“三招”推進(jìn)無害化處理走上新臺階

衡陽市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心 李小敏 柳叢林

衡南縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心 李濤 李曉霞

近年來，衡陽市高度重視病死畜禽無害化處理工作，積極探索病死畜禽收集處理及監(jiān)管的新思路、新方法和新模式，從提升生物安全水平、創(chuàng)新收運模式、增強(qiáng)監(jiān)管效能3個方面謀實招、出新招、動硬招，有效提升病死畜禽無害化處理體系運行水平和監(jiān)管效能。

一、在提升生物安全水平上謀實招

衡陽市從檢測實驗室、暫存冷庫、洗消通道建設(shè)及消毒流程優(yōu)化入手，全面構(gòu)建病死畜禽無害化處理環(huán)節(jié)生物安全防護(hù)屏障。

一是抓好洗消通道和檢測實驗室建設(shè)。衡陽市百奧邁斯生物科技有限公司、耒陽市錦和病死畜禽無害化處理中心兩個無害化處理中心和衡山縣病死畜禽無害化收集中心等5個縣級收集中心，均按照湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳洗消通道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建好了洗消通道，配備了自動化洗消房、控制室，配套建設(shè)了可視化全程監(jiān)控設(shè)施和運輸車輛烘干設(shè)施，兩個無害化處理中心建設(shè)了可開展非洲豬瘟檢測的動物疫病檢疫實驗室。截至2022年底，已洗消運輸車6637臺次，開展非洲豬瘟自檢841批次。

二是抓規(guī)模場暫存冷庫建設(shè)。按照“老場老辦法、新場新標(biāo)準(zhǔn)”原則抓規(guī)模豬場暫存冷庫建設(shè)。2021年前建成投產(chǎn)未配套建設(shè)暫存冷庫的規(guī)模豬場由無害化處理中心建設(shè)與其規(guī)模相適應(yīng)的暫存冷庫，建好后由處理中心和豬場共同管理；2021年以后新建規(guī)模豬場，要求將暫存冷庫作為必備的防疫設(shè)施，由規(guī)模豬場負(fù)責(zé)建設(shè)，并與豬場主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。新建的暫存冷庫選址科學(xué)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、容量大，能夠暫存病死豬1～3個月的量，大大減少了收集頻次，降低了收集運輸費用，降低了生物安全風(fēng)險。

圖1 “四步法”消毒流程

三是抓無害化處理體系提質(zhì)改造。2022年11月，耒陽市錦和病死畜禽無害化處理中心投資1200萬元進(jìn)行處理工藝提質(zhì)改造，新建一條現(xiàn)代化、智能化的病死畜禽無害化處理生產(chǎn)線。衡陽百奧邁斯生物科技有限公司每年投入200萬元以上對暫存冷庫冰柜、監(jiān)控設(shè)備、廢氣與污水處理系統(tǒng)、收集運輸車輛、消毒設(shè)施等無害化處理設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、改造和升級，提高了衡陽市病死畜禽無害化處理體系運行水平和收集處理效率。

四是抓消毒流程優(yōu)化升級。為徹底消毒滅源，衡陽市對病死畜禽運輸車輛消毒流程進(jìn)一步優(yōu)化升級，形成了“四步法”消毒流程，具體消毒流程見圖1。

二、在創(chuàng)新病死畜禽收運模式上出新招

2018年8月，我國報道首例非洲豬瘟疫情后，傳統(tǒng)沿路收集、集中運輸?shù)哪Ｊ酱嬖趯⒎侵挢i瘟等病毒由無害化處理環(huán)節(jié)向養(yǎng)殖環(huán)節(jié)傳播的風(fēng)險。為適應(yīng)常態(tài)化非洲豬瘟防控要求，衡陽市根據(jù)不同養(yǎng)殖規(guī)模豬場的實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，建立了以下5種病死畜禽收運模式。

一是“專車收運”模式。對存欄母豬1萬頭以上的大型豬場，由收集中心購置專車交由豬場管理，該車僅負(fù)責(zé)收運本場病死豬，司機(jī)由豬場指派，清洗消毒和拍照取證由豬場負(fù)責(zé)，收運結(jié)束后，車輛停放于豬場。衡南縣牧耘生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、湖南牛媽媽生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、常寧天農(nóng)食品有限公司等公司的豬場均采取該模式。

二是“點對點”模式。對存欄母豬1000頭以上或者年出欄商品豬1萬頭以上的規(guī)模豬場的無害化處理，由無害化收運車輛經(jīng)徹底清洗消毒后，到達(dá)規(guī)模豬場的暫存冷庫，運回病死豬至無害化處理中心后，經(jīng)再次徹底清洗消毒后到另一家規(guī)模豬場收集病死豬。衡陽市湖南信旺農(nóng)牧發(fā)展有限公司、衡陽新五豐畜牧發(fā)展有限公司等公司規(guī)模豬場都采取該模式。

三是“養(yǎng)殖企業(yè)統(tǒng)一收運”模式。實行“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式的養(yǎng)殖企業(yè)購置無害化運輸專車，統(tǒng)一收集其所有代養(yǎng)戶、合作農(nóng)戶的病死豬，每天在固定地點交給無害化收集中心。采用該模式的豬場，正常情況下實行的是“兩段管理”：病死豬到達(dá)轉(zhuǎn)運點前，由養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)收運；到達(dá)轉(zhuǎn)運點后，由無害化處理企業(yè)負(fù)責(zé)收運。出現(xiàn)非洲豬瘟疫情則采用“點對點”模式，由無害化處理企業(yè)直接進(jìn)行收運，養(yǎng)殖企業(yè)的人員和車輛不再參與收運，防止非洲豬瘟病毒對車輛和人員的污染。目前，耒陽溫氏禽畜有限公司養(yǎng)殖場采取該模式。

四是“二次轉(zhuǎn)運”模式。對于未建冷庫的中小規(guī)模豬場，由負(fù)責(zé)收集病死豬的工作人員與養(yǎng)殖場約定時間、地點，養(yǎng)殖場將病死豬運至約定地點后，再由無害化收運車輛轉(zhuǎn)運病死豬到無害化收集中心或處理中心。衡陽市大部分中小豬場采用該模式。

五是“主動交付”模式。專業(yè)養(yǎng)豬戶、散養(yǎng)戶和部分小型豬場將病死豬直接送到收集中心或處理中心，經(jīng)徹底清洗消毒后再回豬場。目前，處理中心和收集中心周邊部分養(yǎng)殖戶采取該模式。

三、在增強(qiáng)監(jiān)管效能上動硬招

衡陽市采取市縣聯(lián)動、平臺監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合方式，嚴(yán)格規(guī)范病死畜禽報收、取證、調(diào)運、入庫、消毒、無害化處理全過程，建立健全抽查審核機(jī)制和月度數(shù)據(jù)確認(rèn)機(jī)制，全程監(jiān)督病死畜禽收集處理過程、資料上傳和數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報，保障處理數(shù)據(jù)真實可靠和追溯檢查。

一是實行中心駐場監(jiān)管。衡南縣和耒陽市均派駐2名獸醫(yī)常駐畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心進(jìn)行監(jiān)督，督促處理中心建立病死畜禽收集、運輸、處理和副產(chǎn)品流向等臺賬和制度落實，嚴(yán)格審核每張收集單據(jù)，發(fā)現(xiàn)畜主報收與實際收集數(shù)量相差較大、收集地與養(yǎng)殖場距離不符、養(yǎng)殖場病死畜禽死亡率高、車輛GPS異常、取證不規(guī)范等情況，一律上報主管部門介入調(diào)查或?qū)螕?jù)予以駁回。

二是強(qiáng)化信息平臺核查。衡陽市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心安排1名專人負(fù)責(zé)“湖南省畜禽無害化處理監(jiān)管信息平臺”數(shù)據(jù)審核，重點檢查電子收集單據(jù)完整性、取證照片規(guī)范性、病死豬數(shù)量及長度準(zhǔn)確性、收集時間地點的邏輯性，發(fā)現(xiàn)問題，立即要求相關(guān)縣市區(qū)調(diào)查核實，并整改到位。2022年，全市核查收集單據(jù)4790單，對其中的62單予以駁回。

三是開展現(xiàn)場交叉檢查。衡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊、獸醫(yī)管理科和12個縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽調(diào)執(zhí)法隊員和技術(shù)骨干組成檢查組，深入全市117家規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查，核查單據(jù)482單，核實病死豬3398頭。

四是加強(qiáng)信息公開，接受社會監(jiān)督。耒陽市將每個月的病死畜禽無害化處理數(shù)據(jù)及時在“耒陽市人民政府門戶網(wǎng)站”予以公示，提高了無害化處理數(shù)據(jù)的透明度。