新時代農(nóng)業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的驅動因素及提升策略研究

李桂萍 林妍 張瑜

摘要：農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，實現(xiàn)高質量發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。本文基于2009-2020我國A股農(nóng)業(yè)上市公司經(jīng)驗數(shù)據(jù)，檢驗了企業(yè)高質量發(fā)展的驅動因素。研究發(fā)現(xiàn)，驅動企業(yè)高質量發(fā)展的宏觀因素包括數(shù)字經(jīng)濟、營商環(huán)境與減稅降費，微觀因素包括公司治理、內(nèi)部控制和企業(yè)家精神。文章由此提出新時代提升企業(yè)高質量發(fā)展的策略為，在全面推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)稅費負擔的條件下，持續(xù)提升公司治理和內(nèi)控管理水平，弘揚企業(yè)家精神。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè) 高質量發(fā)展 驅動因素 提升策略

*基金項目：2020年度河北省社會科學發(fā)展研究課題年會確認課題“個稅改革、薪酬管理與全要素生產(chǎn)率”（課題編號：202007016）；2020年度河北省社會科學發(fā)展研究重點課題“新時代河北企業(yè)高質量發(fā)展提升機制研究”：（批準號：20200301001）。

一、引言

習近平總書記在黨的二十大上指出，“未來五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，主要目標任務是經(jīng)濟高質量發(fā)展取得新突破”；他強調(diào)“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。2022年底習總書記在中央農(nóng)村工作會議上再次強調(diào)，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，強國必先強農(nóng)；滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質量發(fā)展、夯實國家安全基礎，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展；加快建設農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)企業(yè)作為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的活力源泉、主力軍，對經(jīng)濟高質量發(fā)展新突破、現(xiàn)代化強國建設起著重要作用。本文以農(nóng)業(yè)上市企業(yè)為例，構建高質量發(fā)展理論模型，識別、檢驗其驅動因素，并提出優(yōu)化策略，以期為新時代推動農(nóng)業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展提供啟示。

二、農(nóng)業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展模型構建及驅動因素

根據(jù)現(xiàn)有的文獻可知，影響企業(yè)高質量發(fā)展的微觀因素包括公司治理（伍中信和陳放，2022）、內(nèi)部控制（許志勇等，2022）、企業(yè)家精神（王新平等）；宏觀因素包括數(shù)字經(jīng)濟、營商環(huán)境（周澤將等，2022；張曾蓮，2022）、減稅降費（李真等，2022）等。

經(jīng)典的柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)顯示，人力、資本和技術是影響企業(yè)產(chǎn)出（高質量發(fā)展）的核心要素，對企業(yè)高質量發(fā)展起著關鍵作用；委托代理理論說明高水平的公司治理能夠緩解管理層的道德風險、逆向選擇等問題，降低代理成本，保證管企業(yè)朝著最優(yōu)路徑發(fā)展（伍中信和陳放，2022）。內(nèi)部控制是企業(yè)為確保資產(chǎn)安全完整、經(jīng)營合規(guī)運行、經(jīng)營目標有效實現(xiàn)的自我規(guī)劃、約束、評價和控制的方法和措施體系，它可以有效抑制金融資產(chǎn)錯置對企業(yè)高質量發(fā)展的負面影響（徐志勇等，2022）。企業(yè)家不僅是經(jīng)濟活動的組織者，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關鍵力量，其精神包括創(chuàng)新意識、風險意識、創(chuàng)業(yè)意識、機會識別、匠心精神和契約精神等。企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神和契約精神能夠推動企業(yè)的技術創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新，激勵員工積極性，提高企業(yè)信譽，進而提高勞動生產(chǎn)率，賦能企業(yè)高質量發(fā)展（余東華和王梅娟，2022；王新平等；2022）。數(shù)字經(jīng)濟通過效率、動力和質量變革機制，促進企業(yè)組織、管理、業(yè)務等方面的數(shù)字化轉型，為企業(yè)高質量發(fā)展提供強有力的支撐（任保平，2020）。減稅降費可以通過有效抑制企業(yè)金融化，促進實物資本投資（李真和李茂林，2021），還通過綠色創(chuàng)新推進高質量發(fā)展（賀宏和肖麗蒙，2022）。營商環(huán)境通過降低在職消費、抑制大股東掏空和提高審計質量來促進企業(yè)高質量發(fā)展（周澤將等，2022）。

三、變量定義與數(shù)據(jù)來源

推動高質量發(fā)展關鍵是提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率是企業(yè)扣除生產(chǎn)要素投入的產(chǎn)出效率的剩余值，能準確反映企業(yè)創(chuàng)新、管理與生產(chǎn)的水平，學界常用它來測度企業(yè)高質量發(fā)展水平，本文利用Levinsohn and Petrin（2003）所提出的半?yún)?shù)法（LP法）測度企業(yè)全要素生產(chǎn)率，作為企業(yè)高質量發(fā)展的代理變量，其中，產(chǎn)出、勞動投入、資本投入和中間投入變量分別以主營營業(yè)收入對數(shù)、職工人數(shù)對數(shù)、購建固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)支付的現(xiàn)金對數(shù)以及購買商品和接受勞務支付的現(xiàn)金的對數(shù)表示。微觀因素方面，本文借鑒已有文獻，選用高管薪酬、高管股權激勵、股權集中度、董事會人數(shù)、董事長與總經(jīng)理是否兩職合一、股權制衡度指標，用主成分分析法構建公司治理指數(shù)。參考李小榮等（2021）采用迪博中國上市公司內(nèi)部控制指數(shù)作為內(nèi)部控制的代理變量。借鑒余東華和王梅娟（2022）用企業(yè)家創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神和契約精神的綜合指數(shù)來進行測度，其中，企業(yè)家創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神和契約精神分別用專利授權數(shù)、管理層持股比率與支付給職工的工資和福利費表示。宏觀因素方面，借鑒張曾蓮和孟苗苗（2022）、李真和李茂林（2022），分別用數(shù)字經(jīng)濟綜合指數(shù)、市場化指數(shù)和企業(yè)稅費負擔（企業(yè)支付的各項稅費現(xiàn)金流-收到的稅費返還現(xiàn)金流與營業(yè)收入比值）表示。控制變量包括采用企業(yè)規(guī)模（Size）、財務杠桿（Lev）、總資產(chǎn)收益率（Roa）、托賓Q（市場價值/期末資產(chǎn)總額）、企業(yè)年齡（上市年限的自然對數(shù)）、地方人均GDP（地方人均GDP的自然對數(shù)）、地方平均職工薪酬（地方城鎮(zhèn)職工平均工資的自然對數(shù)）、年份和地區(qū)（虛擬變量）。

本文以2009-2020我國A股農(nóng)業(yè)上市公司為研究樣本，樣本進行以下篩選，剔除財務數(shù)據(jù)缺失的觀測企業(yè)，并與數(shù)字金融、營商環(huán)境數(shù)據(jù)相匹配，所有連續(xù)變量在1%分位上下進行縮尾處理，最終得到428個年度-企業(yè)樣本觀測值。

四、實證檢驗結果

（一）描述性統(tǒng)計

表1顯示所有變量的描述性統(tǒng)計結果，表1顯示：高質量發(fā)展（Hqd）的均值為18.45，最小值僅為16.02，最大值為21.73，表明樣本企業(yè)高質量發(fā)展存在較大差異；公司治理（Gov）的均值為0.26，最小值僅為0.19，最大值達到0.31，表明不同樣本企業(yè)的公司治理水平差距巨大，整體看有較大的提升空間；內(nèi)部控制（Lnc）的均值為6.081，最小值為1.097，最大值為6.891，表明不同樣本企業(yè)內(nèi)部控制存在巨大差異；此外，企業(yè)家精神（Bos）的均值為0.418，最小值僅為0.225，最大值達到0.532，表明樣本企業(yè)企業(yè)家精神存在顯著差異；數(shù)字經(jīng)濟（Dig）指數(shù)均值、最小值、最大值分別為0.685、0.21和0.7，營商環(huán)境（Bus）均值、最小值和最大值分別為7.788、2.735和9.512.說明各地區(qū)之間數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、營商環(huán)境存在顯著差異。企業(yè)稅費負擔的均值、最小值和最大值分別為0.007、-0.138和0.147，可見，樣本企業(yè)稅費負擔也存在顯著差異。

（二）農(nóng)業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展驅動因素的實證結果

表2列示了企業(yè)高質量發(fā)展驅動因素的回歸結果，表2第（2）列回歸結果中，公司治理（Gov）與高質量發(fā)展（Hqd）的回歸系數(shù)為0.19，且通過1%水平顯著性檢測，相比第（1）列回歸結果，Adj_R2和F值來變大，（2）列結果具有較高的擬合優(yōu)度，表明高質量發(fā)展與公司治理間顯著正相關，即公司治理越好的企業(yè)高質量發(fā)展水平越高，驗證了公司治理作為企業(yè)高質量發(fā)展的微觀驅動因素。表2第（3）列回歸結果中，內(nèi)部控制（Inc）與高質量發(fā)展（Hqd）間回歸系數(shù)為0.012，且通過1%水平顯著性檢測，即內(nèi)部控制與高質量發(fā)展顯著正相關，表明內(nèi)部控制改善能顯著提升企業(yè)高質量發(fā)展，驗證了內(nèi)部控制是驅動農(nóng)業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的微觀因素。加強內(nèi)部控制能對農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生更好地監(jiān)督與約束作用，提升高質量發(fā)展，同時，從Adj_R2和F值來看表2第（3）列回歸結果具有較高的擬合優(yōu)度，表明表2第（3）列能對內(nèi)部控制與農(nóng)業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展關系進行較好解釋。表2第（4）列回歸結果中，企業(yè)家精神（Bos）與高質量發(fā)展（Hqd）回歸系數(shù)在10%水平下為0.015，說明兩者顯著正相關，驗證了企業(yè)家精神是企業(yè)高質量發(fā)展的驅動因素。

表2第（5）列回歸結果中，數(shù)字經(jīng)濟（Dig）與高質量發(fā)展（Hqd）的回歸系數(shù)為0.007，且在5%水平下顯著，說明數(shù)字經(jīng)濟與企業(yè)高質量發(fā)展顯著正相關，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。表2第（6）回歸結果中，營商環(huán)境（Bus）與高質量發(fā)展的回歸系數(shù)在5%水平下顯著為0.001，說明營商環(huán)境與高質量發(fā)展正相關，營商環(huán)境優(yōu)化有利于提升農(nóng)業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。表2第（7）列回歸結果顯示，稅費負擔與高質量發(fā)展負相關，減稅降費有利于提升企業(yè)高質量發(fā)展。且，相比表2第（1）列，第（5）、（6）、（7）列的Adj_R2和F值有所提高，說明第（5）、（6）、（7）列回歸結果有較好的擬合優(yōu)度，進一步驗證了數(shù)字經(jīng)濟、營商環(huán)境與減稅降費是驅動企業(yè)高質量發(fā)展的重要因素。

為檢驗基準回歸結果的穩(wěn)健性，采取替換被解釋變量衡量指標與模型方法進行檢驗。我們借鑒Olley and Pakes（1996）提出的OP法重新測度企業(yè)全要素生產(chǎn)率來表示企業(yè)高質量發(fā)展水平，檢驗采用企業(yè)、地區(qū)和年份的固定效應模型，檢驗結果見表3。表3回歸結果的顯著性未發(fā)生實質性變化，由此得出本文的實證結果是穩(wěn)健的。

五、新時代企業(yè)高質量發(fā)展的提升策略

（一）弘揚企業(yè)家精神，持續(xù)提升公司治理和內(nèi)控管理水平，助力企業(yè)高質量發(fā)展

40余年改革開放顯示，我國企業(yè)家以創(chuàng)新、奮斗和進取精神，開拓、創(chuàng)造市場，推動技術進步，實現(xiàn)效率價值變革。二十大報告強調(diào)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，對于加快建設世界一流企業(yè)至關重要。市場主體的活力、動力源于人，特別是企業(yè)家、企業(yè)家精神，習總書記也多次強調(diào)企業(yè)家在國家發(fā)展中的重要作用，因此，新時代需要在愛國、誠信、創(chuàng)新、責任與國際視野等方面，持續(xù)加強具有新時代、民族性及世界一流特征的中國企業(yè)家隊伍建設。完善的公司治理機制下，股東大會、董事會、監(jiān)事會和管理層各履其職、制衡有效、運作規(guī)范。健全有效的內(nèi)部控制體系下，企業(yè)運營活動合理、合規(guī)，具有經(jīng)濟性、效益性，資源得以有效配置，政策得以貫徹執(zhí)行，信息披露的真實、完整和及時。2022年四季度年報披露公司治理不達標、內(nèi)控機制不完善的上市公司不是個別案例。錨定完善公司治理機制目標的提升運轉質量效能的國企改革全面推進，因此，優(yōu)化股權機構，加強董事會建設和規(guī)范運作、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，強化議事、運行、激勵、監(jiān)督等制度的保障，推進董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層的專業(yè)性、全面性、協(xié)同性，推進治理主體科學行權能力，實現(xiàn)公司治理能力的現(xiàn)代化。此外，從完善內(nèi)部控制制度體系，健全內(nèi)部控制運行機制，全面規(guī)范各職責分工，規(guī)范、落實信息報告制度等方面，補齊內(nèi)部控制體系的短板，持續(xù)深化和完善企業(yè)內(nèi)部控制體系建設，保障企業(yè)長期穩(wěn)定的高質量發(fā)展。

（二）全面推進市場化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，降低企業(yè)稅費負擔，賦能企業(yè)高質量發(fā)展加速

二十大報告提出構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。社會主義市場經(jīng)濟改革是推動高質量發(fā)展的重要動力源，因此，破除地方保護與區(qū)域分割等限制，破除行政壁壘和制度障礙；健全更加透明開放、規(guī)范高效的市場主體進退機制；維護公平競爭秩序和各類市場主體平等地位；提升政務服務能力和水平；促進共商共建共治共享，推動區(qū)域一體化發(fā)展，全面深化推進市場化改革，清除制約營商環(huán)境的難點、堵點和痛點，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。

中國信息通信研究院發(fā)布的《2022年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，占GDP比重達到39.8%。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的新引擎。因此，加快探索創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟的應用場景；推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合，拓寬數(shù)字發(fā)展空間；推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)企業(yè)的高質量發(fā)展。此外，據(jù)國家稅務局統(tǒng)計，2016—2021年中國減稅降費規(guī)模超8.7萬億元。2022年黨中央、國務院繼續(xù)實施新的組合式稅費支持政策，稅費優(yōu)惠政策紅利持續(xù)釋放。新時代扎實推進稅費支持政策平穩(wěn)有序落地，進一步釋放稅費優(yōu)惠政策紅利；完善稅費支持政策組合，優(yōu)化稅制結構；全面推進治稅現(xiàn)代化；提升企業(yè)應用稅收政策敏感度和韌性，實現(xiàn)“減稅降費—成本降低、預期穩(wěn)定、活力激發(fā)—高質量發(fā)展”鏈條機制的暢通，是新時代農(nóng)業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的重要途徑。

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（作者單位：1.河北金融學院2.中國財政科學研究院）

責任編輯：宗宇翔