曹萍萍　任秀杰

摘 要：作為實(shí)現(xiàn)“三全育人”的具體方法和重要途徑，課程思政理應(yīng)融入公安院校通識(shí)教育，這既是培養(yǎng)復(fù)合型公安人才的現(xiàn)實(shí)需求，也為公安院校通識(shí)教育的進(jìn)一步改革提供了助力和指導(dǎo)。本文首先對(duì)“三全育人”視域下課程思政的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，然后對(duì)公安院校通識(shí)教育實(shí)行的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并針對(duì)所面臨的困境和存在的問(wèn)題，對(duì)課程思政融入公安院校通識(shí)教育的必要性進(jìn)行了詳細(xì)闡述，最后初步探索了“三全育人”視域下課程思政融入公安院校通識(shí)教育的路徑。

關(guān)鍵詞：三全育人；公安院校；課程思政；通識(shí)教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G647? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-260X（2023）04-0070-06

1 “三全育人”視域下課程思政的內(nèi)涵

2017年，黨中央、國(guó)務(wù)院共同出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，明確提出了一個(gè)嶄新的高層次人才教育理念——“三全育人”?！叭恕币詬湫碌囊曇?，從三個(gè)方面提出了新時(shí)代育人的總體格局，即全員、全過(guò)程及全方位育人[1]。人才培養(yǎng)是國(guó)家發(fā)展與強(qiáng)盛的百年大計(jì)，是系統(tǒng)工程，高等院校培養(yǎng)人才的目的是培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步所必需專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力和文化素養(yǎng)的人，人才能夠?yàn)閲?guó)家所用，為社會(huì)發(fā)展所用，為人民所用[2]。畢業(yè)生必須具備較優(yōu)秀的人文、社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任心和使命感，專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)與應(yīng)用技術(shù)較堅(jiān)實(shí)，并具備自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造精神和創(chuàng)造力，這樣就可以很好的融于社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、為公眾服務(wù)，同時(shí)也提高了自我素質(zhì)與自身的綜合素養(yǎng)。在人才培養(yǎng)工作中，如何系統(tǒng)性地從“教”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝保酝鶈我坏恼n程講授就顯出了不足，各科目的專(zhuān)任教師、輔導(dǎo)員、行政人員，以及外聘的兼職教師和實(shí)務(wù)界人士，所有的學(xué)生可接觸的教師和教輔人員，一言一行、一課一例都對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)產(chǎn)生影響[3]。對(duì)每一位學(xué)子而言，大學(xué)都是人生重要的成長(zhǎng)階段，從剛?cè)氪髮W(xué)的懵懂少年到畢業(yè)時(shí)的專(zhuān)業(yè)精英，他們不管從心智上或是學(xué)科素質(zhì)上都實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛越。那么，對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，貫穿于整個(gè)大學(xué)階段的人才培養(yǎng)計(jì)劃，絕不能是各科課程的簡(jiǎn)單累加，而應(yīng)是縱向打通育人壁壘，全過(guò)程培養(yǎng)學(xué)生的理想信念、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，時(shí)時(shí)有構(gòu)思，課課有目標(biāo)，無(wú)論是課程建設(shè)、創(chuàng)新競(jìng)賽、實(shí)習(xí)實(shí)踐，還是校園文化建設(shè)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，處處都能貫徹育人目標(biāo)。綜上所述，從“全員、全過(guò)程及全方位”這三個(gè)方面，對(duì)于新時(shí)代的大學(xué)生培養(yǎng)缺一不可，將這三方面有效地統(tǒng)一起來(lái)，可實(shí)現(xiàn)全面提升高素質(zhì)人才培養(yǎng)能力的目標(biāo)。

課程思政的說(shuō)法，可以追溯到2014年底在上海頒布的《上海市教育綜合改革方案（2014—2020年）》文件中。在文件的指導(dǎo)下，上海市有關(guān)高校在不斷探索的過(guò)程中逐步形成了課程思政理念。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要把做人做事的道理、把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求、把實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的理想和責(zé)任融入各類(lèi)課程教學(xué)之中，使各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”，這為我們指明了課程思政的內(nèi)涵和要求。課程思政，絕不僅限于思政課程對(duì)學(xué)生的教育與培養(yǎng)，而是貫穿于各類(lèi)課程。學(xué)生在學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、人文知識(shí)的同時(shí)，潛移默化地提高了道德操守，培養(yǎng)了自己良好的人生觀和價(jià)值觀[4]。為了實(shí)現(xiàn)課程思政所追求的目標(biāo)，高校教師應(yīng)做到以身作則、身正為范，將思政培養(yǎng)融入課程，好似春風(fēng)化雨、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中塑造學(xué)生的品格。目前，中國(guó)高校和相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者廣泛認(rèn)可的課程思政的內(nèi)在含義，是以“立德樹(shù)人”作為高等教育的核心需求和根本任務(wù)，以構(gòu)建全員、全程、全課程育人格局的形式將各學(xué)科授課與思政理論課同向并行，形成協(xié)同效應(yīng)，以此切實(shí)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的綜合教育理念[5]。

由上面的論述可以看出，三全育人的核心思想是從“全員、全過(guò)程及全方位”這三個(gè)方面來(lái)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，而課程思政內(nèi)在要求是構(gòu)建全員、全程、全課程的大學(xué)生德育教育體系，二者之間在教育理念上存在著高度的一致性。因此，在實(shí)踐中可將課程思政作為“三全育人”的重要載體，這對(duì)于培育高素質(zhì)人才至關(guān)重要。課程思政不同于傳統(tǒng)的思政教育課程，傳統(tǒng)的思政教育課程主要是采用向?qū)W生灌輸課堂理論知識(shí)的形式，來(lái)直接實(shí)現(xiàn)課堂本身的思想政治教學(xué)功能，而課程思政則是通過(guò)進(jìn)一步挖掘各個(gè)課堂中所蘊(yùn)藏的思政元素，并使其具體化形象化，以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生開(kāi)展思想政治教學(xué)的目的。在課程思政教育理念的引導(dǎo)下，其他各類(lèi)學(xué)科的思政育人功能也開(kāi)始被逐漸發(fā)展與運(yùn)用，并在人才培養(yǎng)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。在“三全育人”視域下，課程思政的理念拓寬了人才培養(yǎng)的途徑、增加了人才培養(yǎng)的角度、提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，各高校也因此能夠擁有更加切實(shí)可行的手段來(lái)履行立德樹(shù)人的根本任務(wù)。顯然，通識(shí)教育課程中所蘊(yùn)含的人文精神、專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程中所包含的科學(xué)精神和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)等，都可以在課程思政理念的指引下潛移默化地傳遞給學(xué)生，這對(duì)提升學(xué)生綜合素質(zhì)和培養(yǎng)正確價(jià)值觀具有重要的作用。尤其是通識(shí)課，本身開(kāi)設(shè)此類(lèi)課程的目的大體是豐富學(xué)生的多學(xué)科知識(shí)，提升學(xué)生的人生境界和思想品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和道德操守等。那么，此類(lèi)課程融入課程思政功能就顯得順理成章、水到渠成。

2 公安院校通識(shí)教育的現(xiàn)狀分析

多年來(lái)，無(wú)論是在數(shù)量上還是在規(guī)模上，我國(guó)公安院校的建設(shè)都取得了極大的進(jìn)展，為培養(yǎng)公安專(zhuān)業(yè)人才做出了重大貢獻(xiàn)。20世紀(jì)80年代初，公安高等教育剛剛起步，國(guó)內(nèi)僅有寥寥幾所部屬公安高校，每年培養(yǎng)本科生不足千名。公安高校建立伊始，各高校摸石頭過(guò)河，借鑒軍隊(duì)院校的管理手段和社會(huì)高校的課程設(shè)置模式，探索出公安院校的培養(yǎng)模式。數(shù)十年來(lái)，伴隨著中國(guó)高等教育規(guī)模的跨越式成長(zhǎng)以及高等教育總量的持續(xù)擴(kuò)大，為解決我國(guó)公安隊(duì)伍里長(zhǎng)期存在的學(xué)歷低、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不足等問(wèn)題，公安院校的建設(shè)取得了令人矚目的成就。目前，全國(guó)已有公安院校30余所，其中公安部直屬院校5所[6]。在全國(guó)范圍內(nèi)，除海南省外，各省均有省屬本科或?qū)？频墓苍盒！?020年，海南省公布了計(jì)劃籌建海南警察學(xué)院的消息，國(guó)內(nèi)公安院校的建設(shè)即將實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋。在數(shù)量和規(guī)模上取得巨大進(jìn)步后，公安院校如何培養(yǎng)高素質(zhì)的公安專(zhuān)業(yè)人才成為公安教育界重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

何為高素質(zhì)的公安專(zhuān)業(yè)人才？長(zhǎng)期以來(lái)，公安院校一直以“技能過(guò)硬”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜化、人際溝通信息化的加速發(fā)展，公安專(zhuān)業(yè)人才如果只精通公安業(yè)務(wù)，已難以滿(mǎn)足新形勢(shì)下公安工作的多元化、復(fù)雜化需求。在新形勢(shì)下，優(yōu)秀的公安專(zhuān)業(yè)人才除要具備較前沿的專(zhuān)業(yè)知識(shí)之外，還必須具備較強(qiáng)的全面素養(yǎng)，主要是心理、人文素養(yǎng)、交流協(xié)調(diào)合作能力、信息化實(shí)踐能力等。一直以來(lái)，通識(shí)教育都被看作是提高中國(guó)大學(xué)生綜合素養(yǎng)水平的最有力手段，許多高等院校都建立了滿(mǎn)足自己需求的通識(shí)教育體系。在此風(fēng)潮下，各公安院校也逐漸開(kāi)始重視并有步驟地實(shí)施通識(shí)教育，使其逐步成為推動(dòng)公安院校教育教學(xué)改革的重要方式。近些年，通識(shí)教育的發(fā)展日新月異，許多高校不再局限于借助通識(shí)教育來(lái)擴(kuò)展學(xué)生的知識(shí)面，而是大力挖掘通識(shí)教育的寬度和深度，使學(xué)生既拓寬視野，陶冶心靈，又通過(guò)對(duì)系列課程的深入學(xué)習(xí)，獲得相應(yīng)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)能力和素養(yǎng)。在這方面，一些重點(diǎn)高校走在了前面。例如，復(fù)旦大學(xué)強(qiáng)調(diào)人格完善、視野開(kāi)闊，并借此培養(yǎng)可遷移能力，以此實(shí)現(xiàn)“立德樹(shù)人”的目標(biāo)，啟用具備相當(dāng)程度的學(xué)術(shù)積累和學(xué)養(yǎng)的教師來(lái)講授通識(shí)課，避免“水課”，打造“金課”。同時(shí)，在學(xué)校層面不斷對(duì)通識(shí)教育核心課程進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，夯實(shí)課程建設(shè)的各環(huán)節(jié)，建立課程質(zhì)量保障的閉環(huán)系統(tǒng)。然而，與一些重點(diǎn)高校相比，當(dāng)前許多公安院校仍沿用傳統(tǒng)的通識(shí)課開(kāi)課模式，即每年征集一些愿意開(kāi)設(shè)通識(shí)課的教師開(kāi)課，學(xué)生把通識(shí)課當(dāng)成心目中的“選修課”，認(rèn)為與專(zhuān)業(yè)課相比這些課并不重要，較為輕松地就可以拿到相應(yīng)的學(xué)分。目前在公安高校中，一些學(xué)校已經(jīng)開(kāi)始重視通識(shí)課的開(kāi)設(shè)，其按比例開(kāi)設(shè)各門(mén)類(lèi)（社會(huì)科學(xué)類(lèi)、自然科學(xué)類(lèi)、人文藝術(shù)類(lèi)等）的通識(shí)教育課程。例如，中國(guó)人民公安大學(xué)就十分重視通識(shí)課程教學(xué)工作，認(rèn)為通識(shí)課程并不僅僅限于選修課，因而設(shè)立了必修與選修相結(jié)合的通識(shí)教育課程教學(xué)模式[7]；新疆警察學(xué)院經(jīng)過(guò)多年探索，已構(gòu)建起了包含五個(gè)模塊的通識(shí)教育課程體系，并建立了包含人文科學(xué)、社會(huì)、自然科學(xué)、專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，以及跨學(xué)科培訓(xùn)等的五大類(lèi)通識(shí)教育課程[8]。在這些開(kāi)設(shè)通識(shí)課程較完備的公安院校中，通識(shí)教育與公安專(zhuān)業(yè)教育有機(jī)融合，成為新時(shí)期公安院校培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型優(yōu)秀人才的有力手段和重要途徑。

目前，公安院校的通識(shí)教育雖然發(fā)展比較迅速，但仍然存在著一些問(wèn)題，面臨著諸多的發(fā)展困境。首先，大多數(shù)院校沒(méi)有將通識(shí)教育與公安專(zhuān)業(yè)技能教育放在相同的重要位置。一直以來(lái)，大多數(shù)公安院校都存在著“重專(zhuān)業(yè)、輕通識(shí)”的課程安排習(xí)慣，普遍認(rèn)為專(zhuān)業(yè)技能教育是最重要的，通識(shí)教育是次要的和輔助的。而隨著時(shí)代的發(fā)展，在新時(shí)期公安人才應(yīng)具備更全面的技能和能力，這樣才能適應(yīng)新時(shí)期復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)需求。因此，應(yīng)該將通識(shí)教育與公安專(zhuān)業(yè)教育看作同等重要的兩個(gè)方面，將這兩方面看作公安院校人才培養(yǎng)的兩駕馬車(chē)，雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)，跑出新時(shí)期公安專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的新局面。其次，通識(shí)課程設(shè)置比較零散，各類(lèi)通識(shí)課程之間往往相互獨(dú)立，系統(tǒng)的通識(shí)課程體系構(gòu)建難度較大。目前，我國(guó)大部分公安院校的課程設(shè)置通常包括五個(gè)模塊，即公共基礎(chǔ)課、公共選修課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課、專(zhuān)業(yè)選修課[9]，而通識(shí)課程一般劃歸為公共基礎(chǔ)課和公共選修課模塊，這就造成目前大部分公安院校的通識(shí)教育只是在原有的課程體系下單純的增添一些通識(shí)教育課程，沒(méi)有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。而這種課程設(shè)置體系明顯存在諸多問(wèn)題，比如會(huì)造成新列入的通識(shí)課程與已有的通識(shí)課程在內(nèi)容上有重合或者交叉；同時(shí)新列入的通識(shí)課程與原有的通識(shí)課程在課時(shí)安排上有較大矛盾。而且這種為了發(fā)展通識(shí)教育所新添加的課程與原有的課程體系不能形成一個(gè)有機(jī)的整體，看似新開(kāi)設(shè)了諸多知識(shí)面廣的課程，但限于學(xué)分和總學(xué)時(shí)的限制，大多數(shù)通識(shí)課以選修課的形式存在，學(xué)生在眾多課程中選擇有限的幾門(mén)。許多學(xué)生看學(xué)分選課，只要能修夠?qū)W分，再也不肯多選一門(mén)課。這樣造成了較為尷尬的情形，一些通識(shí)課選課的人很少，老師和學(xué)生都感覺(jué)這門(mén)課不太正規(guī)，從而使教學(xué)效果下降。此外，一些學(xué)校有開(kāi)課的最低人數(shù)限制，一些通識(shí)課由于選課人數(shù)過(guò)少而被迫取消。這樣一來(lái)，通識(shí)課程實(shí)際教學(xué)效果有效，自然很難達(dá)到有效提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的，這顯然不符合通識(shí)教育的初衷。最后，通識(shí)課程的授課較少融入思政教育元素。公安院校作為中國(guó)公安類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的主陣地，學(xué)校思政教育不可或缺，把思政教育貫徹于人才培養(yǎng)的整個(gè)過(guò)程，是公安院校課程設(shè)置和教學(xué)模式構(gòu)建的重中之重。因此，在通識(shí)課程的教授過(guò)程中同思政元素相結(jié)合，可有效提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，從而使公安院校學(xué)生具備更強(qiáng)的崗位勝任能力，使其滿(mǎn)足新時(shí)代公安工作的需要，以便更好地服務(wù)于人民群眾。

3 課程思政融入公安院校通識(shí)教育的必要性

2018年9月15日，公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)趙克志主持召開(kāi)公安部黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)議明確提出立德樹(shù)人是公安院校人才培養(yǎng)的根本任務(wù)。隨后在2018年10月，趙克志部長(zhǎng)又明確指出，應(yīng)在全國(guó)的公安院校教育教學(xué)過(guò)程中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生的人文素質(zhì)和綜合能力，使公安院校的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展[10]。由此可以看出，立德樹(shù)人是公安院校實(shí)施通識(shí)教育的前提和基礎(chǔ)。首先，思政課程是實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的核心途徑，但并不是唯一途徑；其次，由于通識(shí)課程在教學(xué)目標(biāo)、價(jià)值引導(dǎo)，以及素質(zhì)培養(yǎng)等方面與思政課程有異曲同工之處，但卻有著更加豐富的形式和更加廣泛的途徑，其理應(yīng)成為課程思政的指定載體。在教學(xué)育人中，通識(shí)課程可與思政課程共同發(fā)揮作用，助推“三全”育人新格局的建構(gòu)[11]。所以，在“三全育人”視域下，將課程思政融入通識(shí)教育有助于公安院校更好地完成人才培養(yǎng)工作，具體可體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

3.1 課程思政為思想政治教育開(kāi)辟了新戰(zhàn)場(chǎng)

課程思政是要充分利用各類(lèi)課程的課堂這一渠道，在向?qū)W生傳授相應(yīng)課程的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，及時(shí)有效地向?qū)W生傳輸課程所蘊(yùn)含的思政元素，使學(xué)生在各類(lèi)課程的課堂上都可以受到思想政治教育。與社會(huì)高校相比，公安院校的思想政治教學(xué)尤為重要，培養(yǎng)“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的警務(wù)人才是所有公安院校的教育使命。課堂作為引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)技能和培養(yǎng)美好品格的場(chǎng)所，課堂教學(xué)過(guò)程本身就是教師實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的重要途徑，而作為提升學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的重要場(chǎng)所，公安院校通識(shí)教育的課堂理應(yīng)成為思想政治教育的新戰(zhàn)場(chǎng)。

公安院校將課程思政融入通識(shí)教育中可以看作是一種教育理念，通過(guò)挖掘出各類(lèi)通識(shí)課程所蘊(yùn)含的思政元素并將其融入通識(shí)課程教學(xué)體系中，以達(dá)到對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化思政教育的目的。人文科學(xué)類(lèi)通識(shí)課程應(yīng)該更多地強(qiáng)調(diào)認(rèn)知能力、人文素質(zhì)、健全人格、錘煉意志等思政元素，自然科學(xué)類(lèi)通識(shí)課程應(yīng)該更多地發(fā)掘愛(ài)國(guó)情操、科學(xué)世界觀、創(chuàng)新人格、理性精神等思政元素，用思政教育的感悟賦予自然科學(xué)類(lèi)通識(shí)課程以溫度和人文關(guān)懷。長(zhǎng)期以來(lái)，公安院校重視思政工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格管理，培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)、忠誠(chéng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，但也存在著“多要求、少溫度”的管理特征?，F(xiàn)如今，入學(xué)的大學(xué)生已經(jīng)是“零零后”的新一代青年，從小生活在自由開(kāi)放的環(huán)境下，思維活躍且個(gè)性鮮明，對(duì)他們采取新的思政教育理念與手段，可以收獲更好的教學(xué)效果。課程思政融入通識(shí)教育就是一個(gè)較好的手段，它改變了長(zhǎng)期以來(lái)只有“思政課程”一個(gè)思政教育渠道的問(wèn)題，為思政教育開(kāi)辟了新的戰(zhàn)場(chǎng)。

3.2 課程思政融入公安通識(shí)教育

在政治建警的總體教育框架下，公安院校的思政教育一直備受重視。公安院校開(kāi)設(shè)的各類(lèi)思政課程是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思政教育的關(guān)鍵渠道，但由于思政課程本身理論性強(qiáng)、內(nèi)容枯燥等特點(diǎn)，使得思政課程對(duì)學(xué)生進(jìn)行思政教育的效果不盡理想。再加上目前各個(gè)學(xué)校思政教師的師資配備有限，授課學(xué)時(shí)有限，課程安排通常以百人以上規(guī)模的“大課”為主，這導(dǎo)致了課程思政老師們?cè)谡n堂上往往只是按照教學(xué)安排中確定的知識(shí)點(diǎn)忙于機(jī)械的教學(xué)任務(wù)，難以把握和解決學(xué)生在思政教育過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，更無(wú)法因人而異的為學(xué)生解惑答疑，也就不能真正起到課程思政教育對(duì)學(xué)生思維與行動(dòng)上的指導(dǎo)作用。課程思政融入公安通識(shí)教育可以拓寬思政教育的空間和場(chǎng)域，將“思政元素”融入生動(dòng)有趣的通識(shí)課知識(shí)中，讓學(xué)生在汲取各類(lèi)科學(xué)、人文知識(shí)的同時(shí)受到潛移默化的思政教育。例如，公安院校外語(yǔ)類(lèi)通識(shí)課的教學(xué)可納入東西方文化比較，幫助學(xué)生形成國(guó)際視野，使學(xué)生找準(zhǔn)語(yǔ)言文化背后的共性?xún)r(jià)值，以及文化價(jià)值觀等方面的普遍差異，引導(dǎo)學(xué)生擁有具備國(guó)際溝通能力的職業(yè)素養(yǎng)，這在國(guó)際交流日益廣泛的今天，對(duì)于公安院校的學(xué)生畢業(yè)后從事的警務(wù)工作有著非常重要的作用。公安院校數(shù)學(xué)通識(shí)課可納入數(shù)學(xué)史的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生從數(shù)學(xué)家的理論創(chuàng)新經(jīng)歷中獲得精神上的激勵(lì)，塑造學(xué)生積極向上的精神品質(zhì)和勇于探索的創(chuàng)新人格。此外，可開(kāi)設(shè)一些歷史文化類(lèi)的通識(shí)課，通過(guò)一些優(yōu)秀歷史人物的事跡講述，使學(xué)生了解優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，培養(yǎng)其不屈不撓、堅(jiān)韌敢為等優(yōu)良品質(zhì)，促其形成正確的社會(huì)發(fā)展觀。課程思政融入公安通識(shí)教育可以有效克服傳統(tǒng)思政課程在進(jìn)行思政教育時(shí)枯燥乏味的缺點(diǎn)，從而提升公安院校學(xué)生的思想政治教育效果。

3.3 課程思政是公安通識(shí)教育改革的重要助力

公安院校的通識(shí)教育還肩負(fù)著提升本科教育質(zhì)量的重任。一方面，公安院校通識(shí)教育承擔(dān)著整合各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)、拓寬學(xué)生視野、提升學(xué)生綜合創(chuàng)新能力的任務(wù)；另一方面，公安院校通識(shí)教育肩負(fù)著培育新時(shí)期高素質(zhì)復(fù)合型公安專(zhuān)業(yè)人才的重大責(zé)任。什么樣的警務(wù)人才是社會(huì)所需的？在公安工作中，警務(wù)人員經(jīng)常會(huì)接觸到形形色色的人群，直面社會(huì)的陰暗面，在復(fù)雜的環(huán)境下工作，有時(shí)甚至?xí)艿絹?lái)自不同方面的威脅與誘惑。因此，除了掌握扎實(shí)的公安專(zhuān)業(yè)技術(shù)、擁有強(qiáng)健的體魄之外，警務(wù)人員還應(yīng)具有良好的政治素質(zhì)、堅(jiān)定的心理素質(zhì)，以及優(yōu)秀的道德品質(zhì)。對(duì)于公安院校來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)學(xué)生具有這些優(yōu)良品質(zhì)是人才培養(yǎng)工作的重中之重，而思政教育是實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的必要路徑。由前所述，思政教育如果僅通過(guò)開(kāi)設(shè)思政類(lèi)課程的方式則效果有限，在各種通識(shí)教育課堂中通過(guò)發(fā)現(xiàn)其所具有的思政教育元素并將之整合在課程系統(tǒng)中，將能夠達(dá)成對(duì)學(xué)習(xí)者實(shí)施潛移默化課堂思政教學(xué)的目的。要更好地完成公安院校的思政教育工作，公安院校通識(shí)教育的進(jìn)一步改革就顯得尤為重要，甚至是迫在眉睫。課程思政作為有效提升通識(shí)教育質(zhì)量的有力途徑，理應(yīng)成為公安通識(shí)教育改革的重要助力。把課程思政納入通識(shí)教學(xué)中，能夠逐步增加通識(shí)學(xué)科教育的高度、廣度與深度，增強(qiáng)通識(shí)課程對(duì)學(xué)生的感染力和思想影響力，使學(xué)生“寓教于學(xué)”，從而達(dá)到通識(shí)教育對(duì)學(xué)生價(jià)值引領(lǐng)的目的，這也是大幅提升公安院校通識(shí)教育質(zhì)量的重要舉措和手段，使學(xué)生在學(xué)習(xí)各類(lèi)知識(shí)的同時(shí)得到思想和價(jià)值的引領(lǐng)。

4 “三全育人”視域下課程思政融入公安院校通識(shí)教育的路徑探索

在“三全育人”視域下，課程思政融入公安院校的通識(shí)教育，既是培養(yǎng)復(fù)合型公安專(zhuān)業(yè)人才的現(xiàn)實(shí)需求，也為公安院校通識(shí)教育的進(jìn)一步改革提供了助力和指導(dǎo)。面對(duì)目前公安院校通識(shí)教育存在的諸多問(wèn)題和新時(shí)期對(duì)通識(shí)教育的新要求，課程思政融入公安院校通識(shí)教育的具體路徑和實(shí)施方法可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索。

4.1 強(qiáng)化通識(shí)課程中課程思政的隱性思政教育功能

課程思政既是一種教育觀，也是一種教育教學(xué)方法，課程思政融入通識(shí)教育就是把通識(shí)課程中所蘊(yùn)含的思政元素有效融入通識(shí)課程教學(xué)的全過(guò)程，這也是“三全育人”中全過(guò)程育人的一種具體實(shí)現(xiàn)。在專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育的同時(shí)引導(dǎo)他們建立科學(xué)的人生觀，培養(yǎng)他們的綜合素養(yǎng)，從而起到潛移默化對(duì)他們進(jìn)行思想理論教育的目的，這是課程育人理念的高階表現(xiàn)。課程育人是“十大育人”體系中的核心部分，一直受到各級(jí)各類(lèi)教育部門(mén)的廣泛關(guān)注，也是高等教育中的核心育人手段。課堂是高等院校人才培養(yǎng)的主渠道和主陣地，一名廣受學(xué)生喜愛(ài)和尊敬的老師，既是學(xué)校的寶貴財(cái)富，也是學(xué)生的指路明燈。這樣的教師，其課堂所授知識(shí)，甚至自身的一言一行，都對(duì)學(xué)生的價(jià)值觀形成起到很大作用。在公安院校中，由于大部分高校都實(shí)行了軍事化管理，對(duì)學(xué)生的要求比較嚴(yán)格，學(xué)生上課的出勤情況普遍較好，對(duì)課堂教學(xué)的認(rèn)同也比社會(huì)高校中的學(xué)生要高。因此，公安院校通識(shí)教育改革理應(yīng)把課程育人作為重要目標(biāo)，而具有隱性思想教育功能的課程思政融入通識(shí)教育是實(shí)現(xiàn)課程育人的目標(biāo)的重要舉措。課程思政融入公安院校的通識(shí)課程，可實(shí)現(xiàn)通識(shí)課程兼具知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)的教育功能，是提升學(xué)生政治思想素質(zhì)以及提高學(xué)生文化素養(yǎng)的有效途徑。因此，強(qiáng)化公安院校通識(shí)課程中課程思政的隱性思政教育功能，有助于提升學(xué)生的履職能力和崗位勝任力，從而實(shí)現(xiàn)課程育人的目標(biāo)。

4.2 在通識(shí)課程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)融入課程思政理念

在通識(shí)課程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)均融入課程思政理念，即在通識(shí)課程的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及實(shí)施階段，均融入課程思政的理念，這樣一來(lái)就對(duì)應(yīng)上了“三全育人”中全方位、全過(guò)程育人的要求。首先，在教學(xué)大綱的制定環(huán)節(jié)，確定該通識(shí)課程所蘊(yùn)含的思政目標(biāo)有哪些，從總體上對(duì)思政元素融入教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，根據(jù)每一節(jié)課的內(nèi)容安排，挖掘每次課中可能存在的思政元素，對(duì)這些思政元素的背景和細(xì)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)推敲，設(shè)計(jì)出思政元素展現(xiàn)的方式與技巧，從而制定出具體且易實(shí)現(xiàn)的課程思政實(shí)施計(jì)劃，從而使授課教師們?cè)谡麄€(gè)課程教育實(shí)踐中，能夠有目標(biāo)有步驟地把思政教育因素納入教學(xué)內(nèi)容之中。其次，在教學(xué)方法的選用方面，引入適合課程特點(diǎn)的新型教學(xué)模式，將傳統(tǒng)的教學(xué)方法與現(xiàn)代的教學(xué)方式有機(jī)融合，如開(kāi)展以學(xué)生為主體的多維課堂組織模式，創(chuàng)設(shè)情境吸引學(xué)生參與，將被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，安排學(xué)生課下查閱資料，課上展開(kāi)討論等。教學(xué)模式的改變可以發(fā)揮學(xué)生的自主性，提升通識(shí)課的課堂吸引力，將通過(guò)課堂向?qū)W生灌輸思政元素的做法轉(zhuǎn)變成讓學(xué)生主動(dòng)發(fā)掘課程所蘊(yùn)含的思政原理，從而極大提升課程對(duì)學(xué)生的吸引力。此外，在通識(shí)課程的考核方面，體現(xiàn)出對(duì)思政建設(shè)目標(biāo)的考核，如可采用互動(dòng)討論式、積極參與式、平時(shí)與期末相結(jié)合等考核方式，側(cè)重學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)，避免采用標(biāo)準(zhǔn)答案形式的考核方式，開(kāi)發(fā)學(xué)生對(duì)問(wèn)題進(jìn)行多視角、多層次思考的能力。綜上，將課程思政融入通識(shí)課程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，可以使通識(shí)課程中的思政功能得到更好的發(fā)揮，以期不斷提升通識(shí)課程的思政建設(shè)水平。

4.3 建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、高水平的通識(shí)課程師資隊(duì)伍

課程思政有效融入公安院校的通識(shí)教育，要求通識(shí)課程教師不僅要具備扎實(shí)的課程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需具備較高的綜合素質(zhì)和人文素養(yǎng)，因此，加強(qiáng)公安院校通識(shí)課程師資隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，這為課程思政有效融入通識(shí)教育提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，也是全員育人的客觀要求。在我國(guó)，大部分公安院校發(fā)展時(shí)間較短，很多都是近二三十年間建設(shè)起來(lái)的新高等院校。建校之初，必然重點(diǎn)進(jìn)行公安專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)，故形成了專(zhuān)業(yè)課師資力量雄厚，人文基礎(chǔ)類(lèi)教師隊(duì)伍單薄的特征。在課程思政融入公安院校通識(shí)教育的過(guò)程中，需要做到兩手抓，一方面，打造專(zhuān)業(yè)課類(lèi)的通識(shí)教育體系，這就要求相當(dāng)一部分開(kāi)設(shè)通識(shí)課的專(zhuān)業(yè)類(lèi)教師，能從本科課程中提取思政教育元素并使之滲透到課堂之中，這對(duì)專(zhuān)業(yè)課教師是一個(gè)全新挑戰(zhàn)；另一方面，大力加強(qiáng)人文基礎(chǔ)類(lèi)教師隊(duì)伍建設(shè)，這既包括擴(kuò)充師資隊(duì)伍，也包括對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)提升，使其了解課程思政的深刻含義，具備了從所授教學(xué)內(nèi)容中提取學(xué)科思政元素的功底和能力。在此過(guò)程中，公安院校的管理和教務(wù)部門(mén)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。首先，要進(jìn)一步解釋和明確課程思政理念，提高公安院校通識(shí)課教師的責(zé)任意識(shí)和教書(shū)育人自豪感，使通識(shí)課程教師切實(shí)做到有學(xué)問(wèn)、愛(ài)鉆研、能傳授、愛(ài)學(xué)生；其次，要充分利用集體培訓(xùn)、教研討論、定期集中備課等手段，強(qiáng)化課程思政理念，引導(dǎo)教師采用多種方式把知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、思想價(jià)值引領(lǐng)融入到具體教學(xué)過(guò)程中；然后，積極開(kāi)展與思政課教師的合作活動(dòng)，充分發(fā)揮思政課教師專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為通識(shí)課教師在教學(xué)中順利引入思政元素提供技術(shù)支持和保障。

4.4 實(shí)現(xiàn)課程思政教育資源共享

現(xiàn)在慕課已經(jīng)從新奇的教學(xué)方式變成了使用廣泛的學(xué)習(xí)手段，大學(xué)生通過(guò)慕課平臺(tái)修習(xí)慕課學(xué)分，以及通過(guò)慕課加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解都成為很平常的事情。但是，目前在應(yīng)用廣泛的慕課平臺(tái)上，關(guān)于公安類(lèi)院校的慕課資源還不是很多，尤其缺少涵蓋課程思政元素的公安院校通識(shí)類(lèi)慕課。由前所述，目前在公安類(lèi)院校中，受限于師資力量和教師能力的不足，能夠開(kāi)設(shè)課程思政類(lèi)通識(shí)課的教師隊(duì)伍尚在建設(shè)之中，這使得具有豐富的課程思政元素的優(yōu)秀通識(shí)課相對(duì)匱乏。解決這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)行之有效的辦法就是，各公安院校取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同建立校際通識(shí)課慕課聯(lián)盟，使優(yōu)秀的融入課程思政元素的通識(shí)課可以走出自己的學(xué)校，滿(mǎn)足多個(gè)公安院校學(xué)生學(xué)習(xí)的需求。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各學(xué)校應(yīng)該成立協(xié)調(diào)組織，對(duì)各校的通識(shí)課資源進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，整合最好的系列通識(shí)課投入慕課平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校際課程資源共享。各公安院校根據(jù)自己的教學(xué)培養(yǎng)體系，對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)合適的系列通識(shí)課，這些通識(shí)課有的是校內(nèi)教師直接授課，也有的是通過(guò)慕課平臺(tái)由其他公安院校教師授課。為達(dá)成這樣的教學(xué)模式，教務(wù)管理部門(mén)需要做一些底層工作，如出臺(tái)如學(xué)分互認(rèn)文件、制定慕課平臺(tái)授課質(zhì)量監(jiān)控辦法與舉措等。綜上，在目前各公安院校優(yōu)秀通識(shí)課教師較為缺乏、優(yōu)秀通識(shí)課數(shù)量不多的現(xiàn)實(shí)情境下，實(shí)現(xiàn)各高校課程思政教育資源共享，共同打造精品通識(shí)課程，通過(guò)慕課平臺(tái)實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀公安通識(shí)課程共享，無(wú)疑是解決當(dāng)前困境的較好方法。

5 結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)下，更多的高校把課程思政這一綜合教學(xué)理念納入到了學(xué)校的教育教學(xué)改革之中。作為提升學(xué)生綜合素質(zhì)和履職能力的重要途徑，課程思政理應(yīng)有效融入公安院校的通識(shí)教育中。針對(duì)目前公安院校通識(shí)教育缺乏思政元素有效融入的現(xiàn)狀，文中探索了在“三全育人”視域下，課程思政融入通識(shí)教育的路徑和具體實(shí)施方法，為今后公安院校通識(shí)教育的進(jìn)一步改革提供了參考。此外，本文的探討對(duì)其他行業(yè)類(lèi)高校開(kāi)展通識(shí)教育改革也具有一定的借鑒作用。

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收稿日期：2023-02-23

基金項(xiàng)目：公安部公安理論與軟科學(xué)基金項(xiàng)目（2018LLYJXJXY054）；遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（L21BGL056）