供給側視域下我國體育培訓業(yè)的增長困境及對策研究

尹士海 徐珊

摘? ?要：在全民健身的大背景下，我國的體育服務業(yè)與體育用品制造及銷售代理業(yè)飛速發(fā)展，而作為體育產(chǎn)業(yè)核心的培訓業(yè)卻相對滯后，暴露出我國體育產(chǎn)業(yè)的結構性問題，這無疑制約著整體產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。采用文獻資料、數(shù)理統(tǒng)計等研究方法，對供給側改革的實質(zhì)內(nèi)涵進行解讀，并基于最新的數(shù)據(jù)分析我國體育培訓業(yè)的發(fā)展狀況，從供給側的角度來剖析我國體育培訓業(yè)所面臨的發(fā)展問題。就供給面來看，當前我國體育培訓業(yè)所面臨的主要增長困境為準入門檻過低導致市場充斥著大量無效供給、同質(zhì)化服務的惡性競爭導致全要素生產(chǎn)率的降低、對潛在供給市場的開發(fā)存在制度性限制?；诖?，提出以下對策，即合理制定行業(yè)門檻，減少無效供給對資源的占用；創(chuàng)新體育培訓的內(nèi)容和方式以增強核心競爭力，樹立體育培訓行業(yè)品牌；積極探索校企合作新模式來破除供給限制，以釋放供給側改革紅利。

關鍵詞：供給側；體育培訓業(yè)；增長困境；發(fā)展對策

中圖分類號：G812? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）07-0063-03

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，物質(zhì)生活水平飛速提升的同時人們的健康意識逐漸覺醒，在全民健身的大背景下人們參加體育鍛煉的意愿逐步提高，而對于身體處于成長發(fā)育關鍵階段的青少年群體來說學習體育技能的意愿越發(fā)強烈。許多青少年家長為提高孩子的身體素質(zhì)并培養(yǎng)孩子的運動興趣，選擇了各種體育興趣班或者針對專項運動技術假期培訓班，各種體育培訓班如雨后春筍一般在全國各地涌現(xiàn)。這在很大程度上推動了我國體育培訓業(yè)在初始發(fā)展階段中的野蠻增長，伴隨而來的是增長過程中的一系列問題和亂象。

一、供給側改革的內(nèi)涵

隨著我國經(jīng)濟改革的持續(xù)推進，僅靠需求側的刺激政策不再能解決中國經(jīng)濟增長的問題，投資回報遞減規(guī)律的作用已得到充分體現(xiàn)的同時債務的過度增加和高杠桿率所帶來的系統(tǒng)性風險也已顯現(xiàn)出來。因此，2015年11月10日，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組會議上提出：“在適當擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量與效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力?！倍鴱墓┙o側的視角來看，經(jīng)濟活動的總量（Y）是由勞動力總量（L）、資本總量（K）和全要素生產(chǎn)率（TFP）等三個主要因素決定的，即Y=α·TFP·K·L－β（其中α為系數(shù)，β為隨機擾動變量）。單純增加資本和勞動力資源投入量的增長方式為外延式增長，而通過提高技術水平和改進生產(chǎn)組織方式進而提高全要素生產(chǎn)率的增長方式為內(nèi)涵式增長[1]。中國的供給側改革要成功實行，就必須從中國的基本國情和實際情況出發(fā)，對存在明顯供給抑制從而大量有效需求得不到滿足的領域著手，破除供給抑制政策，釋放有效需求。我國擁有龐大的人口基數(shù)，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，追求健康生活方式的需求在逐漸提升，存在大量沒有得到滿足的體育鍛煉需求。國外發(fā)達國家體育培訓業(yè)在國民生產(chǎn)總值中能占到3%—5%的比重，這一占比在我國不到1%，這說明我國體育培訓業(yè)還有巨大的增長空間沒有得到開發(fā)，居民尤其是青少年的體育鍛煉需求沒有得到有效供給。在我國面臨經(jīng)濟轉型的背景下，在供給側結構性改革視域下調(diào)整體育培訓的供給結構，滿足居民日益增長的體育鍛煉與健康生活需求，促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量增長，推動健康中國事業(yè)。

二、我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況

體育產(chǎn)業(yè)是指為社會提供各種體育產(chǎn)品（貨物和服務）和體育相關產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合。分類范圍包括：體育管理活動，體育競賽表演活動，體育健身休閑活動，體育場地和設施管理，體育經(jīng)紀與代理、廣告與會展、表演與設計服務，體育教育與培訓，體育傳媒與信息服務，其他體育服務，體育用品及相關產(chǎn)品制造，體育用品及相關產(chǎn)品銷售、出租與貿(mào)易代理，體育場地設施建設等11個大類。2020年1月20日，國家體育總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合召開2018年度體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布會。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為26 579億元，增加值為10 078億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到1.1%。從體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構看，體育服務業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，增加值為6 530億元，在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重達到64.8%；其中體育用品及相關產(chǎn)品銷售、出租與貿(mào)易代理規(guī)模最大，增加值為2 327億元，占全部體育產(chǎn)業(yè)增加值比重為23.1%。體育用品及相關產(chǎn)品制造的增加值為3 399億元，占全部體育產(chǎn)業(yè)增加值比重為33.7%。體育場地設施建設的增加值為150億元，占全部體育產(chǎn)業(yè)增加值比重為1.5%[2]。而體育培訓業(yè)的發(fā)展較為滯后，與其他各類體育產(chǎn)業(yè)的增長值相比相差甚遠，與國外體育培訓業(yè)的產(chǎn)值也相差甚遠，該現(xiàn)象說明我國的體育培訓業(yè)擁有巨大增長潛力的同時也面臨著增長困境。體育培訓業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)的本體產(chǎn)業(yè)，擁有著培育體育人口，引導體育鍛煉習慣的重要作用，是體育產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。任何一個產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展都離不開人口基礎，尤其是處于體育鍛煉習慣養(yǎng)成關鍵階段的青少年群體，更是體育高質(zhì)量消費人口的重要來源。唯有大力發(fā)展體育培訓業(yè)，源源不斷地培養(yǎng)出高質(zhì)量體育人口，才能促進我國的體育消費增長，全面推動體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量增長。

三、供給側視域下我國體育培訓業(yè)的增長困境

（一）培訓行業(yè)的準入門檻過低，市場充斥著大量無效供給

體育培訓業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)最基礎的行業(yè)，擁有最廣闊市場空間的同時也最難以進行量化管理。在我國對于體育培訓機構的資格認證、實力檢測以及評估標準都沒有做出明確規(guī)定的低進入門檻條件下，隨著政府大力推行“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策，大量擁有特定專項運動技術的創(chuàng)業(yè)者涌入體育培訓市場，導致大量同質(zhì)化體育培訓服務供給充斥于市場上。除此之外，部分創(chuàng)業(yè)者雖然掌握有運動技術，卻缺乏對市場的認知能力、營銷手段以及運營能力。這就導致一些“僵尸”型培訓機構的誕生，這些機構的特點突出表現(xiàn)為招生困難、在入不敷出的同時卻又依舊占據(jù)著培訓機構的場地以及人力資源，產(chǎn)生大量無效供給，限制了體育培訓行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。并且由于未經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)化培訓以及監(jiān)督管理體制的缺乏，安全防范意識不到位，面對安全隱患存在僥幸心理，體育培訓業(yè)態(tài)的自律廢弛、抗法牟利現(xiàn)象屢禁不止。比如2021年6月25日凌晨3時許，河南省商丘市柘城縣遠襄鎮(zhèn)北街震興武館發(fā)生火災，造成18人死亡、4人重傷、12人輕傷。該場所作為武術培訓機構，應當主動辦理消防設計、驗收或備案手續(xù)，但機構所在建筑為村民自建房，建設時性質(zhì)并非培訓機構，且并未辦理審核、驗收或消防備案手續(xù)。

（二）同質(zhì)化服務的惡性競爭，導致全要素生產(chǎn)率降低

我國目前的體育培訓市場同質(zhì)化情況嚴重，在同一片區(qū)域存在大量培訓項目完全一樣的體育興趣班。例如在我國的搏擊類培訓市場中，培訓的項目主要集中于跆拳道和武術；在暑假培訓班上，培訓項目多為籃球和游泳，甚至同一片籃球場出現(xiàn)三家以上的興趣班在教學。而一些小眾類項目受制于場地原因和師資原因，較少在培訓市場中見到。市場上的培訓機構多為在校體育教師或體育院校在校學生兼職，所采取的教學方式多為傳統(tǒng)教學方式，缺乏創(chuàng)新性，更沒有表現(xiàn)出商業(yè)化培訓的個性化和趣味化性質(zhì)。在體育培訓市場培訓項目較為集中且教學方式陳舊的情況下，必然會導致這些同質(zhì)化嚴重的培訓機構產(chǎn)生惡性競爭，而這種惡性競爭最終會致使“劣幣驅除良幣”的不良市場效應，即服務質(zhì)量較差的培訓機構通過低成本在市場競爭中擊敗服務質(zhì)量較好的培訓機構，最終使得體育培訓市場的整體供給質(zhì)量下降，市場需求相應減少，最終陷入惡性循環(huán)，降低了體育培訓行業(yè)的全要素生產(chǎn)率[3]。

（三）缺乏對潛在供給市場的開發(fā)，存在制度性供給限制

長期以來我們是把體育當作事業(yè)而非產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，較為注重其所產(chǎn)生的社會價值而不是經(jīng)濟效益，因此，這在很大程度上造成了體育產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，作為體育本體產(chǎn)業(yè)的體育培訓業(yè)發(fā)展滯后，而相關的體育用品制造與銷售業(yè)卻飛速發(fā)展，導致我國成為體育制造大國而不是體育強國。而新時期、新背景、新形勢要求我國把對體育的側重點放在其經(jīng)濟效益上，即把體育作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，因此，國務院于2014年印發(fā)《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，以推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉型升級重要力量。隨著我國經(jīng)濟增長結構的優(yōu)化升級，體育作為綠色健康產(chǎn)業(yè)必將迎來大的發(fā)展，對比國內(nèi)外的體育產(chǎn)值可以發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟增長體育產(chǎn)業(yè)也將會表現(xiàn)出正相關的增長，且擁有巨大的增長空間，能夠增長到國民生產(chǎn)總值的3%左右，成為我國下一個經(jīng)濟增長周期中的支柱性產(chǎn)業(yè)。而作為體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一的體育培訓業(yè)卻受制于我國長期以來的體育教育的制度性市場壁壘，無法對潛在的體育培訓市場進行開發(fā)。例如我國的學校體育教育市場，由于我國的應試教育制度使得學生所學課時遠遠超出于世界平均水平，這會在很大程度上縮短學生用于鍛煉身體的課余運動時間。據(jù)我國2014年全民健身活動狀況調(diào)查公報的數(shù)據(jù)顯示，我國6—19歲兒童青少年中有44.2%是因為怕影響學習所以不進行體育鍛煉[4]。

四、我國體育培訓業(yè)的發(fā)展對策

（一）合理制定行業(yè)門檻，減少無效供給對資源的占用

我國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的特質(zhì)決定，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開國家的政策支持以及政府的立法監(jiān)督。要通過“頂層設計”和“高層立法”的方式來完善體育培訓業(yè)市場監(jiān)管的法律依據(jù)，比如制定合理的體育培訓市場的準入資質(zhì)要求或者體育培訓從業(yè)人員的資格認證，這樣既能避免挫傷“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的積極性，同時又能有效規(guī)范體育培訓市場的秩序。體育培訓機構的證照審批應嚴格遵守消防、衛(wèi)生等安全管理規(guī)定，按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰治理”的原則嚴格進行。合理的行業(yè)門檻能避免不合格的體育培訓機構進入市場，將這部分無效供給所占有的人力資源、市場空間以及資本挪移出來交由資源配置效率更高或者說供給更為有效的體育培訓機構重新進行優(yōu)化配置，從而減少無效供給對資源的占用，提高體育培訓資源的全要素生產(chǎn)率。

（二）創(chuàng)新體育培訓的內(nèi)容和方式以增強核心競爭力，樹立體育培訓行業(yè)品牌

長期以來，我國的體育培訓行業(yè)都沒有完全地將商業(yè)化授課的趣味性教學與個性化服務的核心特質(zhì)融入其實際教學中，多數(shù)機構的教學項目、內(nèi)容、方式和方法都沿用傳統(tǒng)教學模式。教師應改變過去以講解為主的“灌輸式”教學方式，運用啟發(fā)式教學方法，吸引學生、激發(fā)學生的學習興趣。此外要善于運用多媒體技術和現(xiàn)代科技手段來指導學生學習和訓練，為學生營造豐富多彩的學習環(huán)境。我國的體育培訓機構單數(shù)量而言呈現(xiàn)出供過于求，但服務質(zhì)量高、客戶滿意度高以及口碑良好的體育培訓品牌卻很少。因此要提高培訓機構的品牌意識，通過創(chuàng)新培訓內(nèi)容和方式來提高核心競爭力，以在競爭激烈且市場秩序和監(jiān)管缺失的體育培訓行業(yè)里取得先發(fā)優(yōu)勢。

（三）積極探索校企合作新模式來破除供給限制，以釋放供給側改革紅利

在我國政府大力提倡PPP（Public—Private—Partnership）模式的背景下，探索將學校體育教學以特許經(jīng)營的方式將部分責任轉移給市場口碑較好體育培訓機構的新模式，政府負責設立對體育培訓企業(yè)的資質(zhì)審查要求、考核評價指標體系以及過程控制與監(jiān)督。而將學校體育教學轉移給體育培訓企業(yè)除可以解決在校學生對學校體育教學滿意度普遍不高的情況，還能將此當作對我國傳統(tǒng)文體教育領域進行改革的突破點，積極探索校企合作教學的新領域、新內(nèi)容、新方式。通過公私合營的方式吸引社會資本進入公共服務領域，不僅有助于激發(fā)市場活力，更重要的是能釋放供給側改革紅利，推動我國經(jīng)濟的再次高速增長。隨著我國政策的持續(xù)調(diào)控，目前各文化學科類教輔機構均受到很大限制，而體育培訓依舊受到國家支持，這無疑是對體育培訓業(yè)發(fā)展的一次重大利好。

參考文獻：

[1]? ?吳敬璉，等.供給側改革—經(jīng)濟轉型重塑中國布局[M].北京：中國文史出版社，2016.

[2]? ?國家體育總局.2018年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模26579億，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達1.1%[EB/OL].國家體育總局，2020-02-10.

[3]? ?李博．“供給側改革”對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示——基于新供給經(jīng)濟學視角[J]．武漢體育學院院報，2016，50（2）：51－58．

[4]? ?郭新宇，黃靜.供給側改革視角下我國體育培訓業(yè)發(fā)展啟示[J].體育科技文獻通報，2017，1（25）：121-123.

[5]? ?劉亮，付志華，黎桂華.供給側改革視角下我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間及動力培育[J].首都體育學院學報，2017，29（1）：8-12.

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