國(guó)有企業(yè)審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建研究

王斌

摘? ?要：在新的歷史時(shí)期，對(duì)國(guó)有企業(yè)如何利用審計(jì)成果形成整改長(zhǎng)效機(jī)制提出了更高的要求，也對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)管理提出了更大的挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步提升審計(jì)整改質(zhì)量，國(guó)有企業(yè)需要增強(qiáng)審計(jì)整改意識(shí)，完善審計(jì)整改的運(yùn)行體制機(jī)制，厘清審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)整改工作中的責(zé)任，建立整改信息系統(tǒng)、明確審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)和追責(zé)原則與機(jī)制，以期全面提升審計(jì)整改質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；審計(jì)；整改質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào)：F239? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2023）07-0103-03

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)整改工作，2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，為健全審計(jì)查出問(wèn)題整改的長(zhǎng)效機(jī)制提供了指引。加強(qiáng)審計(jì)整改工作，也成為國(guó)有企業(yè)當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù)。審計(jì)整改工作的深化，對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)管理提出了更高的要求。

在黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視下，我國(guó)各地區(qū)各部門(mén)各單位審計(jì)整改工作取得明顯成效。作為國(guó)有企業(yè)，也應(yīng)該高度重視、充分落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院的要求，做好審計(jì)整改工作，通過(guò)審計(jì)整改工作，進(jìn)一步推動(dòng)公司制度體系的完善，提升制度的執(zhí)行效能。

一、審計(jì)整改面臨的問(wèn)題

隨著審計(jì)體系的逐步完善與發(fā)展，審計(jì)工作重要性在國(guó)有企業(yè)逐步得到體現(xiàn)，在內(nèi)部審計(jì)方面，人力物力的投入也進(jìn)一步加大。國(guó)有企業(yè)內(nèi)審計(jì)人員工作能力的進(jìn)一步提升，帶動(dòng)審計(jì)成果的質(zhì)量也逐步提升，審計(jì)工作的重要性和必要性也進(jìn)一步得到體現(xiàn)。但是在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方面仍具有進(jìn)一步提升的空間。本文認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)在審計(jì)整改方面主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

（一）審計(jì)整改意識(shí)有待增強(qiáng)

面對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在審計(jì)機(jī)構(gòu)和被審計(jì)單位都存在著認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。在審計(jì)機(jī)構(gòu)、被審計(jì)單位主體意識(shí)不足的情況下，整改工作的開(kāi)展將難以得到有效保障。

在某些國(guó)有企業(yè)存在對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改重要性認(rèn)識(shí)不足，整改意識(shí)不強(qiáng)，審計(jì)機(jī)構(gòu)在一定程度上存在重審計(jì)輕整改的現(xiàn)象，審計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)注問(wèn)題的查找與問(wèn)題的提示，但是對(duì)于后期被審計(jì)單位的整改關(guān)注不足。被審計(jì)單位則存在認(rèn)識(shí)不到位、整改流于形式、整改不到位等情況，甚至出現(xiàn)屢改屢犯的現(xiàn)象。審計(jì)整改涉及公司多個(gè)層級(jí)，面對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，各個(gè)層級(jí)的態(tài)度往往存在一定的差別。層級(jí)越往上，對(duì)審計(jì)整改工作的重視程度越高。同時(shí)，由上而下，又呈現(xiàn)出對(duì)審計(jì)整改工作的重視程度逐步遞減。到基層層面甚至可能會(huì)出現(xiàn)忽視審計(jì)整改的情況，甚至認(rèn)為審計(jì)整改就是挑刺或是找麻煩。在思想上不理順的后果，就是導(dǎo)致對(duì)審計(jì)整改工作表面上支持，實(shí)際上存在抵觸情緒，將整改工作當(dāng)作上級(jí)要求必須完成的工作，持有一種交作業(yè)的心態(tài)，從而使整改工作的投入與質(zhì)量都無(wú)法得到應(yīng)有的保障。審計(jì)整改無(wú)法落到實(shí)處，審計(jì)工作無(wú)法產(chǎn)生應(yīng)有的效能。

（二）審計(jì)整改督辦機(jī)制缺失

要進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督實(shí)效，建立完善的審計(jì)整改督辦機(jī)制必不可少。在某些國(guó)有企業(yè)不存在督辦機(jī)制，或是督辦機(jī)制形同虛設(shè)，審計(jì)部門(mén)未在督辦機(jī)制上起到應(yīng)有的作用。從而在企業(yè)內(nèi)部缺少統(tǒng)籌部門(mén)，被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)各自為戰(zhàn)，有些審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題靠單一部門(mén)又無(wú)法真正完成整改，在各部門(mén)之間未形成有效合作的情況下，審計(jì)整改工作難以徹底進(jìn)行，審計(jì)整改效果難免大打折扣。

在人手不足、資源不足等原因下，審計(jì)整改過(guò)程往往缺少審計(jì)部門(mén)有效監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)在審計(jì)整改過(guò)程中如果出現(xiàn)缺位的情況，將難以對(duì)被審計(jì)單位的整改工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤與過(guò)程監(jiān)督，僅在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要求被審計(jì)單位報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果。將報(bào)送的審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告作為審計(jì)整改結(jié)束的標(biāo)志。且在無(wú)上級(jí)特殊要求的情況下，鮮少對(duì)審計(jì)整改的具體情況進(jìn)行跟蹤檢查，在不采用檢查的方式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行核實(shí)的情況下，審計(jì)整改的成效將與被審計(jì)單位的專(zhuān)業(yè)性與自覺(jué)性密切關(guān)聯(lián)，這將為審計(jì)整改的效能帶來(lái)很大的不確定性。

（三）審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)未能有效統(tǒng)一

在客觀條件下，難以為每一項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)，但是也存在同一類(lèi)型審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。在上述情況下，存在著同一類(lèi)問(wèn)題，在不同被審計(jì)單位出現(xiàn)整改方式、方法并不統(tǒng)一的問(wèn)題，呈現(xiàn)出的最終整改結(jié)果也出現(xiàn)大相徑庭的情況。對(duì)于整改工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性產(chǎn)生不利影響。如何進(jìn)行整改，在何種情況下視同為整改完成，在無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下，一定程度上考驗(yàn)基礎(chǔ)單位的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。被審計(jì)單位要如何完成整改，對(duì)被審計(jì)單位提出了挑戰(zhàn)。從能力方面來(lái)說(shuō)，素質(zhì)較高的被審計(jì)單位能較好地完成整改任務(wù)，但對(duì)于某些基層單位來(lái)說(shuō)，在沒(méi)有整改標(biāo)準(zhǔn)的前提下，存在著不能較好地完成整改任務(wù)的情況。但未能較好完成整改任務(wù)卻是由于多種原因造成，有些單位是因?yàn)橄抻趯?zhuān)業(yè)能力的局限性，未能找到有效的整改途徑；有些單位則是在標(biāo)準(zhǔn)不明的情況下，故意尋找方便的方法來(lái)追求表面完成整改任務(wù)，而不去顧及整改是否有實(shí)效。

（四）審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用機(jī)制尚不完善

審計(jì)整改工作中，對(duì)于審計(jì)整改結(jié)果的應(yīng)用，不少企業(yè)沒(méi)有一套完整的運(yùn)用機(jī)制。審計(jì)整改結(jié)果并未與公司的年終考核、個(gè)人業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲等進(jìn)行有效的連接。一方面，對(duì)于在審計(jì)整改工作中不當(dāng)履職行為的追責(zé)如何開(kāi)展，沒(méi)有完善的制度依據(jù)，在追責(zé)方面存在著很大的不確定性。另一方面，在企業(yè)單獨(dú)設(shè)置審計(jì)追責(zé)制度面臨的問(wèn)題較多，即使完成設(shè)置也存在著追責(zé)不完全、不充分，如對(duì)同類(lèi)型的問(wèn)題追責(zé)尺度不統(tǒng)一，則會(huì)造成被追責(zé)者的不理解甚至逆反情緒，影響追責(zé)效果。

（五）審計(jì)機(jī)構(gòu)在整改中指引性不足

審計(jì)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí)，能充分地發(fā)揮監(jiān)督效能，但是在指出問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)于如何開(kāi)展有效的整改指引不足。如某些單位甚至出現(xiàn)審計(jì)機(jī)構(gòu)只管揭示問(wèn)題，整改是被審計(jì)單位的事，如何整改與審計(jì)機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)的情況，在某些復(fù)雜問(wèn)題的整改方面，給被審計(jì)單位造成一定的困擾。審計(jì)機(jī)構(gòu)在未對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行有效指導(dǎo)的情況下，面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的整改，被審計(jì)單位難以有效針對(duì)被發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性整改，從根本上完成整改任務(wù)。

二、提升審計(jì)整改質(zhì)量的策略

（一）增強(qiáng)審計(jì)整改意識(shí)，落實(shí)整改要求

審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作中，被審計(jì)單位要充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的重要性，要在公司層面落實(shí)整改責(zé)任制。一方面要避免發(fā)生應(yīng)付性整改，另一方面要通過(guò)考核問(wèn)責(zé)推動(dòng)審計(jì)整改意識(shí)的提升。針對(duì)如何開(kāi)展有效的整改，各個(gè)層面的意識(shí)仍有提升空間，首先要壓實(shí)被審計(jì)部門(mén)黨委的政治責(zé)任，要把審計(jì)整改納入黨委會(huì)的議程，針對(duì)審計(jì)整改中存在的問(wèn)題要通過(guò)黨委會(huì)專(zhuān)題進(jìn)行討論，整改報(bào)告要專(zhuān)題向黨委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)。被審計(jì)單位要承擔(dān)起審計(jì)整改的主體責(zé)任，各相關(guān)責(zé)任人要盡好責(zé)抓到位，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改要求，提升整改意識(shí)。要積極開(kāi)展審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。要將整改工作同提升企業(yè)管理水平、規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。要通過(guò)整改來(lái)推動(dòng)公司管理體系的提升。整改工作不能簡(jiǎn)單地局限于一時(shí)一事的整改，要從公司管理的層面進(jìn)行全面的思考，要學(xué)會(huì)從事件表面呈現(xiàn)出的特征出發(fā)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題，通過(guò)整改來(lái)提升公司整體管理水平。要把關(guān)注重心放在重大問(wèn)題、復(fù)雜問(wèn)題的整改上。既要解決當(dāng)前發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，又要避免今后再次發(fā)生類(lèi)似的問(wèn)題。要從中發(fā)現(xiàn)機(jī)制與體系的缺漏，從而從根本上杜絕相關(guān)問(wèn)題的再度發(fā)生。審計(jì)機(jī)構(gòu)要積極提升在審計(jì)整改工作中的責(zé)任，對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)其工作成果不再是一審了之，除了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題外，要將審計(jì)整改納入關(guān)注范圍，要為審計(jì)機(jī)構(gòu)的整改提供具體的指引與幫助，從而在審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)單位之間形成有效的互動(dòng)。

（二）完善審計(jì)整改的運(yùn)行體制機(jī)制，形成良性互動(dòng)

首先，要建立完善的整改運(yùn)行機(jī)制，要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的整改機(jī)制，要將整改作為黨委核心工作任務(wù)之一。將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作與公司的整體發(fā)展相結(jié)合，為公司整體的發(fā)展起到把方向、促發(fā)展的作用。通過(guò)黨委來(lái)布置審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的權(quán)威性，并將壓力向下有效傳導(dǎo)。為審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改起到良好的推動(dòng)作用。其次，要將整改工作納入公司的督辦事項(xiàng)，并明確整改期限。通過(guò)督辦系統(tǒng)，將整改工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一分解成問(wèn)題清單，提出明確的整改要求和整改標(biāo)志性事件，同時(shí)明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，將整改工作責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)，并確定整改責(zé)任人。再次，要提升審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)整改工作中的參與度，將整改工作完成情況作為年度績(jī)效考核指標(biāo)之一，由審計(jì)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)考核予以評(píng)價(jià)。將整改情況與被審計(jì)單位的績(jī)效等掛鉤，將整改情況與干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、薪資調(diào)整等相結(jié)合，未按計(jì)劃完成整改工作的將自動(dòng)失去相應(yīng)資格。通過(guò)上述方式將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改結(jié)果的運(yùn)用落到實(shí)處。

（三）建立審計(jì)整改信息系統(tǒng)，優(yōu)化過(guò)程監(jiān)控

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息流已經(jīng)成為企業(yè)安身立命的重要因素，SQL查詢(xún)和多維分析技術(shù)已經(jīng)成為較為成熟的信息技術(shù)。通過(guò)云計(jì)算和審計(jì)的結(jié)合，將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)資源的整合，從而通過(guò)系統(tǒng)，使審計(jì)整改工作的管理更加便捷和高效。

審計(jì)機(jī)構(gòu)在過(guò)程中對(duì)整改全流程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)不正常情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)。通過(guò)審計(jì)整改信息系統(tǒng)的建設(shè)，將審計(jì)報(bào)告的發(fā)放、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改計(jì)劃提交與審批、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改階段性成果、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況報(bào)告等納入系統(tǒng)管理。在具體工作上，要由審計(jì)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)建立審計(jì)整改信息系統(tǒng)，通過(guò)信息系統(tǒng)，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一一列明，由被審計(jì)單位填寫(xiě)整改計(jì)劃、整改責(zé)任人，并在整改過(guò)程中填報(bào)過(guò)程整改情況，在整改完成后上傳辦結(jié)材料。在審計(jì)整改事項(xiàng)完成前，被審計(jì)單位根據(jù)具體情況，持續(xù)更新待辦事項(xiàng)表，以保證相關(guān)信息的及時(shí)性、相關(guān)性。通過(guò)設(shè)置明確的整改節(jié)點(diǎn)與最終時(shí)限，通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)點(diǎn)自動(dòng)提醒、整改情況更新提醒，動(dòng)態(tài)反映整改情況。讓審計(jì)機(jī)構(gòu)和被審計(jì)單位都能迅速便捷了解整改要求與進(jìn)程，從而推動(dòng)整改工作開(kāi)展。

（四）明確追責(zé)原則與機(jī)制，切實(shí)區(qū)分責(zé)任

對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要明確進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)于各種不同類(lèi)型，要分門(mén)別類(lèi)，對(duì)能立行立改的要立即改正。對(duì)于需要一定整改的，要責(zé)任到人，限期整改。對(duì)于已經(jīng)無(wú)法整改的，要深入分析原因，做好反思工作。從根源上杜絕再次發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。

在追責(zé)方面，審計(jì)部門(mén)要制定審計(jì)整改指引，在指引中明確追責(zé)的原則，而不是去制定一個(gè)大一統(tǒng)的追責(zé)體系，要將追責(zé)與公司現(xiàn)有的管理體系融合，而不是脫離現(xiàn)有管理體系去另造一個(gè)體系。要通過(guò)原則規(guī)定，明確追責(zé)的基本要求與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不按要求進(jìn)行整改的明確追責(zé)原則與機(jī)制。對(duì)于某一整改問(wèn)題由多部門(mén)造成，要區(qū)分主要與次要責(zé)任，分別進(jìn)行追責(zé)，既不遺漏，也不過(guò)重處罰。要通過(guò)追責(zé)體系的建設(shè)與完善，做到事事有人管、責(zé)任有人擔(dān)、計(jì)劃有完成、整改有成效。

（五）構(gòu)建大合作格局，為審計(jì)整改提供機(jī)制保障

要推進(jìn)審計(jì)整改工作，并不能僅僅依靠審計(jì)機(jī)關(guān)的力量，要充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的積極性主動(dòng)性，為推動(dòng)審計(jì)整改工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在審計(jì)整改過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)各種管理資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和利用，推動(dòng)各部門(mén)之間的協(xié)同與合作，共同推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的開(kāi)展。

審計(jì)部門(mén)要組織公司財(cái)務(wù)、法務(wù)、成本管理、技術(shù)部等部門(mén)定期不定期溝通情況，及時(shí)通報(bào)問(wèn)題。各部門(mén)要做到職責(zé)明確、統(tǒng)分結(jié)合、職能互補(bǔ)、資源共享、整體協(xié)同。各部門(mén)在做好各自職能監(jiān)督的同時(shí)，根據(jù)具體情況為審計(jì)整改工作提供相應(yīng)的人員、技術(shù)支持，為審計(jì)整改工作提供專(zhuān)業(yè)支撐。

（六）規(guī)范審計(jì)整改驗(yàn)收流程，做到真審真改

對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全整改、真整改。首先，要確立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。明確完成整改的標(biāo)志性成果。各相關(guān)單位要嚴(yán)格依據(jù)整改標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)反饋給責(zé)任部門(mén)。要建立被審計(jì)單位統(tǒng)籌部門(mén)進(jìn)行初審，被審計(jì)單位黨委負(fù)責(zé)審核、審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行終審的機(jī)制。如果出現(xiàn)重大復(fù)雜問(wèn)題，要通過(guò)引入外部專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)參與審核的方式來(lái)推動(dòng)整改驗(yàn)收流程的開(kāi)展。對(duì)整改驗(yàn)收流程中存在的不負(fù)責(zé)任、流于形式等現(xiàn)象要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（七）建立回頭看機(jī)制，為審計(jì)整改提供保障

聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題清單，有針對(duì)性地開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)各部門(mén)落實(shí)審計(jì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，檢查各項(xiàng)問(wèn)題的整改是否按要求落實(shí)到位。對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的不重視不認(rèn)真、問(wèn)題整改不到位以及新的違紀(jì)違法情況，要嚴(yán)厲查處，追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成威懾力，確?！盎仡^看”工作取得實(shí)效。對(duì)于整改工作中存在著性質(zhì)惡劣的對(duì)抗整改的問(wèn)題，要對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并就相關(guān)行為移送相關(guān)紀(jì)委、人事部門(mén)按規(guī)定追究其責(zé)任。同時(shí)，要就回頭看中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究，就其中存在的共性問(wèn)題，要推動(dòng)相關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)制度等進(jìn)行修訂，完善體制機(jī)制，堵塞制度漏洞。同時(shí)，每年年末進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)，既要對(duì)該年度審計(jì)整改中的工作成果與不足進(jìn)行總結(jié)，更要在總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步就審計(jì)整改實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的思考，從而優(yōu)化實(shí)施方案。

結(jié)語(yǔ)

如何建立審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的要求與挑戰(zhàn)。要推動(dòng)國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋從“有形”向“有效”提升，國(guó)有企業(yè)要以制度建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改體系建設(shè)，將審計(jì)整改工作落細(xì)落實(shí)。應(yīng)該大力推動(dòng)審計(jì)整改工作，通過(guò)提升審計(jì)整改意識(shí)，落實(shí)整改要求。進(jìn)一步完善審計(jì)整改的運(yùn)行體制機(jī)制，在審計(jì)單位與被審計(jì)單位間形成良性互動(dòng)。建立審計(jì)整改信息系統(tǒng)，優(yōu)化過(guò)程監(jiān)控，來(lái)明確審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)及追責(zé)原則與機(jī)制，同時(shí)構(gòu)建大合作格局為審計(jì)整改提供機(jī)制保障。通過(guò)建立回頭看機(jī)制，使監(jiān)督充分發(fā)生耦合效應(yīng)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，最大限度發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督能效。

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