王奕力

【摘 ?要】高質(zhì)量的預(yù)算管理可以確保工程造價的科學(xué)、完整、可行性高，從而助力建筑工程項目順利開展，提升建筑工程項目盈利水平，提高建筑企業(yè)資源配置效率，提振建筑工程品牌形象。實踐中，建筑工程造價中的預(yù)算編制不嚴密、預(yù)算執(zhí)行不嚴謹、預(yù)算控制不嚴格造成工程造價水平和質(zhì)量偏低。鑒于此，建筑工程造價管理中加強預(yù)算管理應(yīng)該堅持完善造價預(yù)算編制與探索適度柔性預(yù)算管理并行、強化預(yù)算方案執(zhí)行與配套預(yù)算控制應(yīng)急機制并重、優(yōu)化工程造價管理與注重預(yù)算管理技術(shù)賦能并舉，全面加強預(yù)算管理，促進建筑工程造價水平提升。論文立足預(yù)算管理在建筑工程造價管理中的應(yīng)用價值的分析，重點探究建筑工程造價管理中預(yù)算管理應(yīng)用存在的不足與應(yīng)對策略，以期促進施工企業(yè)工程造價水平的提升，具有一定的理論價值與實踐意義。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理；建筑工程；造價管理；應(yīng)用

【中圖分類號】TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2023）04-0125-03

1 引言

工程造價管理是建筑企業(yè)項目施工的關(guān)鍵，事關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險防控及品牌形象塑造，強化工程造價管理已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界和實務(wù)界普遍關(guān)注的核心課題，而加強預(yù)算管理是提升建筑企業(yè)工程造價管理的主要舉措之一。在建筑企業(yè)工程管理體系中，預(yù)算管理是建筑工程造價管理中的重要組成部分。科學(xué)的預(yù)算管理可以幫助建筑企業(yè)實現(xiàn)項目成本的精準控制、項目流程的順利開展、項目風(fēng)險的有效控制，從而提高企業(yè)的競爭力，提升施工企業(yè)的盈利能力。在建筑工程施工項目中，預(yù)算管理能夠幫助項目管理團隊控制項目成本，從而保證建筑工程項目的質(zhì)量和進度，這是施工企業(yè)管理層最為關(guān)切的問題。

2 預(yù)算管理在建筑工程造價管理中的應(yīng)用價值

預(yù)算管理在建筑工程造價管理中的應(yīng)用價值主要體現(xiàn)在預(yù)算管理確保建筑工程造價管理科學(xué)、預(yù)算管理助力建筑工程造價管理高效、預(yù)算管理促進建筑工程施工順利開展，繼而提升建筑工程項目盈利水平，提高建筑企業(yè)資源配置效率，提振建筑企業(yè)優(yōu)秀品牌形象。

2.1 預(yù)算管理確保建筑工程造價管理科學(xué)，提升建筑工程項目盈利水平

預(yù)算管理確保建筑工程造價管理科學(xué)，提升建筑工程項目盈利水平，這是預(yù)算管理在建筑工程造價管理中的首要應(yīng)用價值。工程造價的精確度關(guān)系建筑工程的成本控制，從而影響企業(yè)的盈利水平。預(yù)算管理可以幫助企業(yè)科學(xué)地形成工程造價管理，繼而控制項目成本，降低施工項目成本，提高企業(yè)的盈利空間，最終提高建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)競爭力。在建筑工程項目的開發(fā)過程中，科學(xué)的工程造價管理需要制定詳細的項目預(yù)算，包括各項工程費用、人工費用、材料費用、設(shè)備費用、管理費用等。要精確地形成工程造價管理，需要對項目的成本進行全面的分析和評估，確定項目的總預(yù)算和各項費用的預(yù)算，并在項目實施過程中，需要及時監(jiān)控和管理各項費用，確保項目的成本控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)需要根據(jù)項目實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化，以確保項目的質(zhì)量和進度?？傊?，通過制定合理的項目預(yù)算，可以幫助項目管理團隊對項目成本進行控制，并確保項目的質(zhì)量和進度。

2.2 預(yù)算管理助力建筑工程造價管理高效，提高建筑企業(yè)資源配置效率

預(yù)算管理助力建筑工程造價管理高效，提高建筑企業(yè)資源配置效率，這是預(yù)算管理在建筑工程造價管理中的關(guān)鍵應(yīng)用價值。在建筑工程的各個階段中，造價管理是至關(guān)重要的一環(huán)。造價管理不僅包括對工程的成本、質(zhì)量、進度等方面進行管理，還涉及資源的合理配置、風(fēng)險的控制和決策的制定等方面。在這個過程中，預(yù)算管理是一個非常重要的環(huán)節(jié)與工具。并且，在建筑企業(yè)的施工流程來看，預(yù)算管理在建筑工程造價管理中起著至關(guān)重要的作用，核心邏輯是預(yù)算管理可以幫助管理人員對工程的投資進行規(guī)劃和決策，同時也可以確保工程的質(zhì)量和效率。在建筑工程的各個階段，預(yù)算管理可以通過確保資源的最佳利用、減少浪費和提高效率來降低造價，同時也可以幫助管理人員進行決策和規(guī)劃，提高企業(yè)的資源配置效率，全面提升施工企業(yè)的業(yè)務(wù)競爭力。

2.3 預(yù)算管理促進建筑工程施工順利開展，提振建筑企業(yè)優(yōu)秀品牌形象

預(yù)算管理促進建筑工程施工順利開展，提振建筑企業(yè)優(yōu)秀品牌形象，這是預(yù)算管理在建筑工程造價管理中的主要應(yīng)用價值之一。建筑工程項目能否順利實施，能否按時、保質(zhì)、保量地開展是衡量企業(yè)工程管理水平的核心要素。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，由于工程造價管理的滯后，許多建筑工程的項目進度慢，各類風(fēng)險頻出，嚴重影響施工企業(yè)的品牌形象。建筑企業(yè)通過加強預(yù)算管理，通過對項目成本、風(fēng)險、流程的分析和管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決成本問題，以應(yīng)對項目實施過程中的變化和風(fēng)險，從而使企業(yè)順利施工。在項目開始前，企業(yè)進行了詳細的預(yù)算編制工作，確定了項目的總預(yù)算和各個階段的預(yù)算。在項目實施過程中，企業(yè)根據(jù)實際情況進行了動態(tài)調(diào)整，確保項目成本在預(yù)算范圍內(nèi)。同時，企業(yè)還對項目成本進行了全面的分析和管理，形成預(yù)警機制和應(yīng)急機制，全面保證建筑施工項目的順利實施。

3 建筑工程造價管理中預(yù)算管理應(yīng)用存在的不足

由于建筑工程項目的復(fù)雜性、系統(tǒng)性及長周期屬性，建筑工程造價管理中預(yù)算管理應(yīng)用也存在一定的不足和挑戰(zhàn)，具體包括建筑工程造價中的預(yù)算編制不嚴密、預(yù)算執(zhí)行不嚴謹、預(yù)算控制不嚴格，從而造成工程造價管理基礎(chǔ)不牢、工程造價管理實效不高、工程造價管理風(fēng)險較大，具體分析如下。

3.1 建筑工程造價中的預(yù)算編制不嚴密，工程造價管理基礎(chǔ)不牢

眾所周知，建筑工程項目的工期長，施工流程多且復(fù)雜，疊加施工對安全、環(huán)保等因素的考慮，施工的復(fù)雜性在逐步提升。由于施工項目的復(fù)雜性、變化性及系統(tǒng)性，在實踐中預(yù)算編制的準確性難以保證，這無疑給施工企業(yè)的工程造價管理帶來極大挑戰(zhàn)。在項目啟動階段，項目管理團隊需要根據(jù)建筑工程項目的要求和特點，制定詳細的項目預(yù)算，包括各項工程費用、人工費用、材料費用、設(shè)備費用、管理費用等，但每個環(huán)節(jié)的成本是浮動的，成本的不確定性會影響預(yù)算編制的精準性，從而影響工程造價管理。在項目實施過程中，項目管理團隊需要對各項費用進行嚴格的監(jiān)控和管理，但施工流程長、周期長，不確定性高，建筑工程存在諸多潛在風(fēng)險，工程造價的變化多，建筑工程造價中的預(yù)算編制不嚴密，考慮不周的情況下，極易導(dǎo)致項目施工的流暢性受影響。

3.2 建筑工程造價中的預(yù)算執(zhí)行不嚴謹，工程造價管理實效不高

建筑工程造價中的預(yù)算執(zhí)行不嚴謹，工程造價管理實效不高，這是建筑工程造價管理中預(yù)算管理應(yīng)用存在的普遍問題。通常來說，由于建筑工程造價管理中的預(yù)算執(zhí)行不嚴謹，容易出現(xiàn)以下情況：第一，建筑工程項目資金出現(xiàn)不足，項目實際施工需要的資金總額超過了項目預(yù)算編制的金額，從而導(dǎo)致項目無法正常推進，項目的實施被迫停滯；第二，建筑工程項目的資金管理不當，項目資金使用的效率低，不僅造成資源的浪費，還形成許多不需要的冗余開支，影響項目的建設(shè)成本；第三，由于多方面因素，施工工程出現(xiàn)變更，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過程中需要進行調(diào)整和重新編制預(yù)算?？偠灾?，在實際項目實施過程中，存在各種各樣的不確定因素，如市場變化、政策變化等，這些因素可能導(dǎo)致項目實際成本超出預(yù)算范圍。因此，建筑工程項目的預(yù)算執(zhí)行非常關(guān)鍵，在施工工程項目造價管理中的預(yù)算執(zhí)行不嚴謹，非常容易使得工程造價管理實效不高，最終影響項目實際效益。

3.3 建筑工程造價中的預(yù)算控制不嚴格，工程造價管理風(fēng)險較大

預(yù)算控制是指通過預(yù)算分析和預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，對預(yù)算進行調(diào)整和控制，確保預(yù)算的合理性和有效性。建筑工程造價中的預(yù)算控制不嚴格，工程造價管理風(fēng)險較大。首先，預(yù)算計劃的可行性和實際性需要與管理人員、設(shè)計人員及施工人員密切合作，而在建筑工程項目的實際溝通和協(xié)調(diào)中，存在的難度較大。其次，在工程造價管理中，預(yù)算成本的控制需要技術(shù)手段和經(jīng)濟手段的支持，對管理人員的能力和經(jīng)驗要求較高，目前建筑企業(yè)在預(yù)算控制層面的隊伍建設(shè)相對滯后，且缺乏一定的管理地位和發(fā)言權(quán)，從而使得預(yù)算控制的實際效果欠佳。最后，預(yù)算管理體系需要注意科學(xué)測算、詳細分項、預(yù)留適當?shù)谋Ａ艚?、考慮風(fēng)險和變動性等方法和技巧，以及建立風(fēng)險管理機制、加強資金管理、建立變更管理機制等解決方案，才能實現(xiàn)預(yù)算的合理控制和有效管理，預(yù)算編制、執(zhí)行及控制的聯(lián)動非常關(guān)鍵，但現(xiàn)實中銜接并不流暢，工程造價管理風(fēng)險較大。

4 建筑工程造價管理中加強預(yù)算管理應(yīng)用的策略

基于前文對建筑工程造價管理中預(yù)算管理應(yīng)用存在不足的分析，結(jié)合工程造價的基本規(guī)律與預(yù)算管理的基本特征，文章認為建筑工程造價管理中加強預(yù)算管理應(yīng)該完善造價預(yù)算編制與探索適度柔性預(yù)算管理并行、強化預(yù)算方案執(zhí)行與配套預(yù)算控制應(yīng)急機制并重、優(yōu)化工程造價管理與注重預(yù)算管理技術(shù)賦能并舉，全面強化預(yù)算管理，切實提升建筑工程造價水平，促進項目的良好運行。

4.1 完善造價預(yù)算編制與探索適度柔性預(yù)算管理并行

完善造價預(yù)算編制與探索適度柔性預(yù)算管理并行是建筑工程造價管理中加強預(yù)算管理應(yīng)用的基礎(chǔ)性策略。一方面，完善造價預(yù)算編制，根據(jù)項目的要求和客戶的需求，對項目的成本進行詳細的分析和測算，制定出合理的項目預(yù)算。特別要提出的是，必須建立完善的預(yù)算管理制度才能確保造價預(yù)算編制的科學(xué)性與有效性。由于建筑工程項目周期和流程長，材料品類豐富，人力成本和材料成本占的比例較大，因此預(yù)算編制制定需要詳細的項目明目，包括各項工程費用、人工費用、材料費用、設(shè)備費用、管理費用等。因此，建筑企業(yè)與業(yè)主必須在信息資料方面給予充分的支持。另一方面，由于建筑工程項目的不確定性高，疊加業(yè)主的需求也在變化，因此工程造價也在動態(tài)變化，疊加人工、材料及生態(tài)環(huán)保等方面的成本變化頻繁，施工企業(yè)應(yīng)該積極探索適度柔性預(yù)算管理，及時調(diào)整和優(yōu)化各項費用的支出，確保項目按照預(yù)定的進度進行。

4.2 強化預(yù)算方案執(zhí)行與配套預(yù)算控制應(yīng)急機制并重

強化預(yù)算方案執(zhí)行與配套預(yù)算控制應(yīng)急機制并重是建筑工程造價管理中加強預(yù)算管理應(yīng)用的關(guān)鍵性策略。強化預(yù)算方案執(zhí)行是高質(zhì)量預(yù)算管理的關(guān)鍵保障。第一，要落實的就是加強成本控制，在建筑工程項目實施過程中，需要對各項費用進行及時的監(jiān)控和管理，不斷核查、調(diào)整和優(yōu)化各項費用的支出，確保項目的成本控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。第二，需要加強質(zhì)量管理，這是預(yù)算執(zhí)行的重要內(nèi)容，幫助項目管理團隊保證項目的質(zhì)量，確保項目在質(zhì)量方面達到預(yù)期的標準。第三，需要加強進度管理，確保項目管理團隊能有效控制項目的進度。通常來說，為了確保施工項目開展順利，需要配套預(yù)算控制應(yīng)急機制，其中：一方面，是形成預(yù)算管理預(yù)警機制，一旦出現(xiàn)潛在的預(yù)算執(zhí)行和控制風(fēng)險，管理層可以及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，避免因為預(yù)算管理不善造成風(fēng)險，耽誤施工進度；另一方面，要形成科學(xué)、可行的預(yù)算控制應(yīng)急機制，確保風(fēng)險能妥善處理，不影響項目的整體推進，通過預(yù)算控制和監(jiān)管，避免了工程的預(yù)算超支和質(zhì)量問題。

4.3 優(yōu)化工程造價管理與注重預(yù)算管理技術(shù)賦能并舉

優(yōu)化工程造價管理與注重預(yù)算管理技術(shù)賦能并舉是建筑工程造價管理中加強預(yù)算管理應(yīng)用的重要補充性策略。隨著建筑項目工程的系統(tǒng)性和復(fù)雜度不斷增加，預(yù)算管理的重要性和應(yīng)用價值也將不斷提升。因此，優(yōu)化工程造價管理必須得到重視。在理論層面，需要進一步深入研究和探討預(yù)算管理在建筑工程造價管理中的應(yīng)用，完善預(yù)算管理理論和實踐，提高預(yù)算管理的科學(xué)性、精準性和實用性，為建筑工程的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持；在實踐層面，要顯著提升工程造價管理的話語權(quán)和決策地位，工程造價管理部門要參與建筑企業(yè)的成本分析和管理，包括項目成本的計算、成本數(shù)據(jù)的收集、成本數(shù)據(jù)的分析和成本管理等，強化其決策權(quán)限。除此之外，需要注重預(yù)算管理技術(shù)賦能。在實踐中，預(yù)算管理中的編制、執(zhí)行及控制都需要企業(yè)具備一定的技術(shù)和管理能力，否則可能導(dǎo)致預(yù)算控制不當，影響項目的實施效果，因此在數(shù)字科學(xué)技術(shù)的引入和高水平人才的培養(yǎng)方面，施工企業(yè)都必須加大投入，既要強化工程造價管理科技工具與手段的應(yīng)用，也要聚焦建筑企業(yè)的綜合性人才培育。

5 結(jié)語

總而言之，預(yù)算管理在建筑工程造價管理中非常關(guān)鍵，通過完善預(yù)算管理來實現(xiàn)建筑工程項目的高質(zhì)量、高效率和高標準建設(shè)，既可以提升施工企業(yè)的盈利水平和品牌形象，強化其業(yè)務(wù)的核心競爭力，也可以有效地保護業(yè)主的利益。由于建筑工程項目類型多、材料品種雜、施工鏈條長，項目的系統(tǒng)性、復(fù)雜性及聯(lián)動性強，工程造價的管理難度較大，強化預(yù)算管理是可選之策。高質(zhì)量的預(yù)算管理可以確保工程造價的科學(xué)、完整、可行性高，從而助力建筑工程項目順利開展，提升建筑工程項目盈利水平、提高建筑企業(yè)資源配置效率、提振建筑工程品牌形象，這是預(yù)算管理在建筑工程造價中的關(guān)鍵價值。

在現(xiàn)代建筑工程項目施工中，由于項目的預(yù)算編制不嚴密、預(yù)算執(zhí)行不嚴謹、預(yù)算控制不嚴格，非常容易造成工程造價水平和質(zhì)量偏低，不僅影響施工企業(yè)的經(jīng)營效益，還會影響項目的工程質(zhì)量與安全。在此背景下，本文結(jié)合工程造價管理的基本要求和建筑工程施工的客觀特征，建筑工程造價管理中要想加強預(yù)算管理，必須堅持完善造價預(yù)算編制與探索適度柔性預(yù)算管理并行、強化預(yù)算方案執(zhí)行與配套預(yù)算控制應(yīng)急機制并重、優(yōu)化工程造價管理與注重預(yù)算管理技術(shù)賦能并舉，三管齊下，全面加強預(yù)算管理，促進建筑工程造價管理高質(zhì)量、高水平、高標準發(fā)展，提升建筑企業(yè)的綜合競爭力。

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