環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)雇傭結構的影響研究

劉哲 毛寧 秦奮

摘要：企業(yè)的雇傭結構直接關系到勞動力市場的就業(yè)穩(wěn)定性，而日趨收緊的環(huán)境規(guī)制將對其產(chǎn)生怎樣的影響鮮有研究?；?016年中國私營企業(yè)抽樣調查數(shù)據(jù)，考察環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)雇傭結構的影響，結果表明：（1）環(huán)境規(guī)制顯著促進了私營企業(yè)雇傭結構的穩(wěn)定性，即增加了企業(yè)長期雇傭占比，該結果在考慮內生性問題后依然穩(wěn)??；（2）環(huán)境規(guī)制主要通過擴大企業(yè)環(huán)保赤字的“成本效應”和引進綠色技術設備的“替代效應”增加企業(yè)長期雇傭占比，使私營企業(yè)的雇傭結構更穩(wěn)定；（3）異質性分析表明，對具有政治關聯(lián)、成立時間10年及以上、處于公眾環(huán)境關注度與環(huán)境規(guī)制強度較高地區(qū)以及重污染行業(yè)中的私營企業(yè)，環(huán)境規(guī)制會使其雇傭結構更穩(wěn)定。為此，應充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對雇傭結構的積極作用，促進勞動者就業(yè)穩(wěn)定，以實現(xiàn)污染防治與穩(wěn)定就業(yè)的“雙贏”。

關鍵詞：環(huán)境規(guī)制；私營企業(yè)；雇傭結構；穩(wěn)定就業(yè)；成本效應；替代效應

文獻標識碼：A文章編號：100228482023（03）008912

一、問題提出

隨著環(huán)境污染與經(jīng)濟高質量發(fā)展之間的矛盾日益突出，中國陸續(xù)出臺并實施了一系列環(huán)境規(guī)制政策，以尋找經(jīng)濟增長和污染治理的平衡。與此同時，在充滿不穩(wěn)定和不確定性的國內外環(huán)境下，中國始終把就業(yè)列為“六穩(wěn)”“六?！敝?。如何實現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)增長成為中國經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展階段維系社會穩(wěn)定、構建和諧社會亟待解決的重要議題之一。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出“持續(xù)改善環(huán)境質量”，并強調“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”。如何協(xié)調上述兩個發(fā)展目標，特別是在黨的十九屆四中全會提出實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度后，怎樣實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和穩(wěn)定就業(yè)的“雙贏”，其作用機制又將如何，是亟須關注的問題。

在各類污染源中，企業(yè)工業(yè)活動是導致環(huán)境惡化的首要因素［1］，因此，企業(yè)是環(huán)境規(guī)制的主要對象，理應承擔環(huán)境保護的主要責任。但由于環(huán)境的公共品性質，企業(yè)并沒有環(huán)境治理的積極性［2］。對于企業(yè)的環(huán)境規(guī)制，實質上是將企業(yè)的負外部性內部化，以法律法規(guī)、技術標準、環(huán)境稅、排污費和可交易排污權等形式迫使企業(yè)分配出一部分勞動和資本進行污染減排，以實現(xiàn)環(huán)境保護的基本目標［3］。那么，企業(yè)作為勞動力的主要雇主，當面對來自政府的環(huán)境規(guī)制壓力時，是否會調整其生產(chǎn)決策，進而對雇傭結構產(chǎn)生影響呢？

環(huán)境規(guī)制對就業(yè)潛在影響的研究由來已久，已成為環(huán)境規(guī)制政策實施爭論中的一個重要問題。中國政府也始終面臨就業(yè)和環(huán)境保護之間的權衡，現(xiàn)有研究多聚焦環(huán)境規(guī)制與就業(yè)總量的關系，但其結論不盡相同，這也為本文的經(jīng)驗研究提供了重要啟示。一是進一步區(qū)分環(huán)境規(guī)制對就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)總量的影響。目前，大多數(shù)研究集中于環(huán)境規(guī)制對就業(yè)總量的整體影響，但并未形成一致結論，可能是忽略了環(huán)境規(guī)制對企業(yè)內部雇傭結構的影響。二是在不同所有制企業(yè)中識別環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)雇傭結構的影響。在中國，國有企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制具備一定的“討價還價”能力［4］，使得地方環(huán)境規(guī)制的壓力多由私營企業(yè)承擔。盡管現(xiàn)有文獻已考察了不同所有制企業(yè)內環(huán)境規(guī)制對就業(yè)總量的異質性影響［2］，但鮮有文獻涉及環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)雇傭結構的影響。近年來，中國私營企業(yè)飛速發(fā)展，作為吸納社會就業(yè)的主要來源，私營企業(yè)解決了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量［5］。但私營企業(yè)勞動合同短期化、用工不規(guī)范成為一種普遍現(xiàn)象，極大地破壞了就業(yè)的穩(wěn)定性。相較國有企業(yè)，私營企業(yè)對雇員的職業(yè)發(fā)展、薪酬福利、安全衛(wèi)生等重視不夠，存在雇員頻繁流動、擅自離職等雇傭短期化問題，導致勞動關系日趨緊張，勞資矛盾和沖突不斷加?。?］。基于此，在國家大力推進污染防治的政策前提下，保障私營企業(yè)就業(yè)增長，維護私營企業(yè)雇傭結構的穩(wěn)定性成為當前維護社會就業(yè)穩(wěn)定的關鍵。故本文基于2016年中國第十二次私營企業(yè)抽樣調查數(shù)據(jù)，研究環(huán)境規(guī)制下私營企業(yè)排污治污決策對企業(yè)雇傭結構穩(wěn)定性的影響，并對環(huán)境規(guī)制影響私營企業(yè)雇傭結構的內在機制進行分析，同時還從企業(yè)、行業(yè)以及地區(qū)特征層面考察了環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)雇傭結構的異質性效應。

本文的邊際貢獻主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，考察了環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)雇傭結構穩(wěn)定性的影響，進一步豐富了企業(yè)用工決策影響因素方面的文獻，這不僅有助于深化和拓展企業(yè)雇傭決策的相關研究，同時為現(xiàn)階段中國構建和諧穩(wěn)定的勞動關系、改善雇傭結構、增強勞動力市場就業(yè)穩(wěn)定性提供一定的政策啟示。第二，從擴大企業(yè)環(huán)保赤字的“成本效應”和引進綠色技術設備的“替代效應”出發(fā)，深入剖析了私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制下提升企業(yè)雇傭穩(wěn)定性的內在機制，從雇傭結構的視角，揭示了實現(xiàn)環(huán)境治理和穩(wěn)定就業(yè)“雙重紅利”的關鍵著力點。第三，進一步從企業(yè)、行業(yè)以及地區(qū)異質性出發(fā)，研究了環(huán)境規(guī)制對具備政治關聯(lián)、企業(yè)成立年限、輕重污染行業(yè)以及不同公眾環(huán)境關注度與政府環(huán)境規(guī)制強度下私營企業(yè)雇傭結構的異質性影響，在一定程度上拓展了環(huán)境規(guī)制影響不同類型私營企業(yè)的異質性研究，并為相關政府部門設計更加合理、更具針對性的環(huán)境規(guī)制政策提供參考。

二、文獻綜述與研究假說

（一）文獻綜述

近年來，環(huán)境規(guī)制成為中國企業(yè)面臨的常態(tài)化約束［7］，既往文獻關于環(huán)境規(guī)制對就業(yè)影響的研究內容已十分豐富，但尚未形成一致結論，主要有以下三種觀點：

第一，環(huán)境規(guī)制不利于就業(yè)的整體增長。早期學者認為環(huán)境規(guī)制會帶給企業(yè)減排治污的壓力，導致企業(yè)生產(chǎn)成本和治理成本提高，削弱企業(yè)的競爭優(yōu)勢，進而導致企業(yè)規(guī)模的縮小和勞動力需求的下降，造成環(huán)境規(guī)制的就業(yè)負規(guī)模效應。Greenstone［8］發(fā)現(xiàn)，1970年美國《清潔空氣法案》的實施造成被監(jiān)管地區(qū)工作崗位減少約60萬個；Kahn等［9］同樣發(fā)現(xiàn)面臨更嚴格環(huán)境監(jiān)管的地區(qū)相對于監(jiān)管較少的地區(qū)就業(yè)增長較低，尤其是在能源密集型的行業(yè)；崔廣慧等［2］發(fā)現(xiàn)環(huán)保處罰促使企業(yè)降低了勞動力需求；Liu等［10］發(fā)現(xiàn)中國空氣污染控制重點城市（KCAPC）造成制造業(yè)勞動力需求減少約3%，但減少部分是由于技術進步帶來的勞動力生產(chǎn)率提高。

第二，一些學者對環(huán)境規(guī)制削減就業(yè)的觀點持反對意見，他們認為企業(yè)要遵守新的、更嚴格的環(huán)境規(guī)制，就必須雇傭工人來安裝和維護治污設備，或者改變生產(chǎn)工藝以減少污染物的產(chǎn)生，會引起企業(yè)勞動力需求的上升，帶來更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和就業(yè)的“雙重紅利”，部分學者也通過實證研究驗證了“雙重紅利”的存在。陳媛媛［11］研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境管制會促進就業(yè)；邵帥等［12］利用工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制通過提高創(chuàng)新投入和外資投入水平，實現(xiàn)了工業(yè)污染減排與提升勞動力需求的“雙重紅利”效應。

第三，一些學者認為現(xiàn)階段中國環(huán)境規(guī)制與就業(yè)“雙重紅利”的實現(xiàn)，依賴一定的前提和基礎，環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響并不確定。根據(jù)“波特假說”，適當?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以倒逼企業(yè)技術創(chuàng)新［13］，但隨著技術積累的時間周期變化，企業(yè)生產(chǎn)技術的改變所產(chǎn)生的就業(yè)效應難以確定。Shea［14］研究表明，技術水平的提高在短期內能增加就業(yè)，在長期來看卻對就業(yè)有排斥作用，技術進步對就業(yè)的總體效應并不確定。另外，隨著環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應研究的深入，學者們發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對就業(yè)的影響因行業(yè)、地區(qū)以及勞動力性質的不同存在極大的差異。從行業(yè)層面看，各工業(yè)行業(yè)的污染排放密集度相差較大，導致環(huán)境規(guī)制對不同行業(yè)就業(yè)拉動的效果大相徑庭，污染密集型行業(yè)環(huán)境規(guī)制的就業(yè)帶動效果最好，而清潔型行業(yè)的就業(yè)帶動效果最差［11］。從地區(qū)層面看，環(huán)境規(guī)制標準的不同造成了勞動力的空間轉移，勞動力在環(huán)境規(guī)制和非環(huán)境規(guī)制地區(qū)之間流動會對就業(yè)造成不確定影響［9］；從勞動力性質來看，李珊珊［15］發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間存在U型關系，與地區(qū)勞動力收入以及企業(yè)和不同受教育水平勞動力的匹配程度相關。

關于企業(yè)雇傭結構，張三峰等［5］發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展可以緩解企業(yè)融資約束，對企業(yè)雇傭具有促進作用；魏下海等［6］認為工會可以顯著改善企業(yè)雇傭期限結構，促進就業(yè)穩(wěn)定性；嚴由亮等［16］發(fā)現(xiàn)政治關聯(lián)顯著改善了企業(yè)用工穩(wěn)定性；張雪凱等［17］認為當企業(yè)面對嚴格的勞動力市場管制時，會更多雇用臨時工進行規(guī)避，造成勞動者就業(yè)不穩(wěn)定。

綜上可以看出，當前研究多集中于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)總量的關系，鮮有涉及環(huán)境規(guī)制與企業(yè)雇傭結構的研究?；诖?，本文試圖研究環(huán)境規(guī)制對企業(yè)雇傭結構的影響，剖析環(huán)境規(guī)制影響企業(yè)長期雇傭占比的內在機制，這不僅有助于深入理解環(huán)境規(guī)制與穩(wěn)就業(yè)的關系，而且可以為處理好環(huán)境規(guī)制與穩(wěn)就業(yè)關系，實現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和穩(wěn)就業(yè)的“雙重紅利”提供一定的政策啟示。

（二）研究假說

根據(jù)制度理論，外部環(huán)境背景（比如文化、法律法規(guī)、政治制度等）對企業(yè)經(jīng)營行為具有重要影響，企業(yè)需要對所處環(huán)境的制度預期做出積極回應，以獲取制度合法性［18］。近年來，隨著國家環(huán)境保護制度的日益嚴格，企業(yè)面對的環(huán)境規(guī)制壓力越來越大。一般而言，相較于國有企業(yè)和外資企業(yè)，私營企業(yè)對環(huán)境規(guī)制的反應最為敏感［19］，當私營企業(yè)面對政府環(huán)境規(guī)制壓力時，其生產(chǎn)決策隨之發(fā)生變化，會將部分生產(chǎn)性投資轉向減排治污投入，以滿足環(huán)境規(guī)制的要求，進而保障其后期生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，此時企業(yè)生產(chǎn)成本不可避免地受到壓力，可能會對其總雇傭人數(shù)產(chǎn)生負面影響。但不可忽略的是，企業(yè)在遵守新的、更嚴格的環(huán)境規(guī)制的同時，不僅可能會雇用工人來安裝和維護治污設備以進行綠色技術改造，從而帶來更多的就業(yè)機會［2］，而且根據(jù)“波特假說”，環(huán)境規(guī)制也可能會激發(fā)企業(yè)進行技術創(chuàng)新的積極性［13］，技術水平的提升會增加企業(yè)利潤從而激勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模并進一步增加對勞動等生產(chǎn)要素的需求［12］。綜上所述，在成本的負規(guī)模效應和技術改造、技術創(chuàng)新積極替代效應的共同作用下，環(huán)境規(guī)制可能會造成不同部門內、部門間以及不同技能勞動力需求的傾斜，導致企業(yè)的雇傭決策發(fā)生變化，改變雇傭關系從而影響企業(yè)就業(yè)總量和雇傭結構的穩(wěn)定性。因此，本文提出以下假說：

H1：當私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制壓力時，企業(yè)生產(chǎn)決策的變化會影響企業(yè)勞動力需求，進而對企業(yè)雇傭結構穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。

已有研究發(fā)現(xiàn)，私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制壓力時，為了保障生產(chǎn)的合規(guī)性，會增加其治污投資，用于污染治理的相關成本將顯著上升，或將制約企業(yè)生產(chǎn)性投資［2］，進而帶來企業(yè)勞動力需求的變化，導致企業(yè)選擇雇傭更多或更少的長期工人，這種所謂的“成本效應”改變了企業(yè)對長短期勞動力的需求。一方面，在環(huán)境規(guī)制的作用下，當私營企業(yè)增加其環(huán)保投入或治污成本時，企業(yè)勢必會選擇削減不必要的開支以維持生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行。例如，企業(yè)不會將培訓成本浪費在難以長期使用的短期工身上，或者不會選擇雇傭沒有工作和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)驗的短期雇員，同時盡可能保留雇傭時間較長、技術熟練的長期工人，以減少勞動成本，在一定程度上保持了私營企業(yè)雇傭結構的穩(wěn)定性。另一方面，當私營企業(yè)面臨“成本效應”時，私營企業(yè)家需要承擔污染治理投資的盈虧壓力，此時企業(yè)家對未來經(jīng)營狀況的壓力變大。從理性預期的角度分析，企業(yè)家決策會更加保守，為更大化地實現(xiàn)自身利益，會盡可能減少雇傭人員的結構變動，同時會最大限度地保留核心團隊以及長期員工來保持生產(chǎn)運營的穩(wěn)定，提高了長期雇傭結構的穩(wěn)定性。由此，本文提出以下假說：

H2：環(huán)境規(guī)制會擴大私營企業(yè)環(huán)保赤字，私營企業(yè)或許會減少臨時工人的雇傭，轉向雇傭長期工人，使得雇傭結構更加穩(wěn)定。

“波特假說”認為，適當?shù)沫h(huán)境規(guī)制會迫使或促使企業(yè)加大研發(fā)投入，通過綠色技術創(chuàng)新或技術革新來提高產(chǎn)品的科技含量和企業(yè)的污染治理能力，從而促進企業(yè)的綠色發(fā)展和轉型升級［13］。當私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制帶來的成本上升時，會通過技術創(chuàng)新來彌補和應對環(huán)境成本的提高，進而改變企業(yè)的勞動力需求，影響雇傭結構。面對環(huán)境規(guī)制的剛性壓力，企業(yè)確實可以選擇更為直接和主動的技術進步形式，即進行技術創(chuàng)新，但技術創(chuàng)新本身需要一定的技術積累，回報周期較長，且存在較大的不確定性。而本文考察的環(huán)境規(guī)制，在中國多為命令控制型環(huán)境規(guī)制手段，如果企業(yè)無法達標生產(chǎn)，將直接面臨罰款和停產(chǎn)整頓，整頓不合格可能被勒令關停［7］。另外，中國的國有企業(yè)與政府聯(lián)系密切，相對于私營企業(yè)享有更多的政策扶持［20］，在面對環(huán)境規(guī)制政策時處于優(yōu)勢地位；而外資企業(yè)通常已經(jīng)具有優(yōu)越的環(huán)境績效，應對環(huán)境規(guī)制的壓力也并不緊迫［19］，因此，迫于環(huán)境規(guī)制的剛性壓力，私營企業(yè)或許會采取更加快速有效的減排手段，即引進和更新治污和生產(chǎn)設備，實施面向排污端口和生產(chǎn)過程的技術改造，而非研發(fā)創(chuàng)新。

事實上，通過引進設備的技術改造是企業(yè)技術進步和生產(chǎn)率提升的重要路徑［21］，也是環(huán)境規(guī)制下企業(yè)綠色轉型的可行選擇［22］。環(huán)境規(guī)制使企業(yè)特別是那些研發(fā)創(chuàng)新能力較弱或研發(fā)積極性較低的企業(yè)通過購買新的治污設備、生產(chǎn)設備等而非通過研發(fā)創(chuàng)新的形式達到清潔生產(chǎn)標準［23］。因此，當短期內企業(yè)技術創(chuàng)新無法滿足更嚴格的環(huán)境規(guī)制要求時，作為綠色轉型的漸進性選擇，企業(yè)會通過引進設備以快速提高污染處理能力［21］，這或許也是私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制的最優(yōu)決策。此時，私營企業(yè)可以同時實現(xiàn)污染排放的降低和雇傭結構的穩(wěn)定。一方面，迫于環(huán)境規(guī)制的壓力，私營企業(yè)引進并安裝污染處理設施將有助于降低單位產(chǎn)出的污染排放量；另一方面，私營企業(yè)在生產(chǎn)過程中投入使用更加先進環(huán)保的新機器設備，生產(chǎn)效率獲得提升，此時企業(yè)將有效消除人浮于事的現(xiàn)象，只需穩(wěn)定的工作人員操作和維護機器，人力資本水平顯著提高，對臨時工和短期工的雇傭將大大減少［17］，改善了長期雇傭的穩(wěn)定性。由此，本文提出以下假說：

H3：私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制壓力時，相比于技術創(chuàng)新，會更傾向于引進和更新生產(chǎn)設備，從而進一步維持長期工人的雇傭，

提高雇傭結構的穩(wěn)定性。

三、研究設計與數(shù)據(jù)說明

（一）模型設定

為檢驗環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)雇傭結構的影響，本文構建線性估計模型如下：

yijp=α0+α1erijp+Xijp+τj+ρp+εijp（1）

其中，i、j、p分別表示企業(yè)、行業(yè)和省份；y表示私營企業(yè)的雇傭結構穩(wěn)定性和雇傭人數(shù)，分別用長期雇傭占比（le）和總雇傭人數(shù)（e）來衡量；核心解釋變量er反映私營企業(yè)受到環(huán)境規(guī)制的程度；X為一組可能影響企業(yè)雇傭選擇的控制變量，包括企業(yè)層面、企業(yè)家層面的特征變量；ε為隨機擾動項。在回歸分析中本文還控制了行業(yè)固定效應（τj）和省份固定效應（ρp），并在模型估計時對系數(shù)標準誤在省份層面進行聚類調整。

（二）變量選擇

1.被解釋變量

本文的被解釋變量為雇傭結構穩(wěn)定性和雇傭人數(shù)，以長期雇傭占比（le）和總雇傭人數(shù)（e）進行衡量。本文借鑒魏下海等［6］的做法，長期雇傭占比=（企業(yè)全年雇員數(shù)－雇傭半年以上不足一年的雇員數(shù)－雇傭半年以下的臨時性雇員數(shù)）/企業(yè)全年雇員數(shù)。對于總雇傭人數(shù)（e），本文選取私營企業(yè)全年雇傭的員工總人數(shù)并取對數(shù)來衡量。

2.核心解釋變量

本文核心解釋變量為私營企業(yè)所面對的環(huán)境規(guī)制程度。已有文獻對于環(huán)境規(guī)制強度的衡量指標設定存在一定的差異。一般來說，企業(yè)排污治污水平以及企業(yè)受到的環(huán)境規(guī)制程度難以準確度量，多數(shù)學者選擇污染物排放強度［15］、與環(huán)保相關的行政處罰案件數(shù)和污染治理項目本年完成投資［11］，以及包含多種污染物排放的綜合指數(shù)［3］等進行衡量。由于私營企業(yè)調查數(shù)據(jù)的限制，本文將私營企業(yè)的排污費作為代理指標衡量其面對的環(huán)境規(guī)制程度。排污費作為企業(yè)環(huán)保相關的費用支出，污染水平越高則企業(yè)繳納的排污費就越多，從污染者角度反映了企業(yè)的環(huán)境治理行為，考察了環(huán)境規(guī)制的有效性。

3.控制變量

借鑒張三峰等［56］的做法，本文主要考慮了企業(yè)家層面、企業(yè)層面的特征變量。企業(yè)家層面控制變量具體包括：（1）私營企業(yè)是否存在政治關聯(lián)（pol）。已有研究表明，存在政治關聯(lián)的私營企業(yè)更易掌握政府“穩(wěn)就業(yè)”的公共治理目標，承擔更多的社會責任［16］，當然，也不排除有政治關聯(lián)的企業(yè)雇用大量臨時工，有逃避責任的動機［6］。本文以企業(yè)家是否為人大代表或政協(xié)委員來衡量私營企業(yè)家是否存在政治關聯(lián)，如果企業(yè)家是人大代表或政協(xié)委員，則賦值1，否則為0。（2）企業(yè)家性別（gen）。本文生成企業(yè)家性別的虛擬變量，如果私營企業(yè)家為男性則賦值1，女性則賦值2。（3）企業(yè)家受教育水平（edu）。已有研究表明企業(yè)家的受教育程度對企業(yè)研發(fā)支出及其強度存在顯著促進作用，會影響企業(yè)的投資規(guī)模［17］，進而影響企業(yè)的雇傭結構。本文根據(jù)調查問卷中關于企業(yè)家文化程度的問題生成虛擬變量，如果企業(yè)家回答文化程度為高中（中專）及以下，賦值1，大學和大專賦值2，研究生及以上賦值3。（4）企業(yè)家年齡（age）。采用調查年份前一年減去企業(yè)家出生年份并取自然對數(shù)衡量企業(yè)家年齡。（5）企業(yè)家收入（inc）。通過私營企業(yè)家的年度總收入的自然對數(shù)進行衡量。企業(yè)層面控制變量包括：（1）股權結構（soe）。本文通過國有資本占凈資產(chǎn)的比例來衡量私營企業(yè)的股權結構。一般來說，國有企業(yè)執(zhí)行勞動法規(guī)最為嚴格，為規(guī)避勞動市場管制，會在一些低端和臨時崗位上大量使用勞務派遣工［17］，國有資本占比越高在一定程度上可能越不利于雇傭結構的穩(wěn)定。（2）企業(yè)凈資產(chǎn)（na）。通過私營企業(yè)凈資產(chǎn)加1取對數(shù)來衡量。（3）盈利能力（np）。企業(yè)的盈利能力會對企業(yè)投資行為產(chǎn)生顯著影響，本文通過企業(yè)凈利潤額與銷售收入之比度量企業(yè)凈利潤率。（4）資產(chǎn)負債率（tdr）。通過企業(yè)總負債與企業(yè)總資產(chǎn)的比值衡量。（5）企業(yè)規(guī)模（s）。采用年銷售收入的自然對數(shù)衡量。

（三）數(shù)據(jù)來源

本文使用的私營企業(yè)數(shù)據(jù)來源于中國私營企業(yè)研究課題組在全國范圍內做的抽樣調查。截至2016年，該調查已經(jīng)進行12次。根據(jù)本文研究目的及數(shù)據(jù)的可獲性，本文使用2016年第十二次中國私營企業(yè)調查數(shù)據(jù)，研究中刪除了企業(yè)收入、凈資產(chǎn)、企業(yè)家收入、國有資本占比為負和相關變量缺失的樣本，并對連續(xù)型變量進行前后1%的縮尾，最終實際使用的樣本數(shù)為5?541家中國私營企業(yè)。相關變量說明和描述性統(tǒng)計結果見表1。

四、實證檢驗結果與分析

（一）基準回歸

本文利用線性估計模型式（1）檢驗環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)雇傭人數(shù)以及雇傭結構穩(wěn)定性的影響，具體結果見表2。其中，第（1）（2）列僅控制了省份固定效應和行業(yè)固定效應，第（3）（4）列進一步加入了企業(yè)家和

企業(yè)層面的控制變量，解釋變量er的系數(shù)均在1%的水平上顯著為正，說明環(huán)境規(guī)制帶動私營企業(yè)總雇傭人數(shù)增長的同時，顯著提高了長期雇傭占比。對私營企業(yè)而言，當面對環(huán)境規(guī)制時，企業(yè)實現(xiàn)了環(huán)境治理與就業(yè)增長的“雙重紅利”，且提升了現(xiàn)有雇傭結構的穩(wěn)定性。通過基準回歸結果可以推測，私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制壓力時，企業(yè)增加的雇傭總人數(shù)主要來自長期雇員，而非短期雇員和臨時工，這進一步驗證了環(huán)境規(guī)制有效促進了私營企業(yè)雇傭結構的長期穩(wěn)定，驗證了本文假說H1。

由其他控制變量估計結果可知，存在政治關聯(lián)對長期雇傭占比的估計系數(shù)顯著為正，說明存在政治關聯(lián)的私營企業(yè)更容易改善雇傭結構的穩(wěn)定性，這可能是因為對于存在政治關聯(lián)的私營企業(yè)來說，其對政府政策信息更為敏感，在獲知政府“穩(wěn)就業(yè)”的公共治理目標后，會調整其雇傭策略，增加雇傭人數(shù)的同時，增強其雇傭結構穩(wěn)定性。私營企業(yè)家年齡對長期雇傭占比的估計結果顯著為正，這可能是因為年紀較大的企業(yè)家經(jīng)營更加保守，會通過增加長期雇傭占比以規(guī)避員工波動可能帶來的不確定性風險。

（二）穩(wěn)健性檢驗

1.替換解釋變量和被解釋變量

第一，將解釋變量由排污費替換為私營企業(yè)繳納的污染罰款數(shù)額（er1）。與排污費類似，污染罰款數(shù)額也可以反映私營企業(yè)的污染治理情況，衡量其所受到的環(huán)境規(guī)制程度。替換解釋變量的回歸結果見表3第（1）列，結果顯示受到環(huán)境規(guī)制的私營企業(yè)長期雇傭占比顯著增加，表明在更換解釋變量指標后，前文結論依然成立。

第二，替換被解釋變量。首先，將被解釋變量替換為短期雇傭占比（se）。由基準回歸可知當私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制時，其雇傭結構穩(wěn)定性顯著提高，此時私營企業(yè)勢必會減少雇傭短期工或者臨時工，估計環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)短期雇傭占比的影響，為環(huán)境規(guī)制影響私營企業(yè)雇傭結構穩(wěn)定性的結果提供支撐。短期雇傭占比=（雇傭半年以上不足一年的雇員數(shù)+雇傭半年以下的臨時性雇員數(shù)）/企業(yè)全年雇員數(shù)。其次，在長期雇傭人數(shù)計算中，排除離職和新入職的人數(shù)。由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計的原因，對于新入職和已經(jīng)離職的雇員，很難觀測到工作時長以判斷其是否屬于長期雇員。為避免離職和新入職員工對回歸結果產(chǎn)生影響，在長期雇傭占比的計算中，將離職和新入職的人數(shù)排除在外，重新定義如下：長期雇傭占比=（企業(yè)全年雇員數(shù)－雇傭半年以上不足一年的雇員數(shù)－雇傭半年以下的臨時性雇員數(shù)－全年新入職員工數(shù)－離職員工數(shù)）/企業(yè)全年雇員數(shù)。再次，在中國私營企業(yè)中，臨時工的員工權益往往很難得到保障，突出表現(xiàn)在員工保險方面，一些企業(yè)不為臨時工和短期工購買員工保險，只有長期工的權益可以得到保障［17］。因此，本文選擇購買員工保險人數(shù)在企業(yè)總員工數(shù)中的占比，作為長期雇傭占比的替代測度指標。最后，私營企業(yè)一般不會與臨時工簽訂勞動合同［17］，簽訂勞動合同的數(shù)量在一定程度上反映私營企業(yè)長期雇傭員工的數(shù)量，為此將被解釋變量替換為簽訂個人勞動合同的員工數(shù)。綜上，表3第（2）～（5）列為替換被解釋變量的穩(wěn)健性估計結果，表明私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制時，其短期雇傭占比出現(xiàn)了顯著的下降，而對長期雇傭占比（新定義）、參保人數(shù)占比、簽訂勞動合同員工數(shù)產(chǎn)生了顯著的正向影響，改善了企業(yè)雇傭結構的穩(wěn)定性，證明本文回歸結果是穩(wěn)健的。

對于環(huán)境規(guī)制影響企業(yè)雇傭結構穩(wěn)定性的分析，可能存在由遺漏變量和測量誤差導致的內生性問題，基于此，本文尋找“企業(yè)受到環(huán)境規(guī)制程度”的工具變量進行處理。具體而言，本文選擇“私營企業(yè)在環(huán)境保護方面所感受的外部壓力”作為工具變量探求環(huán)境規(guī)制與企業(yè)雇傭結構之間的因果關系。當私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制的壓力較小時，并不一定會采取相應措施調整自己的生產(chǎn)和經(jīng)營決策［24］，企業(yè)是否會改變自己的決策與其能感受到的環(huán)境規(guī)制的外部壓力息息相關。進一步地，私營企業(yè)所能感知的外部壓力，僅為私營企業(yè)主體的感知程度，并非政府環(huán)境治理的實際政策手段，能較好地滿足排他性要求，對企業(yè)內部雇傭選擇并不會產(chǎn)生直接影響。

本文衡量私營企業(yè)在環(huán)境保護方面所感受的外部壓力包括政府環(huán)境規(guī)制、周邊社區(qū)環(huán)保要求、消費者環(huán)保意識以及同行企業(yè)改進環(huán)保的行動，所感受的壓力分別為“很大”“較大”“一般”“較小”以及“沒有”，本文對上述選項分別賦值1、2、3、4、5，依次對四項企業(yè)可能感知到的壓力程度進行加總，得到一個取值為4～20的虛擬變量IV（虛擬變量取值越小，企業(yè)所感知的外部壓力越大），以此衡量私營企業(yè)對環(huán)境規(guī)制的感知程度。

工具變量回歸結果見表4。第（1）列為第一階段結果，表明本文核心解釋變量er與工具變量顯著負相關，私營企業(yè)所感知的外部壓力越大，排污費越高，越易改變生產(chǎn)和投資決策，這與前文工具變量的相關性討論保持一致。進一步地，根據(jù)Stock等［25］的方法進行弱工具變量檢驗，第一階段回歸的F值大于10，說明不存在弱工具變量問題。第（2）列的回歸結果中，長期雇傭占比的回歸系數(shù)在5%水平上顯著為正，且其估計系數(shù)大于基準回歸中的估計結果，第（3）列的回歸結果中，短期雇傭占比的回歸系數(shù)在5%水平上顯著為負，估計系數(shù)的絕對值大于穩(wěn)健性檢驗中的估計值，這表明在其他條件不變的情況下，環(huán)境規(guī)制促使私營企業(yè)雇傭更多長期工，而減少雇傭短期工，促進了雇傭結構的穩(wěn)定性，說明本文的估計結果是可信的。

（三）影響機制分析

本文通過基準回歸和一系列的穩(wěn)健性檢驗驗證了環(huán)境規(guī)制促進了私營企業(yè)雇傭結構的穩(wěn)定性，那么，環(huán)境規(guī)制通過何種機制對私營企業(yè)雇傭結構的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響？前文理論分析表明，在環(huán)境規(guī)制的壓力下，私營企業(yè)會面臨成本壓力并通過生產(chǎn)側的技術改造或創(chuàng)新來實現(xiàn)綠色轉型，進而改變企業(yè)的雇傭決策，影響企業(yè)雇傭的穩(wěn)定性。為此，本文借鑒江艇［26］的做法，將成本效應、技術創(chuàng)新以及技術改造的替代效應作為被解釋變量，并利用上文所述的“私營企業(yè)在環(huán)境保護方面所感受的外部壓力”作為工具變量進行回歸，分析環(huán)境規(guī)制影響私營企業(yè)雇傭結構可能存在的作用機制?感謝匿名審稿人的建議。，結果見表5。

第（1）列為成本效應的機制分析。本文通過調查問卷中的“環(huán)保投入的財務盈虧狀況”衡量私營企業(yè)的成本效應，該問題的答案有5個，分別為壓力很大、壓力較大、壓力一般、壓力較小、沒有壓力，當壓力很大和壓力較大時成本效應取值為1，否則取值為0?；貧w結果顯示，核心解釋變量系數(shù)顯著為正，說明私營企業(yè)所感受的環(huán)境規(guī)制壓力越大，企業(yè)家所面對的環(huán)保投資盈虧壓力也越大。而在環(huán)保盈虧壓力作用下，企業(yè)家為維持現(xiàn)有生產(chǎn)，會盡可能削減不必要的額外支出，保持核心團隊的穩(wěn)定，從而提高了長期雇傭結構的穩(wěn)定性，假說H1和H2得到驗證。

第（2）列為技術創(chuàng)新的機制分析。本文通過“企業(yè)有沒有研發(fā)新的環(huán)保技術設備或環(huán)保產(chǎn)品”衡量私營企業(yè)是否會選擇技術創(chuàng)新，當企業(yè)研發(fā)新的環(huán)保技術設備或環(huán)保產(chǎn)品時技術創(chuàng)新取值為1，否則取值為0?；貧w結果顯示，私營企業(yè)感知的環(huán)境規(guī)制壓力對其技術創(chuàng)新的影響并不顯著，也就是對于私營企業(yè)而言，技術創(chuàng)新并非其面對環(huán)境規(guī)制時的必要選擇，則環(huán)境規(guī)制影響長期雇傭并非通過技術創(chuàng)新，這一結果部分驗證了假說H3。

第（3）列為引進綠色設備的技術改造的機制分析。本文通過“企業(yè)有沒有引進增加新的環(huán)保技術設

備或改進產(chǎn)品環(huán)保質量”衡量私營企業(yè)是否選擇技術改造，答案有或沒有分別賦值1和0。結果表明，私營企業(yè)所感受的環(huán)境規(guī)制壓力越大，引進環(huán)保技術設備越多，企業(yè)會選擇通過引進綠色設備實現(xiàn)污染處理和綠色轉型。治污設備的改良和操作性的提高，會削減企業(yè)冗余部門或人員，只需穩(wěn)定的工作人員操作和維護機器，以提升長期雇傭的穩(wěn)定性。假說H1和H3得到驗證。

（四）異質性分析

從已有文獻可知，企業(yè)雇傭選擇會受到私營企業(yè)性質以及其所屬行業(yè)、地區(qū)特征的影響［56，1617］，在此背景下，下面從私營企業(yè)是否存在政治關聯(lián)、企業(yè)成立年限、輕重污染行業(yè)、公眾環(huán)境關注度以及地方環(huán)境規(guī)制強度等方面考察環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)雇傭結構的異質性影響。

第一，政治關聯(lián)。在中國，行政力量對微觀企業(yè)的經(jīng)營決策具有重要影響，本文參考嚴由亮等［16］的做法，根據(jù)私營企業(yè)主要出資人是不是現(xiàn)任或曾任人大代表或政協(xié)委員將樣本劃分為具有政治關聯(lián)和沒有政治關聯(lián)兩組。表6第（1）（2）列結果顯示，當私營企業(yè)存在政治關聯(lián)時，環(huán)境規(guī)制顯著促進了企業(yè)長期雇傭結構的穩(wěn)定，這可能是因為具有政治關聯(lián)的企業(yè)家為了提升自身聲譽，或幫助企業(yè)爭取更有利的外部經(jīng)營環(huán)境，會積極承擔提供就業(yè)崗位、穩(wěn)定就業(yè)市場的社會責任。

第二，企業(yè)成立年限。一般而言，歷史越悠久的企業(yè)，越易于利用內部勞動力市場（包括在職培訓、內部設崗、晉升等資歷規(guī)則）減少雇員離職率，同時，雇員也更具忠誠度，努力通過良好的工作表現(xiàn)贏取長期的就業(yè)機會。因而本文按企業(yè)成立年限，將私營企業(yè)分為成立10年及以上的成熟期企業(yè)和10年以下的成長期企業(yè)［27］。表6第（3）（4）列結果表明，成立10年及以上的企業(yè)在面對環(huán)境規(guī)制時，顯著促進了長期雇傭的穩(wěn)定性，這可能是因為處于成熟階段的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營各方面已經(jīng)較為完備，當面對環(huán)境規(guī)制時，企業(yè)為了保證生產(chǎn)，不會輕易改變自己的核心員工，容易保持雇傭結構的穩(wěn)定性。

第三，輕重污染行業(yè)。考慮到輕重污染行業(yè)內企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制時的雇傭決策可能存在差異，本文按照蔡宏波等［28］的做法，根據(jù)2010年9月14日原環(huán)境保護部公布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》（征求意見稿），結合私營企業(yè)自身特點，將采礦業(yè)、制造業(yè)、電力煤氣水業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)這五大行業(yè)記為重污染行業(yè)，其余行業(yè)記為輕污染行業(yè)，檢驗環(huán)境規(guī)制對輕重污染行業(yè)內企業(yè)雇傭結構的影響。表6第（5）（6）列回歸結果表明，重污染行業(yè)內私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制時雇傭穩(wěn)定性顯著提高，可能是因為重污染行業(yè)內企業(yè)會面臨更為嚴厲的環(huán)境監(jiān)管和處罰，相比于輕污染行業(yè)更具治理污染的緊迫性，從而對長期雇傭結構產(chǎn)生更為顯著的影響。

第四，公眾環(huán)境關注度。隨著公眾環(huán)保意識的提高，公眾在環(huán)境治理博弈中扮演日益重要的角色，將影響企業(yè)的環(huán)保策略選擇［29］。本文參考吳力波等［29］的做法，采用2015年百度霧霾年搜索指數(shù)刻畫公眾環(huán)境關注度

私營調查數(shù)據(jù)中關于企業(yè)經(jīng)營的相關數(shù)據(jù)均以上一年度為標準，即本文使用的2016年私營企業(yè)調查數(shù)據(jù)反映了其在2015年的經(jīng)營狀況。因此，本文選擇2015年百度霧霾年搜索指數(shù)刻畫公眾環(huán)境關注度，2015年工業(yè)污染治理投資完成額占第二產(chǎn)業(yè)比重衡量地方環(huán)境規(guī)制強度，以考察調查期內在不同公眾環(huán)境關注度和地方環(huán)境規(guī)制強度下，環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)雇傭結構的異質性影響。，如果某省份百度霧霾年搜索指數(shù)高于均值，則認為該地區(qū)公眾環(huán)境關注度高，低于均值的省份則認為該地區(qū)公眾環(huán)境關注度低。表6第（7）（8）列回歸結果表明，公眾環(huán)境關注度越高的地區(qū)，私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制時雇傭穩(wěn)定性越高。這可能是因為公眾環(huán)境關注度更高地區(qū)的私營企業(yè)所面臨的外部環(huán)境約束更加嚴厲，能有效激勵私營企業(yè)進行污染治理，從而顯著影響了長期雇傭占比。

第五，地方環(huán)境規(guī)制強度。一般而言，環(huán)境規(guī)制強度是企業(yè)治污成本的反映，作為調節(jié)企業(yè)行為的重要因素，環(huán)境規(guī)制強度越大，企業(yè)的治污成本就越高［30］，環(huán)境規(guī)制對企業(yè)雇傭決策的影響會因地方環(huán)境規(guī)制強度的不同而有所差異。本文按照劉榮增等［30］的做法，采用2015年工業(yè)污染治理投資完成額占第二產(chǎn)業(yè)比重衡量地方環(huán)境規(guī)制強度。如果某省份環(huán)境規(guī)制水平高于工業(yè)污染治理投資完成額占第二產(chǎn)業(yè)比重的均值，則認為該地區(qū)環(huán)境規(guī)制強度高，低于均值的省份則認為該地區(qū)環(huán)境規(guī)制強度弱。表6第（9）（10）列回歸結果顯示，環(huán)境規(guī)制強度越高的地區(qū)，私營企業(yè)面對環(huán)境規(guī)制時雇傭穩(wěn)定性越高。這意味著環(huán)境規(guī)制政策效果的發(fā)揮不僅取決于實施的對象，執(zhí)行力度同樣重要。

五、研究結論與政策建議

作為中國經(jīng)濟中的重要微觀主體，私營企業(yè)在緩解中國就業(yè)壓力方面發(fā)揮著關鍵作用，但私營企業(yè)內，勞動合同短期化、用工不規(guī)范逐漸成為一種普遍現(xiàn)象，極大地傷害了就業(yè)的穩(wěn)定性。當前，私營企業(yè)面對的環(huán)境規(guī)制壓力逐漸增大，在保障私營企業(yè)就業(yè)增長及有效治理污染的前提下，提高私營企業(yè)雇傭結構的穩(wěn)定性成為當前促進整個社會就業(yè)穩(wěn)定的關鍵環(huán)節(jié)。本文采用2016年全國私營企業(yè)調查數(shù)據(jù)實證分析了環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)長期雇傭占比的影響，結果表明，環(huán)境規(guī)制對私營企業(yè)長期雇傭占比具有顯著的正向作用，促進了長期雇傭的穩(wěn)定性，并且在考慮了內生性問題、替換解釋變量和被解釋變量后回歸結果依然穩(wěn)健。此外，環(huán)境規(guī)制主要通過縮減生產(chǎn)性投資的“成本效應”和引進綠色設備進行技術改造的“替代效應”對私營企業(yè)的雇傭結構產(chǎn)生影響；異質性分析結果表明，對具有政治關聯(lián)、成立時間10年及以上以及處于公眾環(huán)境關注度與政府環(huán)境規(guī)制強度較高地區(qū)和重污染行業(yè)中的私營企業(yè)，環(huán)境規(guī)制對長期雇傭占比的影響更為顯著。

本文的研究結論進一步拓展了企業(yè)雇傭決策方面的研究，為現(xiàn)階段構建和諧穩(wěn)定的勞動關系，促進勞動者就業(yè)穩(wěn)定，進而推進經(jīng)濟高質量發(fā)展提供以下政策啟示。第一，繼續(xù)堅定不移地實施環(huán)境規(guī)制政策，發(fā)揮其對雇傭結構穩(wěn)定性的積極作用。一方面，中國環(huán)境保護任重道遠，通過環(huán)境規(guī)制改善環(huán)境和防治污染是政府采取的必然措施；另一方面，環(huán)境規(guī)制的作用不僅局限于改善環(huán)境質量，它通過一系列的傳導機制提高了私營企業(yè)的雇傭穩(wěn)定性，是實現(xiàn)中國污染防治與穩(wěn)定就業(yè)的有效途徑之一。第二，機制分析發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制通過引進綠色設備的技術改造影響私營企業(yè)雇傭選擇而非技術創(chuàng)新，盡管技術創(chuàng)新似乎更“高端”且更被期待，但是現(xiàn)實中不少企業(yè)會基于自身的資源稟賦和比較優(yōu)勢選擇引進設備等技術改造路徑，以應對外部環(huán)境規(guī)制帶來的壓力。相關部門可以加大扶持力度，對亟需綠色技術改造但融資能力較弱的私營企業(yè)提供財稅支持。第三，明確環(huán)境規(guī)制政策的定位?？紤]到環(huán)境規(guī)制對長期雇傭占比的影響會受到私營企業(yè)性質以及其所屬行業(yè)、地區(qū)等特征的影響，環(huán)境規(guī)制政策工具的制定應根據(jù)私營企業(yè)性質以及其所屬行業(yè)、地區(qū)的不同更具針對性，從而充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對企業(yè)雇傭結構的促進作用。

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編輯：李再揚，高原