上海國(guó)際問(wèn)題研究院課題組

【關(guān)鍵詞】??中國(guó)式現(xiàn)代化??全球伙伴關(guān)系??中國(guó)外交??全球治理??全球化

【作者簡(jiǎn)介】??課題組長(zhǎng)：陳東曉，上海國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)、研究員；課題組成員：張沛、牛海彬、趙隆、王玉柱、孫海泳、張建、于宏源、李忻（排名不分先后）（上海??郵編：200233）

【中圖分類號(hào)】?D614??????????????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】?A

【文章編號(hào)】?1006-1568-（2023）03-0001-14

【DOI編號(hào)】?10.13851/j.cnki.gjzw.202303001

黨的二十大報(bào)告對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的特色、本質(zhì)特征、發(fā)展路徑進(jìn)行了系統(tǒng)和全面闡述，使之成為中國(guó)發(fā)展的指針，同時(shí)對(duì)國(guó)際社會(huì)與中國(guó)的互動(dòng)也具有重大指導(dǎo)意義。中國(guó)式現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)人類共同面臨的挑戰(zhàn)的中國(guó)抉擇，是針對(duì)世界之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)、歷史之問(wèn)的解決方案，國(guó)際社會(huì)應(yīng)更準(zhǔn)確地理解中國(guó)式現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐。

一、中國(guó)式現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)人類面臨的共同挑戰(zhàn)的中國(guó)抉擇

人類社會(huì)的發(fā)展處于十字路口，中國(guó)尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，也作出了以中國(guó)式現(xiàn)代化為主要內(nèi)容的抉擇，展現(xiàn)了中國(guó)愿意與國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)人類面臨的共同挑戰(zhàn)和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的擔(dān)當(dāng)精神。中國(guó)式現(xiàn)代化既是對(duì)中國(guó)道路的全面概括，也蘊(yùn)含著中國(guó)處理與世界關(guān)系以及人類社會(huì)發(fā)展愿景的理念，是指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)外交的重要理論。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，其實(shí)現(xiàn)有賴于中國(guó)與世界的良性互動(dòng)和共同努力。

基于對(duì)中國(guó)與世界互動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，中國(guó)始終堅(jiān)持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策，在此過(guò)程中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好地維護(hù)世界和平與促進(jìn)發(fā)展。這是中國(guó)與世界的良性互動(dòng)關(guān)系。從中國(guó)近代史來(lái)看，帝國(guó)主義瓜分世界的戰(zhàn)爭(zhēng)給中華民族帶來(lái)深重災(zāi)難，直到和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，中國(guó)才得以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展并成長(zhǎng)為推動(dòng)世界和平與發(fā)展事業(yè)的重要力量。中華民族的偉大復(fù)興有助于推動(dòng)中國(guó)與世界的互動(dòng)進(jìn)入新境界，中國(guó)將有能力為人類和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

第一，中國(guó)與世界的良性互動(dòng)不僅體現(xiàn)在互利共贏的經(jīng)濟(jì)層面，而且體現(xiàn)在價(jià)值觀等精神層面，這是一種基于胸懷天下及豐富人類文明新形態(tài)的全方位交流互動(dòng)。中國(guó)不僅繼續(xù)堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，而且堅(jiān)持正確的義利觀，并同各國(guó)友好合作，提出弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。

第二，和平共處五項(xiàng)原則是指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，對(duì)處理國(guó)與國(guó)的關(guān)系始終具有重要指導(dǎo)意義，是發(fā)展國(guó)家間關(guān)系和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要思想基礎(chǔ)。以新時(shí)代的大國(guó)關(guān)系為例，促進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)要堅(jiān)持和平共處之道，這是中國(guó)對(duì)新形勢(shì)下大國(guó)關(guān)系復(fù)雜性與互動(dòng)規(guī)律的重要認(rèn)知。推進(jìn)大國(guó)關(guān)系的協(xié)調(diào)與良性互動(dòng)符合國(guó)際關(guān)系發(fā)展的需要，大國(guó)協(xié)調(diào)的質(zhì)量決定了國(guó)際秩序轉(zhuǎn)型的和平性與穩(wěn)定性。當(dāng)前，人類社會(huì)的發(fā)展又一次站在十字路口，霸權(quán)、霸道、霸凌行徑危害深重，美國(guó)新的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告突出渲染大國(guó)關(guān)系中敵對(duì)和競(jìng)爭(zhēng)的一面，而在烏克蘭危機(jī)持續(xù)的背景下，國(guó)際形勢(shì)和時(shí)代變化呼喚和平共處五項(xiàng)原則的回歸。

第三，中國(guó)倡導(dǎo)的正確義利觀、共商共建共享的全球治理觀以及全人類共同價(jià)值，有助于國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。西方一些理論固守自身道德觀和價(jià)值優(yōu)越論，缺乏對(duì)多樣化世界及不同文明和平共處的包容性。受此影響，一些國(guó)家缺乏與非西方國(guó)家開(kāi)展平等與友好合作的意愿，甚至謀求通過(guò)武力或“顏色革命”推動(dòng)政權(quán)更迭。與此不同，中國(guó)認(rèn)為只有各國(guó)行天下之大道，和睦相處、合作共贏，繁榮才能持久，安全才有保障。

中國(guó)提出的全人類共同價(jià)值理念表明，中國(guó)式現(xiàn)代化兼具中國(guó)特色與國(guó)際共性。中國(guó)倡導(dǎo)的世界觀、價(jià)值觀是全人類共同價(jià)值的有機(jī)組成部分。中國(guó)式現(xiàn)代化道路決定了中國(guó)將堅(jiān)持自主發(fā)展、和平發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、綠色發(fā)展和共同發(fā)展。對(duì)人類先進(jìn)文明成果的吸收、借鑒和創(chuàng)新使中國(guó)式現(xiàn)代化為人類的現(xiàn)代化發(fā)展道路提供了新的選擇，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

此外，中國(guó)式現(xiàn)代化倡導(dǎo)共同富裕、生態(tài)良好與和平發(fā)展，這符合人類社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代價(jià)值。除了持續(xù)推動(dòng)自身發(fā)展之外，中國(guó)致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，攜手構(gòu)建一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容與清潔美麗的新世界。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化與構(gòu)建全球伙伴關(guān)系新格局的內(nèi)在聯(lián)系

黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)發(fā)展友好合作，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，深化拓展平等、開(kāi)放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴(kuò)大同各囯利益的匯合點(diǎn)?！?/p>

隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央，成為世界和平發(fā)展的參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者，更多的中國(guó)智慧與中國(guó)方案得到世界的認(rèn)同。但是，一些西方國(guó)家仍按照冷戰(zhàn)思維視中國(guó)為所謂“霸權(quán)挑戰(zhàn)者”，將“競(jìng)贏”（outcompete）中國(guó)作為決定未來(lái)秩序的關(guān)鍵，不加掩飾地制造對(duì)立，并拉攏所謂“志同道合”（like-minded）國(guó)家拼湊小圈子遏制中國(guó)。如何跳出國(guó)強(qiáng)必霸的邏輯，打破大國(guó)必戰(zhàn)的歷史宿命，通過(guò)深化全球伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，成為中國(guó)式現(xiàn)代化所要回答的關(guān)鍵問(wèn)題之一。

第一，中國(guó)的全球伙伴關(guān)系追求和平與合作，而不是遏制與對(duì)抗。從歷史脈絡(luò)看，和平發(fā)展思想是中華文化的內(nèi)在基因，而和平、和睦、和諧則是中華民族一貫追求和傳承的理念。自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)從未挑起戰(zhàn)爭(zhēng)或侵占他國(guó)領(lǐng)土，從未主動(dòng)制造或介入沖突，而是堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國(guó)友好合作。在面對(duì)各類國(guó)際沖突時(shí)，中國(guó)根據(jù)事情本身的是非曲直決定立場(chǎng)和政策，強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際公平正義，堅(jiān)持勸和促談，而不是利用伙伴關(guān)系遏制和削弱對(duì)手，或放任危機(jī)延宕以從中謀取私利?？梢哉f(shuō)，全球伙伴關(guān)系是中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路的重要支撐，而和平發(fā)展則是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征之一。

第二，中國(guó)的全球伙伴關(guān)系強(qiáng)調(diào)自主平等，而不是結(jié)盟附庸。在傳統(tǒng)的同盟政治框架下，伙伴關(guān)系的建立基于共同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)同盟利益的優(yōu)先性和獨(dú)享性，追求權(quán)力的等級(jí)制劃分以及責(zé)任和義務(wù)的分?jǐn)倷C(jī)制。與此不同，中國(guó)構(gòu)筑的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有高度自主性、靈活性和普惠性。由于不存在傳統(tǒng)同盟政治中的利益交換和主從關(guān)系，中國(guó)在發(fā)展各類伙伴關(guān)系時(shí)不需要遵循非友即敵式的二元對(duì)立邏輯，或“自我”“他者”的身份認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)，不需要制造假想敵或劃定勢(shì)力范圍。目前，與中國(guó)建交的國(guó)家總數(shù)已增至182個(gè)，中國(guó)已同110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織建立伙伴關(guān)系，建成了全方位、多層次、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其中不存在主次排序或優(yōu)劣之分，更不存在針對(duì)特定國(guó)家的“小圈子”。

第三，中國(guó)倡導(dǎo)的全球伙伴關(guān)系主張適度包容，不尋求地位爭(zhēng)奪或制度改造。從廣義上理解，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)尤其是大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)在人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中不可避免。受歷史條件和文化傳統(tǒng)差異的影響，各國(guó)的政治體制和外交政策取向也存在差別，從而影響國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。然而，競(jìng)爭(zhēng)的形態(tài)和導(dǎo)向仍是決定國(guó)際秩序演變和全球治理成效的關(guān)鍵，如何定義大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)范疇的外延和底線，關(guān)乎國(guó)際社會(huì)的整體利益。在個(gè)別國(guó)家看來(lái)，后冷戰(zhàn)時(shí)代已經(jīng)被“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”所取代。?但是，中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建相互尊重、和平共處、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系，更強(qiáng)調(diào)大國(guó)間的多元良性互動(dòng)；在發(fā)展周邊國(guó)家關(guān)系層面，強(qiáng)調(diào)深化互信和利益融合；在推動(dòng)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系層面，強(qiáng)調(diào)維護(hù)共同利益；在政黨外交層面，則強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則。

所有這些都表明，中國(guó)構(gòu)筑全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不是為了爭(zhēng)奪主導(dǎo)地位或操弄“權(quán)力游戲”，而是希望超越兩大陣營(yíng)對(duì)抗、兩個(gè)平行市場(chǎng)的冷戰(zhàn)格局，強(qiáng)化以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為目標(biāo)的互補(bǔ)性競(jìng)爭(zhēng)，更好地適應(yīng)國(guó)際格局的加速演變，世界經(jīng)濟(jì)重心由西向東轉(zhuǎn)移，適應(yīng)動(dòng)蕩變革期各種力量的分化與重組趨勢(shì)。

第四，中國(guó)的全球伙伴關(guān)系追求多贏、共贏，不謀求權(quán)力壟斷或利益獨(dú)享。與一些國(guó)家利用伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)資源聚集和鞏固霸權(quán)不同，中國(guó)強(qiáng)調(diào)通過(guò)伙伴關(guān)系實(shí)現(xiàn)各國(guó)的共同發(fā)展。這種平等關(guān)系不附加任何政治條件，不干涉別國(guó)內(nèi)政，將互聯(lián)互通與可持續(xù)發(fā)展作為合作共贏的目標(biāo)，完全超越了殖民主義或霸權(quán)主義的舊有路徑。2022年6月，習(xí)近平在全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)上呼吁“共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系”，再次明確了促進(jìn)共同發(fā)展這一全球伙伴關(guān)系的根本遵循。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化：以更高水平開(kāi)放擁抱全球化

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“我們實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)……港建設(shè)，共建‘一帶一路成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)?！?中國(guó)是全球化可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定支持者，正成為新一輪全球化的強(qiáng)大動(dòng)力源。中國(guó)將堅(jiān)守對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。而且，中國(guó)將通過(guò)不斷提升自主創(chuàng)新能力踐行互利共贏、共同發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作理念。

（一）中國(guó)將以更高水平開(kāi)放擁抱全球化

推動(dòng)全球化和深化經(jīng)濟(jì)改革是中國(guó)基于40余年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。在新時(shí)代，中國(guó)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，自然會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。近年來(lái)，中國(guó)提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是在新形勢(shì)下更高水平的對(duì)外開(kāi)放，符合中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大，這是中國(guó)向全世界作出的莊嚴(yán)承諾。

第一，中國(guó)依然是全球化可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定支持者?！半p循環(huán)”新發(fā)展格局是對(duì)平衡內(nèi)外市場(chǎng)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)化。新發(fā)展格局的提出是為了解決中國(guó)如何更好依托世界市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的問(wèn)題，并解決中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的再平衡問(wèn)題。作為全球化的受益者，中國(guó)一向致力于推動(dòng)均衡有效和可持續(xù)的全球化。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的現(xiàn)代化工業(yè)體系建立在外循環(huán)基礎(chǔ)上，這使得自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在脆弱性。早在亞洲金融危機(jī)期間，經(jīng)典的“東亞模式”發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)即已顯現(xiàn)。由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑依賴，中國(guó)需要推動(dòng)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化以保障國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。為此，各地行政主管部門(mén)始終將打造適宜外資企業(yè)發(fā)展的一流營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)，努力通過(guò)更大范圍和更廣領(lǐng)域的開(kāi)放吸引國(guó)際資金和先進(jìn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，中國(guó)是新一輪全球化的強(qiáng)大動(dòng)力源。黨的二十大報(bào)告指出，“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期?！?為了應(yīng)對(duì)一些西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遏制，中國(guó)需要主動(dòng)塑造和引領(lǐng)全球化，搶占全球化發(fā)展倫理制高點(diǎn)，通過(guò)塑造友好合作的國(guó)際空間達(dá)到增信釋疑和突破經(jīng)濟(jì)遏制的目標(biāo)。

在逆全球化背景下，中國(guó)積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，與世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)建立了緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。截至目前，中國(guó)已與149個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200多份合作文件。過(guò)去十年，中國(guó)企業(yè)大規(guī)模“走出去”推動(dòng)形成了世界范圍內(nèi)新一輪發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)化發(fā)展浪潮。截至2021年末，中國(guó)對(duì)外直接投資存量27?851億美元，世界排名從2012年的第13位上升到第3位。?中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程最堅(jiān)定的支持者，成為非洲工業(yè)化最強(qiáng)大的推動(dòng)者。中國(guó)還建立中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等平臺(tái)，通過(guò)主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)激活國(guó)際貿(mào)易發(fā)展?jié)撃埽屩袊?guó)的發(fā)展更好地惠及世界。

第三，中國(guó)將堅(jiān)守對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。過(guò)去十年，中國(guó)始終致力于以更加開(kāi)放的舉措吸引高質(zhì)量外資，通過(guò)持續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資市場(chǎng)主體的公平，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列政策舉措，向世界展示了堅(jiān)定不移的開(kāi)放立場(chǎng)。自2013年啟動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，目前國(guó)內(nèi)在建自貿(mào)區(qū)達(dá)到21個(gè)。以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效為標(biāo)志，中國(guó)積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。2021年9月，中國(guó)正式申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），目前已啟動(dòng)相關(guān)談判準(zhǔn)備工作。中國(guó)還申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等專業(yè)性區(qū)域合作機(jī)制。截至目前，中國(guó)已與26個(gè)國(guó)家簽署19項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），另有10項(xiàng)協(xié)定正在談判中。

中國(guó)對(duì)于參與和融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程有比其他國(guó)家更加深刻的認(rèn)知。不論當(dāng)下還是未來(lái)，中國(guó)都將始終堅(jiān)守對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。從歷史維度看，中國(guó)認(rèn)為曾經(jīng)的落后挨打是因?yàn)殚]關(guān)鎖國(guó)，以史為鑒方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。中國(guó)對(duì)改革開(kāi)放的認(rèn)知建立在對(duì)歷史的深刻反思基礎(chǔ)上，并在開(kāi)放進(jìn)程中探索在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度領(lǐng)域如何通過(guò)改革打開(kāi)局面。從現(xiàn)實(shí)層面看，在世界經(jīng)濟(jì)深度融合的今天，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，外資企業(yè)產(chǎn)出占中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加值的三分之一，與國(guó)有資本和民營(yíng)資本共同構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)。面向未來(lái)，中國(guó)將堅(jiān)定不移地踐行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，保持開(kāi)放政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，始終積極致力于塑造和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)均衡、有效和可持續(xù)的全球發(fā)展。

（二）科技創(chuàng)新助力中國(guó)全面融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

科技現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵。中國(guó)推動(dòng)科技自立自強(qiáng)并非試圖縮小中外科技產(chǎn)業(yè)合作的范圍，降低其合作深度，并非要顯著降低或替代發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的科技企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的地位與作用，也并非試圖構(gòu)建一套自我封閉、對(duì)抗性的科技產(chǎn)業(yè)體系。中國(guó)正全力提升本國(guó)創(chuàng)新能力與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，讓自身更大范圍、更深層次地融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，并與各國(guó)協(xié)作共同做大全球科技產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，從而讓更多的國(guó)家與跨國(guó)企業(yè)從中國(guó)的科技創(chuàng)新中獲益。因此，科技自立自強(qiáng)與拓展國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)合作、深化高水平對(duì)外開(kāi)放并行不悖。具體而言，中國(guó)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的主要原因包括以下若干方面。

第一，以高水平的科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量的國(guó)內(nèi)發(fā)展，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷注入新的發(fā)展動(dòng)能。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)以及人口老齡化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，中國(guó)需要提升科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用，特別是要通過(guò)增加在前沿科技領(lǐng)域的投入，開(kāi)拓新的產(chǎn)業(yè)或升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的跨越，從而促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的更高質(zhì)量增長(zhǎng)。

第二，提升自主創(chuàng)新能力是中國(guó)應(yīng)對(duì)甚囂塵上的科技霸凌主義的必然選擇。為減少和降低一些國(guó)家在前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)企業(yè)實(shí)施制裁造成的負(fù)面影響，中國(guó)集中力量實(shí)施科技攻關(guān)，不斷突破關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸，為維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全與增進(jìn)民生福祉發(fā)揮重要作用。

第三，通過(guò)實(shí)施高水平科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)，并助力國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工日益精細(xì)，產(chǎn)業(yè)鏈也變得更長(zhǎng)。中國(guó)巨大的人口規(guī)模、市場(chǎng)空間以及不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新能力，使其成為全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之一。在此形勢(shì)下，通過(guò)科技自立自強(qiáng)提升中國(guó)在全球供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)中的韌性，有助于維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，通過(guò)提升自主創(chuàng)新能力來(lái)踐行互利共贏、共同發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作理念。在此過(guò)程中，中國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路可為發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和融入國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)提供有益的啟示和借鑒，還可通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作框架助力中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，使世界各國(guó)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家共享中國(guó)自主創(chuàng)新形成的發(fā)展紅利。

四、統(tǒng)籌發(fā)展與安全是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要原則

黨的二十大報(bào)告指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！?統(tǒng)籌發(fā)展與安全是中國(guó)式現(xiàn)代化堅(jiān)持的重要原則。

第一，“發(fā)展”是黨的二十大報(bào)告中最重要的關(guān)鍵詞之一。單純從報(bào)告詞匯統(tǒng)計(jì)來(lái)看，“發(fā)展”是繼“黨”和“人民”兩個(gè)關(guān)鍵詞之后提到最多的詞匯，而且貫穿始終，體現(xiàn)在報(bào)告的每一個(gè)章節(jié)中。在已經(jīng)公布的完整的英文版報(bào)告中，提到“安全”一詞的有80處，提到“發(fā)展”一詞的有181處。而在中文版報(bào)告中，提及“安全”的有91處，提到“發(fā)展”的達(dá)240處。報(bào)告中提及“發(fā)展”遠(yuǎn)超提及“安全”。

第二，發(fā)展是解決中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中一切問(wèn)題的金鑰匙。黨的二十大報(bào)告一以貫之地強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了一倍，穩(wěn)居世界第二位；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也翻了一番，有了大幅提升。驕人成績(jī)的取得，依靠的是發(fā)展。同時(shí)黨的二十大報(bào)告也明確表示，中國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，仍然處在社會(huì)主義初級(jí)階段。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量很大，但人均GDP與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有相當(dāng)大的差距。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）公布的2022年世界各國(guó)人均GDP數(shù)據(jù)，中國(guó)人均GDP接近世界平均水平。?我們對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展道路的艱辛有著清醒的認(rèn)識(shí)，中國(guó)要解決發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈可靠安全，應(yīng)對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、住房等難題，鞏固全面小康社會(huì)建設(shè)成果并向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，最終都要依靠發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是中國(guó)式現(xiàn)代化道路堅(jiān)持的一個(gè)重要原則。

第三，統(tǒng)籌安全和發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的有機(jī)統(tǒng)一。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，兩者相輔相成。世界百年未有之大變局疊加百年疫情，導(dǎo)致逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，地區(qū)沖突和動(dòng)蕩頻仍，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。

重視安全、強(qiáng)化安全已成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)然，不同的國(guó)家，其出發(fā)點(diǎn)或意圖并不一定相同。拜登政府新發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告將“安全”列為最優(yōu)先內(nèi)容，在48頁(yè)的報(bào)告中，“安全”一詞有180多處，而“發(fā)展”一詞僅提及50處。該戰(zhàn)略報(bào)告還將中國(guó)視為美國(guó)“最重大的地緣政治挑戰(zhàn)”，聲稱中國(guó)是唯一既想重塑國(guó)際秩序又具備相應(yīng)經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)能力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)抗、遏制中國(guó)發(fā)展之勢(shì)躍然紙上。?發(fā)展與安全深度交織，中國(guó)面臨的各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件可能隨時(shí)發(fā)生，來(lái)自外部的打壓、遏制隨時(shí)可能升級(jí)，這要求中國(guó)必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全。對(duì)發(fā)展與安全進(jìn)行統(tǒng)籌，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗實(shí)踐中探索出的重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅(jiān)持的又一重要原則。

五、保護(hù)環(huán)境是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要方面

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，……立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，……深入推進(jìn)能源革命?！?/p>

中國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上已取得了顯著成就。中國(guó)宏觀上的能源轉(zhuǎn)型將與微觀層面的能源韌性建設(shè)同步推進(jìn)，時(shí)間上的去碳化路線與空間上的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局相互協(xié)調(diào)，構(gòu)成了“先立后破”的整體架構(gòu)。“先立后破”以一種長(zhǎng)遠(yuǎn)視角勾畫(huà)了從碳達(dá)峰到碳中和的可行方式，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化統(tǒng)籌大局的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)式現(xiàn)代化從不是、也不會(huì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而是分階段、分重點(diǎn)地科學(xué)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。

第一，保護(hù)環(huán)境是中國(guó)式現(xiàn)代化的目的之一。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，中國(guó)式現(xiàn)代化可以為解決當(dāng)前全球環(huán)境和氣候挑戰(zhàn)提供金鑰匙。黨的二十大報(bào)告明確指出，我們需要“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，體現(xiàn)出保護(hù)環(huán)境是中國(guó)式現(xiàn)代化的目的之一。中國(guó)式現(xiàn)代化注重綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的主要內(nèi)涵是推動(dòng)能源清潔、低碳、安全、高效利用，加快新能源、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等。中國(guó)已停止在海外新建煤電項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)煤炭清潔化利用快速發(fā)展；中國(guó)已建成全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)、清潔發(fā)電體系、新型電力系統(tǒng)和能源互聯(lián)網(wǎng)體系，截至2021年底，全國(guó)可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量10.63億千瓦；2016年以來(lái)，中國(guó)對(duì)可再生能源的投資規(guī)模超過(guò)了美國(guó)和歐盟國(guó)家的總和。

第二，保護(hù)環(huán)境是中國(guó)式現(xiàn)代化的具體內(nèi)容和重要成就。中國(guó)式現(xiàn)代化將生態(tài)文明建設(shè)融入治國(guó)理政的宏偉藍(lán)圖，全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)和制度規(guī)劃，并將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，全面推進(jìn)國(guó)內(nèi)綠色低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立和健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系等。中國(guó)將穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，中國(guó)正不斷完善對(duì)能源消耗總量和強(qiáng)度的控制，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，并逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”進(jìn)程。

第三，保護(hù)環(huán)境體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。我們要堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向。保護(hù)環(huán)境是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)外交往的重要方面。中國(guó)推出了綠色行動(dòng)倡議，采取了綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措，持續(xù)參與廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的綠色發(fā)展?！稙憸娼毓迎h(huán)境合作戰(zhàn)略（2018—2022）》推動(dòng)共建綠色瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶；上海合作組織推動(dòng)中國(guó)—中亞—西亞的多邊綠色能源合作；綠色“一帶一路”為中東國(guó)家提供綜合性清潔能源解決方案，為非洲建設(shè)“綠色長(zhǎng)城”、低碳示范區(qū)和適應(yīng)氣候變化示范區(qū)。中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和清潔能源合作推進(jìn)了《巴黎協(xié)定》的實(shí)施和全球綠色低碳發(fā)展潮流。在當(dāng)下全球治理改革和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇交織的進(jìn)程中，中國(guó)式現(xiàn)代化是推進(jìn)全球生態(tài)文明和建設(shè)清潔美麗世界的有力保障。

六、中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)際體系與秩序愿景

黨的二十大報(bào)告指出，“中國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，踐行共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展?！瓨?gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在?！?當(dāng)前，國(guó)際體系與秩序之變的緊迫性前所未有。一方面，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、地區(qū)安全、地緣政治格局持續(xù)演變，聯(lián)合國(guó)“邊緣化”、國(guó)際法“失靈論”和多邊主義“過(guò)時(shí)論”等錯(cuò)誤論調(diào)甚囂塵上。另一方面，個(gè)別國(guó)家大肆推行霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義和干涉主義，單方面定義所謂“基于規(guī)則的秩序”，引發(fā)關(guān)于體系重構(gòu)與秩序重塑的激烈辯論。在此背景下，如何通過(guò)參與全球治理和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體應(yīng)對(duì)體系和秩序之變，是理解中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求的關(guān)鍵之一。

第一，中國(guó)謀求國(guó)際體系的改革而非顛覆。2021年9月，習(xí)近平以視頻方式在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中指出，“世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則?！?雖然以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系以及以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序在應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、化解地區(qū)沖突、凝聚集體共識(shí)方面出現(xiàn)“乏力”甚至部分“缺位”的跡象，但其依然是絕大多數(shù)國(guó)家公認(rèn)并接受的基本框架，是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展與合作的基石。包括中國(guó)在內(nèi)的現(xiàn)行國(guó)際體系中的“受益者”遠(yuǎn)超“受害者”。然而，當(dāng)前國(guó)際體系中過(guò)度等級(jí)化的頑疾未除，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的代表性和發(fā)言權(quán)嚴(yán)重不足。中國(guó)不謀求將現(xiàn)行體系推倒重來(lái)或另起爐灶，而是希望通過(guò)改革和完善，推動(dòng)國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

第二，中國(guó)追求全球治理的結(jié)果導(dǎo)向。1995年，在聯(lián)合國(guó)成立50周年之際，由德國(guó)社會(huì)黨國(guó)際前主席、國(guó)際發(fā)展委員會(huì)主席勃蘭特倡議成立的“全球治理委員會(huì)”（Commission?on?Global?Governance）發(fā)表《天涯成比鄰》（Our?Global?Neighborhood）報(bào)告，呼吁國(guó)際社會(huì)從全球治理的角度應(yīng)對(duì)共同面對(duì)的問(wèn)題。近年來(lái)，部分國(guó)家在焦慮心態(tài)的驅(qū)動(dòng)下，利用“盟伴體系”對(duì)他國(guó)進(jìn)行圍堵、遏制的行動(dòng)逐漸增加，對(duì)現(xiàn)有規(guī)則合則用、不合則棄的行為更為明顯，筑墻設(shè)壘、脫鉤斷鏈等逆全球化的舉動(dòng)更為頻繁，導(dǎo)致全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重。雖然全球治理的概念誕生于西方，但中國(guó)以后來(lái)者居上的姿態(tài)成為全球治理的重要踐行者和貢獻(xiàn)者，以及全球治理體系改革和建設(shè)的重要推動(dòng)者。2015年，中國(guó)首次提出共商、共建、共享的全球治理觀，隨后推動(dòng)成立亞投行、新開(kāi)發(fā)銀行等全球經(jīng)濟(jì)治理的新興平臺(tái)；中國(guó)與世界各國(guó)共同推動(dòng)達(dá)成《巴黎協(xié)定》，主動(dòng)宣布“雙碳”目標(biāo)，為全球氣候治理作出貢獻(xiàn)；中國(guó)積極打造高水平對(duì)外開(kāi)放體系，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定。全球安全困境使糧食、能源危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)乏力等問(wèn)題加劇，中國(guó)先后提出了“全球安全倡議”和“全球發(fā)展倡議”，為解決全球性問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

第三，作為全球治理的中國(guó)方案，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體在于實(shí)現(xiàn)文明共生而非沖突。在一些國(guó)家的煽動(dòng)下，世界范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)、文明沖突和民族主義對(duì)立限制了人類對(duì)共同價(jià)值的追求。如何在全球治理的“失焦”和碎片化中重新凝聚共識(shí)，在世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的背景下回歸真正的多邊主義和共建人類命運(yùn)共同體的軌道，是各國(guó)的共同責(zé)任和集體議程。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅把推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為目標(biāo)寫(xiě)入《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》，而且在實(shí)踐中積極推進(jìn)不同文明之間的交流互鑒。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是不同社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、歷史文化、發(fā)展水平的國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，進(jìn)而共建美好世界的最大公約數(shù)。在和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值的指引下，中非命運(yùn)共同體、中阿命運(yùn)共同體、中拉命運(yùn)共同體、中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。2023年3月，習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上鄭重提出“全球文明倡議”，共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，重視文明傳承和創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際人文交流合作，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

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