孫培培　呂旭濤

摘? 要：本文采用文獻法、邏輯分析法對美國學(xué)生運動員的培養(yǎng)形式進行分析，旨在借鑒其實踐經(jīng)驗、改進我國學(xué)生運動員的文化教育工作，進一步探索“體教融合”的發(fā)展路徑與前景。研究表明，美國學(xué)生運動員的文化教育與其訓(xùn)練、參賽有著直接且緊密的聯(lián)系，學(xué)生運動員的培養(yǎng)與管理主要有多種政策法規(guī)制度、兩大管理組織、三個培養(yǎng)階段作為支撐及保障。本文提出我國應(yīng)規(guī)范社會體育組織，探索“體教融合”路徑；加強兩大系統(tǒng)合作，創(chuàng)新學(xué)生運動員培養(yǎng)方式；強化體育教育政策保障，建立健全相關(guān)法律制度；明確各部門職責(zé)，加強組織實施。

關(guān)鍵詞：美國；學(xué)生運動員；學(xué)訓(xùn)結(jié)合；體教融合

中圖分類號：G623.8? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1005-2410（2023）03-0067-03

學(xué)生運動員是一個國家體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要群體，其作為體育人才寶庫具有重要性和特殊性，作為教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)的結(jié)合培養(yǎng)人才，具有復(fù)雜性和必要性。美國作為體育強國，在學(xué)生運動員培養(yǎng)和文化教育工作方面的實踐和成功，與“學(xué)訓(xùn)結(jié)合”培養(yǎng)學(xué)生運動員的方式密不可分，因此，美國培養(yǎng)學(xué)生運動員的實踐經(jīng)驗，對于改善我國運動員文化教育工作、推動探索深化“體教融合”的方法措施具有重要的借鑒意義。

一、美國學(xué)生運動員的培養(yǎng)

（一）美國管理學(xué)生運動員的兩大社會體育組織

美國的體育發(fā)展基于自籌資金依賴于多方面的運作，政府不設(shè)立專門的體育管理機構(gòu)，屬于典型的社會主導(dǎo)型體育體制[1]。學(xué)生運動員的管理主要由美國州立高中運動協(xié)會聯(lián)盟（NFHS）和美國大學(xué)生體育聯(lián)合會（NCAA）兩大機構(gòu)負責(zé)。

1.美國州立高中運動協(xié)會聯(lián)盟（NFHS）

美國州立高中運動協(xié)會聯(lián)盟（NFHS）創(chuàng)建于1920年，是全美一家具有組織監(jiān)督與制裁功能的權(quán)威機構(gòu)，主要負責(zé)舉辦與主管全美中學(xué)（無論是公立還是私立）的體育競賽與文化交流活動，并服務(wù)于一千萬余名全美的中學(xué)生，致力于堅持“以人為本”、以學(xué)生為主體的教學(xué)宗旨，促進學(xué)生運動員的全方面發(fā)展，把握學(xué)生運動員的學(xué)業(yè)發(fā)展方向和職業(yè)規(guī)劃，努力推動追求完美的中學(xué)教育教學(xué)。

為了避免及緩和學(xué)生運動員在文化教育與體育方面培養(yǎng)的矛盾，NFHS通過嚴格規(guī)定學(xué)生參訓(xùn)、參賽資格，如限制學(xué)生的年齡、規(guī)定文化學(xué)習(xí)標準、規(guī)定參賽學(xué)生為在校中學(xué)生的身份、賽前身體評估等措施對學(xué)生運動員的參賽準則規(guī)范化、標準化，為學(xué)生運動員必要的文化課學(xué)習(xí)提供了可靠的教育環(huán)境保障，為美國“學(xué)訓(xùn)結(jié)合”培養(yǎng)學(xué)生運動員的方式提供了成長、成熟的土壤。

2.美國大學(xué)生體育聯(lián)合會（NCAA）

美國大學(xué)生體育聯(lián)合會（NCAA）于1906年創(chuàng)建，服務(wù)于近五十萬名學(xué)生運動員，其組成單位涵蓋了一百多個體育聯(lián)盟以及四十多個附屬體育機構(gòu)。作為美國會員數(shù)量最多、規(guī)模最大、職能最全的體育管理機構(gòu)，其性質(zhì)卻是非盈利性的社會團體。主要目的是使校際體育成為教育體系中不可分割的一部分，同時確保學(xué)生運動員是學(xué)生這一主體的不可分割的一部分，使大學(xué)體育運動真正成為學(xué)生校園生活的一部分。

NCAA通過制定競賽章程、指導(dǎo)原則和規(guī)章制度來組織和管理大學(xué)校際的體育運動；另外在對學(xué)生運動員的文化課教育方面，NCAA頒發(fā)多條政策和條例以突出對學(xué)生運動員的學(xué)業(yè)發(fā)展的關(guān)注。其中除了NCAA管理手冊中關(guān)于學(xué)業(yè)成績計劃、獎懲機制等規(guī)定外，2004年設(shè)置的學(xué)業(yè)成長率（Academic Progress Rate 即APR）、畢業(yè)率措施對提升學(xué)生運動員文化素質(zhì)的作用不可小覷。學(xué)業(yè)成長率的規(guī)定重點主要是分析該隊成員的畢業(yè)狀況以及人才流失狀況，而一旦該隊大學(xué)四年的學(xué)業(yè)成長率水平?jīng)]有超過NCAA所規(guī)定的標準數(shù)值，就會面臨相應(yīng)的處罰，比如取消其獲得獎學(xué)金的資格等，更嚴重者，或許會失去任何季后錦標賽的參賽資格。

根據(jù)2019年NCAA統(tǒng)計并發(fā)布的學(xué)生運動員的畢業(yè)率數(shù)據(jù)，NCAA的總裁馬克·埃默特（Mark Emmert）表示，美國大學(xué)的學(xué)生運動員在學(xué)業(yè)上的進步持續(xù)高出NCAA規(guī)定的學(xué)業(yè)要求，凸顯了這些學(xué)生運動員在體育競技和學(xué)業(yè)各個領(lǐng)域取得成就的毅力[2]。

由此可見，NCAA對學(xué)生運動員要求達到固定的學(xué)業(yè)成長率和畢業(yè)率的這一成功實踐，為我國改進學(xué)生運動員的文化教育工作、進一步深化“體教融合”提供了參考。

（二）美國培養(yǎng)學(xué)生運動員的政策法規(guī)制度

美國的法律制度穩(wěn)定，非常注重用法律手段來管理高校體育，美國的高等教育法及其修正案、業(yè)余體育法和NCAA的有關(guān)條款是管理高校競技體育的重要依據(jù)[3]。

1.美國的《業(yè)余體育法》

1978年出臺的《業(yè)余體育法》是一部典型的英美法系體育法典，對美國體育事業(yè)的發(fā)展具有廣泛而深遠的影響?！稑I(yè)余體育法》的法律主體明確，其詳細規(guī)定了運動員的各種權(quán)利、體育競賽、法律救濟程序、社會體育參與、國家體育發(fā)展等；其中也涉及青少年學(xué)生運動員的體育及其健康問題，通過法律的形式保障了學(xué)生運動員的健康權(quán)益；《業(yè)余體育法》注重判例和程序，明確地規(guī)定了體育法律糾紛的申訴、體育仲裁、體育救濟等方面的程序，從而為學(xué)生運動員提供可靠的法律救濟，也有利于業(yè)余體育、職業(yè)體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育市場得到更有價值的管制。

2.《No Pass No Play》教育法案

1984年，作為全面教育改革方案的一部分，德克薩斯州立法機構(gòu)頒布的改革公立教育的政策——《No Pass No Play》教育法案，規(guī)定學(xué)生在6周內(nèi)必須以至少70%的平均成績通過所有課程才能參加體育或課外活動，否則在接下來的6周內(nèi)不能參加所有課外活動[4]。具體規(guī)則如下：（1）除了畢業(yè)的學(xué)期，學(xué)生每學(xué)期必須參加至少3個類別課程；（2）學(xué)生必須在每周的考試成績中得到一個及格分數(shù)；（3）一個星期或者直到學(xué)生通過所有類別課程后達到正式訓(xùn)練期；（4）訓(xùn)練期在周五宣布；（5）任何學(xué)生都秉承《No Pass No Play》政策（例如，3個星期不達標，名字可能從這個團隊被移除）。

在德克薩斯州立法機構(gòu)實施的《No Pass No Play》法案的引領(lǐng)下，有4個州制定了具體的學(xué)術(shù)標準，另外19個州實施了參與的學(xué)術(shù)準則，其余大多數(shù)州都對課外活動做了一些規(guī)定[5]。例如，在2005年9月8日，愛荷華州教育委員會以5比3的投票結(jié)果同意制定新規(guī)則，提高對學(xué)生運動員的學(xué)術(shù)資格要求。對美國德克薩斯州首府——奧斯汀的獨立學(xué)區(qū)進行的《No Pass No Play》法案的影響的調(diào)查表明，與該規(guī)定頒布前的幾年相比，更多的學(xué)生保持了參加課外活動的資格，其中學(xué)生運動員的增幅最大。從1984年到1993年，參與課外活動的學(xué)生的退學(xué)率低于未參與的學(xué)生的退學(xué)率[6]。對于那些參加課外活動的學(xué)生來說，不及格率的下降幅度更大?？偟膩碚f，《No Pass No Play》法案的規(guī)定產(chǎn)生了積極的影響。

（三）美國學(xué)生運動員的三個培養(yǎng)階段

1.小學(xué)階段——校家引導(dǎo)、激發(fā)興趣

美國的小學(xué)不設(shè)立運動隊，小學(xué)生參加體育鍛煉的途徑有家庭引導(dǎo)的各種室內(nèi)體育活動或戶外運動、體育俱樂部組織的友誼賽等，還有學(xué)校安排的體育課和課外體育活動，運動項目多樣，運動方式靈活，內(nèi)容豐富多彩，旨在活躍小學(xué)校園的氣氛，激發(fā)小學(xué)生對體育鍛煉的熱情，培養(yǎng)其團結(jié)奮斗的精神，并有利于后期因人而異地培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣愛。

學(xué)校方面，體育課的課時亦有固定的要求，并要求設(shè)置有具體的體育課程發(fā)展目標，以規(guī)范小學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)與體育鍛煉的時間安排，規(guī)范小學(xué)體育課程的項目發(fā)展；小學(xué)階段不設(shè)置午休和晚自習(xí)，放學(xué)后學(xué)生有至少兩個小時參加課外體育活動。家庭方面，家長對于孩子參加體育運動非常支持，并十分愿意投入資金、時間、精力對其進行陪伴、鼓勵與引導(dǎo)。

因此美國培養(yǎng)學(xué)生運動員在小學(xué)階段便發(fā)揮了學(xué)校與家庭協(xié)作、共同引導(dǎo)學(xué)生鍛煉的作用，使小學(xué)生合理安排時間、兼顧學(xué)習(xí)與運動成為可能。

2.中學(xué)階段——學(xué)訓(xùn)結(jié)合、提升能力

美國培養(yǎng)學(xué)生運動員的中學(xué)階段，學(xué)生運動員的文化學(xué)習(xí)和競技技能的訓(xùn)練二者相結(jié)合。因為美國的中學(xué)才開始設(shè)立運動隊，而且為避免運動訓(xùn)練的超前專項化，避免青少年運動員過早接觸激烈的競技運動，多數(shù)中學(xué)是在高中階段才開始設(shè)立運動隊的。因此，中學(xué)階段的學(xué)生運動員既有體育課也有運動隊的技能訓(xùn)練。中學(xué)階段對學(xué)生運動員的培養(yǎng)主要是文化教育與運動技能的訓(xùn)練相結(jié)合，并伴隨著俱樂部多種項目競賽的參與。

3.大學(xué)階段——賽訓(xùn)融合、挖掘潛能

大學(xué)階段對學(xué)生運動員的培養(yǎng)主要是訓(xùn)練與比賽的深度融合，挖掘?qū)W生運動員的潛能。美國的大學(xué)不再開設(shè)體育課，專業(yè)的優(yōu)秀教練員、完備的場地器材設(shè)施、高水平和高層次的體育競賽、公平公正的訓(xùn)練津貼、完善的醫(yī)療健康保險等保障為運動員提高其訓(xùn)練水平及競賽水平創(chuàng)造了條件。教練員依據(jù)學(xué)生運動員的賽場表現(xiàn)尋找他們技能、戰(zhàn)術(shù)的不足和需要突破的點，然后因材施教、進行針對性訓(xùn)練、挖掘潛能，推動學(xué)生運動員有實力參加更高層次的訓(xùn)練和競賽，從而有助于與職業(yè)體育的流暢對接。每所大學(xué)的運動隊在招收大學(xué)生運動員的各方面都有明確的標準和要求，除了良好的運動能力外，還包括完成NCAA資格認證中心的注冊。因為要想加入大學(xué)的運動隊，必須先通過NCAA資格認證中心的考察，要求大學(xué)生首先必須是高中畢業(yè)。其次，要求其在高中階段核心課程的成績要達到標準，必修課程修滿10個學(xué)分并成績合格；另外，要求其必須參加美國大學(xué)入學(xué)考試（ACT）或美國高中畢業(yè)生學(xué)術(shù)能力水平考試（SAT）并以一定的分數(shù)通過。如此，體現(xiàn)了美國關(guān)注并強調(diào)學(xué)生運動員的運動技能與文化提升兼顧、各方面素質(zhì)綜合發(fā)展的培養(yǎng)方向。

二、美國“學(xué)訓(xùn)結(jié)合”培養(yǎng)學(xué)生運動員的方式對我國的啟示

（一）規(guī)范社會體育組織，探索“體教融合”路徑

美國是典型的社會主導(dǎo)型體育體制，其體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展依賴于美國兩大社會體育組織NFHS和NCAA。我國要在“放管服”改革的背景下，做到政府權(quán)力下放，鼓勵和推動社會參與，充分發(fā)揮社會組織和體育機構(gòu)的作用，推進《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展意見的通知》的全面落實，從而探索出我國獨特的體教融合路徑。

（二）加強兩大系統(tǒng)合作，創(chuàng)新學(xué)生運動員培養(yǎng)方式

美國對學(xué)生運動員的三個培養(yǎng)階段，實現(xiàn)了學(xué)生運動員從小學(xué)到大學(xué)接受教育的系統(tǒng)性和連貫性，得益于兩大系統(tǒng)均發(fā)揮了適當(dāng)?shù)牧α?。因此，我國的體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)要明確各自的職責(zé)和管理范圍，借鑒美國的成功經(jīng)驗，多途徑解決學(xué)生運動員的學(xué)訓(xùn)矛盾，創(chuàng)新學(xué)生運動員培養(yǎng)方式，制定因地制宜的深化體教融合措施，從而推動我國體育事業(yè)和教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強化體育教育政策保障，建立健全相關(guān)法律制度

美國關(guān)于學(xué)生運動員的各項法律健全，如《業(yè)余體育法》、《No Pass No Play》法案、NFHS和NCAA的學(xué)籍管理制度、學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度、限制參訓(xùn)參賽時間等，為學(xué)生運動員的全面發(fā)展提供了優(yōu)越的教育環(huán)境和制度保障。在政策制定方面，我國要加強對學(xué)生運動員文化教育的重視，進一步完善學(xué)生運動員的競賽、體育保險、教育等制度保障，為學(xué)生運動員提供更可靠的教育環(huán)境保障，從而有利于提高其社會接納度。

（四）明確各部門職責(zé)，加強組織實施

2019年教育部印發(fā)的《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》指出，加強學(xué)生體育課程考核，不能達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格要求者不能畢業(yè)。將體育成績、體質(zhì)健康測試結(jié)果與“畢業(yè)證”掛鉤，將體育納入考試與學(xué)生升學(xué)關(guān)聯(lián)[7]。然而目前還沒有得到強有力的貫徹實施，因此體育、教育及相關(guān)部門均要明確各自職責(zé)與管理范圍，協(xié)同推進相關(guān)政策、法律制度貫徹落實到位。通過協(xié)調(diào)資源、強化考核等措施，引導(dǎo)和充分調(diào)動各部門的積極性。

三、結(jié)語

“體育強則中國強，國運興則體育興”。為開創(chuàng)我國體育事業(yè)發(fā)展的新局面，借鑒美國在學(xué)生運動員的培養(yǎng)和文化教育工作方面的實踐和成功經(jīng)驗，我國需要規(guī)范社會體育組織，探索“體教融合”路徑；加強兩大系統(tǒng)合作，創(chuàng)新學(xué)生運動員培養(yǎng)方式；強化體育教育政策保障，建立健全相關(guān)法律制度；明確各部門職責(zé)，加強組織實施并一以貫之，最終實現(xiàn)學(xué)生運動員的文化教育與運動訓(xùn)練的協(xié)調(diào)發(fā)展，探索我國“體教融合”的發(fā)展路徑與前景，為推動新時代體育事業(yè)和教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，加快體育強國建設(shè)做出貢獻。

參考文獻：

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[5]Burnett，M.A.（2000）.“One Strike and Youre Out”An Analysis of No Pass/No Play Policies. High School Journal，84（2），1.

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