新時(shí)代黨的宗教工作的三重邏輯

摘 要：

統(tǒng)戰(zhàn)、安全與治理是新時(shí)代黨的宗教工作的三重邏輯。著眼于統(tǒng)戰(zhàn)邏輯，“群眾工作”的本質(zhì)決定了新時(shí)代黨的宗教工作應(yīng)為統(tǒng)一戰(zhàn)線“畫出最大同心圓”貢獻(xiàn)自己的力量；著眼于安全邏輯，國家安全這件“頭等大事”決定了新時(shí)代黨的宗教工作應(yīng)為踐行總體國家安全觀貢獻(xiàn)自己的力量；著眼于治理邏輯，全面深化改革的總目標(biāo)決定了新時(shí)代黨的宗教工作應(yīng)努力提升治理能力。從一定意義上講，統(tǒng)戰(zhàn)、安全與治理這三重邏輯三位一體，共同推進(jìn)新時(shí)代黨的宗教工作健康發(fā)展。馬克思主義無神論這個(gè)大原則對于我們深化認(rèn)識新時(shí)代黨的宗教工作中的統(tǒng)戰(zhàn)、安全與治理的邏輯，同樣具有重要意義。

關(guān)鍵詞： 黨的宗教工作；統(tǒng)戰(zhàn)邏輯；安全邏輯；治理邏輯

作者簡介：林懷藝，華僑大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，主要研究方向：馬克思主義理論（E-mail：linhuaiyi2013@163.com；福建 泉州 362021）。

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高校思想政治理論課教學(xué)中的抵制境外宗教滲透教育研究”（20BKS116）

中圖分類號：D635? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-1398（2023）02-0005-10

習(xí)近平同志在黨的二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)?！薄尽吨袊伯a(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2022年，第33頁?！窟@是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，以及貫穿這一思想的立場觀點(diǎn)方法在黨的宗教工作中的具體體現(xiàn)，為做好新時(shí)代黨的宗教工作提供了思想利器和根本遵循。在現(xiàn)代漢語中，“邏輯”除了指邏輯學(xué)之外，更多的是用來表明思維的規(guī)律性或客觀規(guī)律性，而規(guī)律是標(biāo)示事物發(fā)展過程中的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢的范疇。基于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的實(shí)踐要求，本文認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)、安全與治理是新時(shí)代黨的宗教工作的三重邏輯，對于堅(jiān)持我國宗教中國化方向、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)具有重要意義。

一 著眼于統(tǒng)戰(zhàn)邏輯：“群眾工作”的本質(zhì)決定了新時(shí)代黨的宗教工作應(yīng)為統(tǒng)一戰(zhàn)線“畫出最大同心圓”貢獻(xiàn)自己的力量

馬克思主義宗教觀之所以在宗教認(rèn)知的問題上占據(jù)著真理和道義的制高點(diǎn)，就在于它不僅揭示了宗教作為“顛倒的世界意識”的本質(zhì)，而且從宗教批判深入政治批判和社會(huì)批判，指明了宗教消亡的必由之路，堅(jiān)信隨著社會(huì)形態(tài)更替、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、教育科學(xué)普及和人的素質(zhì)的全面提高，廣大人民最終一定能夠成為自然界、社會(huì)和自身的主人，從而徹底擺脫向虛幻的神的世界去尋求精神寄托的狀態(tài)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！薄尽恶R克思恩格斯文集》第二卷，北京：人民出版社，2009年，第42頁。】這里的“絕大多數(shù)人”，就包含信教群眾，這就要求共產(chǎn)黨人處理好自己作為科學(xué)無神論的堅(jiān)守者同主張有神論的信教群眾之間的關(guān)系，團(tuán)結(jié)信教群眾為實(shí)現(xiàn)“人民的現(xiàn)實(shí)幸?！薄尽恶R克思恩格斯文集》第一卷，北京：人民出版社，2009年，第4頁?！慷恍笂^斗。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志提出以人民為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心”【《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2022年，第38頁?！?，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也使全黨受到了一次深刻的精神洗禮。宗教的主體是宗教界人士和信教群眾，從世界看，宗教信徒占世界人口的80%左右，世界上凡是影響大的宗教，都有相當(dāng)可觀的信徒；從我國看，信教群眾達(dá)2億多人，不但在數(shù)量上是一個(gè)龐大的群體，而且在結(jié)構(gòu)上也在發(fā)生變化，如中青年、高學(xué)歷者、高收入者、城市居民等比例增加，信教的動(dòng)機(jī)也趨于多元化?？梢姡叭罕娦浴笔亲诮虇栴}的一個(gè)顯著特點(diǎn)，由此決定了宗教往往構(gòu)成一種強(qiáng)大的社會(huì)力量，不同政治勢力對宗教的關(guān)注和利用，看中并極力爭取的就是宗教背后的信教群眾力量。毛澤東提出宗教問題“是個(gè)群眾問題”【中共中央文獻(xiàn)研究室、中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、中國藏學(xué)研究中心編：《毛澤東西藏工作文選》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國藏學(xué)出版社，2008年，第222頁?！?，習(xí)近平同志進(jìn)而指出“黨的宗教工作的本質(zhì)是群眾工作”【《全國宗教工作會(huì)議在京召開》，《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》2021年第12期?！?。這個(gè)論斷，一方面堅(jiān)持了黨的宗教工作的“群眾工作”定位，另一方面將這種定位上升到“本質(zhì)”的高度來認(rèn)識。宗教固然包含組織、制度、器具、儀式等實(shí)體要素，但既然宗教的主體是人，宗教關(guān)系無非是人與人之間的社會(huì)關(guān)系在特殊領(lǐng)域中的體現(xiàn)，由宗教信仰而產(chǎn)生、釋放的宗教感情是一股強(qiáng)大的社會(huì)能量，因而從本質(zhì)的高度，也就是抓住事物的根本性質(zhì)和構(gòu)成事物的諸要素之間的內(nèi)部聯(lián)系來看待黨的宗教工作，體現(xiàn)了既要做事又要見人的原則，這也是黨的人民情懷在宗教工作中的彰顯。

黨的宗教工作的本質(zhì)是群眾工作，但由于它針對的是特定人群，因而不同于一般的群眾工作。為此，中國共產(chǎn)黨采取統(tǒng)一戰(zhàn)線這種黨的特殊的群眾工作的方式來處理同信教群眾的關(guān)系。毛澤東在創(chuàng)立新民主主義論時(shí)說：“共產(chǎn)黨員可以和某些唯心論者甚至宗教徒建立在政治行動(dòng)上的反帝反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線，但是決不能贊同他們的唯心論或宗教教義?！薄尽睹珴蓶|選集》第二卷，北京：人民出版社，1991年，第707頁。】“決不能贊同”不等于不能夠互相尊重，就像信教群眾雖然不贊同唯物論和無神論但卻可以尊重共產(chǎn)黨人的選擇那樣，因而中國共產(chǎn)黨成功地按照“政治上團(tuán)結(jié)合作，信仰上互相尊重”的原則，在民主革命時(shí)期同宗教界人士結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上，在新中國成立后繼續(xù)通過吸收宗教界人士擔(dān)任政協(xié)委員、人大代表等，鞏固同他們的統(tǒng)一戰(zhàn)線。習(xí)近平同志指出：“在愛國主義、社會(huì)主義旗幟下，同宗教界結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨處理宗教問題的鮮明特色和政治優(yōu)勢?！薄局泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第172頁?！俊磅r明特色”，表明有歷史、有底蘊(yùn)、有獨(dú)創(chuàng)，在實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色等方面形成自己的智慧和方案；“政治優(yōu)勢”，表明有力量、有自信、有成效，達(dá)到了服從和服務(wù)于黨和國家的中心工作的目的。從國際共運(yùn)史看，蘇東國家的執(zhí)政黨曾試圖通過各種“聯(lián)盟政策”來保持黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，但不論是前期過“左”的“取消論”“消滅論”，還是后期偏右的放任自由、縱容遷就，在實(shí)踐中都導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果；從中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程看，正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也表明黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線不是可有可無的，而是觀察、判斷黨群關(guān)系的一個(gè)重要窗口。

習(xí)近平同志在布局全過程人民民主發(fā)展的過程中，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義協(xié)商民主是“黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”【中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第527頁?！?，而統(tǒng)一戰(zhàn)線作為協(xié)商民主的內(nèi)生性因素，也是實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的重要平臺(tái)和制度安排。習(xí)近平同志指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題?！薄局泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》中，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第556頁?！克麖?qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持求同存異，在守住政治底線的同時(shí)，尊重包容差異，“只要我們把政治底線這個(gè)圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大”【中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》中，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第562頁。】。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的聯(lián)盟包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者，宗教界人士和信教群眾是愛國者隊(duì)伍的組成部分，因而《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》專辟“宗教工作”一章，明確了這項(xiàng)工作在新時(shí)代“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局中的地位。黨的宗教工作依據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線“把我們的人搞得多多的”價(jià)值追求和協(xié)商民主“有事多商量、有事好商量、有事會(huì)商量”的優(yōu)良作風(fēng)，在宗教界通過耐心細(xì)致的工作，確保了我國宗教活動(dòng)總體平穩(wěn)有序，我國宗教工作取得積極成效，這在當(dāng)今世界宗教問題往往成為一些國家和地區(qū)政局動(dòng)蕩、社會(huì)沖突、族群撕裂的導(dǎo)火索的情況下尤顯不易，可以說是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。

既然信教群眾也是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，因而黨的宗教工作就不是在做異己力量而是在做“自己人”的工作，正如習(xí)近平同志所重申的那樣：“實(shí)行宗教信仰自由政策，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要最大限度把廣大信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來?！薄局泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第168頁?！繌闹袊木唧w國情特別是歷史文化傳統(tǒng)看，信教群眾與不信教群眾在信仰上的矛盾歷來不構(gòu)成中國社會(huì)的主要矛盾，也不是中國革命、建設(shè)、改革所面對的主要問題。經(jīng)典作家歷來警惕“夸大反宗教斗爭意義的危險(xiǎn)”【《列寧選集》第二卷，北京：人民出版社，2012年，第257頁?！?，認(rèn)為那樣做弄不好會(huì)助長地下宗教活動(dòng)甚至宗教狂熱，因而中國共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)信教群眾和不信教群眾在政治上經(jīng)濟(jì)上的根本利益是一致的，而信仰上的差異是比較次要的，不應(yīng)當(dāng)被提到不適當(dāng)?shù)牡匚?，而是?yīng)當(dāng)按照尋求“最大公約數(shù)”，畫出“最大同心圓”的要求，超越這種差異，致力于為民族偉大復(fù)興之夢匯聚起磅礴偉力。基于黨的宗教工作的本質(zhì)，習(xí)近平同志提出“要把能不能把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍作為評價(jià)宗教工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)”【參見孫春蘭：《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 扎實(shí)做好新形勢下宗教工作》，《求是》2016年第16期。】，這就使宗教工作怎么看、怎么辦、怎么評價(jià)有了主心骨?？傊h和政府要善于運(yùn)用群眾觀點(diǎn)和統(tǒng)一戰(zhàn)線，協(xié)商民主的思路與方法開展宗教工作，夯實(shí)堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)，使信教群眾在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中團(tuán)結(jié)奮斗在自己周圍，熱情洋溢地參與建設(shè)人間的美好生活。

二 著眼于安全邏輯：“頭等大事”決定了新時(shí)代黨的宗教工作應(yīng)為踐行總體國家安全觀貢獻(xiàn)自己的力量

中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，鄧小平指出：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！薄尽多囆∑轿倪x》第三卷，北京：人民出版社，1993年，第284頁?！咳娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的征程不可能是一帆風(fēng)順的，各種可以預(yù)見的和難以預(yù)見的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)無時(shí)不在考驗(yàn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。維護(hù)穩(wěn)定，離不開維護(hù)國家安全。所謂國家安全，是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，保證國家安全是頭等大事?！薄尽读?xí)近平談治國理政》第一卷，北京：外文出版社，2018年，第200頁?！坑终f：“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提?！薄尽吨袊伯a(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2022年，第43頁?！俊邦^等大事”“根基”同統(tǒng)戰(zhàn)工作一樣，都意味著戰(zhàn)略高度，而“戰(zhàn)略是從全局、長遠(yuǎn)、大勢上作出判斷和決策”【《習(xí)近平談治國理政》第四卷，北京：外文出版社，2022年，第31頁?！?，由此決定了新時(shí)代黨的宗教工作應(yīng)自覺為踐行總體國家安全觀貢獻(xiàn)自己的力量。

國家安全屬于國家的核心利益。鴉片戰(zhàn)爭后，中國淪為半殖民地半封建社會(huì)，主權(quán)淪喪，任人宰割，在國家蒙辱、人民蒙難、文化蒙塵的情況下，國家安全無從談起。曾任北京大學(xué)校長的教育家蔣夢麟說過：“基督教與以兵艦做靠山的商業(yè)行為結(jié)了伙，因而在中國人心目中，這個(gè)宣揚(yáng)愛人如己的宗教也就成為侵略者的工具了”，“宗教與武力形影不離……耶穌基督是騎在炮彈上飛過來的”【蔣夢麟：《西潮·新潮》，長沙：岳麓書社，2000年，第13頁?！俊Ａ袕?qiáng)披著宗教外衣并在傳教名義下進(jìn)行侵略活動(dòng)，或者為侵華制造輿論，曾經(jīng)此起彼伏、連綿不斷的“教案”，在很大程度上就是中國民眾面對國運(yùn)衰敗、權(quán)益受損的頑強(qiáng)自救和抵抗。中國革命勝利前夕，美國國務(wù)卿艾奇遜在為侵華尋找根據(jù)時(shí)，顛倒是非，提出“那些在宗教、慈善事業(yè)和文化方面團(tuán)結(jié)中美兩國人民的紐帶，一直在加深著美國對中國的友誼”，對此，毛澤東毫不客氣地揭露了艾奇遜“當(dāng)面撒謊，將侵略寫成了‘友誼”【《毛澤東選集》第四卷，北京：人民出版社，1991年，第1505頁。】的把戲。當(dāng)毛澤東在新中國成立前夕向世界宣告“中國人從此站起來了”【《毛澤東文集》第五卷，北京：人民出版社，1996年，第343頁。】，包括信教群眾在內(nèi)的廣大人民無不為國家和民族獲得新生而歡欣鼓舞！新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在鞏固新生政權(quán)中，堅(jiān)決支持基督教和天主教開展自治、自養(yǎng)、自傳運(yùn)動(dòng)，周恩來指出“凡依靠人家而不自力更生的決不能自強(qiáng)，凡自主者才有前途”【中共中央文獻(xiàn)研究室：《周恩來年譜（一九四九——一九七六）》上卷，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第119頁?！浚ㄟ^“三自”愛國運(yùn)動(dòng)，基督教和天主教清除了帝國主義勢力并擺脫了外部控制，走上了獨(dú)立自主自辦教會(huì)的道路，這對維護(hù)建政之初的國家安全是有重要意義的。

改革開放后，中國共產(chǎn)黨清醒意識到國際宗教反動(dòng)勢力“重返中國大陸”的企圖，1982年3月中共中央印發(fā)的《關(guān)于我國社會(huì)主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》就明確提出“堅(jiān)決抵制外國宗教中的一切敵對勢力的滲透”【中共中央文獻(xiàn)研究室綜合研究組、國務(wù)院宗教事務(wù)局政策法規(guī)司編：《新時(shí)期宗教工作文獻(xiàn)選編》，北京：宗教文化出版社，1995年，第70頁?！康囊?。20世紀(jì)90年代初，陳云在看到幾份有關(guān)利用宗教進(jìn)行滲透的材料后，深感不安，他指出：“利用宗教，同我們爭奪群眾尤其是青年，歷來是國內(nèi)外階級敵人的一個(gè)慣用伎倆，也是某些共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家丟失政權(quán)的一個(gè)慘痛教訓(xùn)”，他建議中央高度重視，切切實(shí)實(shí)地抓一抓這件大事，“在這方面務(wù)必使它不能成為新的不安定因素”【《陳云文集》第三卷，北京：人民出版社，1995年，第374頁。】。按照“壓倒一切的是需要穩(wěn)定”的要求，中國共產(chǎn)黨在改革開放新時(shí)期正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提出新安全觀，強(qiáng)調(diào)用更廣闊視野審視國家安全問題，對于敵對勢力在我境內(nèi)利用宗教進(jìn)行滲透、干涉和分裂活動(dòng)保持高度警惕，從而即便面對蘇東劇變等波譎云詭的國際政局演變也始終穩(wěn)住陣腳，維護(hù)了國家安全。黨的十八大以來，習(xí)近平同志在開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代中，將國家安全視為“頭等大事”，提出總體國家安全觀?？傮w國家安全觀將統(tǒng)籌安全和發(fā)展貫穿各領(lǐng)域全過程，嚴(yán)密防范和打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，頂住和反擊外部極端打壓遏制，以不信邪、不怕鬼的斗爭精神堅(jiān)定維護(hù)國家安全。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)在提高宗教工作法治化水平中“要堅(jiān)決保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則”【中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第164頁?！?，這里有積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的考量，毫無疑問，也有全面踐行總體國家安全觀的考量。

關(guān)于保護(hù)合法，這是全面貫徹宗教信仰自由政策、滿足宗教界精神生活需求的題中之義。既然宗教的存在具有長期性，宗教走向最終消亡甚至可能比階級、國家的消亡還要久遠(yuǎn)，那么在宗教存在的根源未除、宗教還是嵌入社會(huì)中的一種結(jié)構(gòu)的情況下，依法保護(hù)信教群眾正常的宗教活動(dòng)，保護(hù)教職人員正常的教務(wù)活動(dòng)，保護(hù)宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，保護(hù)宗教活動(dòng)場所、宗教團(tuán)體、宗教院校等的合法權(quán)益，就是黨的群眾工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容。當(dāng)然，宗教信仰是公民個(gè)人的私事，保護(hù)合法也包含著保護(hù)公民不信仰宗教和在非宗教場所宣傳無神論的權(quán)利，公民信教或不信教都應(yīng)發(fā)自內(nèi)心而不受到強(qiáng)制或歧視，否則事情就會(huì)走向反面。只有保護(hù)合法，才能贏得包括信教群眾在內(nèi)的廣大人民的支持、擁護(hù)，為維護(hù)國家安全奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

關(guān)于制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，在依法治國條件下，宗教領(lǐng)域同樣沒有法外之地、法外之人、法外之教，如果允許這樣的情形發(fā)生，國家安全就會(huì)被打開缺口，并可能帶來“多米諾骨牌”式的負(fù)面連鎖反應(yīng)。就制止非法而言，針對拉攏信徒、亂建宗教活動(dòng)場所、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、私自組織朝覲、承包寺廟、非法上市、騙錢斂財(cái)、網(wǎng)上非法傳教等影響正常宗教秩序的活動(dòng)，針對損害公民身體健康、違背公序良俗、背離政教分離原則等危害國家和社會(huì)公共利益的活動(dòng)，政府必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)制止，而不能任其自由泛濫；就遏制極端而言，“對恐怖主義、分裂主義、極端主義這‘三股勢力，必須采取零容忍態(tài)度”【《習(xí)近平談治國理政》第一卷，北京：外文出版社，2018年，第355頁?！?，對以宗教為幌子散布極端思想和進(jìn)行暴力恐怖活動(dòng)的要及時(shí)采取有力措施，堅(jiān)決遏制這個(gè)社會(huì)毒瘤的蔓延；就抵御滲透而言，必須清醒看到境外敵對勢力不論是利用宗教進(jìn)行民族分裂活動(dòng)，還是試圖干涉我國宗教內(nèi)部事務(wù)，或是借助互聯(lián)網(wǎng)、團(tuán)契、公益慈善、文化交流、旅游觀光等花樣繁多的渠道面向我國各個(gè)階層進(jìn)行非法傳教，“這實(shí)質(zhì)上是政治問題”【中共中央文獻(xiàn)研究室綜合研究組、國務(wù)院宗教事務(wù)局政策法規(guī)司編：《新時(shí)期宗教工作文獻(xiàn)選編》，北京：宗教文化出版社，1995年，第211頁?！?，事關(guān)我國堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦教會(huì)原則，事關(guān)粉碎敵對勢力“西化”“分化”我國的圖謀，切不可麻痹大意，而是必須群策群力建立起抵御滲透的堅(jiān)固“防火墻”；就打擊犯罪而言，必須看到我國宗教問題中大量的屬于人民內(nèi)部矛盾，但仍有一些屬于敵我矛盾，對那些蓄意挑釁政治和法律底線、嚴(yán)重破壞國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、嚴(yán)重侵害公民權(quán)利的違法犯罪活動(dòng)，必須依靠人民民主專政的力量，依法予以堅(jiān)決打擊。上述舉措不是在黨的宗教工作中推行“收”的政策，不是對宗教信仰自由的憲法原則進(jìn)行“打折扣”，而是為了走好中國特色國家安全道路，夯實(shí)國家安全的牢固基礎(chǔ)，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量。

總之，著眼于國家安全這件“頭等大事”，黨的宗教工作中的“保護(hù)合法”同“制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”共同構(gòu)成一體兩面，這充分體現(xiàn)了黨的實(shí)事求是思想路線的精髓，正如習(xí)近平同志所說，“對涉及宗教因素的問題具體分析，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理，該保護(hù)的必須保護(hù)，該取締的必須取締，該打擊的依法打擊”【中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第164頁?！浚灰搀w現(xiàn)了總體國家安全觀“堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托”【《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2022年，第43頁?！康膽?zhàn)略思維。堅(jiān)持我國宗教中國化方向、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，需要做很多工作，但在任何時(shí)候都不應(yīng)忘卻國泰民安、人民安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興之夢這些廣大人民最基本、最普遍的愿望，使所有的努力都能夠增強(qiáng)廣大人民的獲得感、幸福感和安全感。

三 著眼于治理邏輯：“全面深化改革的總目標(biāo)”決定了新時(shí)代黨的宗教工作應(yīng)努力提升治理能力

世界各國對宗教事務(wù)的管理，皆因具體國情不同而模式紛呈。黨對宗教工作的探索也經(jīng)歷了長期歷程，黨的宗教工作基本方針指“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)”。就是黨歷經(jīng)民主革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放新時(shí)期而逐步形成的關(guān)于宗教工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，“是從管理的高度概括出來的”【牟鐘鑒：《中國宗教問題：怎么樣？怎么看？怎么辦？》，卓新平、唐曉峰主編：《論馬克思主義宗教觀》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年，第166頁?！?。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，全面深化改革仍然是根本動(dòng)力，而全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”【中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第512頁?！?。治理同傳統(tǒng)意義上的管理有一個(gè)區(qū)別，就是它更加注重多元主體的合力作用，更加注重從“做了什么”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。宗教治理是國家治理的不可或缺內(nèi)容，黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨將系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念運(yùn)用于宗教治理之中，而這也是堅(jiān)持我國宗教中國化方向、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的必由之路。

第一，加強(qiáng)黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨在新時(shí)代治國理政的一大抓手，就是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，“明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”【《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2022年，第6頁。】。具體到加強(qiáng)黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)：一是搞好“頂層設(shè)計(jì)”。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的規(guī)定，中央和地方黨委成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其職能涉及對宗教工作重大問題的研究部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，并向黨委提出建議；《條例》還規(guī)定在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)干部的配備中，宗教工作部門主要負(fù)責(zé)人具備條件的，可以擔(dān)任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革中，將國家宗教事務(wù)局并入中央統(tǒng)戰(zhàn)部，地方宗教事務(wù)部門則并入地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，統(tǒng)一管理宗教工作。這些“頂層設(shè)計(jì)”有利于加強(qiáng)黨對宗教工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)和宗教等資源力量，把缺位的職責(zé)補(bǔ)齊，讓交叉的職責(zé)清晰起來，提高工作效能。二是健全宗教工作體制機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會(huì)協(xié)同、宗教自律的宗教事務(wù)治理格局。宗教治理在堅(jiān)持黨和政府對宗教工作的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)、督查的前提下，將社會(huì)和宗教界納入進(jìn)來，可以極大增進(jìn)體制機(jī)制的韌性和靈活性。社會(huì)協(xié)同不僅意味著各有關(guān)部門及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體在宗教工作上負(fù)有齊抓共管的職責(zé)，而且意味著上下貫通，下沉工作重心到基層，形成主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、規(guī)范到點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)，助力將問題解決在萌芽狀態(tài)。宗教自律，這就要求宗教界、宗教團(tuán)體、宗教界代表人士隊(duì)伍加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我約束，提升宗教修為，對信教群眾發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。事實(shí)表明，黨和政府對宗教界人士和信教群眾的信任可以激發(fā)他們參與宗教治理的積極性主動(dòng)性，而且在宗教工作包括宗教對外交往中，一些話由他們?nèi)フf，一些事由他們?nèi)プ?，往往可以取得更好的效果?/p>

第二，按照“九個(gè)必須”要求加強(qiáng)和改進(jìn)宗教工作。黨的十八大以來，習(xí)近平同志在全國宗教工作會(huì)議等重要場合和相關(guān)地方考察調(diào)研中，就宗教工作提出了一系列新理念、新論斷、新舉措，其理論結(jié)晶集中體現(xiàn)在“九個(gè)必須”上，即“必須深刻認(rèn)識做好宗教工作在黨和國家工作全局中的重要性，必須建立健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，必須堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義宗教理論，必須堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，必須堅(jiān)持我國宗教中國化方向，必須堅(jiān)持把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，必須構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，必須支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，必須提高宗教工作法治化水平”【《全國宗教工作會(huì)議在京召開》，《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》2021年第12期?！?。如果說黨的宗教工作基本方針是中國特色社會(huì)主義宗教理論的“四梁八柱”，那么“九個(gè)必須”則構(gòu)成了新時(shí)代黨的宗教理論的“核心部件”，“九個(gè)必須”包含黨的宗教工作基本方針，但它不僅深化了黨的宗教工作基本方針的內(nèi)涵，而且進(jìn)一步回答了“新時(shí)代怎樣認(rèn)識宗教、怎樣處理宗教問題、怎樣做好黨的宗教工作”等重大理論和實(shí)踐問題，體現(xiàn)了豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義宗教理論的內(nèi)在要求，標(biāo)志著黨對宗教工作的認(rèn)識達(dá)到了新的科學(xué)水平?！熬艂€(gè)必須”的第一條強(qiáng)調(diào)要正確研判宗教工作，正如習(xí)近平同志所說：“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一?！薄局泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第167頁?！繌闹螄碚膽?zhàn)略高度、工作全局的寬廣視野和“四個(gè)關(guān)系”的深邃思考來把握宗教工作，極大增進(jìn)了全黨提升宗教治理能力的緊迫性和自覺性。總之，“九個(gè)必須”是做好新時(shí)代黨的宗教工作的“總綱要”，按照“九個(gè)必須”加強(qiáng)和改進(jìn)宗教工作，就一定能夠提升宗教治理能力。

第三，法治與德治并舉增進(jìn)宗教治理效能。在現(xiàn)代國家治理中，法治與德治如鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。由于“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托”【中共中央文獻(xiàn)研究室編：《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》中，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年，第141頁?！浚蚨聲r(shí)代的宗教治理首先應(yīng)當(dāng)立足于提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系，使這些方面不因領(lǐng)導(dǎo)人及其看法和注意力的改變而改變。從“依法管理宗教事務(wù)”到“提高宗教工作法治化”，法律規(guī)范的內(nèi)容更廣泛，調(diào)節(jié)的對象更全面，對宗教領(lǐng)域貫徹全面依法治國戰(zhàn)略布局的要求更明確，而且也符合當(dāng)今世界多數(shù)國家的通行做法。前述“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，就是提高宗教工作法治化的具體展開。黨的十八大以來，《宗教事務(wù)條例》的修訂及系列配套規(guī)章的出臺(tái)，《民法典》等新修訂或制定的法律對宗教事務(wù)的規(guī)定，地方宗教事務(wù)立法的加強(qiáng)等，增進(jìn)了各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理宗教領(lǐng)域矛盾問題的自覺；涉宗教內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等，也依法逐步規(guī)范起來，網(wǎng)絡(luò)空間不再成為“宗教活動(dòng)特區(qū)”“宗教輿論飛地”，等，這些都推進(jìn)了宗教工作法治化進(jìn)程。當(dāng)然，目前宗教工作法治化在立法上仍存在整體性、協(xié)同性、配套性不夠的問題，在執(zhí)法上還存在不嚴(yán)、不到位的情形，因而以善治而言，宗教工作法治化仍需不斷提質(zhì)增效，這本身也是落實(shí)黨的二十大提出的“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”【《中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2022年，第33頁。】部署的要求。在德治方面，則應(yīng)根據(jù)宗教領(lǐng)域意識形態(tài)工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)對宗教界人士和信教群眾的思想政治引領(lǐng)，通過開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，增進(jìn)他們對偉大祖國、中華民族、中國文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同，引導(dǎo)他們正確看待國法與教規(guī)、公民身份與教徒身份、公共事務(wù)與宗教事務(wù)等關(guān)系，不斷增進(jìn)國家意識、法治意識和公民意識。還應(yīng)當(dāng)看到，宗教治理中的法治與德治是相互滲透、相輔相成、相得益彰的，只有做到規(guī)制和教化“兩手抓，兩手都要硬”，才能不斷增進(jìn)宗教治理效能。

第四，遵循宗教領(lǐng)域規(guī)律，通過“導(dǎo)”掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)。世間的萬事萬物在運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展中都有自己的規(guī)律。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要“遵循宗教和宗教工作規(guī)律”【中共中央文獻(xiàn)研究室編： 《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第169頁?！?，這一條十分重要，因?yàn)橹挥邪匆?guī)律辦事，才能正確對待宗教，確保黨的宗教工作的針對性、實(shí)效性。從宗教發(fā)展規(guī)律來說，習(xí)近平同志指出：“歷史地看，宗教同所在社會(huì)相適應(yīng)是宗教生存發(fā)展的趨勢和規(guī)律。無論本土宗教還是外來宗教，都要不斷適應(yīng)我國社會(huì)發(fā)展，充實(shí)時(shí)代內(nèi)涵?！薄局泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編： 《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第163頁?！磕敲矗@種“相適應(yīng)”的境界是什么呢？習(xí)近平同志認(rèn)為：“宗教的發(fā)展規(guī)律在于‘和。任何宗教的生存和發(fā)展，都必須同所在社會(huì)相適應(yīng)，這是世界宗教發(fā)展傳播的普遍規(guī)律。”“宗教要和順、社會(huì)要和諧、民族要和睦?！薄尽蹲龊米诮坦ぷ?，為實(shí)現(xiàn)中國夢凝聚力量——黨的十八大以來宗教工作取得積極成效》，《人民日報(bào)》2021年12月3日?！俊昂汀笔侵袊鴤鹘y(tǒng)思維的精華，寄寓著中國人美好的愿景，習(xí)近平同志用“和”來揭示宗教發(fā)展規(guī)律，展現(xiàn)了宗教與新時(shí)代相適應(yīng)的文化自信，也為科學(xué)對待宗教作用提供了方法論。宗教的社會(huì)作用體現(xiàn)為積極性和消極性的共生共存，按照“和”的要求，黨的宗教工作既要調(diào)動(dòng)其積極因素，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用；又要抑制其消極因素，以清醒的頭腦對待宗教方面暴露出來的問題，使之不至成為破壞社會(huì)和諧的誘因。從宗教工作規(guī)律來說，列寧認(rèn)為“規(guī)律就是關(guān)系……本質(zhì)的關(guān)系或本質(zhì)之間的關(guān)系”【《列寧全集》第五十五卷，北京：人民出版社，1990年，第128頁。】，因而處理好宗教關(guān)系也就是順應(yīng)宗教工作規(guī)律。習(xí)近平同志指出：“要構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。在我國，宗教關(guān)系包括黨和政府與宗教、社會(huì)與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，這些關(guān)系都要處理好?！薄局泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第169—170頁?！苛?xí)近平同志強(qiáng)調(diào)宗教關(guān)系的多重性，突出“構(gòu)建”與“促進(jìn)”的共時(shí)性，對處理宗教關(guān)系、做好黨的宗教工作提出了新的更高要求。遵循宗教領(lǐng)域規(guī)律，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅(jiān)持好，關(guān)鍵是要在‘導(dǎo)上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到‘導(dǎo)之有方、‘導(dǎo)之有力、‘導(dǎo)之有效，牢牢掌握宗教工作主動(dòng)權(quán)。”【中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第168頁。】在“導(dǎo)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，想得深、看得透、把得準(zhǔn)，就要用新時(shí)代黨的宗教工作理論觀大局謀大勢、指方向明方略；有方、有力、有效，就要深入研究和妥善處理宗教領(lǐng)域各種問題，抓住主要矛盾，精準(zhǔn)施策，如佛道教領(lǐng)域重點(diǎn)整治商業(yè)化，藏傳佛教方面深入開展反分裂斗爭，伊斯蘭教領(lǐng)域重點(diǎn)防范極端思想侵害，天主教領(lǐng)域重點(diǎn)支持壯大愛國力量，基督教領(lǐng)域重點(diǎn)治理私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)【參考王作安：《宗教工作在改革開放中創(chuàng)新推進(jìn)》，《人民論壇》2018年11月上?！俊？傊皩?dǎo)”的論斷將尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，啟示黨的宗教工作應(yīng)立足“時(shí)”與“勢”之變，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，積極作為，如此才能真正提升宗教治理能力。

第五，久久為功推進(jìn)我國宗教中國化。在“九個(gè)必須”中，“堅(jiān)持我國宗教中國化方向”是貫通歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的維度，因而它是新時(shí)代黨的宗教工作理論的“最新創(chuàng)見、最大亮點(diǎn)”【張志剛：《在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局下對宗教中國化的戰(zhàn)略思考》，《中國宗教》2021年第1期?！?。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，一個(gè)重要的任務(wù)就是支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向?！薄局泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第169頁。】他在西藏、新疆考察調(diào)研時(shí)進(jìn)而提出“推進(jìn)藏傳佛教中國化”“堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國化方向”的要求。方向指明前進(jìn)的目標(biāo)，習(xí)近平同志關(guān)于“堅(jiān)持我國宗教中國化方向”的論斷，明確了宗教工作舉什么旗、走什么路的問題，從“導(dǎo)”的角度看，這既是對宗教發(fā)展、宗教工作規(guī)律的深刻把握，也是對一些宗教冒出的“去中國化”“逆本土化”苗頭的警醒。毛澤東說：“‘化者，徹頭徹尾徹里徹外之謂也?！薄尽睹珴蓶|選集》第三卷，北京：人民出版社，1991年，第841頁。】堅(jiān)持我國宗教中國化方向則意味著各宗教不論是我國土生土長的還是國外傳入的，只要它們想要在中國立住腳跟，就應(yīng)當(dāng)不折不扣將“中國的宗教應(yīng)該由中國人來辦”【中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》，北京：人民出版社，1984年，第174頁?！柯涞綄?shí)處，讓宗教講“中國話”、行“中國風(fēng)”、守“中國心”，使信教群眾覺得可親、可愛、可敬。具體來說，就是要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，使信教群眾懂得國家和社會(huì)正在發(fā)生什么，自己應(yīng)該為“強(qiáng)國夢”盡什么義務(wù)和責(zé)任；就是要用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤我國各宗教，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，使愛國、和合、大一統(tǒng)、天人合一、民惟邦本、以文化人、協(xié)和萬邦等觀念成為信教群眾處理人與自然、人與社會(huì)和人與人之間關(guān)系中“日用而不知”的元素；就是要支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時(shí)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，塑造我國宗教溫和、理性、包容的良好形象；就是要引導(dǎo)宗教界明確宗教中國化方向不是要“改造宗教、改變信仰”，而是要切實(shí)解決影響我國宗教健康傳承的突出問題，使我國各宗教的中國化、本土化薪火相傳。我國各宗教團(tuán)體對“堅(jiān)持我國宗教中國化方向”積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)相關(guān)工作規(guī)劃，大力推進(jìn)宗教思想建設(shè)守正創(chuàng)新，在新時(shí)代的宗教治理中匯入了宗教界的貢獻(xiàn)。

以上從統(tǒng)戰(zhàn)、安全與治理分析了新時(shí)代黨的宗教工作的三重邏輯：以統(tǒng)戰(zhàn)邏輯而言，黨的宗教工作歷來是統(tǒng)戰(zhàn)工作的組成部分，是黨為“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”而面向宗教界人士和信教群眾開展的工作，離開了統(tǒng)戰(zhàn)的主線，這項(xiàng)工作就失去了它的價(jià)值；以安全邏輯而言，黨的宗教工作事實(shí)上是圍繞因勢利導(dǎo)、趨利避害展開的，做到了這一點(diǎn)，才能維護(hù)國家安全，而這是黨鞏固領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的要事，什么時(shí)候都不可掉以輕心；以治理邏輯而言，黨的宗教工作不論是出于統(tǒng)戰(zhàn)或者安全指向，都要求“重在建設(shè)”，這種行動(dòng)在新時(shí)代就表現(xiàn)為治理，以期堅(jiān)持好的傳統(tǒng)揚(yáng)優(yōu)勢，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板。這三重邏輯既分別有所側(cè)重，又相互關(guān)聯(lián)，如果說統(tǒng)戰(zhàn)是“內(nèi)務(wù)”、目標(biāo)，安全是“堡壘”、前提，治理是“橋梁”、動(dòng)力，那么統(tǒng)戰(zhàn)中有安全的底線、治理的介入，安全中有統(tǒng)戰(zhàn)的基礎(chǔ)、治理的依托，治理中有統(tǒng)戰(zhàn)的訴求、安全的保障。從一定意義上講，統(tǒng)戰(zhàn)、安全與治理這三重邏輯三位一體，共同助力堅(jiān)持我國宗教中國化方向、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推進(jìn)新時(shí)代黨的宗教工作健康發(fā)展。

對共產(chǎn)黨人來說，堅(jiān)持馬克思主義無神論是大原則，不論是貫徹新時(shí)代黨的宗教工作理論還是創(chuàng)新推進(jìn)黨的宗教工作，都是建立在這個(gè)大原則的基礎(chǔ)上的。從統(tǒng)戰(zhàn)、安全與治理三重邏輯來把握新時(shí)代黨的宗教工作，同樣不能違背這個(gè)大原則。黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部如果在信仰、信念、信心上出了問題，拋棄馬克思主義無神論，“不問蒼生問鬼神”，那么就會(huì)在先進(jìn)性和純潔性上出問題，也就難以從“國之大者”、國家安危、國家治理這樣的立意來看待新時(shí)代黨的宗教工作，就會(huì)在實(shí)際工作中造成偏差甚至帶來危害。宗教信仰是公民個(gè)人的私事，但這一條并不適用于馬克思主義政黨及其成員。習(xí)近平同志指出：“共產(chǎn)黨員要做堅(jiān)定的馬克思主義無神論者，嚴(yán)守黨章規(guī)定，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價(jià)值和信念。”【中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017年，第172頁?！克邳h的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者?！薄尽吨袊伯a(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)文件匯編》，北京：人民出版社，2022年，第54頁?！窟@對于我們堅(jiān)持我國宗教中國化方向、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，深化認(rèn)識新時(shí)代黨的宗教工作中的統(tǒng)戰(zhàn)、安全與治理的邏輯，同樣深具意義。

The Triple Logic of the Party's Religious Work in the New Era

LIN Huai-yi

Abstract： United front， national security and governance are the triple logic of the Party's religious work in the new era. Focusing on the logic of the united front， the essence of “mass work” determines that the Party's religious work in the new era should contribute its own strength to “draw the greatest concentric circle” of the united front; Focusing on the security logic， the “top priority” of national security determines that the Party's religious work in the new era should contribute its own strength to the practice of the overall national security concept; Focusing on the logic of governance， the overall goal of comprehensively deepening reform determines that the Party's religious work in the new era should strive to improve the ability of governance. In a certain sense， the triple logic of the united front， national security and governance will jointly promote the healthy development of the Party's religious work in the new era. The principle of Marxist atheism is also of great significance for us to deepen our understanding of the logic of the united front， national security and governance in the Party's religious work in the new era.

Keywords： the Partys religious work; united front logic; security logic; governance logic

【責(zé)任編輯：龔桂明】