依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旅游人才培養(yǎng)

卜曉梅

摘要：旅游專業(yè)從誕生之日起就自帶產(chǎn)教融合的基因，但旅游教育的發(fā)展卻日漸疲軟。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的提出為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旅游人才提供了一條值得探索的道路。實(shí)現(xiàn)各參與主體的“共建共管共享”是文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行的關(guān)鍵：共建強(qiáng)調(diào)基于旅游產(chǎn)業(yè)鏈和科技人文“雙輪驅(qū)動(dòng)”的頂層設(shè)計(jì)，契約制和項(xiàng)目制是共管的制度保障，利益共享則應(yīng)堅(jiān)持“學(xué)生利益優(yōu)先”為基礎(chǔ)和開放包容的姿態(tài)。通化師范學(xué)院作為地方應(yīng)用型本科高校，在建設(shè)文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院時(shí)應(yīng)充分結(jié)合校情和地情，從頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面入手，以期助力旅游專業(yè)的復(fù)興與一流旅游專業(yè)的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：旅游人才；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；共建；共管；共享

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)上一篇名為《旅游管理專業(yè)：實(shí)習(xí)擱淺，就業(yè)觸礁》的文章詳細(xì)介紹了旅游專業(yè)的尷尬處境，而更讓旅游教育從業(yè)者尷尬的是下面的一條留言：“我兒子今年高考就被調(diào)劑到旅游管理專業(yè)了，真的煩躁死了，這樣的專業(yè)真的可以完全取消了，不是害了孩子嗎！”（2022年7月28日）。那么，旅游管理專業(yè)真的已經(jīng)成為“害人”的專業(yè)了嗎？答案當(dāng)然是否定的?！丁笆奈濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“旅游業(yè)要充分發(fā)揮為民、富民、利民、樂民的積極作用，成為具有顯著時(shí)代特征的幸福產(chǎn)業(yè)”，要為“基本建成世界旅游強(qiáng)國”和“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)”。如此重大的任務(wù)沒有強(qiáng)大的人才支撐是無法實(shí)現(xiàn)的。但這位家長(zhǎng)的言論無異于當(dāng)頭棒喝，使我們不能不深刻地思考高等教育旅游人才培養(yǎng)目前面臨的困境：多年積弊未除又新添疫情摧殘，招生人數(shù)減少、專業(yè)撤銷已不是個(gè)例，旅游專業(yè)的發(fā)展卻已到“變則興不變則亡”的關(guān)鍵時(shí)刻?！冬F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》的發(fā)布掀起了我國高等教育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的熱潮?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院本質(zhì)上是解決人才供需失衡的矛盾，是產(chǎn)教融合的時(shí)代創(chuàng)新，其為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旅游人才培養(yǎng)指明了方向，是一條值得探索的道路。

二、邏輯——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院為旅游專業(yè)正名

（一）旅游專業(yè)從誕生之日起就自帶產(chǎn)教融合的基因

1978年10月成立的江蘇省旅游技工學(xué)校（現(xiàn)南京旅游職業(yè)學(xué)院）、1979年成立的上海旅行游覽?？茖W(xué)校（現(xiàn)上海旅游高等?？茖W(xué)校）、北二外于1979年2月成立的旅游干訓(xùn)部和1981年7月成立的旅游系，等等，這些我國早期成立旅游相關(guān)專業(yè)的學(xué)?；蛘邔ｉT的中等、高等?？坡糜螌W(xué)校都是因旅游業(yè)對(duì)涉外旅游人才的需求而出現(xiàn)的。建立之初，師資隊(duì)伍的建設(shè)、專業(yè)課程的設(shè)置、教材的編寫等都是通過不斷實(shí)踐和摸索而日漸完善的。在教學(xué)過程中通常都是教師先進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐和對(duì)外學(xué)習(xí)，然后進(jìn)行教材的編寫和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，在和行業(yè)的不斷互動(dòng)中構(gòu)建教學(xué)體系和學(xué)科理論。如1980年杭州大學(xué)（現(xiàn)已并入浙江大學(xué)）成立旅游經(jīng)濟(jì)專業(yè)時(shí)，專業(yè)負(fù)責(zé)人徐秉文老師以給飯店做政治經(jīng)濟(jì)學(xué)講座為交換，每周一晚為飯店的服務(wù)員和領(lǐng)班講授旅游專業(yè)課，請(qǐng)對(duì)方提意見，從而積累了豐富的教學(xué)資源。滿足行業(yè)需求是當(dāng)時(shí)辦學(xué)的宗旨之一，重視產(chǎn)教融合是這一時(shí)期人才培養(yǎng)的突出特點(diǎn)。專業(yè)因行業(yè)而生，學(xué)生因?qū)I(yè)而生，學(xué)生為行業(yè)服務(wù)，就是為國家爭(zhēng)得榮譽(yù)。在以涉外旅游為主的時(shí)代，學(xué)生們的使命感和榮譽(yù)感都很高，專業(yè)知識(shí)和技能的掌握也很扎實(shí)，為我國旅游行業(yè)輸送了大量?jī)?yōu)秀的人才。

（二）旅游業(yè)的快速發(fā)展使得旅游專業(yè)由緊追慢趕而日漸疲軟

中國旅游業(yè)用四十年的時(shí)間走完了歐美國家一個(gè)多世紀(jì)的歷程，幾乎是以奔跑的速度完成了一次又一次的變革。與之同步相伴的是旅游專業(yè)數(shù)量上的不斷增長(zhǎng)。以本科院校為例，1996年我國開設(shè)旅游相關(guān)專業(yè)的本科院校有138所，2006年增至393所，2017年為608所。旅游人才培養(yǎng)也取得了較大成就。如在專業(yè)方向的設(shè)置上，突出學(xué)校和行業(yè)特色的結(jié)合，如中山大學(xué)的休閑與俱樂部管理結(jié)合的專業(yè)方向、暨南大學(xué)深圳旅游學(xué)院設(shè)置的高爾夫管理方向；在人才培養(yǎng)的層次上，逐漸形成了專、本、碩、博的完整體系；在人才培養(yǎng)模式方面，工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、訂單式、導(dǎo)師制等構(gòu)建了中國特色的人才培養(yǎng)體系。然而，專業(yè)發(fā)展的巨大危機(jī)并未解除。高校普遍認(rèn)識(shí)到固守在傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置上是沒有出路的，但隸屬于工商管理學(xué)科的學(xué)科地位嚴(yán)重制約了旅游學(xué)科的發(fā)展，旅游教育改革的速度已經(jīng)趕不上旅游業(yè)發(fā)展的速度。除了多年積弊未除之外，旅游業(yè)的復(fù)雜性使得產(chǎn)教學(xué)研融合的難度不斷提升?？傊?，根基不穩(wěn)、先天不足的學(xué)科弊病在行業(yè)變革的浪潮中日漸顯露，口碑和專業(yè)認(rèn)同感日漸下降，以致疫情期間淪為“雞肋”。

（三）以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院為契機(jī)尋求專業(yè)復(fù)興

旅游活動(dòng)是一種開放性和外延性相當(dāng)強(qiáng)的活動(dòng)，旅游業(yè)越來越成為新文科、新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科之間及其與人民群眾溝通的橋梁，成為講好中國故事的前沿陣地。因此，旅游專業(yè)的學(xué)科背景也必須要多元化、復(fù)合化。文化和旅游部黨組書記、部長(zhǎng)胡和平在2022中國旅游科學(xué)年會(huì)上強(qiáng)調(diào)“文化和旅游領(lǐng)域是最需要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)、最需要人才支撐的領(lǐng)域之一?！甭糜螌I(yè)想突破目前的困境，培養(yǎng)出真正符合時(shí)代發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旅游人才，必須以破釜沉舟之勢(shì)突破現(xiàn)有體制的束縛，從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的思路上尋求突破口，探求產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈、知識(shí)鏈、人才鏈之間的互動(dòng)融合，從根本上解決旅游人才供需失衡的問題。由此，旅游專業(yè)的復(fù)興才有希望。

三、路徑——共建、共管、共享

《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》明確提出：在特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的高校建設(shè)與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。結(jié)合諸多學(xué)者的研究，筆者認(rèn)為“共建共管共享”這六個(gè)字是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院能否成功的關(guān)鍵。

（一）共建——大膽地假設(shè)，小心地求證

1. 以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一個(gè)多元主體共建的實(shí)體組織?！按竽懙募僭O(shè)”是基于對(duì)旅游行業(yè)特殊性的認(rèn)知。在建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院時(shí)應(yīng)以全產(chǎn)業(yè)鏈的思維主導(dǎo)全局，不僅要對(duì)傳統(tǒng)的六要素進(jìn)行深挖掘精加工，更要注重產(chǎn)業(yè)鏈的外延整合。如近些年研學(xué)旅行的推行使教育產(chǎn)業(yè)被納入旅游產(chǎn)業(yè)鏈，鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容，文旅融合更是奠定了文化產(chǎn)業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位。因此，要以“大旅游”“大產(chǎn)業(yè)”的格局進(jìn)行布局。目前很多高校都成立了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、葡萄酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院、人工智能產(chǎn)業(yè)學(xué)院、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，在文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)中要注重與其進(jìn)行互動(dòng)融合，甚至在條件許可的情況下可將其納入文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的框架當(dāng)中。至于“小心地求證”則強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈融合的循序漸進(jìn)，需要時(shí)間的驗(yàn)證。

2. 堅(jiān)持科技和人文“雙輪驅(qū)動(dòng)”

人類社會(huì)的發(fā)展需要兩條腿：科技和人文。科技解放人類的身體，人文解放人類的思想。當(dāng)科技戰(zhàn)勝了人文，人會(huì)變成工具甚至武器，而當(dāng)人文戰(zhàn)勝了科技，人類只能在貧窮和落后中掙扎。健康和諧而有創(chuàng)造性的社會(huì)應(yīng)當(dāng)是科技和人文同步發(fā)展。作為文理兼?zhèn)涞穆糜螛I(yè)，其先天就承擔(dān)著創(chuàng)造這樣一個(gè)社會(huì)的重任。科技帶來的好處是顯而易見的，人文的影響卻是潛移默化的。正如最初一條條復(fù)制的商業(yè)街出現(xiàn)時(shí)人們驚嘆于人類力量的偉大，但十幾年后這種商業(yè)化卻備受詬病。一個(gè)技術(shù)指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)需要有倫理的基礎(chǔ)，應(yīng)突出旅游教育人文性和科學(xué)性的雙重屬性，切忌把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦成“學(xué)校工廠”。世界經(jīng)濟(jì)論壇歷屆發(fā)布的全球旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中，中國從沒有進(jìn)入過前十。中國旅游業(yè)在技術(shù)方面無疑已經(jīng)走在世界前列，但我們?nèi)钡氖蔷哂猩詈袢宋乃仞B(yǎng)并能夠準(zhǔn)確運(yùn)用到旅游業(yè)當(dāng)中的人，缺少挖掘故事的好奇心和會(huì)講故事的創(chuàng)新能力。

（二）共管——以契約立基礎(chǔ)，以民主和開放求共治

1. 以契約立基礎(chǔ)，保障責(zé)權(quán)明晰

共管直指責(zé)、權(quán)、利的分配問題。作為一個(gè)多元主體參與的混合所有制組織，各主體之間，尤其是政府、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)之間的責(zé)權(quán)利分配問題關(guān)系到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的頂層設(shè)計(jì)能否落地，避免現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院成為各主體撈噱頭的“標(biāo)簽”，最終成為名不副實(shí)的犧牲品。當(dāng)下現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院還不具備獨(dú)立法人資格，以契約關(guān)系保障各主體之間的合作是最優(yōu)選擇。建立在自由、平等、守信基礎(chǔ)上的契約關(guān)系比法律關(guān)系更有溫度，更有利于人才培養(yǎng)多元化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，由于各地具體情況不同，管理模式各有差異。一般而言，掌握核心技術(shù)或科研能力較強(qiáng)的高校容易成為主導(dǎo)力量，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意愿強(qiáng)烈的往往出現(xiàn)政府主導(dǎo)，地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較成熟的地方容易出現(xiàn)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院創(chuàng)建之初大可不必拘泥于某一種管理模式，只要是建立在平等的契約關(guān)系的基礎(chǔ)上并且為各參與主體所接受的管理模式就是允許的。

2. 完善審核和監(jiān)督機(jī)制，確保參與主體進(jìn)退有度

隨著旅游產(chǎn)業(yè)鏈的不斷細(xì)化和延伸，旅游企業(yè)的數(shù)量和規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，有人才需求的產(chǎn)業(yè)門類也越來越多。旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的參與主體除了實(shí)力較強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)之外，更要為大多數(shù)成長(zhǎng)中的中小企業(yè)提供參與的機(jī)會(huì)。為了確保參與主體的進(jìn)退有度，必須建立完善的審核和監(jiān)督機(jī)制。制定資質(zhì)、動(dòng)機(jī)、職能、價(jià)值等的審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，考察其與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的契合度。對(duì)已加入的參與主體要制定階段性的審核和監(jiān)督機(jī)制，確保現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行合法合規(guī)。監(jiān)督機(jī)制是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院能夠長(zhǎng)久運(yùn)行的穩(wěn)定器，是各參與主體能夠遵照契約精神、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的保障。在制定監(jiān)督機(jī)制時(shí)要特別注重激發(fā)各參與主體的監(jiān)督剛性，即將監(jiān)督機(jī)制建立在“權(quán)”和“利”主體一致的基礎(chǔ)上。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)信息透明化，盡量減少監(jiān)督工作開展的障礙。由此，可以保證各參與主體無論實(shí)力大小、等級(jí)高低、性質(zhì)公私，都可以實(shí)現(xiàn)平等參與、進(jìn)退有度，不對(duì)正常的人才培養(yǎng)工作造成影響。

3. 創(chuàng)新“項(xiàng)目制”管理機(jī)制，推動(dòng)價(jià)值變現(xiàn)

改革開放之后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育最深刻的影響即體現(xiàn)為由“單位制”向“項(xiàng)目制”治理的不斷轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目制已固化為一種常見常用的大學(xué)治理模式，并逐漸走向了“項(xiàng)目治教”的路徑依賴，影響著政府組織以及高等學(xué)校對(duì)于大學(xué)學(xué)術(shù)衡量與評(píng)價(jià)的價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)論和方法論的整體變遷。地方普通高校在這種“唯論文、唯項(xiàng)目、唯職稱、唯帽子、唯學(xué)歷”的傳統(tǒng)的項(xiàng)目制管理之下，往往容易陷入“再度邊緣化”的馬太效應(yīng)。

與傳統(tǒng)的政府處于項(xiàng)目分配權(quán)利中心不同的是，本文所倡導(dǎo)的 “項(xiàng)目制”強(qiáng)調(diào)突破高等教育系統(tǒng)內(nèi)部資源分配的藩籬，尋求高等教育體制外的項(xiàng)目路徑，強(qiáng)化校企立項(xiàng)。有數(shù)據(jù)表明，在新冠疫情發(fā)生之前，旅游領(lǐng)域的投資在我國各領(lǐng)域的投資比例是最高的。事實(shí)上，大部分將閑置資金投入到旅游業(yè)當(dāng)中的投資者并不具備專業(yè)的旅游管理能力。對(duì)于很多中小型企業(yè)來說這將是致命性的打擊。因此，地方旅游企業(yè)迫切需要專業(yè)機(jī)構(gòu)為其提供必要的規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)等方面的支持。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要做的就是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)會(huì)，創(chuàng)新項(xiàng)目制管理機(jī)制，利用其資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)?！蟆械牧夹匝h(huán)：以企業(yè)需求立項(xiàng)；企業(yè)、教師、學(xué)生在參與項(xiàng)目研究的過程中實(shí)現(xiàn)教科研能力和個(gè)人能力的提升，并為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；項(xiàng)目研究過程中通過積累大量的案例、創(chuàng)新教學(xué)方法、修訂教材、調(diào)整科目設(shè)置等不斷修正與優(yōu)化現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系；企業(yè)得到發(fā)展并進(jìn)一步積極參與校企合作；教師在校企合作的基礎(chǔ)上將有更大的可能贏得高等教育體制內(nèi)的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)；自下而上的制度創(chuàng)新為政府的高效管理提供政策參考；最重要的是一大批優(yōu)秀的學(xué)生將在此過程中脫穎而出，為實(shí)現(xiàn)價(jià)值和理想投身于旅游業(yè)的創(chuàng)造當(dāng)中。當(dāng)然，為了保障經(jīng)濟(jì)利益的合理合法合規(guī)，需要不斷探索科學(xué)的管理機(jī)制，必要時(shí)可考慮賦予現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院獨(dú)立法人資格的可能。

（三）共享——學(xué)生利益優(yōu)先，項(xiàng)目共創(chuàng)共享

1. 堅(jiān)持以“學(xué)生利益優(yōu)先”為基礎(chǔ)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的終極目標(biāo)是通過構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。政府的政治價(jià)值是為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的公平治理，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，學(xué)校的社會(huì)價(jià)值是為了培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，平衡三者的價(jià)值取向是實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的重要前提和基礎(chǔ)。而“學(xué)生利益優(yōu)先”則是平衡三者價(jià)值取向的關(guān)鍵?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的一切工作都應(yīng)是為了給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)自由、開放、公平、積極的學(xué)習(xí)環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境當(dāng)中學(xué)生的個(gè)性得到尊重，創(chuàng)造力得到提升，愛家愛國的情懷得到釋放。政府、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)造價(jià)值保駕護(hù)航。如果各參與主體不能認(rèn)同“學(xué)生利益優(yōu)先”的理念，學(xué)生利益受損將是不可避免的結(jié)果，那么現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院終將淪為培養(yǎng)工具人的學(xué)校工廠，而不是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái)。

2. 以開放包容的姿態(tài)推動(dòng)資源共享

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院本質(zhì)上是個(gè)育人平臺(tái)，是要借助多方力量培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，最大限度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。加之旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，決定了旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)要更致力于社會(huì)、文化、教育、公益等方面的功能。所以，旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須要以開放包容的姿態(tài)積極推動(dòng)資源共享，最大限度地發(fā)揮資源的價(jià)值。這里的資源包括資金、設(shè)備、技術(shù)、人才、觀念等。首先，注重資源共享的技術(shù)革新。如依托大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建立共享資源庫，設(shè)計(jì)資源共享軟件系統(tǒng)，參與主體可通過賬號(hào)登錄的方式隨時(shí)查閱資源的使用情況。鄭洋提出了所有權(quán)和使用權(quán)分離的資源共享方式，對(duì)于某些實(shí)體性資源來講是一種很好的借鑒。其次，鼓勵(lì)人才的自由流動(dòng)。企業(yè)應(yīng)盡可能為教師和學(xué)生提供走出去的機(jī)會(huì)，學(xué)校也應(yīng)創(chuàng)造更多科研交流的平臺(tái)，允許更多的個(gè)體在這里追求自己的旅游夢(mèng)想，政府應(yīng)在法治的框架之內(nèi)提供更多的政策便利。包容不同的觀點(diǎn)、給自由的思想盡情綻放的舞臺(tái)，百家爭(zhēng)鳴、百花齊放，這才是旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院存在的真正意義。

四、案例——以通化師范學(xué)院為例

（一）研究背景

通化師范學(xué)院位于吉林省通化市，是省屬本科院校。2021年6月通化市政府和通化師范學(xué)院合作成立通化文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，隸屬于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。作為吉林省東南部唯一一所本科院校，該產(chǎn)業(yè)學(xué)院有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。學(xué)院成立之時(shí)正是疫情防控時(shí)期，因此這里不對(duì)學(xué)院一年多的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。筆者僅就其成立之初所存在的問題提出自己粗淺的看法。1. 缺乏實(shí)體性人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)。2. 運(yùn)行機(jī)制不健全，多元主體如何共管共治共享的問題沒有解決。3. 機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，歸屬于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院無疑會(huì)限制學(xué)院未來的發(fā)展。

（二）通化師范學(xué)院設(shè)立文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建議

1. 注重頂層設(shè)計(jì)，做好科學(xué)論證

（1）明確文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的使命和定位。使命：培養(yǎng)服務(wù)于地方旅游業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，助推地方旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。定位：開放性（信息、人才、思想的集散中心）、地方性（長(zhǎng)白山區(qū)域旅游研究中心）、應(yīng)用性（為地方旅游業(yè)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才）、獨(dú)特性（以地方旅游產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展基礎(chǔ)）。

（2）做好科學(xué)論證，構(gòu)建各主體共建共管共享的基本框架，保障其運(yùn)行的可行性。對(duì)各參與主體進(jìn)行科學(xué)評(píng)估：確保政府政策的連續(xù)性；對(duì)前期參與的企業(yè)要進(jìn)行審慎篩選，確保企業(yè)有足夠的實(shí)力和誠意；對(duì)學(xué)校的師資進(jìn)行摸底，明確學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和短板；建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確彼此的責(zé)任和權(quán)利，保障三方會(huì)談的順暢。開展實(shí)地調(diào)研，深刻總結(jié)其他相關(guān)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，盡量避免不必要的消耗。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行需要更多普通的企業(yè)員工、老師、學(xué)生、社會(huì)成員的參與，因此對(duì)其心理預(yù)期、參與積極性、價(jià)值實(shí)踐路徑了解越多，效果越好。

（3）選擇合適的領(lǐng)導(dǎo)者。在初創(chuàng)時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人能力對(duì)學(xué)院的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，大膽而審慎地選擇學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)選擇有理想、有情懷、有能力、善合作的人擔(dān)任學(xué)院院長(zhǎng)、委員會(huì)成員。

2. 創(chuàng)新體制機(jī)制，適應(yīng)校情地情

（1）改革高校評(píng)估體系。打破唯學(xué)術(shù)研究論的評(píng)估體系，將企業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)作為重要的參考納入評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)高校評(píng)價(jià)指標(biāo)多樣化，唯此，文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的運(yùn)行才有持續(xù)穩(wěn)定的動(dòng)力。

（2）構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系。除去主體成員即在校本科學(xué)生外，社會(huì)成員（如農(nóng)民、手工藝者）、企業(yè)員工、政府人員都應(yīng)成為學(xué)院積極服務(wù)的對(duì)象。這些人擁有各方面的專業(yè)技能，但缺乏系統(tǒng)的理論知識(shí)和信息整合能力，在和學(xué)院的互動(dòng)中能激發(fā)巨大的能量，成為地方旅游業(yè)的重要參與者。應(yīng)針對(duì)不同文化素養(yǎng)和知識(shí)水平的學(xué)生提供不同層次的教育。

3. 立足地方旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“雙一流”學(xué)科專業(yè)建設(shè)

（1）以地方旅游產(chǎn)業(yè)鏈為指導(dǎo)，嘗試模塊式機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)吉林省人民政府發(fā)布的《“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)規(guī)劃》，尤其是《長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》和《長(zhǎng)松大白通長(zhǎng)河湖草原濕地旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)精神，有計(jì)劃分步驟地實(shí)現(xiàn)教學(xué)體系的產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。建議打破常規(guī)的機(jī)構(gòu)設(shè)置體系，以旅游業(yè)需求為劃分標(biāo)準(zhǔn)。如冰雪旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游和休閑旅游是目前優(yōu)先發(fā)展的專項(xiàng)旅游，急需大量人才，則可以各專項(xiàng)旅游為模塊設(shè)置現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)，如冰雪旅游研究室、鄉(xiāng)村旅游研究室等等，從而實(shí)現(xiàn)與旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，也便于與需求方實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合作。

（2）加大教學(xué)改革力度，推動(dòng)旅游管理本科一流專業(yè)建設(shè)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展同旅游管理一流專業(yè)建設(shè)是一體兩面。充分依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，突破專業(yè)建設(shè)壁壘，設(shè)置靈活的人才培養(yǎng)方案，為科技更新和觀念變化提供彈性空間；重塑人才培養(yǎng)目標(biāo)，使其更具指向性和操作性；加大課程體系建設(shè)，拓展學(xué)科外延、深挖課程內(nèi)涵，豐富專業(yè)選修課的方向、方式和內(nèi)容，加強(qiáng)課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的力度，杜絕水課；變革實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，通過豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)、形態(tài)各異的實(shí)踐基地、平等尊重的實(shí)踐機(jī)會(huì)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的靈感；加大雙師型隊(duì)伍建設(shè)的力度，充分利用政、企、研、學(xué)的溝通交流為教師提供參與行業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，也要對(duì)教師的實(shí)踐效果進(jìn)行考核；重視教材的編寫工作，緊抓教材質(zhì)量工程，不定期開展教材研討會(huì)，保證教材的及時(shí)更新；對(duì)于有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)型教學(xué)，助力其實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

五、結(jié)語

自2008年保繼剛提出中國旅游教育本科萎縮的問題至今，中國旅游教育存在的問題并未得到實(shí)質(zhì)上的解決?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的提出強(qiáng)化了旅游教育改革的路徑，其最終目的是通過優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)兼具傳承傳統(tǒng)內(nèi)核和突破手段創(chuàng)新、服務(wù)地方需求和立足國際視野、批判自信有理想和理性團(tuán)結(jié)有格局、主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的高水平應(yīng)用復(fù)合型人才，使旅游教育能夠擺脫多年來“廣種薄收”的人才培養(yǎng)困境，實(shí)現(xiàn)地方需求和專業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

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＊基金項(xiàng)目：吉林省教育廳“十三五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維培養(yǎng)路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JJKH20180882JY）；通化師范學(xué)院高等教育教學(xué)改革研究課題“健康中國戰(zhàn)略下跨專業(yè)復(fù)合型旅游人才培養(yǎng)改革與實(shí)踐——以通化師范學(xué)院為例”（項(xiàng)目編號(hào)：JY2020034） 。

（作者單位：通化師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）