【內(nèi)容提要】2021年的中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用” ，黨的二十大報(bào)告也再次強(qiáng)調(diào)要加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度。新聞媒體要始終全面深入地開展國(guó)家通用語(yǔ)言文字政策法規(guī)的宣傳普及工作，對(duì)我國(guó)的語(yǔ)言文字方針政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行有效宣傳引導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家通用語(yǔ)言文字? 普及? 傳播

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求

推廣與普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字已經(jīng)成為增強(qiáng)中華民族凝聚力、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要的途徑。在促進(jìn)各民族交往交流交融、傳承中華文化、促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化等方面有著不可替代的作用。

語(yǔ)言文字是文化的重要組成部分，更是文化展示的重要載體?？梢哉f(shuō)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字是中華文化的結(jié)晶，是中華民族共有的寶貴財(cái)富，是各民族文化思想溝通交流的載體。推廣與普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，在培育壯大民族團(tuán)結(jié)之根、凝聚民族和睦之魂方面發(fā)揮重要作用，是推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)的有力抓手，更是各民族高度認(rèn)同偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的有效手段。普及和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字成為實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的有力支撐，為中華民族偉大復(fù)興打牢思想基礎(chǔ)。

二、黨和國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的繼承發(fā)展

自古以來(lái)，歷朝歷代都在統(tǒng)一語(yǔ)言文字上做出理論探討和實(shí)踐行動(dòng)。如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，百家爭(zhēng)鳴，各家學(xué)者針對(duì)社會(huì)上語(yǔ)言失控的狀況，提出各種各樣的觀點(diǎn)和主張，雖褒貶不一，但也反映了當(dāng)時(shí)在國(guó)家統(tǒng)一過(guò)程中對(duì)語(yǔ)言規(guī)范的要求；秦國(guó)建立統(tǒng)一的王朝后實(shí)施“書同文”政策，東漢許慎的《說(shuō)文解字》是歷史上漢字規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的重要成果；隋唐宋時(shí)期主張“正音”“正字”，推行語(yǔ)音和文字規(guī)范；元明清時(shí)期也推行相應(yīng)的語(yǔ)言文字政策，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言文字的統(tǒng)一，不僅有利于維護(hù)國(guó)家政權(quán)，更維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

近代以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生活發(fā)生重大變革，相應(yīng)的語(yǔ)言生活也隨之發(fā)生深刻變化。像“切音字運(yùn)動(dòng)”“國(guó)語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”“白話文運(yùn)動(dòng)”和“大眾語(yǔ)運(yùn)動(dòng)”都是這一時(shí)期相繼發(fā)生的。

新中國(guó)成立之初，黨中央始終堅(jiān)持主體化和多樣性相結(jié)合的原則，即“推廣普通話，促使公民普遍具備普通話應(yīng)用能力，并在必要的場(chǎng)合自覺使用普通話，這是堅(jiān)持主體化原則；推普不是要消滅方言，方言在不少場(chǎng)合具有其自身的使用價(jià)值，這是貫徹多樣化原則”。②黨中央和國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)時(shí)語(yǔ)言文字工作的現(xiàn)實(shí)情況以及未來(lái)發(fā)展出臺(tái)具有指導(dǎo)性的一系列政策文件。

從新中國(guó)成立到改革開放之初，我國(guó)語(yǔ)言文字工作的主要任務(wù)是推行文字改革，即“簡(jiǎn)化繁體字、推廣普通話、制定和推行漢語(yǔ)拼音方案‘三大任務(wù)，以及為實(shí)施文字改革而衍生出的現(xiàn)代漢語(yǔ)規(guī)范化工作。”③這一系列工作的目的，就是為了快速掃盲脫盲、普及文化教育，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者。

從改革開放之初到進(jìn)入新世紀(jì)之前，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人員流動(dòng)變快、教育的普及等等，漢字改革的需求相對(duì)較低，同時(shí)也出現(xiàn)一些漢字使用的混亂現(xiàn)象，國(guó)家對(duì)相關(guān)政策做出相應(yīng)調(diào)整，確立新的語(yǔ)言工作的政策和方針，來(lái)促進(jìn)語(yǔ)言和文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，首要任務(wù)就是積極推廣和普及普通話，規(guī)范現(xiàn)代漢語(yǔ)，應(yīng)對(duì)和治理社會(huì)用字的亂象。國(guó)家語(yǔ)言工作委員會(huì)（1985年更名，簡(jiǎn)稱國(guó)家語(yǔ)委）在1986年初召開了首屆全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議，確立了“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”的原則和方針。2000年國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，國(guó)家通用語(yǔ)言文字在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和法治化方面邁出一大步，更是今天我們推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的重要法律依據(jù)。

進(jìn)入到21世紀(jì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國(guó)正式加入WTO，這些事件對(duì)我國(guó)社會(huì)的語(yǔ)言生活影響深遠(yuǎn)而重大。比如新創(chuàng)詞匯、網(wǎng)絡(luò)新語(yǔ)、舶來(lái)詞語(yǔ)、字母詞、諧音改字等新的語(yǔ)言現(xiàn)象應(yīng)接不暇，這些新現(xiàn)象引起了社會(huì)各界的討論，時(shí)而會(huì)出現(xiàn)社會(huì)語(yǔ)言方面的沖突現(xiàn)象，于是國(guó)家語(yǔ)委就提出要讓全社會(huì)的語(yǔ)言生活更加和諧?；谶@樣的目標(biāo)任務(wù)，國(guó)家提出要可持續(xù)地保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，同時(shí)注重研究語(yǔ)言如何服務(wù)好、引導(dǎo)好社會(huì)生活，注重研究語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策，使語(yǔ)言文字政策不斷以中國(guó)語(yǔ)言文字實(shí)際情況為依據(jù)而變革發(fā)展。

黨的十八大至今，黨中央更是高度關(guān)注國(guó)家的語(yǔ)言文字的發(fā)展，就弘揚(yáng)和傳承中華語(yǔ)言文化做出一系列重要指示，出臺(tái)了很多具有指導(dǎo)性的政策文件，都具有鮮明的時(shí)代性。比如《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》，《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、2018年教育部、國(guó)家扶貧辦公室以及國(guó)家語(yǔ)委聯(lián)合頒布了《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》（2018—2020年），等等。國(guó)家語(yǔ)委召開多次語(yǔ)言文字會(huì)議，部署新時(shí)代我國(guó)的語(yǔ)言文字工作，構(gòu)建與時(shí)代相適應(yīng)的語(yǔ)言規(guī)劃。“十四五”規(guī)劃也明確提出要“提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度” 。這就很大程度上拓展了新時(shí)代我國(guó)語(yǔ)言和文字事業(yè)的內(nèi)容和外延。特別是十八大以來(lái)，黨和國(guó)家有關(guān)語(yǔ)言文字事業(yè)的政策更宏觀、更系統(tǒng)，事業(yè)格局更呈現(xiàn)出宏觀性和戰(zhàn)略性，國(guó)家加大了推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字的力度、普及范圍不斷擴(kuò)大，普及水平的要求也在不斷提高。

三、新時(shí)期黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手

推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，是黨和國(guó)家關(guān)注的大事，是勢(shì)在必行的大事，是利于國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、個(gè)人成長(zhǎng)的大事。加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，不僅需要黨和國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，更需要全社會(huì)力量的參與和支持。

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是把思想和行動(dòng)始終統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推廣與普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的重要決策部署上，把這項(xiàng)工作當(dāng)作是加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要舉措來(lái)貫徹落實(shí)。要認(rèn)識(shí)到全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，是能夠促進(jìn)各民族廣泛而深刻的交往交流交融的，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要抓手，能夠不斷凝聚中華民族偉大復(fù)興的思想偉力。

各級(jí)黨委要形成黨委負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主導(dǎo)具體工作、語(yǔ)委統(tǒng)籌各項(xiàng)事務(wù)、各部門通力支持，社會(huì)共同參與的管理體制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，形成合力，著力去澄清對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的不清晰的認(rèn)識(shí)、糾正誤區(qū)、統(tǒng)一和端正自身的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到推廣與普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是提升國(guó)民素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)各民族共同現(xiàn)代化的迫切需求；是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、保證社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全的迫切需求；是凝聚中華民族，保證國(guó)家統(tǒng)一的迫切需求；是契合各族人民切身利益的重要戰(zhàn)略舉措。

（二）切實(shí)抓好學(xué)校這一核心陣地

各級(jí)各類學(xué)校一直都是推廣與普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的核心陣地。從時(shí)間階段上看，青少年時(shí)期是在學(xué)校學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的主要時(shí)期，也正是青少年學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字系統(tǒng)且關(guān)鍵的時(shí)間段。因此我們要充分利用好學(xué)校這個(gè)重要的語(yǔ)言教育陣地，保證青少年都能學(xué)好用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，保證國(guó)家通用語(yǔ)言文字在各級(jí)各類學(xué)校當(dāng)中有效地推廣與普及。

各級(jí)各類學(xué)校都要做好國(guó)家通用語(yǔ)言文字的教育教學(xué)各項(xiàng)工作。在義務(wù)教育階段，各類學(xué)校一方面要使用好國(guó)家統(tǒng)編的三科教材，確保各民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，另一方面要注重師資隊(duì)伍建設(shè)，從根本上提升學(xué)生的國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平。在高等教育階段，要和“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”思政教育主題緊密聯(lián)系，將教學(xué)、課程、文化、師生聯(lián)結(jié)在一起，以思政課程和課程思政為共同抓手，提高在校大學(xué)生的國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。特別在師范生的培養(yǎng)計(jì)劃中，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字課程和授課課時(shí)，建立健全師范生國(guó)家通用語(yǔ)言文字的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，讓各民族的高校畢業(yè)生都能夠熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

（三）切實(shí)重視宣傳方式方法

始終全面深入地開展國(guó)家通用語(yǔ)言文字政策法規(guī)的宣傳普及工作，對(duì)我國(guó)的語(yǔ)言文字方針政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行有效宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)引領(lǐng)、學(xué)校教育為基礎(chǔ)、大眾傳媒為平臺(tái)、公共服務(wù)行業(yè)為路徑的宣傳模式，形成各民族在公共場(chǎng)所自覺使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的習(xí)慣?；鶎哟澹ǜ虏椋?、居民社區(qū)通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、制作宣傳展板、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、安排專門培訓(xùn)、組織文藝演出等形式，讓更多的各族群眾熟知國(guó)家通用語(yǔ)言文字有關(guān)的法律法規(guī)和方針政策，加大對(duì)典型事跡宣傳，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，營(yíng)造自覺應(yīng)用國(guó)家通用語(yǔ)言文字、學(xué)好以及用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字的積極的社會(huì)氛圍，以合力推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣、普及與教育工作。

（四）切實(shí)創(chuàng)新形式載體

現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為社會(huì)各領(lǐng)域的發(fā)展提供巨大的便利，手機(jī)、電視、電腦等更是成為人們離不開的生活必需品。因此我們要充分利用現(xiàn)代科技，為人們學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字提供便利。各基層廣電、網(wǎng)絡(luò)部門應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，接收、轉(zhuǎn)發(fā)各類關(guān)于學(xué)習(xí)、使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字相關(guān)的免費(fèi)資源，共享學(xué)習(xí)平臺(tái)和相關(guān)軟件，始終豐富和完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字的多樣化學(xué)習(xí)資源。對(duì)于不會(huì)使用此類資源的群體，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員應(yīng)加大培訓(xùn)力度，提升各族群眾對(duì)現(xiàn)代工具的使用能力，能夠更加實(shí)現(xiàn)輕松、便捷地學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，推廣與普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字有著重大的意義。特別是在新時(shí)代新征程上，國(guó)家語(yǔ)言文字的工作也進(jìn)入到新的階段。我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以促進(jìn)民族工作有形、有感、有效為中心任務(wù)，高質(zhì)量推廣與普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，為凝聚中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量提供有力支撐。

注釋：

①中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì).中央民族工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本[M].北京：民族出版社，2022.

②許嘉璐.開拓語(yǔ)言文字工作新局面，為把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向21世紀(jì)服務(wù)——在全國(guó)語(yǔ)言文字工作會(huì)議上的報(bào)告[J]，語(yǔ)文建設(shè)，1998（2）.

③張日培. 新中國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)的歷程與成就[J]，語(yǔ)言戰(zhàn)略研究，2020（6）.

作者簡(jiǎn)介：楊利生，內(nèi)蒙古自治區(qū)曲藝家協(xié)會(huì)副主席，內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)視頻綜藝體育節(jié)目制作傳播中心副主任，主任播音員

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