武漢市城市書房建設(shè)狀況與發(fā)展對策

甘甜

摘要：城市書房是一種新型公共文化空間，是公共圖書館在數(shù)字時代創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓圖書館服務(wù)向基層延伸，打通公共閱讀服務(wù)的“最后一公里”，更好滿足群眾閱讀需求的重要一環(huán)。文章基于對武漢城市書房建設(shè)狀況、特點(diǎn)的分析，探討城市書房建設(shè)的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：城市書房? 公共圖書館? 閱讀空間

2021年，文旅部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出“創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間”。同年，文旅部發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出，要“創(chuàng)新打造一批‘小而美的城市書房、文化驛站等城鄉(xiāng)新型公共文化空間”。文旅部的《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》中也提出，要“創(chuàng)新培育城市公共文化空間”。這一系列重要文件的發(fā)布，表明公共文化空間的建設(shè)和升級正受到國家的重視。

城市書房是一種新型公共文化空間，由浙江省溫州市于2014年首創(chuàng)，以“嵌入式”布局、高品質(zhì)空間、現(xiàn)代化配置，適應(yīng)了人民對高質(zhì)量公共文化服務(wù)的新期待[1]。近年來，城市書房的發(fā)展從初期探索起步階段，進(jìn)入快速發(fā)展階段，迎來了建設(shè)熱潮，2023年初，僅“全國城市書房合作共享機(jī)制”官方平臺收錄國內(nèi)各地區(qū)的城市書房就有1694家。

由于城市書房是公共圖書館業(yè)界創(chuàng)新實(shí)踐的產(chǎn)物，還未進(jìn)入發(fā)展成熟階段，因此現(xiàn)有的針對城市書房的研究以案例分析居多，理論成果較少。目前已有的研究主要分為四個方向：城市書房建設(shè)與管理模式，城市書房作用與意義，城市書房與公共圖書館關(guān)系，城市書房未來發(fā)展路徑[2]。本文基于武漢市城市書房的實(shí)踐案例，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研和實(shí)地觀察結(jié)合的方式，從文旅融合的角度探究城市書房建設(shè)功能的發(fā)展前景。

城市書房的定義和功能

城市書房的定義。城市書房是由政府主導(dǎo)、社會力量參與、依托各級公共圖書館共同建設(shè)的，面向社會公眾免費(fèi)開放，提供文獻(xiàn)借閱、閱讀推廣、公眾交流等多種文化服務(wù)的新型公共文化空間。城市書房的發(fā)展，本質(zhì)上是公共圖書館在數(shù)字時代創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓圖書館服務(wù)向基層延伸，更好地滿足群眾閱讀需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

城市書房的功能作用。公共圖書館在文化的傳承與傳播中承擔(dān)著重要責(zé)任，作為城市建設(shè)的重要文化象征，記錄著城市的文明和記憶。城市書房的發(fā)展、建立與完善離不開市區(qū)公共圖書館提供的管理和技術(shù)支持，因此城市書房天然地具有公共圖書館的促進(jìn)閱讀、提供教育、傳承文化的功能作用。[3]同時，城市書房作為公共圖書館傳統(tǒng)服務(wù)的延伸，打通了服務(wù)公眾的“最后一公里”，彌補(bǔ)了公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的缺陷，對公共圖書館服務(wù)功能進(jìn)行了有益補(bǔ)充。

城市書房的空間環(huán)境優(yōu)美，業(yè)態(tài)多樣化，注重個性設(shè)計和人文體驗(yàn)，展示著城市的文化品味和情懷溫度，不僅豐富了居民的日常文化生活，更吸引了游客的目光。城市書房在展示本地文化信息之外，還為讀者創(chuàng)造了以“閱讀”為紐帶的人際互動空間，通過讀者之間的互動，加深讀者對閱讀的感知與體驗(yàn)。因此城市書房能極大促進(jìn)閱讀推廣。

武漢市城市書房的發(fā)展?fàn)顩r

武漢市城市書房建設(shè)歷程。武漢市現(xiàn)代公共服務(wù)體系建設(shè)在“十三五”時期已有顯著成效，四級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，建成公共圖書館16個，數(shù)量居副省級城市第四位，建成街頭24小時自助圖書館50個和地鐵自助圖書館147個。2021年，武漢市文旅局發(fā)布的《武漢市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出要創(chuàng)新拓展公共文化空間，推動打造城市書房、文化驛站等新型文化業(yè)態(tài)，將打造城市書房列入工作清單。同年，武漢發(fā)布《武漢市城市書房建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對城市書房的選址條件、運(yùn)營管理、服務(wù)提供三個方面提出了詳細(xì)要求，并劃出專項(xiàng)資金對城市書房進(jìn)行扶持補(bǔ)助，在全市范圍內(nèi)開展了城市書房的試點(diǎn)建設(shè)。至2023年1月，武漢市城市書房達(dá)到了32座，武漢市下轄的13個行政區(qū)平均至少擁有2座城市書房，為武漢市公共文化服務(wù)的均等化發(fā)展增添助力。

武漢市城市書房建設(shè)模式。武漢市城市書房的建設(shè)模式不同于溫州城市書房的自助圖書館模式和深圳羅湖的小型圖書館模式，而是引入社會力量參與公共文化服務(wù)，依托現(xiàn)有的社會空間設(shè)施，快速設(shè)立各具特色的城市書房，作為公共圖書館服務(wù)的延伸，承擔(dān)公共圖書館分館的任務(wù)與職責(zé)。武漢市城市書房建設(shè)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，形成了市級進(jìn)行指導(dǎo)和考核，各區(qū)負(fù)責(zé)本地區(qū)城市書房的建設(shè)和管理，支持企業(yè)和其他組織投資建設(shè)或管理運(yùn)行的體制機(jī)制。這種建設(shè)模式的特點(diǎn)在于：首先是控制了成本，提高建設(shè)效率。公共圖書館資金單純依賴財政支出，在運(yùn)營本館的基礎(chǔ)上，能投入城市書房建設(shè)的資金有限。依托現(xiàn)有的社會空間設(shè)施，可以避免前期房屋裝修等硬性支出，為建設(shè)資金減輕壓力，公共圖書館可以利用有限的資金建設(shè)更多的城市書房。其次是因地制宜，促進(jìn)特色發(fā)展。

武漢市城市書房的特點(diǎn)

武漢市城市書房目前一共有32家，入網(wǎng)的有28家。從武漢市各區(qū)的城市書房數(shù)據(jù)來看，武昌區(qū)、漢陽區(qū)、東湖高新區(qū)的城市書房數(shù)量最多，各為4家；其次是江岸區(qū)、江漢區(qū)、漢陽區(qū)、蔡甸區(qū)，各為3家；東西湖區(qū)為2家；硚口區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)、江夏區(qū)，各為1家，總體上呈現(xiàn)出中心城區(qū)較為密集的特點(diǎn)。各區(qū)城市書房的數(shù)量，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān)。而城市書房在選址和服務(wù)方面，則很好地體現(xiàn)了文旅融合的特點(diǎn)。

選址特點(diǎn)。武漢市城市書房是根據(jù)各區(qū)人口數(shù)量、人口分布、環(huán)境和交通條件等因素，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館總分館服務(wù)體系，因地制宜確定城市書房、城市閱讀空間的數(shù)量、規(guī)模和分布。城市書房的分布遵循普遍均等原則，按照服務(wù)半徑1.5km或服務(wù)人口5000人的要求布點(diǎn)，同一服務(wù)范圍內(nèi)不重復(fù)設(shè)點(diǎn)。這28家城市書房分散在武漢市各個地區(qū)，服務(wù)半徑?jīng)]有重疊。

通過查詢28家城市書房半徑1.5km以內(nèi)的目的地，可以發(fā)現(xiàn)有14家城市書房的周邊存在公共文化空間或者旅游目的地，通常包括旅游景區(qū)、旅游街區(qū)、博物館、文化地標(biāo)、歷史建筑、公園等。其中，8家城市書房選址在旅游目的地。比如江城書房，是根據(jù)武漢市中山大道的一棟百年老建筑大孚銀行舊址改造的，大孚銀行舊址于2017年改造為物外書店，同時作為武漢圖書館服務(wù)延伸的公共文化空間使用。2020年受疫情影響，物外書店撤店，但大孚銀行舊址的室內(nèi)裝飾修繕的硬件基礎(chǔ)仍然保留下來，于是在建設(shè)城市書房時，該點(diǎn)位被武漢圖書館優(yōu)先考慮。百花書房選址在花博匯景區(qū)內(nèi)，花博匯景區(qū)是武漢市郊區(qū)的賞花景點(diǎn)，以自然風(fēng)光為主，人文景觀較為缺乏，百花書房由景區(qū)濕地邊的老式漁棚改建而成，修舊如舊，保留了原有鄉(xiāng)村土坯房外觀，與景區(qū)的整體風(fēng)貌保持一致，而它不僅為景區(qū)完善公共文化服務(wù)配套設(shè)施，也提升了景區(qū)的人文內(nèi)涵。云曰書館選址在曇華林，曇華林是武漢市的一條歷史文化街區(qū)，600米長的老街坐落著56棟老建筑，十幾年來這里發(fā)展成了武漢著名的文藝打卡地，這里有許多運(yùn)營成熟的文化空間，因此非常適合建設(shè)城市書房。

服務(wù)特點(diǎn)。武漢城市書房在提供服務(wù)上存在共性，即遵循平等、免費(fèi)、開放、共享和便利原則，公眾可憑借身份證、讀者證等有效證件或通過移動互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證等方式免費(fèi)進(jìn)入。城市書房除了提供自助文獻(xiàn)信息查詢、借閱服務(wù)和提供學(xué)習(xí)、交流的空間場所外，還開展公益性講座、展覽等閱讀推廣活動，以及提供醫(yī)藥箱、便民雨傘等常規(guī)便民服務(wù)。同時，各城市書房在具體的服務(wù)上存在差異。

首先，城市書房開放時間不同。開放時間由城市書房的運(yùn)營主體決定，因此各城市書房的開放時間略有不同。所有城市書房的開放時間都超過6小時，有2家城市書房是24小時開放。大部分城市書房采取彈性開放時間，周末比工作日延長0.5—1小時，保證讀者的閱讀需要。

其次，城市書房打造主題不同。城市書房面積雖不如公共圖書館，但藏書涵蓋了中圖法的22個基本大類，大部分城市書房也考慮到了武漢地方文獻(xiàn)的設(shè)置。除此之外，有些城市書房在館藏圖書和閱讀推廣活動上有其自身特色。比如蒹葭城市書房，開設(shè)在漢口江灘公園，毗鄰長江是其區(qū)別于其他城市書房的最大特色，因此它主打自然博物主題，在常規(guī)閱讀活動之外還開展了保護(hù)江豚公益活動。位于漢陽區(qū)的琴臺書院不負(fù)其“琴臺”之名，充分融合了漢陽區(qū)代表性的知音文化。云曰書館是依托一家影視類文化企業(yè)建立的，該書館以電影文化為特色，藏有大量與電影、攝影相關(guān)的圖書，定期開展劇本研讀、創(chuàng)作分享活動，每周還會固定放映公益電影。

最后，城市書房空間業(yè)態(tài)不同。除了江城書房是由武漢圖書館打造的城市書房之外，其余的城市書房都鼓勵和引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)、社會力量參與城市書房的創(chuàng)建、運(yùn)行和管理，是依托書店、咖啡館、茶館、寫字樓、景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心等地建設(shè)而成。因此，大部分城市書房都是復(fù)合型空間，除了公共文化服務(wù)外，開展了不同的業(yè)態(tài)。如外文書館位于外文書店四樓和五樓，外文書店原本就有圖書和文創(chuàng)零售、兒童教育培訓(xùn)等業(yè)態(tài)。洪山城市書房@我們咖啡書店原本是一家咖啡館，39文化書房原來是一家茶館，因此這兩家城市書房本身也是品味咖啡或茶的交流場所。

武漢市城市書房發(fā)展的問題及對策

武漢市城市書房通過打造小而美的閱讀空間，促進(jìn)了武漢市的閱讀推廣，營造了城市書香氛圍。但在城市書房建設(shè)中依然存在缺少制度標(biāo)準(zhǔn)體系指導(dǎo)、文旅公共服務(wù)融合不足、宣傳推廣力度不足的問題。因此，建議從以下方面著手，加強(qiáng)城市書房建設(shè)。

首先，要加強(qiáng)城市書房制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。武漢市文化和旅游局目前發(fā)布的《武漢市城市書房建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》還不夠完善，還沒有上升到地方標(biāo)準(zhǔn)的層次。武漢市城市書房剛剛開始發(fā)展，目前與社會力量合作的城市書房還在合約期內(nèi)，合約期結(jié)束后，社會力量有撤銷合作的可能，屆時城市書房何去何從會成為一個難題。從武漢市城市書房的建設(shè)來看，遵循屬地管理原則，各區(qū)忙于完成自己的建設(shè)任務(wù)，缺少共建共享機(jī)制，缺乏交流合作共享。武漢市作為一個整體缺乏城際交流合作，需要形成一套完善的制度和標(biāo)準(zhǔn)，確保城市書房的穩(wěn)定延續(xù)發(fā)展。

其次，要促進(jìn)公共服務(wù)的全面融合。目前武漢市城市書房體現(xiàn)出了一些文旅融合的特點(diǎn)，但在公共服務(wù)上不管是圖書借閱還是閱讀推廣活動，更傾向于本地居民，很少考慮到外地游客。實(shí)際上，武漢市有很多城市書房就建設(shè)在旅游街區(qū)、景區(qū)，可以考慮增加對游客的閱讀服務(wù)，比如在閱讀供給上，做好地方文獻(xiàn)資源庫建設(shè)，集中陳列以武漢為主題的各類書籍，方便游客閱讀與武漢相關(guān)的書籍；在空間營造上，制作文化墻，適當(dāng)增加武漢文化旅游簡介、旅游線路地圖，提供旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，讓城市書房真正成為展示城市形象的名片，幫助更多的人讀懂武漢這座城。

最后，要加大宣傳推廣力度。雖然武漢市城市書房建設(shè)如火如荼，但是線上宣傳推廣十分冷清。新媒體平臺是市民游客獲取信息的主要渠道，但是市區(qū)兩級文旅部門、圖書館的新媒體很少發(fā)布城市書房相關(guān)內(nèi)容，尤其是武漢市文化和旅游局官微作為全國影響力前十的旅游政務(wù)公眾號，在過去兩年時間里只發(fā)過3條相關(guān)推文。雖然武漢市城市書房已有32家，但所有新聞平臺都未見對32家城市書房名錄的報道，使得市民游客無法了解完整的城市書房情況。因此建議加強(qiáng)新媒體推廣，創(chuàng)新宣傳思路，整合城市書房建設(shè)發(fā)展信息，及時推送城市書房活動消息，讓城市書房活躍在公眾的視線里。

作者單位：湖北省武漢市武昌區(qū)圖書館

參考文獻(xiàn)

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