新時(shí)期國有企業(yè)黨建與經(jīng)營深度融合的現(xiàn)狀分析

張蕾

［摘 要］當(dāng)前在新形勢(shì)下，我國國有企業(yè)必須提高黨的建設(shè)水平，把黨的建設(shè)與企業(yè)的生產(chǎn)、管理結(jié)合起來，增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高黨組織的執(zhí)政能力，改善企業(yè)的生產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，在國企內(nèi)部，黨建工作和生產(chǎn)的結(jié)合成效較差，一些國企領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨建工作的關(guān)注不足，在日常工作中缺少對(duì)黨建工作的積極投入。在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展遇到關(guān)鍵問題時(shí)，黨建工作也會(huì)出現(xiàn)一些問題，既不能真正地參與到企業(yè)的工作中，也不能積極地參與黨建工作。在這一背景下，本文著重對(duì)新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行了深入的探討和剖析。

［關(guān)鍵詞］國有企業(yè)；黨建與經(jīng)營；深度融合

［中圖分類號(hào)］D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

加強(qiáng)國企基層黨組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的深入結(jié)合，有利于推動(dòng)國企持續(xù)健康的發(fā)展。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須正確把握新形勢(shì)，積極適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)黨建工作的要求，把黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中。國企黨組織要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變思想，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)黨建工作，制定相關(guān)工作機(jī)制，促進(jìn)黨建與經(jīng)營深度融合，讓國有企業(yè)得到更好的發(fā)展。

1 國有企業(yè)黨建與經(jīng)營深度融合的重要性

加強(qiáng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)管理相結(jié)合，能給國企帶來新的生機(jī)，使其能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)國有企業(yè)發(fā)展方向與經(jīng)營決策進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，可以正確把握企業(yè)未來的發(fā)展方向，避免重大失誤。還要加強(qiáng)對(duì)廣大職工的思想政治工作，讓他們?cè)诠ぷ髦辛私庀冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到工作中，提升職工的思想素質(zhì)，為廣大職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，為國有企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁的生機(jī)。

把黨建和生產(chǎn)管理結(jié)合起來，可以有效地結(jié)合各種職能，使黨的建設(shè)工作能夠覆蓋整個(gè)企業(yè)，提高黨委黨組織對(duì)員工的影響力，為黨建工作在群眾中的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［1］。同時(shí)，還可以進(jìn)一步加深對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的認(rèn)識(shí)，在整合的過程中，制定相應(yīng)的工作戰(zhàn)略，從而達(dá)到提高工作效能和效益的目的。在加強(qiáng)國企內(nèi)部的團(tuán)結(jié)方面，起到一定的引導(dǎo)作用。

2 黨建與經(jīng)營深度融合中存在的問題分析

2.1 黨建與生產(chǎn)經(jīng)營配套不合理

將“黨建”與“生產(chǎn)”相結(jié)合的根源在于國企領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想觀念，如果各方缺乏必要的交叉和融合，會(huì)導(dǎo)致黨建工作無法為生產(chǎn)經(jīng)營管理提供必要的引領(lǐng)作用，脫離生產(chǎn)實(shí)際，大大降低了黨建工作的價(jià)值。同時(shí)，在國企中，如果黨組織的主導(dǎo)地位不能充分體現(xiàn)出來，就會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營造成不利影響，從而使企業(yè)的整體競爭力下降。

2.2 黨建與生產(chǎn)經(jīng)營工作體系不協(xié)調(diào)

由于部分國企的黨組織與生產(chǎn)、經(jīng)營之間存在“時(shí)間差”，其根源在于黨組織與生產(chǎn)運(yùn)作之間的不對(duì)等，以及對(duì)利潤的追求，使其工作變成了一個(gè)“末端”；由于缺乏對(duì)黨建工作的理解，以及與企業(yè)生產(chǎn)的脫離，使其難以有效達(dá)到理想的工作效果。

2.3 黨建“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不到位

“一崗雙責(zé)”是國企黨建與生產(chǎn)運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，但在具體操作中，“一崗雙責(zé)”的實(shí)施情況不盡如人意，許多法規(guī)和要求尚不健全，未能在這種管理方式下實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的監(jiān)督作用，不僅妨礙了黨組織建設(shè)，也影響國有企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部分國企還存在黨建工作被邊緣化、弱化的現(xiàn)象。

3 新時(shí)期企業(yè)黨建與管理一體化的基本構(gòu)想

3.1 思想上實(shí)現(xiàn)融合

要深入推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營管理，必須對(duì)國有企業(yè)的政治工作有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的建設(shè)要堅(jiān)定不移，要把黨建思想靈活地應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營，要以黨建思想指導(dǎo)經(jīng)營。在國有企業(yè)的經(jīng)營管理中，要發(fā)揮黨建的作用，尤其要發(fā)揮其組織和協(xié)調(diào)作用，以處理企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)和經(jīng)營問題［2］。國企領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“輕黨建、重經(jīng)營”“黨建是黨的事情”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，清醒認(rèn)識(shí)到黨建融入企業(yè)經(jīng)營管理的重要性。

3.2 機(jī)制上實(shí)現(xiàn)融合

要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前“兩個(gè)空殼”的局面，必須建立健全制度體系，做好公司的頂層設(shè)計(jì)，尤其是在公司治理方面，必須堅(jiān)持和強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)、理順關(guān)系，使黨組織、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各司其職，確保公司治理規(guī)范運(yùn)作。國企要堅(jiān)持黨組織政治核心，堅(jiān)持以高素質(zhì)的黨建引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展。

3.3 制度上實(shí)現(xiàn)融合

國企要建立“三重一大”決策機(jī)制、“重大事項(xiàng)議事清單”“選人用人”“黨建考核”等相關(guān)配套機(jī)制，強(qiáng)化“三重一大”機(jī)制，以保證黨建與生產(chǎn)相結(jié)合。國企應(yīng)當(dāng)建立“盡職、遵紀(jì)、守法”的豁免清單，這對(duì)于廣大職工在工作中放開手腳、大膽創(chuàng)新具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

4 新時(shí)期國有企業(yè)黨建與經(jīng)營深度融合

4.1 目標(biāo)融合，以黨建工作為引領(lǐng)

4.1.1 分解宏觀目標(biāo)

從根本上講，黨建工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有內(nèi)在聯(lián)系，因此企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須要把握好這一聯(lián)系，以此為基礎(chǔ)，從根本上把黨建工作融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中。要使黨建與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)相結(jié)合，必須建立統(tǒng)一的目標(biāo)管理制度，把生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、黨建目標(biāo)分解，落實(shí)到各基層黨組織之中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化部署、全面落實(shí)。比如，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”的過程中，負(fù)責(zé)人可以把黨建和生產(chǎn)管理的任務(wù)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的帶頭效應(yīng)，調(diào)動(dòng)職工的士氣，提升工作效能。

4.1.2 提高國企領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的重視

黨建在國企的生產(chǎn)經(jīng)營中具有舉足輕重的地位，因此必須提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的重視，深刻發(fā)掘其核心和內(nèi)涵，防止黨建工作浮于表面。國企黨員干部要充分了解當(dāng)前國企內(nèi)部和外在的變化，擺脫形式化、表面化的工作，打破傳統(tǒng)的思維模式，探索新的工作模式，重塑“開放黨建”的概念。黨員要從日常的經(jīng)營活動(dòng)中，建立新型的黨組織建設(shè)，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效能。

4.2 在融合工作中，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

國企黨組織的意識(shí)形態(tài)工作不能僅僅停留在表面，而是要真正地融入到每一名職工的生活中；不能只是一種空談，而是要融入我們的實(shí)際工作中。國企要把黨建工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)聯(lián)系起來，二者互相監(jiān)督、互相促進(jìn)，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力量。

要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)原理，以理論為導(dǎo)向。國企要主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，要積極地研究和掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。要在國企形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，對(duì)廣大職工進(jìn)行一種無形的教育，讓職工主動(dòng)地接近黨組織，從而提升企業(yè)的整體思維，用先進(jìn)、科學(xué)的方法引導(dǎo)公司的發(fā)展。

4.3 在融合工作中，完善黨的組織建設(shè)

加強(qiáng)公司治理，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前國企黨建工作的重點(diǎn)在于把黨建與經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合起來，使其與國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其與公司治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合［3］，要正確地把握國企黨委和監(jiān)事會(huì)之間的聯(lián)系。在國企改革中，堅(jiān)持以黨建為中心的思想。在黨委的指導(dǎo)下，必須統(tǒng)籌決策，把握方向。黨建工作要與企業(yè)的工作協(xié)調(diào)一致，共同前進(jìn)。要把黨建工作和企業(yè)的工作擺到同等高度。在企業(yè)日常工作中，由黨委和有關(guān)部門共同規(guī)劃、共同操作、共同監(jiān)督、共同負(fù)責(zé)。在規(guī)劃的過程中，要把黨建和規(guī)劃結(jié)合起來；在執(zhí)行過程中，要把黨建工作和經(jīng)營工作結(jié)合起來；在總結(jié)時(shí)，要把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)行總結(jié)和反省。要把國企的黨組織和企業(yè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，必須建立一支作風(fēng)優(yōu)良、敢打勝仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍。要嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨理念，選好能力強(qiáng)、思想先進(jìn)、為人民服務(wù)的優(yōu)秀干部，實(shí)行“以德為本，任人唯賢”的用人政策，把企業(yè)需要、員工擁護(hù)的人才選出來、用起來，積極將企業(yè)的業(yè)務(wù)能手與技術(shù)標(biāo)兵發(fā)展成為黨員。

4.4 在融合工作中，重視黨的作風(fēng)建設(shè)

黨內(nèi)風(fēng)氣問題、黨組織同廣大群眾的關(guān)系問題，既是人民群眾關(guān)切的問題，又是黨的執(zhí)政根基問題。在黨的具體工作中，黨的作風(fēng)建設(shè)受到政治、思想、組織和制度等方面的制約，對(duì)政治、思想、組織、制度等也起到了很大的促進(jìn)作用。任何一個(gè)機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)作都需要制定明確的職責(zé)計(jì)劃，必須把職責(zé)計(jì)劃和國企的經(jīng)營職責(zé)、計(jì)劃結(jié)合起來。

在經(jīng)營中要做到以目標(biāo)為中心，明確職責(zé)。公司各部門、崗位、員工會(huì)按照自己的工作目的，清楚地說明職責(zé)和失職的結(jié)果。完善評(píng)價(jià)制度，把問責(zé)做到精準(zhǔn)［4］。國企要建立考評(píng)工作隊(duì)伍，明確其具體的工作職責(zé)，在工作中進(jìn)行績效考評(píng)和工作職責(zé)考評(píng)，量化研究。明確重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域，積極地進(jìn)行監(jiān)督和防范。在生產(chǎn)運(yùn)營方面，要建立完善的制度，規(guī)范日常工作行為。

4.5 制度先行，落實(shí)國有企業(yè)黨建責(zé)任分工

4.5.1 黨建與現(xiàn)代企業(yè)制度的融合

在國企推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，建立完善黨建工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保黨建考核工作走向系統(tǒng)化和規(guī)范化。在黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合的進(jìn)程中，必須強(qiáng)化黨建與現(xiàn)代國企體制的整合，建立一套行之有效的管理體系，把黨建與企業(yè)的核心工作結(jié)合起來，以公司章程的形式，充分提高黨建管理者與基層員工的認(rèn)知，讓管理者率先垂范、勇于擔(dān)當(dāng)，讓基層員工提高認(rèn)知、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。另外，國企要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，建立對(duì)中心業(yè)務(wù)、黨建工作的問責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)職工對(duì)黨建工作的關(guān)注，把黨建與生產(chǎn)管理提升到同等水平。在監(jiān)管和檢查工作中，要建立特殊的黨組織，使其能夠更好地發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌功能，對(duì)國有企業(yè)的重要決策和重要工作部署進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

4.5.2 黨建考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核的融合

考評(píng)制度是把黨建和生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來的“指揮棒”，必須不斷優(yōu)化黨群關(guān)系，不斷改進(jìn)黨群工作，建立健全管理制度，為黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合提供源源不斷的動(dòng)力。在實(shí)際工作中，可以將黨建工作方法和工作思想融入到實(shí)際工作之中，真正實(shí)現(xiàn)黨建與中心業(yè)務(wù)深度融合。

4.6 人員培養(yǎng)，壯大國有企業(yè)黨建隊(duì)伍

4.6.1 肅清黨建隊(duì)伍

人才是國企黨建的關(guān)鍵，也是企業(yè)發(fā)展的重要資源，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升內(nèi)部職工的綜合素質(zhì)，加速黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的融合。國企要勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持以“德才兼?zhèn)?、以德為先”為基本?zhǔn)則選拔人才。國企黨委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選拔，要從根本上清除黨內(nèi)隱患，從根本上杜絕貪污現(xiàn)象，從而使黨的工作得到更好的發(fā)展。另外，國企要強(qiáng)化職工的行為，建立各行業(yè)的職工行為準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的一體化。

4.6.2 優(yōu)化人才培養(yǎng)

國企要“走出去”“引進(jìn)來”，大力發(fā)展各種類型的教育，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的追蹤，完善黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。在人才的培養(yǎng)中，國企要把“黨建+生產(chǎn)”結(jié)合起來，既要提升人才忠誠度、政治素養(yǎng)，又要培養(yǎng)人才的創(chuàng)新和實(shí)踐能力，給予人才更多的鍛煉機(jī)會(huì)，讓人才在特定崗位上發(fā)光發(fā)熱，逐漸成長為復(fù)合型的管理人才。

4.7 在融合工作中，落實(shí)黨的政治建設(shè)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記特別指出，國企黨組織要具有“六種力量”，這六種力量是黨和國家最可靠的后盾；要堅(jiān)定地貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策和部署；在新發(fā)展思想下，堅(jiān)持以新發(fā)展思想推動(dòng)全面深化改革；是我國“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議中的一支關(guān)鍵力量；提升綜合國力，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障和改善人民生活水平，發(fā)揮著不可替代的作用?！傲N力量”作為國企的重要力量，要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)堅(jiān)持”，就是要在國企中保持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要確保黨在國企的領(lǐng)導(dǎo)和政治核心地位；始終把服務(wù)生產(chǎn)和管理，用改革發(fā)展的成果來衡量黨的工作能力和戰(zhàn)斗力；在國企人才選拔任用方面，要始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；要把國企的基礎(chǔ)建設(shè)做得更好。

“六種力量”“四個(gè)堅(jiān)持”為當(dāng)前國有企業(yè)的黨組織建設(shè)指明了方向。從本質(zhì)上看，把黨的建設(shè)與生產(chǎn)管理工作結(jié)合起來，關(guān)鍵在于把國企的黨的政治建設(shè)與國有企業(yè)的核心業(yè)務(wù)置于同等重要地位，注重黨建工作不放松。在黨建工作的眾多方面，以黨建工作為核心，是保證國企高素質(zhì)、高效率發(fā)展的重要依據(jù)。國企要在今后的發(fā)展中始終保持自己的政治態(tài)度和堅(jiān)定的政治信仰，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，就是要始終保持黨中央的核心和全黨的核心；堅(jiān)持中央的權(quán)威和團(tuán)結(jié)。國企要凈化政治風(fēng)氣，正確把握政治方向，強(qiáng)化政治務(wù)實(shí)，增強(qiáng)政治能力，防范外部環(huán)境的變化對(duì)國企政治發(fā)展造成的政治風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)語

總之，把國有企業(yè)的黨組織建設(shè)融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，任重道遠(yuǎn)。要從思想上高度關(guān)注，落實(shí)好國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的問題，并根據(jù)國企的具體情況，創(chuàng)新完善國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合體系，充分發(fā)揮黨建工作的政治引領(lǐng)作用，推動(dòng)國企生產(chǎn)經(jīng)營有效進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］雷光明. 新時(shí)期國有企業(yè)黨建與經(jīng)營深度融合研究［J］. 四川有色金屬，2022（4）：67-70.

［2］王斌彥. 國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的思考［J］. 東方企業(yè)文化，2020（S1）：107-108.

［3］游媛. 新時(shí)期國企黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合研究［J］. 中外企業(yè)文化，2022（4）：164-166.

［4］彭海鷹. 新時(shí)期下國有企業(yè)黨建工作與人力資源管理工作如何深度融合［J］. 東方企業(yè)文化，2021（S2）：127-128.