傅愛竹
內(nèi)容提要:如何綜合運(yùn)用解釋方法是法律解釋的核心問題。一類慣常的做法可稱 “霰彈槍模式”,其具有理由虛飾、以量取勝、就事論事以及平等主義等特質(zhì)。該解釋模式的流行乃由能動(dòng)司法、法官追求自我利益并普遍存在 “道德分裂癥” 傾向,以及法律解釋的位階模式不敷適用等多重原因共同促成。該模式的諸特質(zhì)顯示出其對(duì)解釋方法的規(guī)范屬性、裁判證立與科學(xué)證明以及合理化的區(qū)別、后果論證的客觀性等方面問題存在誤解。這些錯(cuò)誤令霰彈槍模式在實(shí)踐中容易導(dǎo)致恣意解釋、同案不同判、損害裁判可預(yù)期性與司法公信力等弊病。抑制霰彈槍模式,須在方法論上重申最佳化、回應(yīng)性、一致性與位階性等規(guī)則,并在裁判文書釋法說理、類案裁判以及典型案例遴選等相關(guān)制度上做配套改革。
近年來,最高人民法院一直在通過各種舉措加強(qiáng)與規(guī)范裁判文書釋法說理?!蛾P(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范裁判文書釋法說理的指導(dǎo)意見》(法發(fā)〔2018〕 10 號(hào))明確提出要闡明事理、釋明法理、講明情理與講究文理相統(tǒng)一。其中,若想做到釋明法理就要求裁判者掌握良好的法律解釋技術(shù)。法律解釋學(xué)發(fā)展至今業(yè)已形成十分繁雜的解釋方法。無論是法律學(xué)者還是實(shí)務(wù)人士,都強(qiáng)調(diào)在個(gè)案中要“綜合運(yùn)用” 各種解釋方法,不可偏廢。①例如,王利明:《法律解釋學(xué)導(dǎo)論——以民法為視角》(第2 版),法律出版社2017 年版,第706 頁;孫謙:《援引法定刑的刑法解釋——以馬樂利用未公開信息交易案為例》,載 《法學(xué)研究》 2016 年第1 期,第148-164 頁。但是何謂“綜合運(yùn)用”?“綜合運(yùn)用” 與“濫用” 的界限又在哪里?
司法實(shí)踐中的一類慣常做法可稱為 “霰彈槍模式”②“霰彈槍模式” 這一概念是受到美國學(xué)者Brian Leiter 所謂Shotgun Fashion 的啟發(fā)。在一篇論文中,他這樣形容Shotgun Fashion:囊括所有支持某一立場(chǎng)的可能論據(jù),重復(fù)它們以示強(qiáng)調(diào),將其都展示出來,但并不考慮它們相互之間如何凝聚成一個(gè)融貫的、有原則性的立場(chǎng)。See Brian Leiter,Explaining Theoretical Disagreement,The University of Chicago Law Review,Vol.76,Issue 3,2009,p.1233.。該模式對(duì)解釋方法的運(yùn)用并無一定之規(guī),而是在個(gè)案中盡可能援引不固定的多個(gè)解釋方法來證立其結(jié)論。將其命名為“霰彈槍模式” 也是因其與霰彈槍的運(yùn)作原理頗為相似:霰彈槍所用子彈內(nèi)含多顆彈丸,雖然子彈本身射擊精度差,但子彈擊發(fā)后彈丸分散開來,殺傷范圍依然很大,命中率頗高。一些法律人希望在法律解釋論辯中模擬霰彈槍的效果——他們并不奢望“聽眾” 全盤接受其論證,但求所援用的多個(gè)解釋方法中,哪怕其中之一能夠 “打動(dòng)” 聽眾,其結(jié)論就有較大概率獲得后者支持。③這里所說的法律解釋論辯不獨(dú)發(fā)生在司法裁判領(lǐng)域,也包括法律學(xué)者關(guān)于某一教義學(xué)問題的討論。因此,采用霰彈槍模式的法律人對(duì)解釋方法的運(yùn)用并沒有固定的偏好與規(guī)程,而是秉持相當(dāng)實(shí)用的態(tài)度——凡是能證立結(jié)論的,無論是文義解釋、體系解釋,抑或歷史解釋、目的解釋,皆可為我所用;反之,則棄之不提。
霰彈槍模式是否是“綜合運(yùn)用” 解釋方法的恰當(dāng)方式?倘若不是,它為何流行?又當(dāng)如何對(duì)其作出規(guī)制?這是本文所要檢討的問題。本文主張,霰彈槍模式是一種在理論上存在重大誤解且在實(shí)踐上違反法治的法律解釋模式,應(yīng)通過方法論與制度層面的一系列舉措予以摒除。
嚴(yán)格來說,霰彈槍模式并非統(tǒng)一、固定的解釋模式,而是一種較為靈活多變的實(shí)踐形態(tài)。出于研究的需要,我們可以從紛繁復(fù)雜的解釋實(shí)踐中擷取只鱗片羽,匯聚起來以構(gòu)建霰彈槍模式的“理想類型”。筆者認(rèn)為,典型的霰彈槍模式具有理由虛飾、以量取勝、就事論事以及平等主義四點(diǎn)表征。
在霰彈槍模式下,裁判動(dòng)因與裁判理由相分離,作為裁判理由的解釋方法不過是事后裝飾。裁判動(dòng)因可能五花八門:個(gè)人利益,道德、政治、經(jīng)濟(jì)觀念,輿論壓力,甚至政治/司法實(shí)踐的潛規(guī)則。凡此種種才是裁判結(jié)論形成的決定因素,而這些法外因素在依法裁判的語境下顯然“不足為外人道”,需要一些能夠公之于眾的正當(dāng)理由作為事后裝點(diǎn)。為法律人所公認(rèn)的解釋方法恰好滿足了這一需求——它“是一種言說技術(shù),通過這種技術(shù),已經(jīng)選擇出來的判決方案在法律上被正當(dāng)化了”④桑本謙、紀(jì)建文:《司法中法律解釋的思維過程探析——就審判利格斯訴帕爾默案與德沃金的對(duì)話》,載 《法學(xué)論壇》 2002年第3 期,第34 頁。。一位法官探討刑法解釋問題時(shí)的表達(dá)鮮明地反映了理由虛飾:“不要忘了,我們是帶著目的去探詢立法原意的,而且很多時(shí)候所謂的立法原意,只不過是我們希望立法者具有的原意,立法原意很多時(shí)候只不過是被我們用來增加話語說服力的工具。”⑤許浩:《刑法解釋的基本立場(chǎng)——對(duì)實(shí)用主義法律解釋觀的論證》,載 《東方法學(xué)》 2008 年第6 期,第142 頁。據(jù)侯猛觀察,在重大、轟動(dòng)、疑難案件中,法官一定會(huì)在權(quán)衡后果之后,根據(jù)后果來尋找合適的法條,然后再運(yùn)用法律解釋技術(shù)加以正當(dāng)化論證。⑥參見侯猛:《社科法學(xué)的傳統(tǒng)與挑戰(zhàn)》,載 《法商研究》 2014 年第5 期,第74-80 頁。即便像刑法這般高度強(qiáng)調(diào)解釋之嚴(yán)謹(jǐn)、客觀的領(lǐng)域也不例外。周光權(quán)就認(rèn)為,“很多刑法規(guī)定的解釋都是解釋者或明或暗地有了傾向性意見之后,再回過頭尋找解釋方法,論證該結(jié)論的正確性”。⑦周光權(quán):《刑法解釋方法位階性的質(zhì)疑》,載 《法學(xué)研究》 2014 年第5 期,第171 頁。
在霰彈槍模式下,解釋者并不在意其解釋方案整體質(zhì)量如何,而是努力提升解釋方案所包含論據(jù)的數(shù)量。法律解釋學(xué)發(fā)展至今已積累了眾多解釋方法,據(jù)學(xué)者總結(jié)有數(shù)十種之多。⑧See Antonin Scalia and Bryan A.Garner, Reading Law: The Interpretation of Legal Texts,West Group,2012.各解釋方法在特定案件中往往指向不同結(jié)論,解釋者對(duì)于各種解釋方法是否具有效力以及效力強(qiáng)弱也常常見解不一,霰彈槍模式的適用者深知并利用了這一點(diǎn)。他們并不指望自己的解釋方案能夠?yàn)槁牨娙P接受,但求其所援用之解釋方法哪怕其中之一能夠說服聽眾,即告成功。因此,為增加 “命中率”,解釋者會(huì)盡可能將凡是能支持自己結(jié)論的解釋方法悉數(shù)羅列,至于那些有可能挑戰(zhàn)其結(jié)論的解釋方法則置之不理。簡(jiǎn)言之,霰彈槍模式力圖在論證效果上達(dá)成 “規(guī)模效應(yīng)”。例如,在 “龍?zhí)锕驹V歷城區(qū)市監(jiān)局、歷城區(qū)政府案” 中,雙方對(duì)龍?zhí)锕驹谧∷ń?jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi))外的其他場(chǎng)所放映電影是否需要另行取得放映許可存在爭(zhēng)議。歷城區(qū)市監(jiān)局借助體系解釋與目的解釋爭(zhēng)辯該行為確系未經(jīng)許可而擅自放映,二審法院則通過列舉目的、文義與體系等多個(gè)解釋方法予以回應(yīng),從而得出相反的結(jié)論并以此否決行政處罰行為的合法性。⑨山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院(2017)魯01 行終503 號(hào)行政二審判決書。二審法院對(duì)解釋方法的運(yùn)用看似條分縷析,論證翔實(shí),卻有濃重的“湊數(shù)” 意味,很難經(jīng)得起推敲,亦被再審法院批評(píng)為“有失偏頗”⑩山東省高級(jí)人民法院(2020)魯行再27 號(hào)行政判決書。。
在霰彈槍模式下,解釋者只考慮待決案件有哪些解釋方法可資援用,而不論該解釋方案與其他相關(guān)案件的解釋方案是否一致。如果縱向考察同一法官所審理的所有相關(guān)案件,往往能發(fā)現(xiàn)其在解釋方法的運(yùn)用上時(shí)?!邦嵢顾摹保涸谀嘲钢?,法官運(yùn)用了A 和B 兩種解釋方法,但是在他隨后審理的一個(gè)類似案件中,他使用的卻是C 和D 等其他解釋方法。不僅解釋方案有所差別,甚至裁判結(jié)論都可能顛三倒四。例如,為應(yīng)對(duì)2009 年國際金融危機(jī)對(duì)中國貼牌加工貿(mào)易的沖擊,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,地方法院在審理涉外貼牌生產(chǎn)案件時(shí)一改以往側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立場(chǎng),紛紛改判不侵權(quán)。具體到裁判理由層面,各地法院放棄了此前所用的文義解釋,改用“合目的性限縮” 等方法。?參見宋亞輝:《追求裁判的社會(huì)效果:1983—2012》,載 《法學(xué)研究》 2017 年第5 期,第25 頁。正如宋亞輝所指出的,“實(shí)踐中通過變換解釋方法來追求社會(huì)效果的案例比比皆是,這已成為法院追求社會(huì)效果的常規(guī)手段”。?參見前引?,宋亞輝文,第25 頁。類似的問題也存在于域外司法實(shí)踐。美國聯(lián)邦最高法院首席大法官約翰·羅伯茨就坦言,自己“不固執(zhí)于解釋的某一流派,而是更愿意遵循一種或是多種更適合手頭個(gè)案的方法,去正確地發(fā)現(xiàn)系爭(zhēng)法條的意義”。?[美] 羅納德·德沃金:《最高法院的陣形——最高法院中的新右翼集團(tuán)》,劉葉深譯,中國法制出版社2011 年版,第17 頁。
法律解釋學(xué)主流觀點(diǎn)認(rèn)為各解釋方法之間存在位階關(guān)系。所謂 “位階關(guān)系”,包含兩個(gè)方面:一方面,各種解釋方法存在適用順序上的先后之別;另一方面,也更重要的是,各解釋方法之間存在效力等級(jí)上的高下之分——當(dāng)不同解釋方法指向不同結(jié)論時(shí),效力等級(jí)高的解釋方法所指向的結(jié)論具有優(yōu)先性,可以排除其他解釋方法的結(jié)論。?參見蘇彩霞:《刑法解釋方法的位階與運(yùn)用》,載 《中國法學(xué)》 2008 年第5 期,第99 頁。然而在霰彈槍模式下,解釋者對(duì)于各種解釋方法秉持“一視同仁” 的態(tài)度——凡是能支持裁判結(jié)論的,皆可為我所用,否則即使位序在先也不予理會(huì)。周光權(quán)就認(rèn)為:“對(duì)解釋方法不是按照所謂的位階順序進(jìn)行選擇,而是根據(jù)需要 ‘直奔主題’、靈活應(yīng)對(duì),選擇某種解釋方法,從而得出案件處理結(jié)論。”?參見前引⑦,周光權(quán)文,第170 頁。因此,在霰彈槍模式下,各解釋方法既無適用順序上的前后之分,也無效力位階上的高低之別。例如,在 “甘露案”?最高人民法院(2011)行提字第12 號(hào)行政判決書。中,為了論證兩審法院適用法律錯(cuò)誤,應(yīng)撤銷暨南大學(xué)對(duì)甘露的開除學(xué)籍決定,最高人民法院依次使用了目的解釋、體系解釋與文義解釋等方法;在指導(dǎo)案例71 號(hào) “毛建文拒不執(zhí)行判決、裁定案” 中,為論證毛建文拒不執(zhí)行判決行為的起算時(shí)間,法院依次使用了主觀目的解釋、體系解釋與客觀目的解釋等方法。此外,據(jù)王軍觀察,我國法院在涉及法律規(guī)避行為的裁判中,也經(jīng)常出現(xiàn)隨意處理各種解釋方法位階關(guān)系的情況。?參見王軍:《法律規(guī)避行為及其裁判方法》,載 《中外法學(xué)》 2015 年第3 期,第644-645 頁??傊ㄔ涸谶\(yùn)用解釋方法進(jìn)行裁判說理時(shí)似乎想到哪寫到哪,難以理出頭緒。
霰彈槍模式的流行并非偶然,乃由諸多原因共同促成。其中既有司法公共政策問題,也有法官個(gè)人專業(yè)素質(zhì)問題,還有法律解釋理論本身的問題。
2010 年前后,在最高人民法院的大力推動(dòng)下,全國法院系統(tǒng)開始轟轟烈烈地踐行“能動(dòng)司法”。這項(xiàng)工作深刻影響了我國法官的裁判思維,至今未息。與美國的“司法能動(dòng)” 不同,中國式能動(dòng)司法強(qiáng)調(diào)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,并且在實(shí)踐中尤為偏重后者。?參見楊建軍:《“司法能動(dòng)” 在中國的展開》,載 《法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào))》 2010 年第1 期,第55 頁。在這一思想影響下,法官傾向一切從裁判結(jié)論出發(fā),至于法律規(guī)則與法律方法都不過是證立裁判結(jié)論的修辭。因此,在裁判思維上,法官更樂于采用“逆推法”,即從結(jié)果出發(fā)反向推導(dǎo)法律規(guī)則與法律方法的適用。?參見王彬:《司法裁決中的 “順推法” 與 “逆推法”》,載 《法制與社會(huì)發(fā)展》 2014 年第1 期,第73-88 頁。具體到解釋問題上,無論哪種解釋方法,只要有助于促成維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局,只要有助于說服雙方當(dāng)事人接受裁判結(jié)果息訴止?fàn)?,只要有助于平息社?huì)輿論的壓力或迎合大眾情感,皆可為法官所用,絲毫不在意解釋方法的適用是否前后一致。前述涉外貼牌生產(chǎn)案件裁判中的亂象正是在此背景下產(chǎn)生的。
在霰彈槍模式下,裁判唯結(jié)果論中的結(jié)果并不限于裁判的社會(huì)效果,也包括法官的自我利益。法官作為國家權(quán)力的代理人,在裁判活動(dòng)中除了執(zhí)行國家的司法意志之外,也難免謀求個(gè)人利益。面對(duì)職級(jí)晉升與績(jī)效考核等制度的多重壓力,法官的個(gè)人利益事實(shí)上與裁判結(jié)果高度捆綁,因而法官更傾向于作出符合其自身利益的選擇。?參見傅愛竹:《法官管理制度與司法行為理論》,載 《學(xué)習(xí)與探索》 2018 年第3 期,第92 頁。例如,在某些正當(dāng)防衛(wèi)案件中,法官受到 “維穩(wěn)” 壓力的影響或者擔(dān)心判決事后被上級(jí)法院所推翻,出于規(guī)避職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考慮而采用文義解釋等較為保守的解釋方法。?參見陳璇:《正當(dāng)防衛(wèi)、維穩(wěn)優(yōu)先與結(jié)果導(dǎo)向——以 “于歡故意傷害案” 為契機(jī)展開的法理思考》,載 《法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào))》 2018 年第3 期,第75-90 頁。但在其后所審理的其他類似案件中,由于引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注,法官又投民眾之所好,轉(zhuǎn)而采用客觀目的解釋等相對(duì)激進(jìn)的解釋方法。從思維方式上講,他們與那些一切以雇主權(quán)益為依歸的律師并無本質(zhì)不同。
解釋方法之所以能為裁判結(jié)論提供辯護(hù),歸根結(jié)底是因其背后蘊(yùn)藏特定價(jià)值,而解釋方法的適用意味著特定價(jià)值得到增進(jìn)。因此,解釋方法的選擇與適用必然包含價(jià)值判斷問題。但相當(dāng)一部分法官在價(jià)值問題上并未形成獨(dú)立、完整與清晰的認(rèn)識(shí),這并不意味著他們是毫無原則的人。恰恰相反,他們可能認(rèn)同兩組以上道德原則。棘手的是,這些道德原則可能相互矛盾。但他們從未認(rèn)真思考過這些道德原則的優(yōu)劣高下,遑論如何取舍。德沃金將這種狀態(tài)稱為 “道德分裂癥”(Moral Schizophrenia)。?參見[美] 羅納德·德沃金:《刺猬的正義》,周望、徐宗立譯,中國政法大學(xué)出版社2016 年版,第120 頁。在個(gè)案裁判中,患有“道德分裂癥” 的法官就像“墻頭草”,憑直覺隨意選擇道德原則。例如,某法官認(rèn)為法的安定性很重要,但同時(shí)承認(rèn)實(shí)質(zhì)正義不可輕忽。當(dāng)遭遇所謂“合法但不合理” 的規(guī)則時(shí),他有時(shí)會(huì)堅(jiān)持法的安定性優(yōu)先,主張采用文義解釋等方法;但在另一些類似案件中,他又轉(zhuǎn)而認(rèn)為實(shí)質(zhì)正義至上,提倡采用目的解釋、社會(huì)學(xué)解釋等方法??傊?,他在價(jià)值判斷問題上總是搖擺不定、反復(fù)無常。
霰彈槍模式雖頗受法官青睞,但鮮有學(xué)者公開為其背書。目前學(xué)界較為推崇的是前文提及的“位階模式”,即在解釋方法當(dāng)中建立所謂 “位階規(guī)則”,使得各解釋方法形成適用順序上的先后之別以及效力等級(jí)上的高下之分。目前主流的位階規(guī)則大致如下:文義解釋>體系解釋>目的解釋>社會(huì)學(xué)解釋等。位階規(guī)則并非像繼承順序那般不可逾越,原本順位在先的解釋方法可以基于某些特殊理由在個(gè)案中讓位于后序解釋方法。?參見[德] 齊佩利烏斯:《法學(xué)方法論》,金振豹譯,法律出版社2009 年版,第89 頁。理論上講,位階規(guī)則能夠引導(dǎo)解釋者恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用解釋方法,使其不至淪為虛飾的裁判理由。但在實(shí)際操作中,鮮有法官有意識(shí)地適用位階規(guī)則,因?yàn)樗麄兂3C媾R如下難題——在何種情況下后位解釋方法可以取代前位解釋方法?具體而言,哪些案件屬于“常規(guī)案件”,應(yīng)該遵循位階規(guī)則來裁判?哪些案件又屬于“特殊案件”,特殊到可以不按常理出牌,即逸脫位階規(guī)則?在不按常理出牌后,又該如何選擇哪個(gè)或哪些原本位序在后的解釋方法?
以上都是位階模式在實(shí)踐運(yùn)用中十分常見的問題,而解決這些問題的關(guān)鍵在于價(jià)值判斷,因?yàn)榻忉尫椒ㄖg的效力位階與適用順序都是依照價(jià)值位序排列而成的。不僅如此,在某些案件中,原有的位階關(guān)系之所以被顛覆也是基于特定道德理由。簡(jiǎn)言之,位階模式的運(yùn)作建立在復(fù)雜的價(jià)值體系上。然而價(jià)值判斷同樣棘手。尤其在現(xiàn)代社會(huì)價(jià)值多元主義的背景下,如何避免司法裁判淪為法官主觀好惡的產(chǎn)物,如何說服當(dāng)事人與社會(huì)公眾接受法官個(gè)人的價(jià)值判斷,如何將價(jià)值判斷納入理性審查的軌道,這些價(jià)值判斷之客觀性問題的重要性與復(fù)雜性凸顯了出來。
應(yīng)對(duì)上述難題的常見策略是訴諸裁判后果:如果依照后位解釋方法所產(chǎn)生的裁判后果(明顯)優(yōu)于前位解釋方法所產(chǎn)生的后果,則可以逸脫位階規(guī)則,轉(zhuǎn)而適用后位解釋方法。例如,在德國憲法解釋實(shí)踐中,高等法院法官往往先形成解釋結(jié)論,再據(jù)此確定具體應(yīng)如何適用解釋方法,這被稱為憲法解釋中的“結(jié)果取向”。?參見劉飛:《憲法解釋的規(guī)則綜合模式與結(jié)果取向——以德國聯(lián)邦憲法法院為中心的憲法解釋方法考察》,載 《中國法學(xué)》2011 年第2 期,第77 頁。
訴諸裁判后果的做法看似以相對(duì)中立的方式化解了位階模式的適用難題,實(shí)則令位階規(guī)則陷入了冗余的尷尬境地。位階模式的論證思路可表述為:裁判后果→位階規(guī)則→解釋方法→裁判結(jié)論。而霰彈槍模式的論證思路則可表述為:裁判后果→解釋方法→裁判結(jié)論。兩種模式運(yùn)作方向一致,皆以后果考量為依歸,故裁判結(jié)論不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)分殊;只是在論證環(huán)節(jié)數(shù)量上有所差別,相比于位階模式,霰彈槍模式的論證環(huán)節(jié)更為簡(jiǎn)捷、直接。差別看似微小,卻意味著論證負(fù)擔(dān)上的輕重不同——與其多一步適用位階規(guī)則推導(dǎo)解釋方案,不如直接訴諸裁判后果推導(dǎo)解釋方案。面對(duì)沉重的訴累,法官們自然不愿舍近求遠(yuǎn),在裁判說理上多費(fèi)工夫。正因如此,法官們往往更樂于采用霰彈槍模式,哪怕曾接受位階模式的訓(xùn)練。后者僅停留在理論層面,并未真正付諸實(shí)踐。
霰彈槍模式的四點(diǎn)特質(zhì)顯示出其對(duì)作為法律論證實(shí)踐的法律解釋存在重大誤解,這導(dǎo)致它在實(shí)踐效果上存在弊端。
理由虛飾反映出霰彈槍模式對(duì)解釋方法基本屬性的重大誤解。在霰彈槍模式下,解釋方法被當(dāng)作實(shí)現(xiàn)特定目的——規(guī)避外界批評(píng)、提升裁判可接受性——的論證手段。實(shí)現(xiàn)某目的的手段常常不只一種,這意味著可供法官選擇的解釋方案可能是多樣的,法官可以在其中任意擇取。然而,解釋方法不僅是論證手段,更是司法裁判活動(dòng)不可或缺的基本規(guī)范。確切地說,從與解釋行為的關(guān)系角度看,解釋方法是一種調(diào)整性規(guī)范而非構(gòu)成性規(guī)范?See Aulis Aarnio, The Rational as Reasonable,D.Reidel Publishing Company,1986,p.76.;從規(guī)范屬性角度講,解釋方法屬于原則而非規(guī)則。?參見王夏昊:《論法律解釋方法的規(guī)范性質(zhì)及功能》,載 《現(xiàn)代法學(xué)》 2017 年第6 期,第6-7 頁。調(diào)整性規(guī)范的存在意味著人們的行為不是任意的,而是受到某種限制與約束的。作為調(diào)整性規(guī)范,解釋方法使法官不能按照自己的意愿隨便解讀法律,而必須依照特定規(guī)程方能得出解釋結(jié)論。解釋方法的原則屬性對(duì)法官提出了更高要求。與規(guī)則不同,原則的適用并非 “全有或全無”,而是 “或多或少”。這是因?yàn)樵瓌t本身存在一定的 “分量或重要性的維度”,適用原則來裁判案件時(shí),需要在原則之間進(jìn)行權(quán)衡,根據(jù)原則在特定情境下的分量作出取舍。?See Ronald Dworkin, Taking Rights Seriously,Harvard University Press,1978,p.26.如果說規(guī)則對(duì)法官施加了確定性命令,那么原則施加的則是 “最佳化命令”,它 “要求某事在相對(duì)于法律上與事實(shí)上可能的范圍內(nèi)盡最大可能被實(shí)現(xiàn)”。?參見[德] 羅伯特·阿列克西:《法 理性 商談:法哲學(xué)研究》,朱光、雷磊譯,中國法制出版社2011 年版,第210-211 頁。既然解釋方法屬于原則,法官就不能像霰彈槍模式那樣任意羅列解釋方法,而是必須結(jié)合案件事實(shí)及其他因素,衡量哪個(gè)或哪些解釋方法在特定情境下對(duì)權(quán)威法律文本的解釋最具分量或最重要。換言之,法官所援用的解釋方法不僅能支持其解釋結(jié)論,而且應(yīng)當(dāng)是在所有可能的解釋方案中最佳的那組。
反觀霰彈槍模式,面臨多個(gè)解釋方案都能實(shí)現(xiàn)裁判目的時(shí),解釋者不求最佳,但求可用,根據(jù)主觀偏好從中任意擇取。正如王利明所指出的,“綜合運(yùn)用各種解釋方法的目的,就在于探求最妥當(dāng)?shù)拇笄疤?,該大前提可能不是唯一正確的,但其一定是在各種附屬結(jié)論中所選擇的最佳的結(jié)論”。?參見前引①,王利明書,第707 頁。如果所選解釋方法并非最佳組合,何談得出最妥當(dāng)?shù)拇笄疤??正是由于未能正視解釋方法的?guī)范屬性,霰彈槍模式對(duì)解釋方法的運(yùn)用持相當(dāng)寬松乃至放縱的態(tài)度,不僅背離依法裁判的義務(wù),也導(dǎo)致解釋活動(dòng)缺少必要的限制與規(guī)程,難以駛?cè)肜硇耘袛嗯c決策的軌道,為恣意裁判埋伏下危險(xiǎn)。
在霰彈槍模式下,解釋者并不指望解釋方案能被全盤接受,但求其中之一二解釋方法打動(dòng)受眾即可,因而會(huì)盡可能多地羅列解釋方法,以提升 “命中率”。然而,在眾多解釋方法中找到幾個(gè)用以支持裁判結(jié)論其實(shí)并不困難。同樣地,找到幾個(gè)反對(duì)該裁判結(jié)論的解釋方法恐怕也非難事。既然如此,憑什么認(rèn)為只要找到若干解釋方法作為依據(jù),裁判結(jié)論就能得到證立?難道是因?yàn)橹С植门薪Y(jié)論的解釋方法在數(shù)量上多于反對(duì)裁判結(jié)論的解釋方法?然而,裁判說理能夠以量取勝嗎?
這反映出霰彈槍模式對(duì)法律論證性質(zhì)的誤解?!耙粤咳佟?在(自然)科學(xué)研究中或許行得通。對(duì)科學(xué)理論來說,其得到證明的粗略標(biāo)準(zhǔn)是“與客觀事實(shí)相符” ——至少在絕大多數(shù)情形下尤其是典型實(shí)例中如此。?科學(xué)證明的標(biāo)準(zhǔn)在科學(xué)哲學(xué)界仍有分歧,本文無意涉足這些爭(zhēng)論,所以僅采用相對(duì)粗略的一般標(biāo)準(zhǔn),目的在于與司法裁判中的論證標(biāo)準(zhǔn)相區(qū)別。這意味著,理論與越多的客觀事實(shí)相符合,理論本身的科學(xué)性就越強(qiáng)。但科學(xué)研究中的 “證明”(verification)與司法裁判中的“證立”(justification)畢竟有所不同。?參見侯學(xué)勇:《法律論證中的證明思維和論證思維》,載 《法制與社會(huì)發(fā)展》 2006 年第6 期,第14-20 頁。如前所述,解釋方法的選擇終究是一個(gè)價(jià)值判斷問題。假設(shè)在某案件中有兩種可能的裁判結(jié)果甲和乙,其中裁判結(jié)論甲能夠增進(jìn)諸如法的安定性、可預(yù)期性與民主這三方面價(jià)值,而裁判結(jié)論乙只能增進(jìn)公平、融貫性這兩方面價(jià)值。能簡(jiǎn)單地認(rèn)為裁判結(jié)論甲就一定優(yōu)于乙嗎?答案顯然是否定的。?這里涉及不同的價(jià)值之間是否可以通約的問題。若價(jià)值之間不可通約,則裁判結(jié)論甲與乙之間孰優(yōu)孰劣無從談起。即便對(duì)于那些主張價(jià)值之間的確可以通約的學(xué)者來說,價(jià)值權(quán)衡也是相當(dāng)復(fù)雜的問題,不肯接受價(jià)值之間單純基于數(shù)量上的比較。例如,若以阿列克西所提出的 “重力公式” 來作價(jià)值權(quán)衡,也需要考慮相關(guān)價(jià)值在特定情境下的分量。參見[德] 羅伯特·阿列克西:《法:作為理性的制度化》,雷磊編譯,中國法制出版社2012 年版,第148-177 頁。價(jià)值多元是現(xiàn)代法律體系的基本特征。在疑難案件中,這種多元性會(huì)凸顯為價(jià)值沖突,進(jìn)而導(dǎo)致不同解釋方法相互矛盾。這意味著,無論選取哪個(gè)或哪些解釋方法來證立裁判結(jié)論,總會(huì)有其他解釋方法得出相異結(jié)論。既然價(jià)值之間的比較不能簡(jiǎn)單訴諸數(shù)量上的多寡,不同解釋方法的角力當(dāng)然也無法以量取勝。因此,霰彈槍模式對(duì)于“規(guī)模效應(yīng)” 的追求實(shí)際上建立在對(duì)法律論證性質(zhì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)上;從論證說理的角度說,它也是不充分的。
更為可慮的是,這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)會(huì)導(dǎo)致法官在法的發(fā)現(xiàn)階段所擬設(shè)的裁判結(jié)論難以在法的證立階段通過理由上的推敲獲得實(shí)質(zhì)性校正。正如拉倫茨所說:“法律的忠誠義務(wù)要求他,同意讓法律修正其預(yù)定見解。硬將他希望的結(jié)論塞入法律之中,是不被容許的?!?[德] 卡爾·拉倫茨:《法學(xué)方法論》,陳愛娥譯,商務(wù)印書館2003 年版,第224 頁。在法的發(fā)現(xiàn)階段,法官憑直覺預(yù)先獲得 “裁判結(jié)論”,但是這個(gè)所謂的裁判結(jié)論本質(zhì)上不過是一種試探性的假定,如經(jīng)不起推敲則需修正,不能理所當(dāng)然地作為最終結(jié)論。正如很多自然科學(xué)理論的形成,先是科學(xué)家通過猜想提出初步的假設(shè),如果與實(shí)驗(yàn)結(jié)果不符,則對(duì)假設(shè)作出調(diào)整,直至最終獲得廣泛驗(yàn)證。這種 “假定—驗(yàn)證” 是任何科學(xué)理論形成的必經(jīng)過程,但在追求 “以量取勝” 的霰彈槍模式下卻付之闕如。畢竟,所援用解釋方法的多少并不能作為評(píng)判裁判結(jié)論正當(dāng)與否的依據(jù)。因此,在霰彈槍模式下,解釋方法無法發(fā)揮規(guī)范、限制法官裁量權(quán)的作用。正如庫奇奧所譏諷的,霰彈槍模式令解釋方法變成“隨意、放任的法律應(yīng)召女郎,能滿足所有的愿望”。?轉(zhuǎn)引自[奧] 恩斯特·A.克萊默:《法律方法論》,周萬里譯,法律出版社2019 年版,第146 頁。
如果將裁判比喻為文學(xué)創(chuàng)作,采用霰彈槍模式的法官與短篇小說作家的工作目標(biāo)與方式頗為相似:他將每個(gè)案件都理解為獨(dú)立的作品,為使人物形象豐滿、情節(jié)曲折生動(dòng),他會(huì)有針對(duì)性地采用熨帖的語言風(fēng)格與適宜的敘事技藝;至于各篇小說之間是否存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)——在主旨、風(fēng)格、技藝等方面是否統(tǒng)一,則并非他所要考慮和追求的。相反,他對(duì)這種碎片化、割裂式的創(chuàng)作方式頗為享受。畢竟這種方式能賦予其極大的創(chuàng)作自由,使其在每篇小說的創(chuàng)作中都能揮灑自如,深厲淺揭地創(chuàng)造出該小說所特有之華彩。這種前后不一是對(duì)解釋方法的誤用嗎?采用霰彈槍模式的法官們并不這么認(rèn)為。在他們看來,只要能夠證立個(gè)案結(jié)論,何必在意解釋方法的運(yùn)用是否前后統(tǒng)一。
這種認(rèn)識(shí)反映出霰彈槍模式對(duì)裁判義務(wù)的誤解。這里需要在概念上區(qū)分 “證立” 與 “合理化”(rationalization)。?參見前引?,羅納德·德沃金書,第120 頁。二者的關(guān)鍵區(qū)別在于論證的前提是否一致——“當(dāng)論證者在不同論證情形中,并未將論證前提一以貫之地予以堅(jiān)持,這個(gè)前提就是論證者合理化其立場(chǎng)的工具?!?王琳:《法律方法是法官對(duì)判決的合理化手段嗎》,載 《政治與法律》 2019 年第2 期,第120 頁。霰彈槍模式并未一以貫之地援用解釋方法作為論證前提,實(shí)為對(duì)裁判結(jié)論的合理化,而非證立。證立是對(duì)裁判結(jié)論的有效辯護(hù),但合理化卻屬于一種論證錯(cuò)誤。確切地說,它違背了司法的一項(xiàng)基本要求——同案同判。同案同判并非要求類似案件應(yīng)該得出相同或類似的判決結(jié)果,而是要求類似案件應(yīng)該以相同的理由來處理。?參見雷磊:《如何理解 “同案同判”?——誤解及其澄清》,載 《政法論叢》 2020 年第5 期,第32 頁。解釋方法正是裁判理由的重要組成部分。正如德國學(xué)者呂特斯所言,“同案同判的前提是,法院依照相同的法律規(guī)范來裁判相同的案件,并根據(jù)相同的解釋方法來適用這些法律規(guī)范”。?轉(zhuǎn)引自雷磊:《同案同判:司法裁判中的衍生性義務(wù)與表征性價(jià)值》,載 《法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào))》 2021 年第4 期,第43 頁。由此可見,在法律解釋活動(dòng)中,法官的角色應(yīng)該更接近長(zhǎng)篇小說家而非短篇小說家。
霰彈槍模式對(duì)解釋方法自相矛盾的使用方式,不僅背離了同案同判的要求,也會(huì)導(dǎo)致多重危害。首先,允許法官在解釋方法的運(yùn)用上搖擺不定會(huì)導(dǎo)致權(quán)力濫用和司法腐敗。其次,由于難以預(yù)測(cè)法官會(huì)基于哪些解釋方法作出裁判,人們也就無法對(duì)裁判結(jié)果作出合理推測(cè),法律的可預(yù)期性自然無從保障。最后,如果民眾看到類似案件以不同解釋方法裁判,難免懷疑其中存在某種歧見、偏私或不公,導(dǎo)致司法公信力受損。
在霰彈槍模式下,各解釋方法本身既沒有適用順序上的先后之分,也沒有效力位階上的高下之別;是否適用,如何適用,都是從裁判后果倒推回來的。這種“一視同仁” 的態(tài)度反映出霰彈槍模式在價(jià)值問題上的后果主義立場(chǎng):各種價(jià)值之間并不存在高下之分,或至少不存在價(jià)值判斷的客觀標(biāo)準(zhǔn);與其糾纏于抽象而復(fù)雜的價(jià)值判斷,不如腳踏實(shí)地考察裁判后果,根據(jù)裁判后果逆向選擇解釋方法。后果主義不僅決定了霰彈槍模式的平等主義表征,也是后者其他各項(xiàng)表征形成的深層原因。然而,霰彈槍模式高估了后果論證在價(jià)值判斷問題上的功用。具體理由有二。
一方面,后果論證并非想象的那樣在操作上更為簡(jiǎn)易且客觀中立。當(dāng)法官訴諸裁判后果選擇解釋方法時(shí),須經(jīng)兩道 “工序”:首先要推測(cè)采取某種裁判結(jié)論會(huì)導(dǎo)致什么后果;在此基礎(chǔ)上,他還須評(píng)判諸般可能出現(xiàn)的后果是否可欲及其程度。?參見雷磊:《反思司法裁判中的后果考量》,載 《法學(xué)家》 2019 年第4 期,第25 頁。但無論是后果預(yù)測(cè)抑或是后果評(píng)價(jià),對(duì)法官來說都并不輕松。就后果預(yù)測(cè)而言,個(gè)體經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)知識(shí)的運(yùn)用是必不可少的,尤其是后者。然而現(xiàn)階段我國法官的科學(xué)素養(yǎng)普遍不高,短時(shí)間內(nèi)難以通過專業(yè)訓(xùn)練改善。不僅如此,科學(xué)知識(shí)的司法運(yùn)用意味著要進(jìn)行大量信息數(shù)據(jù)的搜集、分析工作,這對(duì)本就案多人少的法院不啻又一重負(fù),也有違司法效率原則。后果評(píng)價(jià)則更為棘手。這是因?yàn)?,無論是評(píng)判某后果是否可欲,還是比較不同后果可欲程度的高低,都需要法官作出價(jià)值判斷。問題是:如何避免法官在后果評(píng)價(jià)中的主觀性?目前尚無行之有效的方案。正如雷磊所言,“意圖通過訴諸后果考量來終結(jié)司法裁判中的價(jià)值判斷問題,甚或?qū)r(jià)值判斷問題還原為經(jīng)驗(yàn)分析問題,都是緣木求魚”。?雷磊:《司法裁判中的價(jià)值判斷與后果考量》,載 《浙江社會(huì)科學(xué)》 2021 年第2 期,第51 頁。后果論證非但不能確保霰彈槍模式適用過程中價(jià)值判斷的客觀化,反而為法官追求于己有利的后果大開方便之門,加劇法律解釋的恣意性。
另一方面,法教義學(xué)對(duì)價(jià)值判斷客觀化的意義也未得正視。任何制定法規(guī)范背后都負(fù)載著立法者的特定目的與價(jià)值,法教義學(xué)的任務(wù)就是將這些目的與價(jià)值逐一揭示出來,并將其體系化。?參見前引?,拉倫茨書,第348-355 頁。這套價(jià)值體系正好可以用于位階模式的運(yùn)作,它在價(jià)值判斷客觀化上至少有兩方面優(yōu)勢(shì)。一方面,訴諸法教義學(xué)——尤其是通說——能最大限度地確保價(jià)值判斷的客觀性。法教義學(xué)通說是學(xué)術(shù)界與司法界人士經(jīng)過 “理性商談” 逐漸形成的,被認(rèn)為具備 “主體間性” 意義上的客觀性。?參見張翔:《形式法治與法教義學(xué)》,載 《法學(xué)研究》 2012 年第6 期,第8 頁。在法律解釋中,對(duì)那些已被法教義學(xué)所“凝聚” 和“固化” 的價(jià)值與原則,解釋者只需“中立地” 適用即可。?參見雷磊:《作為科學(xué)的法教義學(xué)?》,載 《比較法研究》 2019 年第6 期,第92 頁。另一方面,訴諸法教義學(xué)作價(jià)值判斷有助于減輕解釋者的論證負(fù)擔(dān)?!胺ń塘x學(xué)使我們?cè)诿鎸?duì)實(shí)踐問題時(shí),不必每次都從頭開始在每個(gè)問題點(diǎn)上去考慮所有的解決方案,而是可以參考過去對(duì)于類似問題形成的固定的解決路徑?!?參見前引?,張翔文,第8 頁。當(dāng)然,由于法教義學(xué)本身具有 “可錯(cuò)性”,訴諸法教義學(xué)并非牢不可破的義務(wù),在特定情形下可以有所偏離。?參見前引?,克萊默書,第139 頁。此類案件中,解釋者可以轉(zhuǎn)而采用道德理論、后果論證等資源或路徑。但這么做的前提是指出現(xiàn)有法教義之不足,即為此承擔(dān)論證負(fù)擔(dān)。
總之,在價(jià)值判斷問題上,后果論證相較于法教義學(xué)并無任何比較優(yōu)勢(shì)。因此,霰彈槍模式相對(duì)位階模式也談不上有什么優(yōu)越之處。它對(duì)解釋方法一視同仁的態(tài)度自然也不可取。
既然霰彈槍模式是一種理論上有誤且實(shí)踐上有害的法律解釋模式,那該如何應(yīng)對(duì)、規(guī)制該模式?本文認(rèn)為應(yīng)從法律解釋方法論與相關(guān)制度配套建設(shè)兩方面著手。
針對(duì)霰彈槍模式的四方面特質(zhì),有必要在法律解釋方法論層面重申以下規(guī)則。
1.最佳化規(guī)則
霰彈槍模式將解釋方法作為掩蓋裁判真實(shí)動(dòng)因的話術(shù),法官并不在意什么是正確的解釋,只關(guān)心如何令各方接受、把差事應(yīng)付過去。這其實(shí)低估了解釋方法對(duì)法律解釋活動(dòng)的重要意義。在法的發(fā)現(xiàn)階段,法官的確可能基于各種法外因素獲得解釋性預(yù)判。但到了法的證立階段,則應(yīng)根據(jù)權(quán)威法律文本與解釋方法對(duì)預(yù)判進(jìn)行檢驗(yàn),若難以得到證成則須調(diào)整,不應(yīng)像霰彈槍模式那樣一味遷就屈從,將解釋方法作為遮掩法外因素的工具。解釋方法的規(guī)范屬性不僅約束了解釋行為,而且對(duì)解釋者施加了 “最佳化命令”。因此,解釋性預(yù)判/結(jié)論能否獲得妥當(dāng)證成,關(guān)鍵要看在特定情境下所選用的解釋方法是否最具分量。雖然現(xiàn)實(shí)中的法官并不具備赫拉克勒斯(Hercules)法官?參見[美] Ronald Dworkin:《法律帝國》,李冠宜譯,時(shí)英出版社2002 年版,第247 頁。那樣超凡的智識(shí)與耐性,但也不應(yīng)自滿自限于某些“差強(qiáng)人意” 的解釋方案。正所謂“高山仰止,景行行止,雖不能至,然心向往之”,法官仍應(yīng)以赫拉克勒斯為榜樣,力圖講述最精彩的“故事”,即選擇可能解釋方案中使法律體系以最佳道德面貌呈現(xiàn)出來的版本。否則應(yīng)視為未忠實(shí)、充分履行裁判義務(wù)。“王力軍非法經(jīng)營(yíng)案” “趙春華非法持有槍支案” 以及“深圳鸚鵡案” 等案件的一審判決都屬于嚴(yán)重背離上述要求的典型實(shí)例。由此可以得出有關(guān)解釋方法適用的第一條規(guī)則:在選用解釋方法時(shí)應(yīng)盡力提出所有可能解釋方案中最佳的那一組。
2.回應(yīng)性規(guī)則
“較少回應(yīng)甚至完全不理會(huì)當(dāng)事人的訴求、辯護(hù)人的辯護(hù)意見,往往是社會(huì)對(duì)裁判文書說理不足詬病的一個(gè)重要原因?!?方樂:《司法說理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與模式選擇——從判決書的寫作切入》,載 《法學(xué)》 2020 年第3 期,第167-168 頁。面對(duì)爭(zhēng)議性解釋問題,霰彈槍模式只提出支持己方結(jié)論的解釋方法,對(duì)指向相反結(jié)論的解釋方法則置之不理,寄希望于以數(shù)量壓倒對(duì)方。如前所述,這種以量取勝的論證思路是對(duì)法律論證的誤解。法律論證的一個(gè)基本要求是回應(yīng)性。就法律解釋論證而言,法官需要證明其解釋方案在質(zhì)量而非數(shù)量上壓倒其他方案。由于解釋方法的選擇歸根結(jié)底是通過價(jià)值判斷作出的,評(píng)判解釋方案質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也就在于是否能更好地維護(hù)與增進(jìn)法律體系的核心價(jià)值,使得整個(gè)法律體系以更佳的道德面貌呈現(xiàn)出來。?參見前引?,Dworkin 書,第55、246 頁。換言之,法官需要對(duì)相反的解釋方案作出回應(yīng),證明所采用的解釋方案經(jīng)過價(jià)值權(quán)衡后優(yōu)于其他待選方案。具體到操作層面,如果訴訟兩造提出相互對(duì)立的解釋方案,法官不能徑行選擇其一,必須在價(jià)值層面給出明確的理由以證明其所選擇的方案優(yōu)于被棄方案,否則即構(gòu)成說理不充分。由此可以得出有關(guān)解釋方法適用的第二條規(guī)則:若存在相互競(jìng)爭(zhēng)的解釋方案,解釋者須論證其解釋方案優(yōu)于其他待選方案。
3.一致性規(guī)則
霰彈槍模式將各個(gè)案件的裁判理解為彼此獨(dú)立的活動(dòng),允許解釋者 “相機(jī)行事”,根據(jù)案件的具體情況以及個(gè)人主觀需要自行選用解釋方法。然而作為一項(xiàng)司法義務(wù)的同案同判要求類似案件應(yīng)基于類似理由作出裁判,而解釋方法也是裁判理由的重要組成部分。這意味著法官在面臨類似的解釋性爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)該采用大致相同的解釋方案,不能如變色龍般隨意變換解釋方法。當(dāng)然,同案同判并非牢不可破的義務(wù),而是具有“初顯性”,可以出于其他更重要的理由有所退讓。?參見張超:《論 “同案同判” 的證立及其限度》,載 《法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào))》 2015 年第1 期,第23-24 頁。因此,在個(gè)案中允許法官根據(jù)案情需要適當(dāng)調(diào)整解釋立場(chǎng)。此外,在解釋問題上對(duì)同案同判的堅(jiān)持程度也需要因應(yīng)裁判領(lǐng)域的不同而有所區(qū)別。例如,刑事司法裁判對(duì)同案同判的要求較高,因?yàn)楹笳咛峁┝嗽谠擃I(lǐng)域十分重要的可預(yù)測(cè)性,所以在解釋方法的統(tǒng)一適用上也較為嚴(yán)謹(jǐn);反之,在侵權(quán)法案件中,由于對(duì)侵權(quán)人的懲罰并不像刑罰那樣重,且很多案件涉及的是偶發(fā)事故,因而對(duì)可預(yù)測(cè)性的需求不高,允許在解釋方法的適用上作適當(dāng)偏離。?參見前引?,雷磊文,第46 頁。無論如何,只要偏離既判案件的解釋方案,法官就須為此承擔(dān)論證負(fù)擔(dān),以最大限度地克減其中的任意與專斷,否則即構(gòu)成說理不充分或瑕疵。由此可以得出有關(guān)解釋方法適用的第三條規(guī)則:在處理類似的解釋性爭(zhēng)議時(shí),解釋者須基于大致相同的解釋方法作出解釋;如若改換解釋方法,須給出強(qiáng)有力的理由。
4.位階性規(guī)則
霰彈槍模式既不承認(rèn)解釋方法存在適用順序上的先后之別,也不承認(rèn)存在效力上的高下之分,而是允許法官在個(gè)案中根據(jù)擬設(shè)的裁判結(jié)論自由選用解釋方法。這為解釋權(quán)的濫用埋下了隱患。本文主張,應(yīng)根據(jù)各種解釋方法背后的價(jià)值進(jìn)行權(quán)衡,在此基礎(chǔ)上形成解釋方法之間的位階關(guān)系。例如,常見的解釋方法如文義解釋、體系解釋、歷史解釋、目的解釋、社會(huì)學(xué)解釋等背后分別涉及法的安定性、融貫性、權(quán)力分立、合目的性、正義等價(jià)值,我們可以結(jié)合法教義學(xué)判斷這些價(jià)值在特定法體系中的地位高低,并據(jù)此作如下排序:文義解釋>體系解釋>歷史解釋>目的解釋>社會(huì)學(xué)解釋。相比于霰彈槍模式,位階模式不必訴諸裁判后果來選擇解釋方法,因而能夠顯著降低解釋者的論證負(fù)擔(dān),同時(shí)有效抑制解釋的恣意性。越是對(duì)裁判客觀性要求較高的領(lǐng)域——如刑法解釋——越是需要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依照位階排序適用解釋方法。當(dāng)然,解釋方法之間的位階關(guān)系同樣是 “初顯的”,在特定案件中可以打破成規(guī),優(yōu)先適用后位的解釋方法,但須為此承擔(dān)論證負(fù)擔(dān)。論證理由的來源也并非任意,而應(yīng)優(yōu)先從法教義學(xué)中尋覓,特殊情況下也可參考道德理論或采用后果論證。由此可以得出有關(guān)解釋方法適用的最后一條規(guī)則:越是強(qiáng)調(diào)客觀性的裁判領(lǐng)域,越應(yīng)該優(yōu)先適用位階較高的解釋方法;如選用位階較低的解釋方法,須給出強(qiáng)有力的理由。
由于“最佳化規(guī)則” 難以從解釋活動(dòng)的外觀上判斷是否得到遵從,只宜作為法律解釋方法論的統(tǒng)領(lǐng)性或宣示性規(guī)則。“回應(yīng)性規(guī)則” “一致性規(guī)則” 與“位階性規(guī)則” 則可直接作為評(píng)判解釋活動(dòng)妥當(dāng)與否的約束性規(guī)則,一旦違反即構(gòu)成解釋錯(cuò)誤或瑕疵。上述四項(xiàng)規(guī)則不僅共同構(gòu)成法律論證與裁判說理的基本準(zhǔn)則,同時(shí)也是制度層面抑制霰彈槍模式的理論前提。
自2021 年12 月1 日起施行的《最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作實(shí)施辦法》 明確提出“各部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)審判人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),強(qiáng)化審判人員在法律解釋……等方面能力的培養(yǎng)”,這種培訓(xùn)對(duì)于應(yīng)對(duì)霰彈槍模式無疑具有重要意義,但抑制霰彈槍模式還需一系列 “組合拳” 方能收獲實(shí)效。針對(duì)霰彈槍模式的各項(xiàng)特質(zhì),結(jié)合近年來我國司法系統(tǒng)所實(shí)施的重要司法改革措施,本文認(rèn)為可以從裁判文書釋法說理、類案裁判以及典型案例遴選等方面著手進(jìn)行制度改革以抑制霰彈槍模式。
1.裁判文書釋法說理
裁判文書說理不全、說理不透甚至干脆不說理是長(zhǎng)期以來困擾我國司法實(shí)踐的積弊之一。自《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(2014—2018)》 發(fā)布以來,最高人民法院也推出了一系列舉措加強(qiáng)與規(guī)范裁判文書釋法說理。如前所述,霰彈槍模式在釋法說理上的問題在于僅僅羅列解釋方法,對(duì)為何應(yīng)采取特定解釋方法卻不加解釋,這難免影響裁判結(jié)論的正當(dāng)性與可接受性?;蛟S有人認(rèn)為,要求法官在解釋方法的選用問題上充分說理會(huì)增加法官負(fù)擔(dān)。事實(shí)上,大多數(shù)情況下法律都清楚明白,無須解釋即可適用,只有在新型、疑難、復(fù)雜案件中,才需借助解釋方法釋法說理。而此類案件在全部案件中的占比十分有限。因此,要求法官在解釋性問題上加強(qiáng)釋法說理非但不會(huì)加重法官負(fù)擔(dān),反而符合最高人民法院所推進(jìn)的案件繁簡(jiǎn)分流之“簡(jiǎn)案快審、繁案精審” 精神。
本文認(rèn)為,抑制霰彈槍模式應(yīng)從審判評(píng)價(jià)、管理與激勵(lì)等機(jī)制著手,改進(jìn)裁判文書的解釋性說理。在審判評(píng)價(jià)機(jī)制上,各級(jí)人民法院應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范裁判文書釋法說理的指導(dǎo)意見》(法發(fā)〔2018〕 10 號(hào))的精神,針對(duì)法律解釋問題,出臺(tái)更為細(xì)致的司法指導(dǎo)文件??煽紤]將前文所申明的四項(xiàng)法律解釋方法論規(guī)則寫入其中。在審判管理機(jī)制上,各級(jí)人民法院應(yīng)將裁判文書的解釋性說理狀況作為考核法官業(yè)務(wù)能力和審判質(zhì)效的必備內(nèi)容,確立為法官業(yè)績(jī)考核的指標(biāo)之一,并賦予其較高的權(quán)重,納入法官業(yè)績(jī)檔案。在審判激勵(lì)機(jī)制上,各級(jí)人民法院應(yīng)定期組織裁判文書釋法說理的評(píng)查活動(dòng),由包括律師、檢察官、學(xué)者在內(nèi)的多元主體共同參與評(píng)選解釋性說理優(yōu)秀的裁判文書,并向全社會(huì)公布;對(duì)在解釋性說理方面存在嚴(yán)重缺陷的裁判文書則在系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。
2.類案裁判
受立法 “宜粗不宜細(xì)” 觀念的影響,我國的法律規(guī)定往往過于原則、概括,加之我國幅員遼闊,各地差異較大,故而法律適用不統(tǒng)一始終是困擾司法實(shí)踐的老大難問題。近年來,最高人民法院通過發(fā)布司法解釋、指導(dǎo)性案例、司法指導(dǎo)性文件大力推行統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)的工作。尤其是類案檢索與裁判制度的建立,成為司法責(zé)任制改革的一項(xiàng)重要舉措。從2017 年以來出臺(tái)的幾份相關(guān)司法文件看51分別為 《最高人民法院司法責(zé)任制實(shí)施意見(試行)》(2017 年8 月1 日),《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步全面落實(shí)司法責(zé)任制的實(shí)施意見》(法發(fā) 〔2018〕 23 號(hào)),《最高人民法院關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見》(法發(fā) 〔2020〕 26 號(hào)),《最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強(qiáng)類案檢索的指導(dǎo)意見(試行)》(2020 年7 月27 日),《最高人民法院關(guān)于完善統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制的意見》(法發(fā) 〔2020〕 35 號(hào)),《最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作實(shí)施辦法》(法 〔2021〕 289 號(hào))。,最高人民法院將制度建構(gòu)的重點(diǎn)放在類案的發(fā)現(xiàn)與識(shí)別上,至于確認(rèn)類案后如何實(shí)現(xiàn)“同判” 則著墨不多,只是說檢索到類案為指導(dǎo)性案例的應(yīng)當(dāng) “參照” 作出裁判,檢索到其他類案的,可以作為裁判的 “參考”。至于何謂參照、參考,未參照或未參考的后果又是什么,尚缺乏明確的闡釋與規(guī)定。
如前所述,同案同判要求類似案件應(yīng)以相同的理由來處理,需要法律解釋的類案則應(yīng)以大致相同的解釋方法形成裁判規(guī)范,否則須承擔(dān)論證負(fù)擔(dān)。實(shí)踐中一類廣受詬病的情形是,當(dāng)事人或公訴機(jī)關(guān)向法庭提交了指導(dǎo)性案例等生效類案以支持其主張,但法官既未采納類案的裁判理由也未對(duì)此予以釋明。為杜絕此類現(xiàn)象,踐行方法論上的“一致性規(guī)則”,可在制度層面做如下設(shè)計(jì)。
首先,檢索到的類案為指導(dǎo)性案例且該案采用特定解釋方法的,法官應(yīng)依照相同的解釋方法作出裁判,但與新的法律、行政法規(guī)、司法解釋相沖突或?yàn)樾碌闹笇?dǎo)性案例所取代的除外;改用其他解釋方法并得出不同結(jié)論的,應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)專業(yè)法官會(huì)議研究,認(rèn)為確有必要的,方可偏離。這一規(guī)則可作為對(duì)“參照” 在類案解釋中的進(jìn)一步界定。其次,檢索到其他類案且該案采用特定解釋方法的,法官應(yīng)采用大致相同的解釋方法;改用其他解釋方法并得出不同結(jié)論的,應(yīng)在裁判文書中給出明確且充分的理由。這一規(guī)則可視為對(duì)“參考” 在類案解釋中的進(jìn)一步界定。再次,未說明或無正當(dāng)理由偏離類案所采用的解釋方法并得出不同結(jié)論的,當(dāng)事人、檢察機(jī)關(guān)可以此作為上訴、抗訴理由,上級(jí)法院也可據(jù)此作出改判、發(fā)回重審、指令再審等糾正措施。這是類案解釋的審判監(jiān)督機(jī)制。最后,應(yīng)將法官在類案裁判中的解釋方法適用狀況納入案件質(zhì)量評(píng)查指標(biāo)體系,并由案件評(píng)查委員會(huì)作實(shí)質(zhì)評(píng)估。這是類案解釋的審判管理機(jī)制。
3.典型案例遴選
除了統(tǒng)一法律適用,最高人民法院發(fā)布指導(dǎo)性案例與公報(bào)案例等典型案例還有一個(gè)重要的目的,即提高審判質(zhì)量。法律解釋技術(shù)水平正是維系審判質(zhì)量的重要一環(huán)。針對(duì)目前我國法官解釋技術(shù)水平低下、霰彈槍模式大行其道等問題,應(yīng)充分發(fā)揮典型案例在解釋技術(shù)上的引導(dǎo)、規(guī)范和教育功能,通過鮮活生動(dòng)的案例,讓法官直觀感悟到如何妥當(dāng)進(jìn)行法律解釋。
從當(dāng)前狀況看,典型案例在法律解釋方面的示范效果不盡人意。以案例指導(dǎo)制度為例,截至2023 年1 月,最高人民法院共發(fā)布指導(dǎo)性案例211 個(gè),其中較為明確運(yùn)用解釋方法進(jìn)行說理的只有4個(gè)。52分別為指導(dǎo)案例40 號(hào)、61 號(hào)、71 號(hào)、74 號(hào)。在這僅有的幾個(gè)案例當(dāng)中,居然還有指導(dǎo)案例71 號(hào)這樣涉嫌霰彈槍模式的反面典型。這反映出最高人民法院在典型案例的遴選過程中,對(duì)案例之于法律解釋技術(shù)的示范效應(yīng)未予以足夠重視。
從 《〈最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定〉 實(shí)施細(xì)則》 第二條來看,在指導(dǎo)性案例的遴選標(biāo)準(zhǔn)上,最高人民法院只是含糊地提出 “指導(dǎo)性案例應(yīng)當(dāng)是裁判已經(jīng)發(fā)生法律效力,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,裁判說理充分,法律效果和社會(huì)效果良好,對(duì)審理類似案件具有普遍指導(dǎo)意義的案例”。其中,何謂 “適用法律正確,裁判說理充分” 并不明確,尚需更為細(xì)致的界定。筆者認(rèn)為,正確運(yùn)用解釋方法是適用法律正確與裁判說理充分的前提之一。尤其是疑難案件的裁判,更是高度依賴法律解釋技術(shù)。因此,最高人民法院應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化指導(dǎo)性案例與公報(bào)案例的遴選標(biāo)準(zhǔn),將“正確適用解釋方法” 明列其中。在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加在解釋方法的綜合運(yùn)用上具有典型性且論證充分的案例作為指導(dǎo)性案例與公報(bào)案例,引導(dǎo)各級(jí)人民法院改進(jìn)法律解釋上的論證說理。除此之外,各級(jí)人民法院也應(yīng)當(dāng)定期收集、整理和匯編轄區(qū)內(nèi)在法律解釋方面具有指導(dǎo)意義的優(yōu)秀裁判文書,以緩解指導(dǎo)性案例與公報(bào)案例供給不足的問題,充分發(fā)揮典型案例在解釋性說理上的示范作用。
“義理大道,與人怎說?”53參見鄭永流:《義理大道,與人怎說?——法律方法問答錄》,載 《政法論壇》 2006 年第5 期,第176-182 頁。這既是法律方法研究孜孜以求的困惑,也是加強(qiáng)與規(guī)范裁判文書釋法說理等司法改革措施的焦點(diǎn)問題。攻克這一難題的必由之路是反思現(xiàn)有實(shí)踐模式的弊病與出路。而法律解釋的霰彈槍模式正是亟待反思的對(duì)象之一。本文認(rèn)為,由于對(duì)解釋方法的規(guī)范屬性,裁判證立與科學(xué)證明、合理化的區(qū)別,后果論證的客觀性等方面問題存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),霰彈槍模式賦予法官過于寬泛的解釋自由度,因而在實(shí)踐中容易導(dǎo)致恣意解釋、同案不同判、損害裁判的可預(yù)期性與司法的公信力等弊病。在方法論上,應(yīng)重申最佳化、回應(yīng)性、一致性與位階性等規(guī)則,并在制度上從裁判文書釋法說理、類案裁判以及典型案例遴選等方面著手改革,方能抑制霰彈槍模式并改進(jìn)法律解釋實(shí)踐。