新時(shí)代農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的生成邏輯及實(shí)踐路徑

董一冰 曹靖悅

[ ? 摘 要 ? ] 共同富裕是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn)，是中國(guó)人民在新時(shí)代的新期待，農(nóng)村振興與農(nóng)民富裕是全體人民走向共同富裕的關(guān)鍵。在對(duì)新時(shí)代農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕理論邏輯系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，以歷史邏輯、實(shí)踐邏輯等為生成因素，詳細(xì)解讀農(nóng)民農(nóng)村共同富裕目前存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了實(shí)踐路徑，為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕目標(biāo)提供了參考。

[ ? 關(guān)鍵詞 ? ] 新時(shí)代；農(nóng)民農(nóng)村共同富裕；鄉(xiāng)村振興；生成邏輯；實(shí)踐路徑

[ ? 中圖分類號(hào) ? ?]G641 [ ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼 ? ] ?A

黨的十九屆六中全會(huì)提出“促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，有了更加明顯的實(shí)質(zhì)進(jìn)步”[1]是解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾的題中應(yīng)有之義，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”[2]274精準(zhǔn)明確地點(diǎn)明了我國(guó)在全面建成小康社會(huì)之后的新征程，就是讓廣大農(nóng)村地區(qū)富裕起來(lái)，通過(guò)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步向?qū)崿F(xiàn)全體人民的共同富裕奮進(jìn)。

一、農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的生成邏輯

（一）理論邏輯

共同富裕的理想雖然源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但其理論化的完成還要追溯到馬克思和恩格斯所建立起的整個(gè)馬克思主義理論體系中，并且在馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義這三大領(lǐng)域中均有所體現(xiàn)。首先，馬克思恩格斯運(yùn)用唯物史觀的世界觀、方法論對(duì)共同富裕進(jìn)行了科學(xué)闡釋。馬克思、恩格斯運(yùn)用歷史唯物主義理論對(duì)未來(lái)社會(huì)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)想，提出“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的” [3]431，的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義制度下要達(dá)到共同富裕，根本出路在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判（1857-1858年手稿）》當(dāng)中，馬克思為當(dāng)時(shí)的人們描繪出社會(huì)主義制度所帶來(lái)的“社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展” [4]222美好圖景，在社會(huì)主義制度下，國(guó)家發(fā)展將破除資本主義的樊籬，推進(jìn)生產(chǎn)力的快速的發(fā)展，真正地實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，建立社會(huì)主義制度的初衷便是為了使大家都富起來(lái)，恩格斯在《反杜林論》一書中也明確提出了這一觀點(diǎn)，脫離了資本主義生產(chǎn)力和社會(huì)需求反向背離的弊病，社會(huì)主義制度將通過(guò)不斷提高社會(huì)全體成員的物質(zhì)條件，進(jìn)而滿足每一個(gè)社會(huì)成員通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展的終極理想。歷史已經(jīng)證明，資本主義不能拯救全體勞動(dòng)人民，不能完成全社會(huì)共同富裕的任務(wù)，只有通過(guò)社會(huì)主義制度逐步達(dá)到共同富裕，才能最終建立起共產(chǎn)主義的理想社會(huì)。其次馬克思恩格斯著重指出資本主義生產(chǎn)方式是貧富兩極分化的源頭。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，就在于摒棄了資本主義社會(huì)中資本對(duì)勞動(dòng)者的支配，避免出現(xiàn)資本主義生產(chǎn)方式導(dǎo)致的資本家與人民群眾的財(cái)富分配呈現(xiàn)倒金字塔型的兩極分化現(xiàn)象，通過(guò)生產(chǎn)資料公有制和對(duì)社會(huì)財(cái)富合理分配，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的共同富裕。在實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的共同富裕中，馬克思和恩格斯著重提到了農(nóng)民群眾，他們提出“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以獨(dú)立存在的自然基礎(chǔ)和前提”[5]27，要實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的農(nóng)民群眾的富裕是根基和前提，只有農(nóng)民先富裕起來(lái)，再通過(guò)勞動(dòng)拉動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、不斷縮小城鄉(xiāng)差距，社會(huì)主義消除兩極分化的效果方能顯現(xiàn)，才能建立人人得以自由全面發(fā)展的理想社會(huì)。最后，馬克思和恩格斯在深刻認(rèn)識(shí)了資本主義制度的弊端后，合理暢想未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)，并勾畫了共產(chǎn)主義社會(huì)逐步達(dá)到共同富裕理想的宏偉藍(lán)圖。盡管馬克思和恩格斯沒(méi)有直接提出農(nóng)民農(nóng)村共同富裕這一概念，但在他們的經(jīng)典著作和理論闡述中探尋到其思想源泉。

（二）歷史邏輯

人民對(duì)共同富裕的理想追求是中華民族文化基因中的重要組成部分中國(guó)是農(nóng)耕文化厚重的民族，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)民則是中國(guó)共產(chǎn)黨最為廣泛，最為堅(jiān)決的擁護(hù)者。習(xí)近平指出：“一部中國(guó)史，就是一部中華民族同貧困作斗爭(zhēng)的歷史”[6]歷代農(nóng)民起義都提出了“均貧富”口號(hào)，和近代資產(chǎn)階級(jí)革命中“天下為公”的救國(guó)主張，均對(duì)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的思想提供借鑒依據(jù)。共同富裕思想隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的產(chǎn)生和壯大而不斷發(fā)展。

近代以來(lái)的落后使中國(guó)被帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山的陰影所籠罩，在國(guó)家內(nèi)有軍閥混戰(zhàn)、外有強(qiáng)敵環(huán)伺的內(nèi)憂外困之境，中國(guó)共產(chǎn)黨響應(yīng)時(shí)代、人民的呼喚挺身而出。救亡圖存和強(qiáng)國(guó)富民是黨的初心使命，中國(guó)共產(chǎn)黨汲取了先進(jìn)馬克思主義為理論指導(dǎo)，并且把共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)視為最高目標(biāo)。新民主主義革命時(shí)期，黨帶領(lǐng)人民獲得了民族獨(dú)立和人民解放，從根本上鏟除人民經(jīng)濟(jì)上、政治上遭受壓迫的根源，創(chuàng)造共同富裕的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件。社會(huì)主義建設(shè)初期毛澤東曾明確指出，我們現(xiàn)在實(shí)行的是一種能夠引導(dǎo)民眾變得更加富有的制度。毛澤東為實(shí)現(xiàn)共同富裕所進(jìn)行的探索和努力，這就給我們進(jìn)一步做好新時(shí)代的共同富裕工作，指明了前進(jìn)的道路。

在改革開(kāi)放的時(shí)代洪流中，鄧小平立足于中國(guó)社會(huì)主義制度的基本國(guó)情、響應(yīng)人民群眾擺脫貧困的殷切期望，以改革的兩個(gè)“基本原則”為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體、堅(jiān)持共同富裕的基本原則。讓一部分人先富起來(lái)，由先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。帶領(lǐng)全國(guó)人民走向富裕的路上，鄧小平的目光始終未曾離開(kāi)中國(guó)廣大的農(nóng)民群眾，他高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題，將農(nóng)村穩(wěn)定視為政治局勢(shì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)；將農(nóng)民擺脫貧困視為國(guó)家擺脫貧困的根基。江澤民進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)共同富裕的地位，并將其作為社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征，要求全黨全國(guó)要堅(jiān)持這一原則絕不動(dòng)搖。胡錦濤立足于中國(guó)發(fā)展的歷史進(jìn)程，針對(duì)性地提出了要實(shí)現(xiàn)共同富裕必須切實(shí)改善農(nóng)村地區(qū)貧困人群的生活，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)的人民的扶持和幫助，并且提出了以“以人為本”為核心內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)民在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕，則是“以人為本”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民群眾的富裕，正是“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。這一系列符合中國(guó)實(shí)際情況的科學(xué)論述為新時(shí)代農(nóng)民農(nóng)村共同富裕奠定了理論基礎(chǔ)。

2022年10月16日，習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上提出：“堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人民美好生活向往為現(xiàn)代化建設(shè)起點(diǎn)和歸宿，以維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)公平正義為重點(diǎn)，以全體人民共同富裕為目標(biāo)”[7]3。至今為止，中國(guó)人口已達(dá)十四億之巨，其中農(nóng)村人口就占據(jù)了五億，要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，五億農(nóng)村人口的防止返貧致富路還有很長(zhǎng)一段的艱難險(xiǎn)阻要走、還有很多繁重艱巨的任務(wù)要做。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只是振興鄉(xiāng)村的起點(diǎn)，絕不會(huì)因此止步，在鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果的前提下推動(dòng)農(nóng)村共同富裕的發(fā)展是新時(shí)代鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。

（三）實(shí)踐邏輯

中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村問(wèn)題與農(nóng)民問(wèn)題歷來(lái)是維持社會(huì)穩(wěn)定向前發(fā)展的核心問(wèn)題，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期實(shí)現(xiàn)全民共同富裕的主線任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨人清醒地意識(shí)到，一定要以造福農(nóng)民為己任，通過(guò)土地革命的實(shí)施在解放區(qū)實(shí)施土地革命的政策，真正做到將土地分給農(nóng)民，這一政策不僅滿足了農(nóng)民取得土地的需要，更為中國(guó)革命的下一步戰(zhàn)略奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，為打好建立社會(huì)主義制度的制度基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)農(nóng)民群眾開(kāi)始了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，將封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步改造為社會(huì)主義集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)?！蛾P(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》指出，中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的根本任務(wù)是“農(nóng)民群眾可以逐步徹底脫離貧困狀況，實(shí)現(xiàn)共同富?！盵8]443。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走在前面，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)較快的發(fā)展，使人民的溫飽問(wèn)題得到根本解決，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了有力支撐。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，提出了全面建成小康社會(huì)的百年奮斗目標(biāo)，抓短板、精準(zhǔn)攻堅(jiān)，以期找到破解農(nóng)村貧困問(wèn)題的新思路。2012年，習(xí)近平不懼風(fēng)雪進(jìn)村入戶實(shí)地考察農(nóng)村貧困情況，并作出了“絕不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”[9]37的承諾，拉開(kāi)了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。中國(guó)共產(chǎn)黨用三年時(shí)間，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打響共同富裕長(zhǎng)征路上的關(guān)鍵一槍，為全面建成小康社會(huì)提供戰(zhàn)略支撐。直到2021年習(xí)近平鄭重地向全世界宣布：“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，如期完成消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)”[9]53。這一偉大成就意味著在建黨一百周年之際，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，正在向建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前行。中國(guó)同貧困作斗爭(zhēng)百年實(shí)踐所概括出來(lái)的具有中國(guó)特色的治貧理念，以期必將對(duì)下一步鄉(xiāng)村全面振興的新征程和全體人民共同富裕宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有所裨益。

二、新時(shí)代農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的現(xiàn)實(shí)困境

中國(guó)一直是農(nóng)業(yè)大國(guó)，始終堅(jiān)持以農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展為重，舉全黨全國(guó)之力，造福農(nóng)村、致富農(nóng)民。2021年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，黨和國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策體系、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的一條主線。我們社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵是要解決農(nóng)村問(wèn)題，主要體現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的相對(duì)貧困還有待于解決、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障體系的不足、農(nóng)村人口的流失造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、農(nóng)村地區(qū)的精神共富亟待關(guān)注。

（一）相對(duì)貧困問(wèn)題阻礙農(nóng)民農(nóng)村共同富裕全面發(fā)展

擺脫貧窮始終是人類社會(huì)的美好夙愿，消滅貧窮逐步走向共同富裕，更是中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入了中等收入偏上的發(fā)展中國(guó)家行列中，但我國(guó)社會(huì)發(fā)展仍存在嚴(yán)重的不平衡不充分部分，農(nóng)村相對(duì)貧困的問(wèn)題亟需解決。農(nóng)村相對(duì)貧困問(wèn)題主要表現(xiàn)為基本經(jīng)濟(jì)物質(zhì)的貧乏，體現(xiàn)為收入達(dá)不到較高要求的貧困，必須在鞏固現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上，將扶貧工作向緩解相對(duì)貧困的方向不斷延伸。

脫貧攻堅(jiān)成效還需繼續(xù)鞏固。在新發(fā)展階段中，廣大農(nóng)村地區(qū)在消除絕對(duì)貧困問(wèn)題后仍面臨脫貧攻堅(jiān)效果不穩(wěn)定的困境。黨的十九屆四中全會(huì)提出了“必須構(gòu)建較高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”[10]75，盡管在扶貧開(kāi)發(fā)方面，相對(duì)貧困群體家庭暫時(shí)性收入突破貧困線，生活質(zhì)量大幅提高，但是在一些農(nóng)村地區(qū)，扶貧產(chǎn)業(yè)還處在生產(chǎn)初始階段，存在生產(chǎn)規(guī)模偏小、技術(shù)水平相對(duì)滯后、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等等問(wèn)題，使扶貧產(chǎn)業(yè)很難立足于市場(chǎng)，致使相對(duì)貧困地區(qū)的可持續(xù)增收陷入困境。在此基礎(chǔ)上不僅扶貧產(chǎn)業(yè)需要時(shí)間發(fā)展，農(nóng)村脫貧收入的來(lái)源種類也需要進(jìn)一步充實(shí)，目前農(nóng)村地區(qū)的脫貧收入多是外源性收入，靠政府的政策扶持，受外部環(huán)境的影響起伏較大，脫貧人口又易出現(xiàn)返貧，不穩(wěn)定的收入來(lái)源極易導(dǎo)致農(nóng)村脫貧人口的再次返貧。

城鄉(xiāng)之間的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模還存在差距。黨的十九大報(bào)告中指出“發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素”[11]210。發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題體現(xiàn)在農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中，就是鄉(xiāng)村地區(qū)和城市地區(qū)的發(fā)展差距較大的問(wèn)題，這一問(wèn)題是阻礙共同富裕實(shí)現(xiàn)的短板，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略急需攻克的難題。在我國(guó)“十三五”發(fā)展的過(guò)程中，為助力貧困鄉(xiāng)村在發(fā)展中煥發(fā)生機(jī)，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的落實(shí)和其他有關(guān)工作，極大地促進(jìn)了貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。但是，鄉(xiāng)村地區(qū)較城市地區(qū)而言，仍有產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問(wèn)題。

相對(duì)貧困人口識(shí)別還需進(jìn)一步精準(zhǔn)。農(nóng)村地區(qū)的相對(duì)貧困人口組成是復(fù)雜多樣的，如何確定相對(duì)貧困群體，事關(guān)農(nóng)村地區(qū)相對(duì)貧困人口發(fā)展根基。為了幫助相對(duì)貧困群體早日擺脫貧困，國(guó)家與政府中國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)一系列有針對(duì)性的扶貧優(yōu)惠政策。并且以此為基礎(chǔ)，加入了“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，將快速發(fā)展的“5G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)和智能AI識(shí)別運(yùn)用在識(shí)別貧困群眾中，以技術(shù)發(fā)展反哺農(nóng)民群眾，大大提升了幫扶工作的效率，幫扶工作效率得到提升。但是，由于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的劃分不夠一致，農(nóng)村相對(duì)貧困群體認(rèn)定的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還有待明確，仍然是當(dāng)前農(nóng)村相對(duì)貧困治理所面臨的首要難題。農(nóng)村地區(qū)相對(duì)貧困識(shí)別機(jī)制較為單一，造成了部分非貧困群體對(duì)貧困群體資源的侵占，不能如實(shí)反映農(nóng)村相對(duì)貧困人口的現(xiàn)狀，在識(shí)別貧苦窮困群體的過(guò)程中，要堅(jiān)持全面性與精準(zhǔn)性的統(tǒng)一，杜絕扶貧幫扶和資金扶持“大水漫灌”的懶政行為，更不能讓個(gè)別“假貧困”分子虛構(gòu)事實(shí)，侵害貧困農(nóng)民群眾的權(quán)益。

（二）社會(huì)保障體系還不夠完善一定程度上限制了農(nóng)民農(nóng)村共同富裕成效

建立健全農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障體系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑，對(duì)保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。農(nóng)村社會(huì)保障體系是為了保障農(nóng)村地區(qū)人民群眾的最低生活水準(zhǔn)，使其衣食住行得到基礎(chǔ)保障、病有所能醫(yī)、老能有所養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活過(guò)程中應(yīng)對(duì)意外因素致貧的能力。但我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系仍然存在覆蓋面窄，相關(guān)法規(guī)建設(shè)不完善，經(jīng)費(fèi)支持不充足、不到位等問(wèn)題。

農(nóng)村社會(huì)保障體系覆蓋面還不夠全面。農(nóng)村社會(huì)保障體系的宗旨，是使農(nóng)村居民能夠享有國(guó)家賦予他們的基本的生存和發(fā)展權(quán)益，使全體居民都能在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展中得到實(shí)惠。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未完全覆蓋農(nóng)村全體居民，尚有部分群體因?yàn)閯趧?dòng)力流動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)和戶口遷移等因素沒(méi)有參保。盡管多數(shù)人參加了合作醫(yī)療，但其他保障制度的覆蓋范圍則相對(duì)較窄，因此農(nóng)村居民未能完全加入保障制度。盡管大多數(shù)農(nóng)村居民都參與了農(nóng)村合作醫(yī)療保障，即“新農(nóng)合”，農(nóng)村居民就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問(wèn)題正得到大幅改善，但除醫(yī)療保障之外的其他社會(huì)保障制度，如生育、人身財(cái)產(chǎn)等覆蓋面積過(guò)于狹窄，農(nóng)村社會(huì)保障體系有待于進(jìn)一步的建設(shè)和完善。

農(nóng)村社會(huì)保障法治體系建設(shè)還需進(jìn)一步完善。黨的十八大召開(kāi)后，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)重要方面的有法可依。但就總體而言，農(nóng)村社會(huì)保障的法律法規(guī)制度建設(shè)與城市相比還較為落后，不能完全適應(yīng)農(nóng)村中農(nóng)民共同富裕的要求，不能適應(yīng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的發(fā)展需要。在缺乏強(qiáng)有力的法律制度規(guī)范下，相關(guān)工作人員出現(xiàn)了執(zhí)法力度欠缺、法律依據(jù)解釋不清、保障落實(shí)精準(zhǔn)度有待加強(qiáng)等現(xiàn)象，致使需要救助的人群?jiǎn)适Я吮Ｕ蠙C(jī)會(huì)，因而為推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的進(jìn)程制造出了本不應(yīng)該存在的屏障和門檻。

農(nóng)村社會(huì)保障資金支持力度還需加強(qiáng)。近年來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了飛速的提升，而在農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)保障制度基本上是靠農(nóng)民本人來(lái)支付，國(guó)家提供相應(yīng)補(bǔ)貼。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在過(guò)去長(zhǎng)期落后于城市的情況，農(nóng)業(yè)收入不高、不穩(wěn)，農(nóng)民手中沒(méi)有多少積蓄，并且個(gè)別農(nóng)民由于認(rèn)知水平的差異，對(duì)繳納社會(huì)保障認(rèn)識(shí)不足，只顧眼前的利益，抗拒使用儲(chǔ)蓄資金購(gòu)買社會(huì)保障，造成農(nóng)村社會(huì)保障資金短缺。造成農(nóng)村社會(huì)保障資金池得不到充足補(bǔ)充，往往只能依靠國(guó)家財(cái)政撥款來(lái)維持，而財(cái)政撥款又存在到款時(shí)間長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)意外風(fēng)險(xiǎn)能力不足的缺點(diǎn)，從而導(dǎo)致部分繳納社會(huì)保障的農(nóng)民報(bào)銷難、報(bào)銷慢，輿論的不當(dāng)傳播與發(fā)酵更容易使農(nóng)村社會(huì)保障的資金鏈形成惡性循環(huán)。

（三）農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)形式單一制約農(nóng)民農(nóng)村共同富裕發(fā)展規(guī)劃

從古至今，農(nóng)村穩(wěn)，則農(nóng)業(yè)興。農(nóng)村基礎(chǔ)牢固，農(nóng)民生活富足，社會(huì)發(fā)展才能平穩(wěn)運(yùn)行、國(guó)家才能走向興盛。農(nóng)業(yè)人口是農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，追溯我國(guó)人力資源的流動(dòng)趨向可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)各級(jí)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)勞動(dòng)力大多來(lái)自農(nóng)村，農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)受限，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低，人力資源流失現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，更是推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕時(shí)所面臨的首要難題。

農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)有限。我國(guó)人口眾多，氣候全面，農(nóng)業(yè)曾是我國(guó)封建社會(huì)的支柱。直至今日，農(nóng)村人口基數(shù)大、農(nóng)業(yè)人口占比高依舊是我國(guó)社會(huì)的典型特征。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)務(wù)工人員的要求日益增高，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)呈現(xiàn)遞減趨勢(shì)。并且相對(duì)于城市而言，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)吸納勞動(dòng)力的渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值較低，這已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民農(nóng)村共同富裕規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低。在2022年2月22日發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出；“發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家”[12]。在廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)技術(shù)的大跨步發(fā)展，現(xiàn)代化機(jī)械已逐步代替大量普通的人工耕作勞動(dòng)力，這就決定了人們對(duì)于勞動(dòng)力素質(zhì)提出了更多更高的要求。目前多數(shù)農(nóng)民文化水平仍處于相對(duì)落后狀態(tài)，對(duì)科學(xué)技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，缺乏了解，更難以自行學(xué)習(xí)使用。農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)不能滿足目前規(guī)?；a(chǎn)，機(jī)械化生產(chǎn)方式的需要，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩慢。

農(nóng)村人力資源流失和浪費(fèi)比較嚴(yán)重。近幾年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門著力培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民，全面激發(fā)農(nóng)村人才的發(fā)展?jié)摿?，但是伴隨著文化素質(zhì)的提高，農(nóng)民自主選擇的空間也在擴(kuò)大，農(nóng)村優(yōu)秀人才更多地被大城市所吸引，選擇涌入大城市謀求發(fā)展，留下來(lái)的都是老弱婦幼，他們的文化教育程度和綜合素質(zhì)都無(wú)法與青壯年勞動(dòng)力相比，這就導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展后勁不足。

（四）農(nóng)村地區(qū)精神生活相對(duì)單調(diào)影響農(nóng)民農(nóng)村共同富裕實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)共同富裕作為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，涵蓋著人們對(duì)于美好生活的憧憬和追求，不僅是為了追求物質(zhì)財(cái)富，也包括較高程度的精神富足。習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)中指出：“物質(zhì)富足和精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求”[7]3。物質(zhì)文明和精神文明的和諧，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的突出特征，更是要求農(nóng)村農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新征程上在中國(guó)特色社會(huì)主義踏上新征程之后，要充分認(rèn)識(shí)到精神富裕的重要性，把推動(dòng)農(nóng)村精神生活共同富裕作為主要任務(wù)之一。

經(jīng)濟(jì)條件限制導(dǎo)致精神貧困現(xiàn)象的存在。馬克思、恩格斯認(rèn)為，進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)，原本意義上的物質(zhì)生產(chǎn)，不只是為了滿足人的物質(zhì)需要，更重要的是為了滿足人們精神上的需要而產(chǎn)生。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村精神生活更加豐富，但是相對(duì)城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，精神文化生活相對(duì)貧乏。經(jīng)濟(jì)條件制約著農(nóng)民精神文化生活，造成農(nóng)民缺乏更多的精神文化活動(dòng)，繼而讓農(nóng)民喪失精神進(jìn)步的契機(jī)與通道，限制著農(nóng)民本身的發(fā)展。

農(nóng)民因循守舊的傳統(tǒng)加劇了精神貧困問(wèn)題。盡管農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步受到重視和加強(qiáng)，但是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的交通環(huán)境相對(duì)較差，地理環(huán)境比較封閉，許多村民還保留守舊的觀念，把貧困看作命中注定、不可更改。形成了村落內(nèi)“小富即安”的心態(tài)，形成貧困怪圈，受長(zhǎng)輩熏陶，把祖祖輩輩養(yǎng)成的貧窮的生活經(jīng)驗(yàn)傳給下一代。這樣周而復(fù)始，傳統(tǒng)的因循守舊觀念，嚴(yán)重地影響著貧困家庭擺脫貧困的步伐。還有一部分農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，排斥學(xué)習(xí)新技術(shù)。隨著時(shí)間的推移和長(zhǎng)期以來(lái)保持的自力更生、艱苦奮斗的精神品格，一些農(nóng)民在循規(guī)蹈矩的日常行為中漸漸淡化了不斷追求更高品質(zhì)的物質(zhì)和精神生活的決心。

教育程度較低制約農(nóng)民精神境界的提升。堅(jiān)持馬克思主義人的全面發(fā)展的教育思想，不斷強(qiáng)調(diào)教育對(duì)農(nóng)民擺脫貧困的重要性。中國(guó)共產(chǎn)黨在不斷建設(shè)社會(huì)主義的實(shí)踐中，總結(jié)提出了“貧窮不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義”[13]23。這都表明了，作為人類追求富裕生活最新階段的社會(huì)主義共同富裕，應(yīng)該是物質(zhì)富裕和精神富裕的統(tǒng)一。我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)居民文化知識(shí)缺乏和教育缺失，阻塞了這些已擺脫貧困地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)一步追求共同富裕的精神通道。受教育機(jī)會(huì)的缺失不僅使農(nóng)民文化不高、勞動(dòng)技能欠缺，而且給農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神上的共同富裕帶來(lái)阻礙。

三、新時(shí)代促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的實(shí)踐路徑

促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕這一目標(biāo)的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，需要建構(gòu)一條科學(xué)，高效的實(shí)踐路徑，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民農(nóng)村共同富裕所面臨的實(shí)際困境，要從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的角度，完善農(nóng)村社會(huì)保障，擴(kuò)寬農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村思想政治教育陣地建設(shè)等方面著手，促使全體人民共同富裕有了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。

（一）提升農(nóng)村相對(duì)貧困問(wèn)題治理力度

自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)取得了一些成績(jī)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，給予強(qiáng)有力支持。根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”“促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”[1]。在十九屆六中全會(huì)中更是提出了“把解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重”[14]158。

夯實(shí)相對(duì)貧困的可持續(xù)治理能力。增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，是避免大范圍返貧現(xiàn)象發(fā)生的重要保證，更是減輕相對(duì)貧困的前提基礎(chǔ)。夯實(shí)相對(duì)貧困治理的可持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)鍵在于瞄準(zhǔn)勞動(dòng)能力強(qiáng)，就業(yè)意愿高的低收入人群。政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等領(lǐng)域的援助力度，搞好做好農(nóng)村勞動(dòng)力的勞務(wù)對(duì)接，以促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕為目標(biāo)加大農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)支持力度，幫助相對(duì)貧困群體提高自身勞動(dòng)致富水平，提高相對(duì)貧困群體脫貧意愿，使具有勞動(dòng)能力的低收入人口在就業(yè)中實(shí)現(xiàn)共同富裕。

大力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！皥?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”[7]5，是縮小脫貧地區(qū)與非脫貧地區(qū)之間發(fā)展差異的必要措施，為鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供強(qiáng)大動(dòng)能。不管是已脫貧地區(qū)還是相對(duì)貧困地區(qū)，都要擴(kuò)寬視野，總結(jié)附近地區(qū)，尤其是城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展較好的地區(qū)的發(fā)展規(guī)律，以此為自己的發(fā)展提供借鑒。對(duì)未來(lái)人口規(guī)律與需求進(jìn)行預(yù)判，提供適合未來(lái)城鎮(zhèn)規(guī)模的公共服務(wù)體系。增加政府向廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、困難群眾傾斜扶持，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使全體人民共同富裕起來(lái)。

加強(qiáng)農(nóng)村相對(duì)貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確性。精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村相對(duì)貧困群體，是解決農(nóng)村相對(duì)貧困的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性研究，根據(jù)不同地區(qū)不同特點(diǎn)，因地制宜制訂標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)更加適應(yīng)農(nóng)村情況。改變目前僅僅依據(jù)收入情況來(lái)劃分相對(duì)貧困與否的單一手段，抓住造成相對(duì)貧困的關(guān)鍵因素，在確定相對(duì)貧困評(píng)估體系時(shí)考慮關(guān)鍵因素，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)村貧困，全力推進(jìn)農(nóng)村相對(duì)貧困幫扶精準(zhǔn)化。

（二）提高農(nóng)村社會(huì)保障水平

不斷加強(qiáng)完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，是發(fā)展好、完善好農(nóng)村社會(huì)保障的關(guān)鍵一招，并作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石、以此保障社會(huì)發(fā)展成果分配過(guò)程中的公平和公正。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，就必須要將完善農(nóng)村社會(huì)保障作為必不可少的一步去落實(shí)。

拓展農(nóng)村社會(huì)保障體系的覆蓋面。為了讓更多農(nóng)村居民參與到社會(huì)保障體系中來(lái)，改善農(nóng)村居民群眾的生活，農(nóng)村社會(huì)保障體系的涵蓋范圍亟待拓展，讓更多農(nóng)民群眾了解相關(guān)政策，并積極地參與其中。利用新時(shí)代的信息技術(shù)不斷強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)的宣傳，讓參與農(nóng)村社會(huì)保障的理念大眾化、普及化，讓農(nóng)村居民明白參加社會(huì)保障的重要意義。

加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系的資金支持。政府穩(wěn)定的資金支持是打破農(nóng)村社會(huì)保障資金池惡性循環(huán)的破冰之舉，財(cái)政支持力度加大，農(nóng)民得到更多保障，自然會(huì)有更多的農(nóng)民群眾愿意參保。在新發(fā)展階段，有必要增加農(nóng)村社會(huì)救助資金投入，只有保證居民最低收入標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。必須立足于農(nóng)村的實(shí)際，對(duì)資金流向進(jìn)行合理謀劃，使農(nóng)村居民切實(shí)享有國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所取得的成就。同時(shí)，政府做好托底工作的基礎(chǔ)上，還要積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與到農(nóng)村社會(huì)救助工作中來(lái)，共同推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展。

完善農(nóng)村社會(huì)保障的法律監(jiān)督與行政管理機(jī)制。確保農(nóng)村社會(huì)保障的相關(guān)政策落到實(shí)處，管理與監(jiān)督至關(guān)重要，通過(guò)對(duì)各類機(jī)構(gòu)工作人員的監(jiān)管，提高工作效率，保障農(nóng)村居民應(yīng)保盡保。讓每一位農(nóng)村居民參與農(nóng)村社會(huì)保障的進(jìn)程中去，建立健全監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障工作切實(shí)開(kāi)展，還有助于增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)于政府的信任。

（三）拓寬農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)路徑

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的必經(jīng)之路，而鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人才的培養(yǎng)。2021年國(guó)務(wù)院、中共中央辦公廳辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》明確表明到2025年形成基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村人才振興制度框架以滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要。

營(yíng)造良好的農(nóng)村就業(yè)環(huán)境。不僅針對(duì)各地農(nóng)村實(shí)際狀況，出臺(tái)適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色的就業(yè)政策，提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)機(jī)會(huì)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的去向問(wèn)題，增加農(nóng)村居民就業(yè)率。還要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民的主體地位，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民，建設(shè)過(guò)硬人才隊(duì)伍，為推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，提供了堅(jiān)實(shí)人才支撐。

完善人才培育機(jī)制。促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕歸根到底還是需要大量專業(yè)人才，完全依靠人才引入不是農(nóng)村健康發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。在此背景下，為更好適應(yīng)鄉(xiāng)村振興對(duì)人才的需求，需要構(gòu)建本土人才培養(yǎng)機(jī)制。一是以加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)體系為目標(biāo)，對(duì)不同基礎(chǔ)農(nóng)民開(kāi)展不同水平職業(yè)教育培訓(xùn)，使農(nóng)民專業(yè)技能及綜合素質(zhì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)得以充分提高。二是要充分調(diào)動(dòng)人才積極性，創(chuàng)造性，應(yīng)建立鄉(xiāng)村人才發(fā)展基金，健全農(nóng)村發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，為農(nóng)村基層干部提供保障，提高基層干部的工作積極性，有效完善農(nóng)村基層干部的評(píng)價(jià)機(jī)制，確立重能力，重實(shí)踐、重品德的評(píng)價(jià)取向。

提高鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力。必須抓住關(guān)鍵，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施支持，利用產(chǎn)業(yè)與環(huán)境吸引人才?！敖Y(jié)合村落的地域特色和資源稟賦，開(kāi)展良好的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，給人才以能力施展的空間”[15]81。深化人才制度改革創(chuàng)新，進(jìn)一步健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，完善服務(wù)保障體系，增強(qiáng)服務(wù)可及性，把農(nóng)村人才服務(wù)做實(shí)，做精，做好，全面激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育陣地建設(shè)

在廣大農(nóng)村，農(nóng)民隊(duì)伍是一個(gè)非常龐大的、復(fù)雜的群體。農(nóng)民的思想狀況如何，與小康社會(huì)建設(shè)息息相關(guān)、事關(guān)推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的大局。農(nóng)村思想政治教育工作就是指中國(guó)共產(chǎn)黨為了達(dá)到某種政治目標(biāo)而進(jìn)行的有目的，有步驟的教育工作、組織起來(lái)作用于廣大農(nóng)民的一種意識(shí)形態(tài)方面的影響力活動(dòng)。通過(guò)輿論宣傳和教育等形式逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的思想觀念，培養(yǎng)農(nóng)民新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的道德品行，最終建立起社會(huì)主義的新農(nóng)村。農(nóng)村思想政治教育的重點(diǎn)內(nèi)容就是農(nóng)民政治思想教育。農(nóng)民是一個(gè)特殊群體，由于其居住環(huán)境，從業(yè)方式不同、文化素養(yǎng)與觀念習(xí)俗的影響等要素，致使農(nóng)民在思想認(rèn)識(shí)上具有特殊性。

加大農(nóng)村思想政治教育的物質(zhì)保障力度。唯有物質(zhì)生活無(wú)憂的條件，農(nóng)民才能更進(jìn)一步地思考思想政治教育問(wèn)題，獲得高質(zhì)量的生活。一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)村擁有充足經(jīng)費(fèi)，用于思想政治教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而確保農(nóng)民獲得充分的精神境界的提升空間。二是建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)把農(nóng)民組織起來(lái)外出打工做生意、提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的各種方式，使城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，幫助農(nóng)民早日富起來(lái)。這樣才能確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不斷增長(zhǎng)，休閑時(shí)間增加，來(lái)參加思想政治教育活動(dòng)，從而充實(shí)他們的精神世界，真正實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)和精神上的共同富裕。

傳承與發(fā)展農(nóng)村獨(dú)特文化品質(zhì)。中華傳統(tǒng)文化中有著數(shù)量眾多的具有農(nóng)村特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化資源，對(duì)于今天農(nóng)村社會(huì)以及整個(gè)社會(huì)文化的發(fā)展都有著深遠(yuǎn)的宣傳意義，值得我們傳承與弘揚(yáng)。合理利用這些資源，是思想政治教育為農(nóng)民找到文化記憶的精神根源，實(shí)現(xiàn)當(dāng)代農(nóng)民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的文化認(rèn)同與轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持把思想政治教育有關(guān)活動(dòng)與豐富多彩的民間文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重民間文化，合理吸收轉(zhuǎn)化民間文化的優(yōu)秀成果，喚起農(nóng)民的認(rèn)同感，自豪感。

拓展素質(zhì)教育內(nèi)容的全面性。一是發(fā)展農(nóng)民群眾的社會(huì)再教育事業(yè)，利用農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及教育工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的教學(xué)培訓(xùn)工作，并利用廣播和電視、互聯(lián)網(wǎng)和其他各種媒體，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)的有關(guān)咨訊推廣到農(nóng)民手中，形成強(qiáng)化記憶，有助于提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，利用農(nóng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)收，從而幫助農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕。其次是培育職業(yè)農(nóng)民，以農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)培訓(xùn)為支撐，對(duì)于國(guó)家和省、市農(nóng)村重大涉農(nóng)工程進(jìn)行人員培訓(xùn)，提升相關(guān)工作人員的技術(shù)水平，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范度。最后要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)歷教育，以農(nóng)村初中、高中畢業(yè)生，村組干部為對(duì)象，幫助其完成農(nóng)業(yè)大戶及其他中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，優(yōu)化農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者學(xué)歷結(jié)構(gòu)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，使高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者成為推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村走向共同富裕的帶頭人。

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[ 責(zé)任編輯 ]王立國(guó)

The Generative Logic and Practical Pathof Rural Affluence in the New Times

DONG Yibing，CAO Jingyue

（School of Marxism，Mudanjiang Normal University，Mudanjiang，Heilongjiang，157011，China）

Abstract：Mutual prosperity is the embodiment of the essence of socialism. It is the new expectation of the Chinese people in the new era. Rural revitalization and peasant affluence are the key to the common prosperity of all the people. On the basis of systematizing the theoretical logic of rural common affluence in the new era， and taking historical logic and practical logic as the generating factors， the paper explains the existing problems of rural common affluence in detail， and puts forward the practical path to promote the goal of rural common affluence.

Keywords：new times; the common prosperity of farmers and villages; rural revival;generative logic practice path