構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史演進(jìn)、價值旨?xì)w和邏輯內(nèi)蘊

張曼 鄧謹(jǐn)

摘 要：工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系是貫穿于我國社會主義建設(shè)的重要生產(chǎn)關(guān)系之一，是構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵和基礎(chǔ)?！笆奈濉币?guī)劃強調(diào)，要堅持以人民為中心，推動形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，其內(nèi)在邏輯包含了歷史、理論與實踐三個維度。在此視域下，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展與充分發(fā)展是推動新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系邁向共同富裕的核心要求，構(gòu)建和諧的“勞動-資本”關(guān)系是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的關(guān)鍵問題。新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建要“以人民為中心”為價值指引，共同富裕為實踐歸宿，實現(xiàn)資本服務(wù)勞動、勞動創(chuàng)造價值、價值造福人民的良性循環(huán)，促進(jìn)人民美好生活需要的歷史性前提向更高層次躍遷。

關(guān)鍵詞：新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;共同富裕;以人民為中心;“勞動-資本”關(guān)系

中圖分類號：D422.6;F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2023）01-0093-08

收稿日期：2022-05-13DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2023.01.11

基金項目：陜西省社會科學(xué)基金項目（2019B003）;陜西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃項目（SGH20Y1033）;西北農(nóng)林科技大學(xué)思想政治理論研究專項（2452019130）;西北農(nóng)林科技大學(xué)博士科研啟動基金項目（2452018081）

作者簡介：張曼，女，西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主要研究方向為新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗?！薄爱?dāng)前，我國正處于正確處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史關(guān)口?！?sup>［1^］在第一個百年奮斗目標(biāo)成功實現(xiàn)的歷史性時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，使人民普遍過上美好生活、朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，關(guān)系到“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”目標(biāo)的實現(xiàn)?！笆奈濉币?guī)劃要求堅持“以人民為中心”強化新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，實質(zhì)性推進(jìn)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。因此，構(gòu)建“以人民為中心”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，圍繞中國式現(xiàn)代化，著眼于實質(zhì)性推進(jìn)共同富裕提出的一個重大命題。本文從構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯三個層面深入研究這一全新命題的時代意義與深刻內(nèi)涵。其中歷史邏輯以“勞動-資本”關(guān)系為理論視角，從發(fā)展脈絡(luò)方面審視新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的傳承與創(chuàng)新;理論邏輯基于“以人民為中心”的價值旨?xì)w，從思想基礎(chǔ)方面探討新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的核心要義;實踐邏輯以共同富裕為目標(biāo)指引，從路徑依賴方面分析構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的實踐要求。

一、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史演進(jìn)

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”^［2］，這是中國共產(chǎn)黨對新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系歷史演進(jìn)的基本經(jīng)驗總結(jié)。我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的核心特征是生產(chǎn)關(guān)系的社會主義性質(zhì)。鄧小平將社會主義的本質(zhì)歸納為“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕?！?sup>［3^］373生產(chǎn)力的解放與發(fā)展要求不斷調(diào)整生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用，使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)。消滅剝削、消除兩極分化要求逐步構(gòu)建新型的“勞動-資本”關(guān)系，而實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)天然包含了城鄉(xiāng)融合關(guān)系的發(fā)展。因此，我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史演進(jìn)是不斷深化對工農(nóng)間、城鄉(xiāng)間關(guān)系的認(rèn)識的歷史，是不斷探索適合我國國情和不同時期主要任務(wù)的“勞動-資本”關(guān)系的歷史，是不斷探索如何推動實現(xiàn)共同富裕的歷史。

（一）以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為主要形式的現(xiàn)代化起步階段

新中國成立以前，以私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系使城鄉(xiāng)關(guān)系異化，處于城鄉(xiāng)對立和城鄉(xiāng)差距拉大的境況中。新中國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的初步建立是在完成土地改革的基礎(chǔ)上開始的。1950-1953年的土地改革廢除了封建土地制度，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得極大解放的同時也為我國早期工業(yè)化和城鎮(zhèn)化打下了堅實基礎(chǔ)。新中國成立初期，受限于艱難的內(nèi)外環(huán)境，在經(jīng)濟基礎(chǔ)極度薄弱、國家環(huán)境復(fù)雜惡劣的背景下，為快速振興國民經(jīng)濟，構(gòu)建工業(yè)化體系，保障政治獨立與國防安全，黨和政府仿照蘇聯(lián)工業(yè)化道路的模式優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，新中國城鄉(xiāng)關(guān)系被迫選擇了城鄉(xiāng)二元分化的早期道路，這一社會制度的逐步確立和形成是當(dāng)時歷史條件的選擇。盡管嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和建國初期的薄弱基礎(chǔ)給工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的未來發(fā)展帶來了嚴(yán)重困難，并造成了二元化的體制性、結(jié)構(gòu)性障礙，但新中國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系最重要，最核心的方面——城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系的性質(zhì)和制度根基是在這一時期同步確立的，為此后構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系奠定了堅實的歷史基礎(chǔ)。

1953年，第一個五年計劃實行，我國鄉(xiāng)村進(jìn)入以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社為主的階段，城市則在資本主義工商業(yè)改造中逐步發(fā)展起以手工業(yè)合作化和公私合營為主要形式的經(jīng)濟制度，對當(dāng)時中國社會最重要的農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩大生產(chǎn)方式進(jìn)行了全面改造，以較低的社會代價和較短的時間成本完成了我國生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的社會主義轉(zhuǎn)變，為此后中國走上工農(nóng)業(yè)社會主義現(xiàn)代化的道路奠定了根本性的基礎(chǔ)。伴隨這一重大社會革命同步完成的還有工農(nóng)關(guān)系的統(tǒng)一與融合。毛澤東在1955年將經(jīng)過社會主義改造的工農(nóng)關(guān)系稱之為“工人和農(nóng)民的同盟”，并立足于這種工農(nóng)同盟關(guān)系提出了“共同富?！钡睦砟睿骸霸谥鸩降貙崿F(xiàn)社會主義工業(yè)化和逐步地實現(xiàn)對于手工業(yè)、對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造的同時，逐步地實現(xiàn)對于整個農(nóng)業(yè)的社會主義的改造，即實行合作化，在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟制度和個體經(jīng)濟制度，使全體農(nóng)村人民共同富裕起來。”^［4］可見，中國共產(chǎn)黨對于社會主義制度下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展最終指向“共同富?！边@一目標(biāo)始終有著明確的認(rèn)知與實踐方向。

1956-1978年間，對于如何在中國這樣一個經(jīng)濟文化比較落后的東方大國建設(shè)和鞏固社會主義問題，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了艱辛的探索，致力于思考和解決的核心問題是怎樣開辟一條和蘇聯(lián)有所不同的中國工業(yè)化道路。毛澤東在《論十大關(guān)系》中論述的第一大關(guān)系，就是重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，他提出了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)輕重為序發(fā)展的國民經(jīng)濟的總方針，以及一整套“兩條腿走路”的工業(yè)化發(fā)展思路，并探索適合我國國情的經(jīng)濟體制、運行機制，為和諧的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。在這一時期，人民在社會主義建設(shè)中的主體地位進(jìn)一步明確。調(diào)動一切積極因素為社會主義事業(yè)服務(wù)的基本方針，要求最大限度地團結(jié)全國各族人民，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。黨的八大正確分析了社會主義改造完成后我國社會主要矛盾的變化，指出“人民對于建立先進(jìn)工業(yè)國的要求”和“人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要”是矛盾的主要方面，自此，社會的主要矛盾開始圍繞“人民”的需要展開。

從新中國成立到改革開放以前，雖然工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展水平低、波動大、進(jìn)程緩慢，但也正是在這一時期，黨和國家完成了對生產(chǎn)資料的社會主義改造，為我國建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系奠定了基本的制度基礎(chǔ)和政治前提，根本性扭轉(zhuǎn)了城鄉(xiāng)關(guān)系的性質(zhì)，奠定了中國新型城鄉(xiāng)關(guān)系的社會主義屬性，是有史以來中國農(nóng)村社會發(fā)生的最深刻最偉大的革命。

（二）以城鎮(zhèn)化快速發(fā)展為主要特征的改革發(fā)展階段

1978年改革開放推動農(nóng)村改革的實踐翻開了城鄉(xiāng)關(guān)系的新篇章。以打破平均主義和“大鍋飯”“達(dá)到共同富裕的捷徑”為主要突破口，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系呈現(xiàn)出農(nóng)村帶動城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起、中國特色社會主義所有制結(jié)構(gòu)最終形成等基本特點。鄧小平在之后的南方談話中進(jìn)一步指明了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系走向“共同富?！钡牡缆泛头较?，即支持有優(yōu)良發(fā)展條件的部分地區(qū)先發(fā)展、快發(fā)展，條件較差的地區(qū)可以慢發(fā)展、后發(fā)展，經(jīng)過一段時間的追趕積累后，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展地區(qū)，“最終達(dá)到共同富?！?，并肯定“社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化?！?sup>［3^］374這一偉大論斷一方面為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟掃清了障礙，另一方面也展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨堅定不移的“道路自信”和“制度自信”。由于工業(yè)城市相較于農(nóng)村具有天然的先發(fā)展優(yōu)勢，此后的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系在以“共同富裕”為目標(biāo)的指引下開始了以快速城鎮(zhèn)化為主要特征的“先富帶動后富”的改革探索。

在城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同富裕的艱難實踐中，“人民”在現(xiàn)代化中的中心地位開始形成和確證。1987年，黨的十三大報告明確了這一時期我國社會的主要矛盾為人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，人民在社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的主體性地位第一次在黨的重大綱領(lǐng)中得以確認(rèn)下來，并成為指導(dǎo)黨和國家制定城鄉(xiāng)發(fā)展方針政策和調(diào)整改革城鄉(xiāng)關(guān)系的基本依據(jù)。此后一年多的時間，黨在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)之上，從我國國情和不同時期的主要任務(wù)出發(fā)，進(jìn)一步深化了對“勞動-資本”關(guān)系的認(rèn)識，“認(rèn)為資本作為重要生產(chǎn)要素，是市場配置資源的工具，是發(fā)展經(jīng)濟的方式和手段，社會主義國家也可以利用各類資本推動經(jīng)濟社會發(fā)展”^［5］，由此開始有序嘗試推動非公有制資本下鄉(xiāng)，改善農(nóng)村的人才、資金、技術(shù)等問題。同時著力進(jìn)行經(jīng)濟體制改革，努力打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)藩籬，放松戶籍制度控制，取消糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，縮小工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格“剪刀差”，將農(nóng)民從農(nóng)村和土地上釋放出來，彌補快速城鎮(zhèn)化形成的產(chǎn)業(yè)勞動力缺口，城鄉(xiāng)的新型互動關(guān)系開始形成，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展進(jìn)入新時期。而“代表最廣大人民的根本利益”和“以人為本”等重要論斷的先后提出，使得人民在城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建與發(fā)展中的主體性地位得以不斷鞏固和加強。

（三）以鄉(xiāng)村振興為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段

黨的十八大以來，黨和政府對工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的互動原理有了更本質(zhì)的理解和把握，對“勞動-資本”關(guān)系的認(rèn)識有了進(jìn)一步的深化，政策層面開始強調(diào)市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，為各類資本發(fā)展?fàn)I造更加有利的市場環(huán)境和法治環(huán)境，推進(jìn)我國社會主義進(jìn)程發(fā)展到了“扎實推動共同富?！钡臍v史階段。在進(jìn)一步提升人民在工農(nóng)城鄉(xiāng)互動中的主體性地位的同時，著力構(gòu)建“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，形成了一條以鄉(xiāng)村振興為重點、以城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為驅(qū)動力，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民實現(xiàn)現(xiàn)代化的探索之路。習(xí)近平總書記明確指出，“黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系?！?sup>［1^］

十八屆三中全會首次明確提出了“人的城鎮(zhèn)化”理念，強調(diào)“人”是城鎮(zhèn)化的核心，是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步深化了對新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識?！叭说某擎?zhèn)化”把“人”放在了現(xiàn)代化建設(shè)中至高無上的地位，突出“人”在城鎮(zhèn)化過程中的主體性作用，以確保公平正義。人民“中心”地位的確立是十八大以來工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展最鮮明的特色，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在逐步振興和實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時，其重要地位也逐漸得到肯定，我國城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)開始從強調(diào)發(fā)展速度向著注重發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變，“人民”成為政策制定和戰(zhàn)略執(zhí)行的價值歸宿。

以踐行“先富帶后富”，最終實現(xiàn)“共同富裕”為主要目標(biāo)是十八大以來工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展最重要的特征。習(xí)近平曾明確提到中國特色社會主義新時代是“逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代”，并在黨的十九大后，指出我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一新的科學(xué)判斷一方面展現(xiàn)了自十三大以來黨和國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就，另一方面昭示著工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系在經(jīng)歷了艱難的先后、快慢發(fā)展之后，正式踏上了解決“平衡發(fā)展”與“充分發(fā)展”問題，走完社會主義初級階段“最后一公里”的共同富裕之路。

二、以人民為中心構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的理論內(nèi)核

新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建服務(wù)于以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，服務(wù)于基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和邁向第二個百年奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)著中國特色社會主義的理論優(yōu)越性與制度優(yōu)越性，這種優(yōu)越性主要源于“以人民為中心”的理論內(nèi)核。

（一）新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系體現(xiàn)了對“人的現(xiàn)代化”與人本主義的超越

“人的現(xiàn)代化”問題的研究興起于20世紀(jì)中期，其源自馬克斯·韋伯關(guān)于在資本主義發(fā)展過程中人的倫理價值和精神文化具有深刻影響的觀點，這一研究促進(jìn)了各國在現(xiàn)代化進(jìn)程中積極重視人的因素、重視人性的回歸。然而，由于始終局限于“個人主義”的價值本位和倫理立場上，“人的現(xiàn)代化”理論已經(jīng)日益失去理論發(fā)展的活力，游走在飛速發(fā)展的當(dāng)代社會的現(xiàn)實邊緣。

以費爾巴哈為代表的人本主義理論側(cè)重從生物學(xué)的角度解釋人的問題，它完成了“人性”對“神性”的復(fù)歸，關(guān)注人本價值，宣揚人的自由意志及主體性地位，為資本主義的發(fā)展和17世紀(jì)的科學(xué)革命提供了堅強的學(xué)理支撐，推動了社會進(jìn)步。但人本主義脫離了實踐這一唯物主義的真正立足點而對人的本質(zhì)進(jìn)行抽象化的理解，不是從其“對象性”“現(xiàn)實性”的角度去看待。在這種理念的影響下，資本主義在自身的邏輯困境中不可避免走向了異化，貧富差距懸殊，關(guān)注個性與私欲，忽視人民集體利益與社會長遠(yuǎn)發(fā)展。

與此形成鮮明對比的是，中國共產(chǎn)黨始終強調(diào)人民群眾的歷史主體作用，在推進(jìn)馬克思主義中國化的過程中一脈相承地體現(xiàn)了中國現(xiàn)代化道路的人民本色。這一理論體系，一方面在人的價值尺度上，把實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為根本追求，充分發(fā)揮每一位社會參與者的主觀能動性和歷史使命感推動生產(chǎn)力的發(fā)展與社會進(jìn)步;另一方面在人類命運共同體的立場上，把實現(xiàn)“共同富?！弊鳛閷崿F(xiàn)社會主義社會的本質(zhì)規(guī)定，凝聚最廣大、最深厚的歷史發(fā)展動力，從而使“人”的現(xiàn)代化在“以人民為中心”的意義上全面超越了所謂個人的精神、行為、價值觀等領(lǐng)域的狹義現(xiàn)代化。

反映在新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建上，“以人民為中心”的理論意蘊完美彌合了個人與群體、鄉(xiāng)村與城市、市民與農(nóng)民等社會主體之間在現(xiàn)代化發(fā)展中的割裂，從而為駕馭馬克思所預(yù)言的“聯(lián)合的”“自愿的”社會力量——即“成倍增長的生產(chǎn)力”提供了理論可能。而人民恰是階級、民族等解體后先進(jìn)生產(chǎn)力的再聯(lián)合，是不分特殊與群體、民族與出身、行業(yè)與地域的社會力量的絕大部分。由此，“以人民為中心”完成了對西方“現(xiàn)代化”理論與人本主義理論全面而深刻的超越。

（二）新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系體現(xiàn)了“人”在社會發(fā)展中的主體性意義和價值旨?xì)w

唯物史觀認(rèn)為勞動是價值財富的重要源泉，并在創(chuàng)造價值的過程中創(chuàng)造著人本身。但資本與勞動在市場經(jīng)濟中具有不平等的地位，且資本需要通過剝削勞動的剩余價值而擴大自身，導(dǎo)致勞動發(fā)生異化，推動了社會矛盾的積累以及生產(chǎn)力發(fā)展的停頓。在傳統(tǒng)工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史發(fā)展中，城鎮(zhèn)擁有資本優(yōu)勢，而鄉(xiāng)村擁有勞動優(yōu)勢，兩者的非協(xié)調(diào)發(fā)展使彼此割裂為二元對立的社會結(jié)構(gòu)，同時也割裂了資本與勞動的有機結(jié)合，導(dǎo)致了城市鄉(xiāng)村的不協(xié)調(diào)發(fā)展和社會資源向城鎮(zhèn)集中的單向度流動。因此，通過科學(xué)理論與實踐調(diào)節(jié)資本與勞動之間的對立關(guān)系，在抑制資本無序擴張、逐步揚棄自身的單向度屬性的同時，通過多種渠道和手段提升勞動者幸福感、獲得感，促進(jìn)勞動擺脫異化，實現(xiàn)體面勞動和自由勞動，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建才具備現(xiàn)實社會基礎(chǔ)。

我國脫貧攻堅戰(zhàn)的決定性勝利和小康社會的全面建成表明當(dāng)前的工農(nóng)勞動已經(jīng)超越了“謀生”的初級需求，開始向著勞動創(chuàng)造人之本身的方向進(jìn)步。這一成功的歷史經(jīng)驗表明，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的形成立足于勞動自由的歷史實踐追求，從而實現(xiàn)對資本依賴和勞動異化的全面超越，具體體現(xiàn)在勞動這一實踐活動的層次與水平、進(jìn)步性與倒退性以及人民實踐與個人實踐對于變革現(xiàn)存世界和現(xiàn)存事物的能動性差別。隨著對“物性”的揚棄，“人性”的價值旨?xì)w就得以復(fù)立。對此，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建的根本著力點在于實現(xiàn)資本與勞動由簡單的對立走向辯證的統(tǒng)一。

馬克思通過對資本主義的深刻批判，理清了人類社會發(fā)展的總體性脈絡(luò)，表明生產(chǎn)關(guān)系以及存在其上的社會制度，“其暫時性的歷史性結(jié)構(gòu)同長時段的發(fā)展情境之間，存在難以彌合的辯證矛盾?！?sup>［6^］那么，宏觀層面上的社會制度與社會結(jié)構(gòu)，就表現(xiàn)為一定的歷史條件下各類社會要素彼此關(guān)聯(lián)狀態(tài)下的結(jié)構(gòu)性互動，而這種自由的、全面的、不斷進(jìn)步的互動發(fā)展本身就是社會再生產(chǎn)的前提。因此，某種社會制度得以確立的唯一前提，就是超越自身的出發(fā)點。以此為前提，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系就需要不斷地變革自身的社會制度與生產(chǎn)關(guān)系，進(jìn)而不斷重塑資本與勞動的辯證關(guān)系才能得以確立。

資本自我揚棄的歷史進(jìn)程和勞動最終從異化走向自由的必然無不凸顯著“人”在社會發(fā)展中的主體性意義和終極的價值旨?xì)w。資本本質(zhì)上是人與人之間的社會關(guān)系，而勞動則是人自我實現(xiàn)的途徑，人在資本與勞動的互動關(guān)系中始終處于核心的地位。新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建的理論邏輯便是通過對資本主義關(guān)系的深刻透視，以歷史的眼光審視資本與勞動的辯證矛盾，在理論與實踐的雙重層面確立以人民為中心思想的科學(xué)指導(dǎo)地位，反映人民的根本利益要求，進(jìn)而指引新發(fā)展理念的貫徹，以工農(nóng)城鄉(xiāng)的新型生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)建推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展進(jìn)步。資本與勞動的矛盾運動作為變革社會關(guān)系、重構(gòu)城鄉(xiāng)經(jīng)濟形態(tài)的內(nèi)在推動力，只有在人民主體性的實踐層面上，才能共同促進(jìn)社會制度的歷史性前提向更高層次躍遷。

（三）人民性是新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的鮮明底色

構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，其核心和關(guān)鍵在于構(gòu)建新型的“勞動-資本”關(guān)系，因為“勞動者是人格化的勞動，生產(chǎn)資料可作為資本的羽化形式，在這個意義上，勞動和資本正是生產(chǎn)的基本要素。因此，資本與勞動在共同推動社會生產(chǎn)力發(fā)展這一層面上的有機結(jié)合，對于促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展乃至人類歷史進(jìn)步具有重要的理論與現(xiàn)實意義?！?sup>［7^］

作為市場經(jīng)濟的核心要素，勞動與資本是激活城鄉(xiāng)經(jīng)濟最直接也是最根本的手段，資本在自身的矛盾運動中因其逐利本性必然隨著城鎮(zhèn)化的不平衡發(fā)展而發(fā)生轉(zhuǎn)移，同時城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)對資本的需求都是高強度的，它們之間的“無縫”結(jié)合對于激活城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟運轉(zhuǎn)、平衡城鄉(xiāng)資源配置具有不可替代的重要意義。

馬克思主義認(rèn)為，資本之所以能夠強力推動文明的創(chuàng)造發(fā)展，在于能夠充分激發(fā)每個參與個體追求自身利益的積極性，而資本會隨著社會主義生產(chǎn)關(guān)系的不斷調(diào)整和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展而逐步失去歷史的合理性，同樣也源于這一機制的日漸失靈。勞動與資本之間存在著辯證關(guān)系，雖然資本的擴張會造成勞動剝削的加深，但在一定的發(fā)展階段上，資本“更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于更高級的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造”^［8］，相較于土地、勞動力等其他生產(chǎn)要素在推動社會進(jìn)步方面有關(guān)鍵且不可替代的意義。

資本的價值規(guī)定是凝結(jié)起來的人類勞動，本質(zhì)規(guī)定則是一定的歷史社會形態(tài)下的生產(chǎn)關(guān)系，因此工農(nóng)城鄉(xiāng)資本發(fā)展的最終指向就應(yīng)是社會主義生產(chǎn)方式的實現(xiàn)：“農(nóng)村土地所有制的資本化，和城市商業(yè)體系之潛在資本職能的普遍化，無異于資本主義揚棄之前社會存在樣態(tài)，并為自身的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定社會前提的歷史性開端;而工業(yè)分工協(xié)作取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交錯進(jìn)行的機器大工業(yè)對工場手工業(yè)的終結(jié)，則是資本主義不斷完善其社會前提的歷史性要求。它們既反映出資本主義的出場是決定社會文明形態(tài)的社會生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步的歷史必然性;又預(yù)示著為社會生產(chǎn)方式的不斷更新所推動的資本主義社會形態(tài)變遷，將孕育出否定資本主義社會前提的歷史性可能。”^［6］

因此在現(xiàn)實性上，社會主義作為對資本主義的超越和揚棄，其資本性質(zhì)歷史地具備人民性，有助于激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，有助于發(fā)揮人民群眾的主體性力量從而推進(jìn)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建。隨著生產(chǎn)力的快速提高和資本結(jié)構(gòu)的多元化，必然引起生產(chǎn)方式與社會發(fā)展方式全面而不斷的變革，繼而推動社會關(guān)系的持續(xù)重組，反映在我國城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展上尤為明顯。資本在推動生產(chǎn)力發(fā)展的同時促進(jìn)了城鄉(xiāng)關(guān)系的劇烈變革，在這一歷史進(jìn)程中，“人”的作用得以凸顯。隨著社會的總勞動不斷增長和生產(chǎn)的日益多樣化，滿足社會發(fā)展所需的手段和范圍也日益擴大，從而為人的生產(chǎn)能力的發(fā)展和人的才能的提升提供了機遇和可能。而社會分工和世界性的擴大再生產(chǎn)必然使資本日益超脫自身的異化屬性，逐步從資本出于自身增殖需要的單向度積累擴張不自覺地向著社會的總體性需要和發(fā)展進(jìn)步而邁進(jìn)，由此導(dǎo)致了以“物”或“謀生”為尺度和目的的個體性生產(chǎn)超越了自身的狹隘性，獲得了具有普遍歷史意義的一般社會屬性。由此，社會主義資本的揚棄發(fā)展為新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中人的主體性復(fù)歸奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

三、以共同富裕為目標(biāo)構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的實踐邏輯

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。”^［9］在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的重要歷史關(guān)頭，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展步入新階段，在以人民為中心的思想指引下，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)關(guān)系不斷變革，以適應(yīng)新發(fā)展階段下工農(nóng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展是“十四五”時期的重要歷史性任務(wù)，這一任務(wù)的實現(xiàn)，需要緊緊圍繞人民的主體性地位探索符合中國特色社會主義城鄉(xiāng)現(xiàn)實的人民實踐路徑。

（一）新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中“人民實踐”的總體要求

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想在構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系過程中，不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題，而且還是一個“人民實踐”的問題。唯物史觀認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)決定社會關(guān)系的建立，社會關(guān)系決定了人們所創(chuàng)造的原理、觀念和范疇。因此，所有的觀念、范疇也就如同其所反映的社會關(guān)系一樣，會隨著社會的發(fā)展演進(jìn)而變遷，因而是“歷史的暫時的產(chǎn)物?！?sup>［10^］78人民群眾同樣是一個歷史范疇，其本質(zhì)是在一定的歷史時期內(nèi)，對社會發(fā)展進(jìn)步起到推動作用的社會中的絕大多數(shù)勞動者。出于對“人民”歷史屬性的深刻認(rèn)識，中國共產(chǎn)黨在長期的革命實踐與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中形成了群眾路線、實事求是、代表最廣大人民群眾的根本利益思想、科學(xué)發(fā)展觀和“以人民為中心”的發(fā)展思想等一系列深刻的人民實踐理論，從而將“人民”觀念從地主階級與資產(chǎn)階級所認(rèn)為的愚昧、蠢野、供圣人驅(qū)除之工具轉(zhuǎn)向了實踐主體、歷史主體、革命主體的根本性立場。

人民觀念隨著人類歷史的發(fā)展過程不斷演進(jìn)，代表著人類文明的進(jìn)步程度，最終也將化為歷史的遺產(chǎn)而被揚棄。而在揚棄自身之前，人民需要完成自己所肩負(fù)的歷史實踐任務(wù)。由此可以明確地看到，在馬克思眼中主體性問題就是實踐問題，人的主體性就是人的實踐性，這兩者的現(xiàn)實意義是共通的。在此意義上，對于對象、現(xiàn)實與感性來說，人民的實踐體現(xiàn)的恰恰正是人民在活動中的主體性地位。于是人的實踐成為“新唯物主義”最鮮明的特征，而推動這個立腳點不斷進(jìn)步的力量是人民實踐的力量——“歷史的活動是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”^［11］

綜上，馬克思恩格斯的人民實踐思想在唯物史觀的視域下為以人民為中心的發(fā)展思想提供了豐富的哲學(xué)意蘊，并為構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系指明了前進(jìn)路徑與實踐方式。

（二）以共同富裕為目標(biāo)推動新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展

人民性是社會主義制度最為顯著的優(yōu)勢和特質(zhì)。在社會主義初級階段前提下，促進(jìn)新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中的“勞動-資本”關(guān)系的辯證統(tǒng)一，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開充分體現(xiàn)人民中心地位的人民實踐思想的現(xiàn)實展開。

1.馬克思主義的辯證法表明“必然性過程貫穿著否定性的靈魂”，因此“資本的否定性是必然的，而資本的必然性又是否定的”^［12］，資本否定運動的必然性的最終指向只能是它的價值本質(zhì)——勞動結(jié)晶，資本的不斷增殖和自我揚棄與勞動的“異化回歸”過程是殊途同歸的同一歷史進(jìn)程，兩者必然也必須走向統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。

2.資本增殖與勞動發(fā)展都為追求價值的不斷增長，兩者的根本目標(biāo)本是一致的，但在特定的歷史階段下，為追求價值的最大化，兩者走向了彼此的對立面，也因此“異化”了自己而走向了自身的對立面，兩者的矛盾對抗最終限制了價值的增長。這一困境的解決只能寄托于彼此揚棄“異化”狀態(tài)而走向共同發(fā)展的道路，這即是共同富裕的政治經(jīng)濟學(xué)依據(jù)。

3.人民實踐的終極目標(biāo)是消滅階級，消除貧富分化，實現(xiàn)共產(chǎn)主義，從而實現(xiàn)揚棄人民自身的歷史任務(wù)。到那時，人民實踐也將為自由人的實踐所取代：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！?sup>［10^］491

十九屆五中全會進(jìn)一步明確了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)^［13］，中國特色社會主義的本質(zhì)始終指向了共同富裕這一社會主義的內(nèi)在要求，其底色是以人民為中心，依靠人民的實踐力量與歷史地位為人民謀幸福，繼而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系是共同富裕的內(nèi)在要求和應(yīng)有之義，也只有在共同富裕的目標(biāo)指引之下，新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系才能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）構(gòu)建和諧“勞動-資本”關(guān)系推動新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的健康發(fā)展

資本至上還是人民至上是生產(chǎn)關(guān)系的資本主義性質(zhì)與社會主義性質(zhì)的本質(zhì)區(qū)別，構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系關(guān)鍵是要處理好勞動和資本的關(guān)系，在城鄉(xiāng)互動發(fā)展中形成和諧的良性循環(huán)。共同富裕的基本前提是生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)，而資本追求利益最大化的本性與人類理性具有內(nèi)在的一致性，其本質(zhì)是先進(jìn)勞動成果集聚轉(zhuǎn)化而成的生產(chǎn)資料，束縛資本就意味著束縛勞動、束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，必然阻礙共同富裕的實現(xiàn)。但同時，資本必須加以規(guī)范和約束。在構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系時，既要充分重視資本在擴大生產(chǎn)、提升效率、帶動就業(yè)、創(chuàng)造財富方面的積極作用，更要明確“資本的文明作用”最終要落實在以人民為中心協(xié)調(diào)工農(nóng)城鄉(xiāng)矛盾，維護(hù)城鄉(xiāng)人民根本利益，促進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以實現(xiàn)共同富裕為導(dǎo)向?qū)嵤虑笫堑亟鉀Q我國發(fā)展不平衡不充分的問題。習(xí)近平指出，“要歷史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識和把握我國社會存在的各類資本及其作用。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，資本是帶動各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶，是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，要發(fā)揮資本促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的積極作用?！?sup>［5^］在具體的實踐層面，就是繼續(xù)對工農(nóng)城鄉(xiāng)的“勞動-資本”關(guān)系進(jìn)行社會主義性質(zhì)的改造，堅持市場在工農(nóng)城鄉(xiāng)資源配置中的決定性作用，保障資本的活力能夠充分涌動，通過全面系統(tǒng)的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系改革與重塑，把資本的價值本質(zhì)充分體現(xiàn)為人民主體地位的社會主義生產(chǎn)關(guān)系，使資本具有“人民性”，將資本的增殖擴張屬性轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)人民實踐的屬性，努力實現(xiàn)人民掌控資本，資本服務(wù)勞動，勞動創(chuàng)造價值，價值造福人民的良性循環(huán)，為最終實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、結(jié) 語

習(xí)近平在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)“我國社會主義的國家性質(zhì)決定了我們必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，在社會分配中體現(xiàn)人民至上。要注重經(jīng)濟發(fā)展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障資本參與社會分配獲得增殖和發(fā)展，更注重維護(hù)按勞分配的主體地位，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅定不移走全體人民共同富裕的道路。”^［5］自1954年第一屆全國人民代表大會提出四個現(xiàn)代化概念以來，我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系從城鄉(xiāng)分割到協(xié)調(diào)發(fā)展，再到促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨通過堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，以“資本-人民-勞動”和諧進(jìn)步的生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)對新型生產(chǎn)關(guān)系的重塑，優(yōu)化利益分配結(jié)構(gòu)，以共同富裕為實踐歸宿，解決工農(nóng)城鄉(xiāng)之間收入分配的平衡與充分問題。因此，在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，加快新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的構(gòu)建不僅能夠服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，服務(wù)新發(fā)展格局，也更有利于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進(jìn)社會發(fā)展向著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相協(xié)調(diào)的理想狀態(tài)輕裝前進(jìn)。

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The Historical Evolution，Value Purport and Logical Implication of Constructing New-type Industrial and Rural Relations

ZHANG Man，DENG Jin*

（School of Marxism，Northwest A&F University，Yangling，Shaanxi 712100，China）

Abstract：The relationship between industry and agriculture and urban and rural areas is one of the important relations of production throughout Chinas socialist construction.It is the key and foundation for building a new development pattern and promoting common prosperity for all the people.The 14th Five-year Plan emphasizes that it is necessary to adhere to the people as the center and promote the formation of a new type of industry-agriculture and urban-rural relations.Its internal logic contains three dimensions of history，theory and practice.Under this perspective，solid promotion of balanced and full development of urban and rural areas is the core requirement to promote the new type of industry-agriculture and urban-rural relations towards common prosperity.Constructing harmonious “l(fā)abor capital” relation is the key to constructing new type of industry-agriculture and urban-rural relations.The construction of the new industry-agriculture and urban-rural relations is guided by the value of “people as the center”，and common prosperity as the practice destination，so as to realize the virtuous cycle of capital serving labor，labor creating value，value benefiting people，and the historic premise of promoting peoples needs for a better life to a higher level.

Key words：new type of industry-agriculture and urban-rural relations;common prosperity;people-centered;“l(fā)abor-capital” relationship

（責(zé)任編輯：張潔）