陳青云 陸靈俊 吳愛琴

【摘 要】 “送教上門”是切實保障重殘兒童少年受教育權益的重要路徑。江蘇省南通市通州區(qū)針對重殘學生殘疾類型多、地區(qū)分布廣、足不出戶久、教康需求復雜等特點，在融合教育理念的引領下，創(chuàng)新送教上門工作路徑，通過完善送教工作機制，創(chuàng)設開放送教場域，開發(fā)多元送教課程，暢通送教轉銜通道，區(qū)域重殘學生教育正逐步實現從“送好”到“融合”的轉變。

【關鍵詞】 融合教育；送教上門；重殘學生；普惠發(fā)展

【中圖分類號】 G760

黨的二十大報告提出“強化特殊教育普惠發(fā)展”，“送教上門”作為特殊教育的組成部分，是保障重殘兒童少年受教育權益的重要路徑。江蘇省南通市通州區(qū)針對重殘學生殘疾類型多、地區(qū)分布廣、足不出戶久、教康需求復雜等特點，自2019年起，通州區(qū)特殊教育指導中心協同普通學校在融合教育理念的引領下，創(chuàng)新送教上門工作路徑，通過完善從“送”到“融”的工作機制，創(chuàng)設各方參與的融合場域，開發(fā)全員發(fā)展的多元課程，暢通從“送”到“融”的轉銜通道，區(qū)域重殘學生教育正逐步實現從“送好”到“融合”的轉變。

一、立足融合：完善送教工作機制

“送”是為了“不送”，實現轉銜融合才是送教上門工作的終極目標。重殘學生由于行動不便等原因，呈現出生活場域窄等特點。傳統(tǒng)的送教模式往往關注“送”的各方保障，而忽視了“送”的最終走向。部分重殘學生認知發(fā)展較好，現有的送教內容無法充分滿足其學習需求；同時他們對外界也充滿好奇，渴望能參與學校的集體學習生活。因此，根據重殘學生的現實情況，協調各方資源，構建從“送”到“融”的轉銜協同機制，就顯得尤為重要。在教育行政主管部門的領導下，通州區(qū)成立由康復機構康復師、普特學校教師、醫(yī)院醫(yī)生、社區(qū)志愿工作者等組成的跨專業(yè)工作團隊，以適宜融合為目標，進一步完善送教體系，形成“發(fā)現學生—評估鑒定—合理安置—提供送教—動態(tài)評估—實現轉銜”的送教上門工作機制。

第一步，發(fā)現學生。每年5月，通州區(qū)通過教育、殘聯、衛(wèi)健數據共享平臺，及時掌握區(qū)域內尚未入學的殘疾學生情況，確?！耙粋€都不少”。第二步，評估鑒定。依托評估專家委員會對學生進行診斷性評估，形成評估報告。第三步，合理安置。依據評估報告，由專家提出合理安置建議，對確不能到校就讀的學生，提供特殊教育服務清單，經家長同意認可后，列入送教對象，并錄入學籍庫。第四步，提供送教服務。為滿足重殘學生的發(fā)展需要，堅持以融合為導向，聯合多方力量，為學生提供多維場域的送教服務。第五步，動態(tài)評估。對學生能力水平的發(fā)展情況進行跟蹤評估，研判學生是否滿足進入學校就讀的條件，并為個別化教育方案的調整提供依據。第六步，實現轉銜。對于能力水平達到一定程度的學生，經專家委員會評估通過，可轉銜至普（特）校就讀。轉銜方式主要有特校就讀（實地/遠程）、普校就讀（實地/遠程）、普特融合教學（如半天在普校學習，半天在特?？祻停┑?，具體方式的選擇，由專家委員會依據學生的實際情況研判。

二、突出融合：創(chuàng)設開放送教場域

通州區(qū)重殘學生居住分散、長期足不出戶的現實問題始終困擾著送教隊伍。在現有人力資源的情況下，每位學生的送教時間有限，僅靠送教隊伍“單槍匹馬”無法充分滿足不同地區(qū)、不同障礙類型學生的發(fā)展需求。因此，區(qū)特教指導中心協同普校，以重殘學生家庭為中心，構建各方參與的送教場域，推動育人環(huán)境由“封閉隔離”轉向“開放包容”。

一是聯合社區(qū)、殘聯、醫(yī)院等多方力量，成立殘疾人之家集中送教服務點。學生在特校教師、殘聯康復師與醫(yī)院醫(yī)生的共同努力下，進行個別化教育康復訓練。同時，開展形式多樣的融合活動。二是將送教學生編入普（特）校相應班級，利用遠程教學系統(tǒng)，采用同步課堂教學方式遠程送教，并為其提供個性化學習康復套餐，落實“一人一案”。目前，通州區(qū)已完成“東西南北中”遠程送教資源部署，即圍繞區(qū)特教指導中心，在東部二甲鎮(zhèn)理治小學、西部五接鎮(zhèn)五接小學、南部川姜鎮(zhèn)姜灶小學、北部十總鎮(zhèn)十總小學分別成立遠程送教資源中心，幫助重殘學生實現在家參與普（特）校學習。三是招募“小先生”志愿者和結對家庭，定點上門幫扶重殘學生的學習與康復。各方參與的開放的送教場域，既提高了送教頻率，又讓重殘學生在融合環(huán)境中受益。

三、促進融合：開發(fā)多元送教課程

通州區(qū)原先著眼于重殘學生的教育與康復需求，構建了全人課程與一日課程體系，送教上門教學質量大大提升，實現了從“送到”到“送好”的轉變。在原有課程體系基礎上，通州區(qū)又提出了全人課程、一日課程、伙伴課程（見圖1），促進重殘學生從隔離走向融合。

一是全人課程，落實立德樹人根本任務，堅持以德為首、以能為重，注重潛能開發(fā)，促進重殘學生全面充分發(fā)展。例如，適應課程以參與社會生活為目標，以生活能力培養(yǎng)為基礎，教授生活實用知識；德育課程通過愛國主義教育、核心價值觀及生命教育等主題教育活動，指引學生的品德發(fā)展。二是一日課程，提供一日作息時間表，教師線下教學、線上指導，康復機構提供康復服務，家長協助完成學習任務。學生在家庭、學校、社會的協同努力下實現全日學習，也為適應校園節(jié)奏與轉銜做好準備。三是伙伴課程，基于融合教育視野，針對不同障礙類型的重殘學生，為其提供助學、助康課程以及休閑娛樂課程、文明禮儀課程，引導大中小學生正確看待特殊群體，在結對送教的過程中當好“志愿伙伴”，營造和諧共贏的融合教育氛圍。

四、實現融合：暢通送教轉銜通道

受現實條件的限制，部分重殘學生即使達到轉銜條件，在實際入學時也面臨著許多挑戰(zhàn)。為了破解這一難題，區(qū)特教指導中心聯合教育、殘聯、民政、衛(wèi)健等部門，全程暢通轉銜通道，努力實現“綠色”轉銜、“精準”轉銜、“零拒絕”轉銜。經階段性評估，確認送教學生能力達到轉銜要求后，區(qū)特教指導中心與屬地普校協商，召開專場“綠色通道”轉銜會議，由家長、普特教師、康復師等共同參會，評估通過后向教體局備案，安排學生轉銜進入普（特）校就讀。為了讓學生能夠更好地適應轉銜后的校園生活，融合教育資源中心組織開展如普特學生“手拉手”、返校體驗等活動。對于部分需要遠程施教的學生，遠程資源中心為學校配備遠程設備，并為困難家庭購置平板電腦、安裝網絡等，做好支持保障工作。此外，當學生實現轉銜后，區(qū)特教指導中心仍持續(xù)關注學生的發(fā)展情況，當現有教學資源無法滿足學生的發(fā)展需求時，可進行再次轉銜。如2015年，通州區(qū)特校通過摸排發(fā)現了博文同學。依據專家的安置建議，博文被列入送教對象。作為一名重度腦癱兒童，他的四肢和部分身軀幾乎無法活動。送教老師發(fā)現博文的舌頭特別靈活，便以此為突破口，讓他用舌頭在平板電腦上完成學習任務。通過兩年的送教，博文進步顯著。經評估，他的能力水平已達到特教學校入學條件。為滿足他的學習需求，區(qū)特教指導中心將其轉銜到特教學校，運用遠程教育設備，讓他在家就能實現實時同步課堂學習。2020年，博文的學習水平超過特校同年級學生，授課內容已無法滿足他的學習需求。經專家委員會再次評定，指導中心召開專場轉銜會議，教體局協調開通“綠色通道”，對其進行二次轉銜。他就近轉入理治小學，并以遠程教育的方式學習，指導中心也定期對他進行針對性的線下指導，并做好相應的保障工作。如今博文每天認真上課，學習成績優(yōu)異，還結交了許多好朋友，變得自信、樂觀、開朗。博文的故事先后被央視與《中國教育報》等媒體報道，他也入選“江蘇好少年”。

在融合教育理念引領下，近年來通州區(qū)送教上門工作創(chuàng)新實踐成效顯著，區(qū)域重殘學生實現從“長久失學”到“納入送教”再到“普特融合”的轉變，送教比例大幅下降，已有30余名重殘學生成功轉銜至普（特）校就讀，把“強化特殊教育普惠發(fā)展”落到實處。

本文為2022年江蘇省特殊教育發(fā)展項目“合則聚力 融創(chuàng)未來——通州區(qū)融合教育示范區(qū)建設”、2021年江蘇省基礎教育前瞻性教學改革實驗項目“南通市重殘兒童送教上門模式及機制研究”（編號：2021JSQZ0115）階段性研究成果。

（作者單位：陳青云，江蘇省南通市教育科學研究院，226001；陸靈俊、吳愛琴，江蘇省南通市通州區(qū)特殊教育學校，226300）