趙芳

摘 要 論文在分析中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)概念與內(nèi)涵基礎(chǔ)上，從歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架和行動(dòng)計(jì)劃、《數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)框架》《人工智能戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》等層面探尋荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育主要做法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育呈現(xiàn)出合理分布不同年級(jí)、教師專業(yè)化支持、個(gè)性化課程定制等特色。對(duì)我國(guó)開展中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育的啟示包括：政府層面加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)研究，制定本土化中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)框架；構(gòu)建全面的數(shù)字素養(yǎng)課程體系，突出課程育人、個(gè)性化課程；重視師資隊(duì)伍培養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)教師的職前、職后培訓(xùn)；加強(qiáng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)培育提供支持等細(xì)節(jié)。

關(guān)鍵詞 荷蘭；中小學(xué)；數(shù)字素養(yǎng)；數(shù)字素養(yǎng)教育

分類號(hào)G423.563

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2023.04.012

Abstract On the basis of analyzing the concept and connotation of digital literacy in primary and secondary schools， this paper explores the main practices of digital literacy education in primary and secondary schools in the Netherlands from the aspects of the EU digital literacy framework and action plan， Learning Framework for Digital Literacy， and Strategic Action Plan for Artificial Intelligence. The survey found that the digital literacy education in Dutch primary and secondary schools presents characteristics such as reasonable distribution of different grades， professional support for teachers， personalized curriculum customization and so on. The enlightenment for digital literacy education in primary and secondary schools in China includes： strengthen the research on digital literacy and formulate a learning framework for localized digital literacy in primary and secondary schools at the government level; build a comprehensive digital literacy curriculum system， highlighting curriculum education and personalized courses; attach importance to the training of teachers， and strengthen the pre-service and post-service training of professional teachers; strengthen the construction of new digital infrastructure， provide support for the cultivation of digital literacy in primary and secondary schools.

Keywords Netherlands. Primary and secondary schools. Digital literacy. Digital literacy education.

0 引言

數(shù)字技術(shù)越來越成為教育變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，數(shù)字素養(yǎng)（Digital Literacy）已成為數(shù)字時(shí)代公民生存、發(fā)展的必備素養(yǎng)，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能是我國(guó)建設(shè)數(shù)字中國(guó)、建成教育強(qiáng)國(guó)、培養(yǎng)時(shí)代新人的必然選擇，對(duì)彌合數(shù)字鴻溝、促進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)具有重要作用。

數(shù)字素養(yǎng)對(duì)于中小學(xué)生的學(xué)習(xí)和未來發(fā)展也至關(guān)重要[1]，有關(guān)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育的研究也得到了國(guó)內(nèi)很多學(xué)者的關(guān)注。不過因研究起步較晚，未能形成較為成熟理論體系，多數(shù)是關(guān)于國(guó)外研究成果的介紹與啟示，缺少本土建構(gòu)。例如，有學(xué)者通過對(duì)數(shù)字技能相關(guān)理論和文獻(xiàn)的梳理，在本土情境中探索性地提出中小學(xué)生數(shù)字技能的測(cè)評(píng)要素，將為今后教學(xué)實(shí)踐和政策制定等提供支持[1]；也有學(xué)者探索中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)，有利于開展中小學(xué)教師數(shù)字素養(yǎng)能力評(píng)估工作[2]；還有一些學(xué)者對(duì)國(guó)外尤其是歐盟中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)研究關(guān)注頗多，成果頗豐，如歐盟《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027年）》解讀、奧地利《教師數(shù)字素養(yǎng)框架》、愛爾蘭《數(shù)字學(xué)習(xí)框架》、西班牙《教師通用數(shù)字素養(yǎng)框架》、立陶宛《教師特定的數(shù)字素養(yǎng)框架》等歐盟教師數(shù)字素養(yǎng)框架的比較分析等[3-4]，對(duì)歐美整體上數(shù)字素養(yǎng)教育進(jìn)行了積極的探索，但以歐盟成員國(guó)為案例的研究成果較少，僅發(fā)現(xiàn)荷蘭初等教育和中等教育將數(shù)字素養(yǎng)列入學(xué)校教育，也有學(xué)者曾對(duì)荷蘭中小學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)學(xué)習(xí)框架進(jìn)行解讀與思考[5]。為此，本文擬借鑒荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行歸納與總結(jié)，提出對(duì)我國(guó)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育的若干啟示。

1 我國(guó)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)概述

1994年，阿爾卡萊首次提出數(shù)字素養(yǎng)概念，認(rèn)為是人們適應(yīng)數(shù)字時(shí)代的讀寫能力，還包含具有情感、認(rèn)知、行動(dòng)、思維等能力[6]。數(shù)字素養(yǎng)是人們對(duì)數(shù)字技術(shù)的理解、掌握、跨學(xué)科研究的綜合能力。

2014年，教育部印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》（教基二〔2014〕4號(hào)），文件提出的“核心素養(yǎng)”，并不等同于數(shù)字素養(yǎng)，只是涵蓋了數(shù)字素養(yǎng)的內(nèi)涵。2021年11月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》提出，著力發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合、公平一致、可持續(xù)、有韌性的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系[7]。同年12月印發(fā)《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》，將“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升”列為十項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)排名第一位，提出大中小學(xué)要設(shè)置常態(tài)化、場(chǎng)景化數(shù)字技能課程[8]。后來，上海市教育系統(tǒng)的相關(guān)文件如《上海市嘉定區(qū)教育局2015年工作要點(diǎn)》《嘉定區(qū)教育事業(yè)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 《嘉定區(qū)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022年）》等也頻繁出現(xiàn)“數(shù)字素養(yǎng)”一詞的相關(guān)表述。

然而，在我國(guó)其他區(qū)域教育領(lǐng)域很少見到關(guān)于數(shù)字素養(yǎng)方面的描述，涉及實(shí)施中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)培育行動(dòng)更少。數(shù)字素養(yǎng)內(nèi)涵主要停留于學(xué)界與學(xué)者的認(rèn)識(shí)與理解層面，實(shí)踐中較少提及。誠(chéng)然，中小學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)內(nèi)涵豐富，包含信息處理、溝通交流、內(nèi)容建構(gòu)、問題解決、信息安全、網(wǎng)絡(luò)道德等，與聯(lián)合國(guó)教科文組織于2018年發(fā)布的《數(shù)字素養(yǎng)全球框架》中提及的設(shè)備和軟件操作、信息和數(shù)據(jù)素養(yǎng)等七個(gè)素養(yǎng)領(lǐng)域基本一致[9]。那么，我國(guó)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)融合了計(jì)算機(jī)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、數(shù)據(jù)素養(yǎng)、統(tǒng)計(jì)素養(yǎng)、媒介素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)等綜合素養(yǎng)內(nèi)容，涉及計(jì)算、批判和創(chuàng)新思維等，表現(xiàn)出跨學(xué)科融合，分層次漸進(jìn)式培養(yǎng)，建立創(chuàng)新數(shù)字空間，強(qiáng)調(diào)媒介素養(yǎng)、注重創(chuàng)新和實(shí)踐能力培養(yǎng)的特點(diǎn)[10]。

2 荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育政策與實(shí)踐

數(shù)字化時(shí)代需要“數(shù)字素養(yǎng)”，中小學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)教育主要聚焦：培養(yǎng)內(nèi)容生產(chǎn)和創(chuàng)造能力、批判性思維能力，減少其屏幕使用時(shí)間，增加其與父母的屏幕共享時(shí)間，提升社交素養(yǎng)和數(shù)字化安全素養(yǎng)等方面[11]。荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家的各級(jí)各類組織、部門、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)在中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)有借鑒和啟發(fā)意義。

2.1 歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架或行動(dòng)計(jì)劃下的荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育發(fā)展

數(shù)字時(shí)代，歐盟為應(yīng)對(duì)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、公民數(shù)字技能學(xué)習(xí)持續(xù)變化的訴求，基于共同語言和方法邏輯，面向全體公民（包含中小學(xué)生、教師）、教育組織推行系列的數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目。2011年歐委會(huì)開展“數(shù)字素養(yǎng)項(xiàng)目”，發(fā)布《數(shù)字素養(yǎng)框架（DigComp）》，內(nèi)容劃分為信息域、交流域、內(nèi)容創(chuàng)建域、安全意識(shí)域和問題解決域五個(gè)素養(yǎng)領(lǐng)域，發(fā)揮引導(dǎo)作用；其教育系統(tǒng)承擔(dān)了公民數(shù)字素養(yǎng)教育的主要工作。2013年發(fā)布《歐盟公民數(shù)字素養(yǎng)框架（DigComp1.0）》，將“數(shù)字化創(chuàng)造力”補(bǔ)充到框架中[12]。2016年發(fā)布《歐洲公民數(shù)字素養(yǎng)框架（DigComp2.0）》，包含數(shù)字知識(shí)、技能、態(tài)度方面的五大關(guān)鍵領(lǐng)域和二十一項(xiàng)素養(yǎng)，每項(xiàng)能力在不同學(xué)習(xí)階段又可細(xì)分為八個(gè)層級(jí)。2017年發(fā)布《歐洲公民數(shù)字素養(yǎng)框架（DigComp2.1）》，進(jìn)一步將數(shù)字能力從基礎(chǔ)到高度專業(yè)化分為八個(gè)水平。2017年歐委會(huì)發(fā)布《數(shù)字能力框架3.0》，為不同領(lǐng)域的數(shù)字人才培養(yǎng)提供指南[13]。2017年歐委會(huì)又出臺(tái)了《歐盟教育者數(shù)字素養(yǎng)框架（DigCompEdu）》[14]，將為不同層次的教育工作者數(shù)字素養(yǎng)培育提供指南。為在數(shù)字時(shí)代抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，2020年9月歐盟發(fā)布《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027）》，提出兩大戰(zhàn)略及十三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，支持各成員國(guó)的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)可持續(xù)和有效地適應(yīng)數(shù)字時(shí)代新的發(fā)展與變化[15]。此外，還有《歐盟教育組織數(shù)字素養(yǎng)框架（DigCompOrg）》（2015）、《歐盟開放教育框架（OpenEdu）》 （2016）和《歐盟創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)框架（EntreComp）》 （2016）等其他框架。以上模型和框架為歐盟成員國(guó)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)培育提供了政策支持，也包含荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育。據(jù)歐盟2019年發(fā)布的《歐洲中小學(xué)數(shù)字教育報(bào)告》顯示，荷蘭通過制定專門的數(shù)字教育戰(zhàn)略規(guī)劃方式將數(shù)字教育納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。

2.2 荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)框架

2017年，荷蘭國(guó)家課程發(fā)展研究中心制定與頒發(fā)《數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)框架》，包含四個(gè)數(shù)字素養(yǎng)的發(fā)展愿景域、四個(gè)實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域、六個(gè)學(xué)習(xí)目標(biāo)建構(gòu)概念域[16]，如表1所示。

政府文件和國(guó)際組織發(fā)布的數(shù)字素養(yǎng)框架都包含了知識(shí)、技能與態(tài)度的綜合素養(yǎng)[17]。該框架也強(qiáng)調(diào)知識(shí)、技能與態(tài)度的綜合素養(yǎng)，制定了荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)的發(fā)展愿景為數(shù)字時(shí)代下努力培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)為積極向上、充滿陽光、有責(zé)任心、自強(qiáng)不息、交流與合作且具有數(shù)字素養(yǎng)的數(shù)字公民。四個(gè)實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域彼此聯(lián)系、相互依存與相互滲透，互為支撐，涉及內(nèi)容豐富，厘清數(shù)字素養(yǎng)與信息素養(yǎng)、媒體素養(yǎng)三者之間的關(guān)系，深化數(shù)字素養(yǎng)研究，持續(xù)鼓勵(lì)學(xué)生能夠獲得、學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)數(shù)字素養(yǎng)各領(lǐng)域的基本知識(shí)與技能，熟練掌握以批判的方式思考和反思數(shù)字技術(shù)，提升中小學(xué)生個(gè)性化發(fā)展水平。四個(gè)實(shí)質(zhì)性領(lǐng)彰顯了培育中小學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)建構(gòu)概念域，囊括的六個(gè)學(xué)習(xí)主題及其學(xué)習(xí)模塊，詮釋學(xué)生在各學(xué)段的知識(shí)、技能與態(tài)度，靈活學(xué)會(huì)與掌握ICT知識(shí)與技能，培育批評(píng)思維認(rèn)知、自我意識(shí)等能力，進(jìn)一步明確中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)的發(fā)展目標(biāo)。可見，荷蘭從數(shù)字素養(yǎng)學(xué)習(xí)框架的頂層設(shè)計(jì)走向中小學(xué)的具體實(shí)踐，數(shù)字素養(yǎng)落地生花，有助于建構(gòu)適合我國(guó)國(guó)情的、具有指導(dǎo)性的數(shù)字素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)框架與指標(biāo)體系，研發(fā)相關(guān)評(píng)估工具，推進(jìn)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)實(shí)踐。

2.3 《人工智能戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》中荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育

2019年10月8日，荷蘭內(nèi)閣公布《人工智能戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》（Strategic Action Plan for Artificial Intelligence），為荷人工智能發(fā)展制定百余條具體計(jì)劃，以期保持自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)[18]。該計(jì)劃在人工智能人才培養(yǎng)方面，荷蘭重視中小學(xué)教育培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)，將數(shù)字素養(yǎng)納入荷蘭中小學(xué)教育課程的一部分，鼓勵(lì)社會(huì)事務(wù)與就業(yè)部，教育、文化與科學(xué)部多個(gè)部門開展長(zhǎng)期的、行動(dòng)導(dǎo)向型項(xiàng)目合作與研究工作，提供具靈活性的課程，并評(píng)估數(shù)字化培訓(xùn)的可行性[19]，從實(shí)踐和理論兩個(gè)方面入手，促進(jìn)人工智能以及數(shù)字技術(shù)的繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)。該計(jì)劃預(yù)計(jì)未來，荷蘭所有中小學(xué)都將幫助學(xué)生掌握基本的信息通信技術(shù)，注重培養(yǎng)其媒體素養(yǎng)和計(jì)算思維等，為人工智能的創(chuàng)新與發(fā)展儲(chǔ)備更多的優(yōu)秀人才。

3 荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育的特色

3.1 合理分布不同年級(jí)

荷蘭義務(wù)教育：5歲開始，18歲結(jié)束，包含初等教育和中等教育兩個(gè)階段。即，要求5至18歲的年輕人必須接受教育，直到他們具備基本資格或年滿18歲。《義務(wù)教育法》適用于5至16歲的學(xué)生。然而，事實(shí)上，幾乎所有兒童都從四歲開始上小學(xué)。荷蘭重視中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育，開設(shè)數(shù)字技術(shù)國(guó)家課程，課程安排多樣化，不同學(xué)段的課程安排呈現(xiàn)不同趨勢(shì)。小學(xué)階段的數(shù)字課程是必修課程，中學(xué)為選修課，教學(xué)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全面而具體，全面性也體現(xiàn)為一年級(jí)至十年級(jí)的合理分布。荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育依照“數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)框架”覆蓋九個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，即藝術(shù)與文化、算術(shù)與數(shù)學(xué)、運(yùn)動(dòng)與體育、現(xiàn)代外語、人與自然、荷蘭語、公民、數(shù)字素養(yǎng)、人與社會(huì)，每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域密切聯(lián)系，相輔相成，均勻在不同學(xué)段上垂直分布，鼓勵(lì)各學(xué)習(xí)領(lǐng)域合作創(chuàng)新發(fā)展學(xué)生的知識(shí)、技能和態(tài)度。

3.2 教師專業(yè)化支持

教師的數(shù)字素養(yǎng)能力決定了中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育質(zhì)量，因此，教師數(shù)字教學(xué)專業(yè)化顯得非常重要。

（1）提供教師數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)課程。由荷蘭商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)中小學(xué)教師媒體素養(yǎng)的培訓(xùn)課程，培訓(xùn)教師熟練掌握各種媒體使用，數(shù)據(jù)查詢與評(píng)價(jià)，豐富教師數(shù)字教學(xué)技能與方法，以便指導(dǎo)學(xué)生安全地使用各種媒體。2016年荷蘭教師培訓(xùn)協(xié)會(huì)修訂教師培訓(xùn)的知識(shí)庫，增加ICT內(nèi)容，免費(fèi)公開向中小學(xué)教師開放。

（2）組建數(shù)字素養(yǎng)的教師學(xué)習(xí)共同體。如在荷蘭西部澤蘭?。╖eeland），聯(lián)合由普通中等教育和中等職業(yè)教育學(xué)校組建一個(gè)教師學(xué)術(shù)研究培訓(xùn)項(xiàng)目（The ZAOS），成員包含不同學(xué)校的IT專家、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)人員等，成立不同的“創(chuàng)新小組”，開展數(shù)字素養(yǎng)的相關(guān)研究問題，提倡培訓(xùn)后的教師在課堂中發(fā)展學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)。

（3）職前和在職培訓(xùn)。入職培訓(xùn)階段是教師終身專業(yè)化發(fā)展的初始階段，也是新手教師成長(zhǎng)為優(yōu)秀教師和樹立終身從教理念的關(guān)鍵階段，是架起職前教師教育和教師職業(yè)生涯可持續(xù)、專業(yè)化發(fā)展的橋梁[20]。荷蘭也開展職前和在職培訓(xùn)，通過規(guī)則與建議影響職前教師教育，對(duì)職前教師教育提出數(shù)字素養(yǎng)方面的要求[21]，如熟悉與批判性分析數(shù)字資源、數(shù)字教材、學(xué)習(xí)工具、組織方法、教學(xué)策略等；關(guān)注教師在職數(shù)字學(xué)習(xí)，主要通過國(guó)家或地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供教師培訓(xùn)課程，教育主管部門向大學(xué)、教師聯(lián)合會(huì)等公立或私人職前教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)提供資金，為在職教師提供數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)的支持；職后主要體現(xiàn)為對(duì)教師開展數(shù)字素養(yǎng)評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)。

（4）積極參與與實(shí)施歐盟在提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字技能和能力方面制定并頒布的數(shù)字素養(yǎng)框架、行動(dòng)計(jì)劃等。例如《數(shù)字教育行動(dòng)計(jì)劃（2021—2027）》要求發(fā)揮歐盟主體作用，支持教師在數(shù)字教育領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展，與《歐洲技能議程》協(xié)同發(fā)揮作用，加強(qiáng)與企業(yè)合作，以改進(jìn)教育和培訓(xùn)中的數(shù)字技能培養(yǎng)。

3.3 個(gè)性化課程定制

不同年級(jí)階段的數(shù)字素養(yǎng)課程設(shè)置各異，開展定制個(gè)性化課程。荷蘭中小學(xué)將數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)目標(biāo)與現(xiàn)有課程進(jìn)行優(yōu)化整合。例如海牙的一所小學(xué)（Dr.JA Gerth van Wijkschool），通過問卷調(diào)查獲得教師關(guān)于將數(shù)字素養(yǎng)與現(xiàn)有課程整合的想法，以及現(xiàn)有課程中缺失的數(shù)字素養(yǎng)的知識(shí)與技能，由此確定數(shù)字素養(yǎng)與現(xiàn)有課程的整合與拓展。同時(shí)，根據(jù)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要，為學(xué)生定制個(gè)性化的數(shù)字素養(yǎng)課程。例如布雷達(dá)（Breda）的中等學(xué)校根據(jù)學(xué)生使用電腦的情況酌情開設(shè)信息科學(xué)項(xiàng)目和平板電腦技能課程。

4 對(duì)我國(guó)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育的啟示

據(jù)《中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2022）》顯示：截至2021年底，我國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)16.43億戶，全年凈增4875萬戶，5G移動(dòng)電話用戶達(dá)到3.55億戶[22]。智能手機(jī)已成為國(guó)內(nèi)最主流的上網(wǎng)設(shè)備，移動(dòng)技能應(yīng)該得到進(jìn)一步的研究和擴(kuò)展，中國(guó)一線城市中小學(xué)生的數(shù)字技能水平與挪威、葡萄牙、荷蘭等世界發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一水平[23]。但是當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育主要存在重視度不夠、系統(tǒng)化不足、滯后性突出等問題，需要借鑒荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育一些做法，順應(yīng)新發(fā)展形勢(shì)需求，采取如下對(duì)策。

4.1 政府層面加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)研究，制定本土化數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)框架

荷蘭已制定符合自身發(fā)展的數(shù)字素養(yǎng)框架，構(gòu)建了系統(tǒng)化的人工智能教育體系，突出數(shù)字素養(yǎng)的重要性，其中小學(xué)教育包含數(shù)字素養(yǎng)。截至目前，我國(guó)各級(jí)政府仍未能出臺(tái)相關(guān)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)模型和框架，只是零星地出現(xiàn)在地方教育政策文件中，沒有詳盡而具體的論述，同時(shí)，針對(duì)國(guó)外如荷蘭等中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)框架等，也不能全盤照搬，拿來主義，需要考慮到政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素，這二點(diǎn)應(yīng)引起政策制定者的重視。

當(dāng)前，荷蘭將數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展融入戰(zhàn)略、規(guī)劃、舉措和工作重點(diǎn)。在借鑒荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家成果（框架理念、研制方法、內(nèi)容等）的基礎(chǔ)上，政府需要在數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展環(huán)境中擔(dān)任引領(lǐng)作用，在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定與實(shí)施、教育行政支持下，整合與引導(dǎo)相關(guān)利益者充分合作，開展符合本土化的中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)框架研究。國(guó)家政策層面，需要明確面向中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)的基本內(nèi)涵和教育框架?；緝?nèi)涵包含所有小學(xué)生、初中生、高中應(yīng)具備的數(shù)字知識(shí)、技能和態(tài)度，以及具體細(xì)節(jié)內(nèi)容。特別是以中小學(xué)校為主陣地，注重發(fā)展學(xué)生數(shù)字人格特質(zhì)，培育“人-技”共生融合[24]、體現(xiàn)人格心理學(xué)行為一體化的健康數(shù)字人格素養(yǎng)。

建議借鑒荷蘭國(guó)家課程發(fā)展研究中心發(fā)布的《數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)框架》，因地制宜，融會(huì)貫通，為我所用，開發(fā)具有中國(guó)本土化面向中小學(xué)的《數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)框架》?！稊?shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)框架》可包含發(fā)展愿景域、實(shí)質(zhì)性領(lǐng)域、學(xué)習(xí)目標(biāo)建構(gòu)概念域，與其相應(yīng)的具體數(shù)字素養(yǎng)如操作技能（計(jì)算機(jī)基本操作、數(shù)據(jù)管理）、移動(dòng)設(shè)備應(yīng)用技能、創(chuàng)造技能（內(nèi)容創(chuàng)建、內(nèi)容整合）、社交技能（社交分享、社交互動(dòng)）、安全技能（隱私保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)）等?！稊?shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)框架》應(yīng)符合教育部制定《教育信息化“十三五”規(guī)劃》 （教技〔2016〕2號(hào)）中強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)術(shù)、教育者信息化水平的評(píng)價(jià)要求，在框架的指導(dǎo)下構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也可為今后數(shù)字技能領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、教學(xué)實(shí)踐和政策制定提供支持。

4.2 構(gòu)建全面的數(shù)字素養(yǎng)課程體系，突出課程育人、個(gè)性化課程

數(shù)字技能對(duì)于中小學(xué)生的學(xué)習(xí)和未來發(fā)展至關(guān)重要，只有不斷完善數(shù)字素養(yǎng)教學(xué)體系，才能夠激發(fā)學(xué)生對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈、人工智能等多種數(shù)字技術(shù)的興趣和熱情，幫助其形成系統(tǒng)化的知識(shí)與技能。由于我國(guó)缺失數(shù)字素養(yǎng)框架，有關(guān)ICT能力與技能、信息技術(shù)、編碼等數(shù)字技術(shù)課程建設(shè)不足，未能形成一系列符合中國(guó)特色的數(shù)字素養(yǎng)課程。誠(chéng)然，《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》強(qiáng)調(diào)學(xué)生知識(shí)、技能、態(tài)度、價(jià)值、情感等多種綜合表現(xiàn)，在中小學(xué)課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)中均有不同側(cè)重，例如小學(xué)一、二年級(jí)為品德與生活、語文、數(shù)學(xué)、體育、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、綜合實(shí)踐活動(dòng)（信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)與技術(shù)教育）、地方與學(xué)校開發(fā)或選用的課程。僅在綜合實(shí)踐活動(dòng)中提及相關(guān)數(shù)字素養(yǎng)的課程，且孤立、單一，普遍缺失針對(duì)數(shù)字素養(yǎng)內(nèi)容、特點(diǎn)、作用等講授較為清晰、具體、可操作、可量化、應(yīng)用的數(shù)字基礎(chǔ)知識(shí)和數(shù)字技能。

誠(chéng)然，培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，是課程的價(jià)值追求與教學(xué)目標(biāo)體現(xiàn)[25]。因此，我國(guó)中小學(xué)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，借鑒荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)的不同學(xué)段上垂直分布等經(jīng)驗(yàn)與特色，建議我國(guó)中小學(xué)現(xiàn)有的課程體系中，酌情增減，合理布局，明確分階段培養(yǎng)目標(biāo)，將數(shù)字素養(yǎng)科學(xué)融入到課程標(biāo)準(zhǔn)中，建立完善、統(tǒng)一、高效、全面的中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)課程體系。例如在小學(xué)一、二年級(jí)七門學(xué)科中，與數(shù)字素養(yǎng)息息相關(guān)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域有品德與生活、語文、數(shù)學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)目標(biāo)較為一致，有利于培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科融合能力。開展數(shù)字素養(yǎng)教育之前，學(xué)?？筛鶕?jù)不同年級(jí)的學(xué)生需求或?qū)W生個(gè)體的愛好與興趣、價(jià)值取向等，進(jìn)行數(shù)字素養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)的測(cè)評(píng)與評(píng)估，分門別類加以區(qū)別，分層次，分階段，選擇不同的教育方式（選修、必修、社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目、小組討論、一對(duì)一輔導(dǎo)等），開展針對(duì)性較強(qiáng)的個(gè)性化數(shù)字素養(yǎng)教學(xué)。

4.3 重視師資隊(duì)伍培養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)教師的職前、在職培訓(xùn)

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展給教育教學(xué)及教師研訓(xùn)帶來了新的變革[26]。當(dāng)前，從事中小學(xué)信息技術(shù)課程的教師，多數(shù)具有計(jì)算機(jī)技術(shù)、教育技術(shù)、科學(xué)教育等學(xué)科背景，少數(shù)受過數(shù)字基礎(chǔ)知識(shí)與技能、數(shù)字人文、數(shù)字計(jì)算等與數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)訓(xùn)練。因此，我國(guó)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校管理者，不能坐等科班出身的師資力量，需要轉(zhuǎn)變思路，重視現(xiàn)有師資隊(duì)伍數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)教師的職前、職后培訓(xùn)，補(bǔ)足師資方面存在的短板。

在歐盟成員國(guó)，一名合格的數(shù)字素養(yǎng)方面的教師應(yīng)滿足《歐盟公民數(shù)字素養(yǎng)框架》規(guī)定教師作為公民應(yīng)具備的數(shù)字素養(yǎng)，也應(yīng)符合《歐盟教育者數(shù)字素養(yǎng)框架》在相關(guān)規(guī)定。這一點(diǎn)值得我國(guó)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)專業(yè)教師借鑒。結(jié)合荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)的育人目標(biāo)，提出適合我國(guó)中小學(xué)教師的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容，包含教師專業(yè)能力、教學(xué)能力、學(xué)習(xí)者能力三個(gè)范疇。其中，教師專業(yè)能力分為數(shù)字技術(shù)、課堂組織交流、專業(yè)協(xié)作、探索性實(shí)踐、數(shù)字化持續(xù)專業(yè)發(fā)展、專業(yè)特定等專業(yè)能力；教師教學(xué)能力包括教學(xué)指導(dǎo)、協(xié)作學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，數(shù)字資源捕獲、組織、吸收、利用、共享等，評(píng)估策略、反饋和規(guī)劃等教學(xué)能力；學(xué)習(xí)者能力是指促進(jìn)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)能力如信息、數(shù)字、數(shù)據(jù)和媒介素養(yǎng)、數(shù)字問題解決、運(yùn)用專家思維解決問題[27]等學(xué)習(xí)能力。中小學(xué)教師應(yīng)同時(shí)考慮解決具體學(xué)習(xí)目標(biāo)和賦能學(xué)習(xí)者（差異化和個(gè)性化、可訪問性和包容性、積極參與的學(xué)習(xí)者）兩個(gè)目標(biāo)，基于此，為中小學(xué)教師提供數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)的課程、教學(xué)資源、學(xué)習(xí)共同體。借鑒荷蘭教師培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)中小學(xué)教師應(yīng)強(qiáng)化職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)；內(nèi)容突出ICT知識(shí)和技能，兼顧數(shù)字安全意識(shí)、隱私、道德與倫理；培訓(xùn)師多為IT專家、數(shù)字人文領(lǐng)域?qū)＜?、教育技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜遗c學(xué)者等；培訓(xùn)方式為短期培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、研討會(huì)、座談會(huì)等。通過培訓(xùn)，數(shù)字素養(yǎng)專業(yè)教師水平得以系統(tǒng)、全面的提升，能夠?yàn)橹行W(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育提供充裕的師資力量支持。

4.4 加強(qiáng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)培育提供支持

荷蘭教育、文化和科學(xué)部認(rèn)為數(shù)字技能和能力至關(guān)重要，但這些技能和能力的發(fā)展需要基礎(chǔ)設(shè)施的保障。我國(guó)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育也需要進(jìn)一步完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋。第一，加大新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施研究。一方面，加快建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，可從國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各方不同利益者形成統(tǒng)一的教學(xué)指導(dǎo)原則，促進(jìn)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，充分利用如數(shù)字工具、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)構(gòu)建中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)合作交流平臺(tái)，便于利益相關(guān)者之間討論、交流、分享、監(jiān)測(cè)、評(píng)估，為數(shù)字教育的開展提供基礎(chǔ)保障；加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高速網(wǎng)絡(luò)的連接，保證網(wǎng)絡(luò)的暢通，營(yíng)造良好的數(shù)字環(huán)境，促進(jìn)信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，形成一批有針對(duì)性的中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教學(xué)創(chuàng)新模式。第二，設(shè)置中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)培育專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資。中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)培育專項(xiàng)資金募捐與籌集，可以爭(zhēng)取社會(huì)力量資金捐助，鼓勵(lì)各類基金會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司、數(shù)字技術(shù)公司等承擔(dān)起中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)的社會(huì)責(zé)任，共同推進(jìn)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

數(shù)字時(shí)代，全球的數(shù)字素養(yǎng)教育面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。荷蘭中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育實(shí)踐既符合歐盟數(shù)字素養(yǎng)框架相關(guān)規(guī)定，又自主制定《數(shù)字素養(yǎng)的學(xué)習(xí)框架》《人工智能戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》等國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，形成了具有合理分布不同年級(jí)、教師專業(yè)化支持、個(gè)性化課程定制等教育特色，這為我國(guó)推進(jìn)中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育進(jìn)程提供了有益啟示，將為中小學(xué)數(shù)字素養(yǎng)教育提供教學(xué)設(shè)計(jì)及實(shí)踐指導(dǎo)，幫助中小學(xué)生更好地在數(shù)字時(shí)代生存與發(fā)展。

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（收稿日期：2023-01-20 編校：謝艷秋，劉 明）