試論圖書館公共文化服務(wù)途徑及能力提升

【摘 要】當(dāng)代社會經(jīng)濟飛速增長，廣大人民群眾的生活水平逐步提升，基礎(chǔ)物質(zhì)需求得到滿足基礎(chǔ)上，對精神生活的需求隨之提升，圖書館作為公共文化體系重要構(gòu)成部分，增強圖書館的公共文化服務(wù)能力，對于滿足群眾日益增長的精神文化需求具有意義。鑒于此，各級圖書館需要正確看待所肩負(fù)的職責(zé)和使命，與時俱進，積極推動公共文化服務(wù)建設(shè)，拓寬服務(wù)范圍，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)方式，圍繞公共文化服務(wù)體系核心內(nèi)容來主動為群眾提供文化服務(wù)。通過此種方式，有助于實現(xiàn)公共文化資源優(yōu)化配置和利用，形成優(yōu)良文化品牌，圖書館的公共文化服務(wù)能力有效提升的同時，令更多的群眾享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的公共文化服務(wù)，對于我國文化事業(yè)高水平發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

【關(guān)鍵詞】圖書館；公共文化；群眾文化

【中圖分類號】G25 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1007—4198（2023）03

一、圖書館和公共文化服務(wù)體系之間的關(guān)系

公共文化服務(wù)，是指我國的公共文化服務(wù)部門，依據(jù)相關(guān)要求，為廣大群眾提供各類公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品，致力于滿足群眾的精神文化需求，提升群眾文化素養(yǎng)。結(jié)合我國文化事業(yè)發(fā)展要求，新時期應(yīng)該推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)和完善，充分發(fā)揮其優(yōu)勢作用，在滿足群眾基本文化權(quán)益的同時，為社會主義和諧社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。所以，公共文化服務(wù)可以理解為相關(guān)部門主導(dǎo)下，通過財政和稅收投入方式提供支持，面向社會公眾提供文化產(chǎn)品與服務(wù)的活動。

圖書館作為代表性的公共文化部門，在公共文化服務(wù)體系中占據(jù)重要地位，迎合新時期的文化事業(yè)發(fā)展要求，需要圖書館充分履行自身職能，強化公共文化服務(wù)能力，整合資源，為群眾日益增長的文化需求提供優(yōu)質(zhì)、便捷文化服務(wù)，同時還可以激勵群眾主動參與其中。圖書館具有鮮明的公益性特點，作為信息中心，主要是為群眾提供信息服務(wù)，隨著公共文化服務(wù)體系健全完善，圖書館的公益性特點進一步增強。公共文化服務(wù)體系需要堅持均等性原則，一方面是保證服務(wù)對象均等，并非是為少數(shù)人服務(wù)，而是服務(wù)于社會全體公民；另一方面，服務(wù)內(nèi)容均等，強調(diào)圖書館為為民眾提供文化服務(wù)不受任何因素限制，每個人都享有共公共文化服務(wù)的機會。

二、圖書館公共文化服務(wù)現(xiàn)狀分析

從目前圖書館的公共文化服務(wù)現(xiàn)狀來看，部分圖書館由于經(jīng)費投入不足，人員配置數(shù)量不足，導(dǎo)致日常工作中更多的是履行閱讀服務(wù)，卻很少關(guān)注圖書館的公共文化服務(wù)能力建設(shè)和提升。此種情況下，不僅會浪費圖書館寶貴的文化資源，還會制約圖書館未來生存和發(fā)展。就其中的問題來看，具體有以下幾點。

（一）圖書館的公共文化服務(wù)意識薄弱

迎合新時期的公共文化事業(yè)建設(shè)和發(fā)展要求，圖書館應(yīng)該積極整合資源，與時俱進轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強文化服務(wù)能力，促進圖書館服務(wù)效能得到最大程度上發(fā)揮。圖書館公共文化服務(wù)效能，是圖書館服務(wù)體系評價中的一項重要指標(biāo)，有助于圖書館文化服務(wù)普遍化、均等化。結(jié)合目前圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀來看，公共文化服務(wù)效能始終處于較低的水平，服務(wù)意識薄弱，資源共享方面積極性不強，管理精細(xì)化水平偏低。與此同時，我國的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相較于滯后，不可避免的弱化了圖書館的公共文化服務(wù)職能。盡管目前我國的公共文化服務(wù)體系建設(shè)進入到了全面提升階段，但整體建設(shè)投入還有所不足，整體水平偏低。實際上，我國文化事業(yè)經(jīng)費在財政中占比較低，平均文化事業(yè)費占財政支出比僅僅是0.42%，18個省市自治區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。正是這種情況，導(dǎo)致公共圖書館缺乏足夠的投入，無法擴大規(guī)模，在推動全民閱讀和公共文化服務(wù)方面功能方面略顯弱化。所以，目前國內(nèi)的多數(shù)公共圖書館均表現(xiàn)出文化服務(wù)淡薄，服務(wù)效能低下的情況。

（二）圖書館的資源利用率不高

很多公共圖書館盡管有著豐富的館藏資源，但很多有效資源卻并未得到開放性利用，極大的影響到公共文化服務(wù)內(nèi)容深度和廣度，弱化了圖書館的服務(wù)功能。圖書館由于發(fā)展方向與有所偏差，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)和知識信息傳播等方面并未展現(xiàn)出應(yīng)有的效應(yīng)，不同程度上阻礙著公共文化服務(wù)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善，降低了整體文化服務(wù)質(zhì)量。而且先進經(jīng)驗和管理機制未能得到有效推廣和應(yīng)用，溢出效應(yīng)不足，對于公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新同樣帶來了不良影響。

（三）服務(wù)工作深度有所不足

圖書館作為公共文化服務(wù)體系中的核心力量，主要功能室決策參考、專題咨詢、情報檢索等信息服務(wù)，在我國文化事業(yè)發(fā)展中貢獻了巨大的力量。所以，在常規(guī)性服務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該進一步推陳出新，開拓深層次的服務(wù)，積極引進現(xiàn)代化信息技術(shù)，推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，致力于形成數(shù)字文化服務(wù)體系，實現(xiàn)信息資源共建共享，切實提升公共文化服務(wù)成效。但實際上，部分圖書館缺少足夠的實力去開拓深層次文化服務(wù)，或是由于專業(yè)化人才缺失，導(dǎo)致公共文化服務(wù)水平偏低。由于圖書館的工作較為單調(diào)，而且薪酬待遇水平普遍不高，所以專業(yè)化人才匱乏問題較為嚴(yán)峻，很多年齡較大的工作人員，盡管有著豐富的工作經(jīng)驗，但公共文化服務(wù)意識不強，對現(xiàn)代化技術(shù)手段掌握不充分，學(xué)習(xí)主動性不強。加之圖書館對工作人員的在職培訓(xùn)力度不足，導(dǎo)致人員的素質(zhì)能力不高，工作熱情薄弱，難以組建一支高素質(zhì)的職工隊伍。

三、圖書館公共文化服務(wù)發(fā)展方向

近些年來，黨對于公共文化事業(yè)的發(fā)展重視程度不斷加深，頒布了一系列政策制度提供支持，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展空間。在此背景下，我國的圖書館事業(yè)發(fā)展速度加快，規(guī)模持續(xù)擴大，基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效改善。但相較于完善的硬件條件而言，圖書館在實踐中卻暴露出很多深層次的問題，內(nèi)涵建設(shè)滯后，公共文化服務(wù)能力不強，在基層群眾隊伍中影響力不足，服務(wù)內(nèi)容落后于人民群眾日益增長的精神文化需求等問題。伴隨著社會文化活動形式逐漸多樣化，群眾文化水平逐步提升，公眾的文化需求愈加多樣化，因此如何準(zhǔn)確把握公眾的文化需求也成為一項艱巨任務(wù)。在新的社會環(huán)境下，圖書館與其他文化組織一樣面臨著公共文化服務(wù)發(fā)展的問題，即如何拓寬圖書館的公共文化服務(wù)途徑，增強服務(wù)水平，促使圖書館的積極效應(yīng)充分發(fā)揮，助力我國文化事業(yè)高緯度發(fā)展。

四、圖書館公共文化服務(wù)中的問題分析

（一）圖書館之間的資源配置失衡，缺乏鮮明的文化服務(wù)品牌

從實際情況來看，各省市地區(qū)的圖書館發(fā)展存在著失衡的現(xiàn)象，國家地市級圖書館一級館、地級市圖書館和縣級市的圖書館在圖書資源總量方面有著而明顯的差距，而這一點同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著很大的關(guān)聯(lián)。各級圖書館的公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度不盡相同，對于一些地市級的圖書館而言，公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相較于完善，藏書總量豐富，并且可以提供相較于舒適、良好的圖書閱讀環(huán)境，配備現(xiàn)代化的電子閱覽室、圖書報告廳和辦公設(shè)施等。但下轄的縣級圖書館設(shè)施完善度差距顯著，很多縣級圖書館基礎(chǔ)設(shè)施老舊，損壞情況嚴(yán)重，甚至長期處于荒廢、限制狀態(tài)，極大的影響到圖書館的公共文化服務(wù)功能發(fā)揮。

與此同時，圖書館之間的資源供給并不均衡，市級圖書館和縣級圖書館在公共文化服務(wù)供給方面差距顯著，省級圖書館和省會城市的市級圖書館擁有豐富的文獻資料，配套基礎(chǔ)設(shè)施相較于完善，這些優(yōu)勢是其他省內(nèi)地級市圖書館和縣級圖書館所無法比擬的，除了提供常規(guī)的公共文化服務(wù)以外，在實踐中逐漸形成了較為鮮明的服務(wù)品牌，具有一定的社會影響力和知名度，但其他地區(qū)多數(shù)的圖書館卻并未形成鮮明、有影響力的服務(wù)品牌。圖書館之間的差距，導(dǎo)致彼此之間無法資源共享，形成統(tǒng)一的公共文化服務(wù)格局，種種問題有待進一步完善。

（二）服務(wù)創(chuàng)新力度不足，競爭力不足

即便公共圖書館不斷加大投入，引入新理念和新技術(shù)來推動服務(wù)創(chuàng)新，在理論研究和實際工作中創(chuàng)新中取得了較為可觀的成果，但圖書館系統(tǒng)的服務(wù)惰性問題卻十分鮮明，工作主動性不強。而且很多圖書館工作人員自身受教育程度不高，缺少不定期的專業(yè)教育和培訓(xùn)，加之工作內(nèi)容單調(diào)，導(dǎo)致實際工作較為懈怠，敷衍了事。另外，在信息時代背景下，群眾獲取信息的途徑主要是以互聯(lián)網(wǎng)為主，即便是需要閱讀的書籍也可以在網(wǎng)絡(luò)上查找到，此種情況下導(dǎo)致前往圖書館借閱實體書籍的人數(shù)越來越少，而圖書館自身的服務(wù)模式卻仍然固守傳統(tǒng)，未能提供多元化服務(wù)形式。目前展覽、講座和培訓(xùn)等讀者活動已經(jīng)成為公共圖書館對外服務(wù)的主要業(yè)務(wù)模式，可以有效吸引讀者興趣，而原有文化服務(wù)形式已經(jīng)難以滿足讀者日益增長的精神需求，而是需要更加多元、新穎的服務(wù)形式，如沙龍、網(wǎng)絡(luò)圖書館等。但圖書館由于資金支持力度不足，服務(wù)創(chuàng)新力度不足，此種情況下造成了圖書館的信息資源閑置，借閱量不高，群眾對圖書認(rèn)知程度有所不足。地方服務(wù)能力開發(fā)力度不強，圖書館對區(qū)域經(jīng)濟增長所做出的貢獻不大，以至于圖書館的生存和發(fā)展陷入到了尷尬的境地。

（三）機制體系不健全，服務(wù)水平偏低

圖書館的公共文化服務(wù)水平提升，離不開相較于完善的機制體系支持，尤其是公益性文化活動的蓬勃發(fā)展，更需要明確的目標(biāo)導(dǎo)向和完善的保障。但從實際情況來看，部分圖書館卻存在功能定位模糊不清，管理職能交叉重疊，條塊分割，資源浪費嚴(yán)重；公共文化服務(wù)流程較為隨意，無法實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理；公共文化服務(wù)的內(nèi)涵缺失，過于形式化，并且缺乏統(tǒng)一的審核測評系統(tǒng)提供支持。圖書館作為公共文化服務(wù)體系中不可或缺的組成部分，如何為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的文化服務(wù)，滿足日益增長的精神需求，就需要積極組織公共文化服務(wù)活動，并且在活動中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時調(diào)整和改進活動思路，有著明確的目標(biāo)導(dǎo)向和價值觀支撐，這樣才能令公共文化服務(wù)活動高質(zhì)量進行，提升群眾的滿意度。

五、圖書館公共文化服務(wù)能力探索途徑

（一）創(chuàng)建鮮明的文化服務(wù)品牌，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置與利用

為了增強圖書館的公共文化服務(wù)能力，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的文化服務(wù)，應(yīng)該正確看待塑造鮮明的文化服務(wù)品牌的重要性。很多圖書館公共文化服務(wù)不被群眾認(rèn)可，除了群眾認(rèn)知水平有所不足以外，更多的是因為圖書館的公共文化服務(wù)水平還停留在初級階段，缺少鮮明的品牌形象，自然無法產(chǎn)生理想的社會效益。而當(dāng)前我國文化事業(yè)蓬勃發(fā)展背景下，需要圖書館積極創(chuàng)新變革，塑造更具特色的服務(wù)品牌，資源優(yōu)化整合與利用，以便于增強圖書館的競爭力，為區(qū)域經(jīng)濟、文化發(fā)展做出更大的貢獻。

品牌服務(wù)是通過具有特色的服務(wù)手段和方式來滿足用戶需求，可以得到眾多群眾的認(rèn)可和支持，并且可以產(chǎn)生較為理想的效益。所以，圖書館在創(chuàng)建文化服務(wù)品牌時，應(yīng)積極融入圖書館獨有的服務(wù)理念和精神內(nèi)涵，在支持圖書館公共文化服務(wù)質(zhì)量提升的同時，帶給群眾別樣的文化享受。如，定期組織公益講座活動，有助于擴大圖書館的社會影響力，塑造鮮明的品牌形象，在促進文化傳播交流，增強城市文化內(nèi)涵方面有著重要作用。

（二）推行特色服務(wù)，增強服務(wù)內(nèi)涵

在當(dāng)前時代背景下，如何增強圖書館的競爭力，謀求長遠(yuǎn)生存和發(fā)展，大力推行特色服務(wù)，增強服務(wù)內(nèi)涵是一種切實可行的手段。任何圖書館的公共文化服務(wù)工作都應(yīng)該有著相應(yīng)的特色，以某種特色服務(wù)或是特色藏書為特定讀者提供服務(wù)的，即特色服務(wù)。特色服務(wù)打破了傳統(tǒng)服務(wù)模式、服務(wù)對象、服務(wù)范圍等限制，需要有所創(chuàng)新，可以產(chǎn)生獨特的效益。諸如，深圳南山圖書館憑借自身豐富的旅游資源，開發(fā)了特色的旅游圖書館。又比如，佛山市圖書館設(shè)立了“佛山市法律文獻中心”，免費為當(dāng)?shù)厥忻裉峁┓晌墨I信息，并定期組織普法宣傳教育活動。圖書館的特色服務(wù)圍繞法律文獻為中心提供的服務(wù)，相較于其他常規(guī)服務(wù)占據(jù)更重要的地位。

（三）完善服務(wù)體系，建立圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

公共圖書館在實踐中，應(yīng)與時俱進，圍繞公開、公益、共享和平等觀念推動服務(wù)體系建立完善。貼近群眾，結(jié)合群眾的精神需求來整合服務(wù)資源，拓寬服務(wù)范圍，以群眾喜聞樂見的方式走進圖書館，接受圖書館提供的各種公共文化服務(wù)。圖書館要注重對特色館藏文獻、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化信息技術(shù)合理利用，推行行業(yè)分館、總館分館制以及專業(yè)分館，為群眾提供流動式的文化服務(wù)，并且在實踐中逐漸形成完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在各地支持下，適當(dāng)?shù)脑黾淤Y金投入力度，引入信息技術(shù)大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，促使圖書館的公共文化服務(wù)從線下延伸到線上，提升整體的服務(wù)水平?；诖朔N方式，不僅可以增強公共文化服務(wù)深度和廣度，還可以擴大圖書館的社會影響力，吸引更多群眾認(rèn)可與支持。圖書館信息服務(wù)需要大量資源支持，因此應(yīng)在先進技術(shù)支持下建立數(shù)據(jù)庫，尤其是要注重特色文化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，充分整合與挖掘館藏資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強服務(wù)吸引力。如，公共圖書館和高校圖書館聯(lián)合建立信息咨詢平臺，擺脫單一圖書館資源限制的問題，并進一步擴大服務(wù)范圍，為群眾提供針對性的文化服務(wù)，在提升群眾的文化素養(yǎng)方面有著積極作用。

六、結(jié)語

總的說來，圖書館在我國的公共文化體系中占據(jù)重要地位，為了滿足群眾持續(xù)增長的文化需求，應(yīng)積極推動圖書館服務(wù)理念、范圍和模式創(chuàng)新優(yōu)化，并嘗試著引進現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，形成線上、線下整合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在合理配置與利用館藏資源提升文化服務(wù)水平的同時，進一步擴大圖書館競爭力，助力我國公共文化事業(yè)高水平發(fā)展。

作者簡介：張文麗（1972—），女，漢族，吉林榆樹人，本科，榆樹市圖書館，副研究館員，研究方向為圖書資料。