匡浩
摘要:實(shí)證分析表明,海上違法養(yǎng)殖損失計(jì)算方式在審判實(shí)踐中存在偏差,表現(xiàn)為養(yǎng)殖物成本標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、項(xiàng)目構(gòu)成差異大、損失計(jì)算不夠精確。原因在于在法律適用上,對(duì)損失、收入的外延界定不清,混淆侵權(quán)法與行政法的作用,直接以法律原則作為裁判依據(jù);在事實(shí)認(rèn)定上,未考慮養(yǎng)殖物、養(yǎng)殖設(shè)施具有違法鋪設(shè)的特殊性。為正確厘定海上違法養(yǎng)殖造成的損失,需要明確養(yǎng)殖物損失的直接損失屬性,糾正養(yǎng)殖人違法養(yǎng)殖后的增值部分直接喪失所有權(quán)和市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使行為人獲利的兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn),在此基礎(chǔ)上結(jié)合違法鋪設(shè)狀態(tài)和對(duì)《民法典》“其他合理方式”的解釋來(lái)合理確定計(jì)算方式。非法狀態(tài)的財(cái)產(chǎn),其損失應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)價(jià)格扣減其回歸合法狀態(tài)的費(fèi)用的方式計(jì)算:養(yǎng)殖物損失以市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)扣減收獲費(fèi)用;養(yǎng)殖設(shè)施損失以市場(chǎng)價(jià)格扣減清理、回收費(fèi)用。
關(guān)鍵詞:海上違法養(yǎng)殖;侵權(quán);損失計(jì)算方式
中圖分類號(hào):D923? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):2096-028X(2023)01-0036-10
Calculation of the Amount of Loss to the Unlawful Ocean Breeding in the Context of the Civil Code
KUANG Hao
(Maritime Tribunal,Qingdao Maritime Court,Qingdao 266061,China)
Abstract:An empirical analysis based on judgments shows that there are deviations in the calculation of the amount of loss to the unlawful ocean breeding in trial practice. Deviations include contradiction between prime cost and market price, diversity in items and inaccuracy in the calculation of the amount of loss. There are two reasons for these deviations. Firstly, in law application, the extension of loss and income is not clearly defined, the role of tort law and administrative law is confused, and the legal principle is taken as the basis of judgment directly. Secondly, illegality in laying products and facilities is not considered in fact-finding. To rectify these faults, it is necessary to make clear that damage to the cultivated aquatic products is direct damage and refute two wrong arguments that victims right on added value in unlawful ocean breeding shall be extinguished and victim would earn profit if compensation is made on the basis of market price. Illegality nature of the breeding and interpretation of “any other reasonable means” in the Civil Code should be taken into consideration in the calculation of the amount of loss. The amount of loss to the property in illegal condition should be calculated per the market price and the cost to bring property into legal condition will be deducted, that is, the amount of loss to the aquatic products and facilities should be calculated per the market price with the cost of reaping and recovering deducted respectively.
Key words:unlawful ocean breeding; tort; the calculation of the amount of loss
海上違法養(yǎng)殖的損失計(jì)算方式是海事法院在審理海上養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛、海上污染損害責(zé)任糾紛案件中頻繁出現(xiàn)的問(wèn)題,法律對(duì)此沒(méi)有特別規(guī)定,故應(yīng)當(dāng)從侵權(quán)法一般規(guī)定中尋找依據(jù)。
此種一般規(guī)定早前為原《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》(簡(jiǎn)稱《侵權(quán)責(zé)任法》),現(xiàn)今為《中華人民共和國(guó)民法典》(簡(jiǎn)稱《民法典》)侵權(quán)責(zé)任編。
但囿于法律適用的復(fù)雜性和海上養(yǎng)殖的特殊性,相較于法律制定的初衷,違法養(yǎng)殖的損失計(jì)算方式在實(shí)踐中出現(xiàn)了一定偏差,造成了法律適用不統(tǒng)一、結(jié)果計(jì)算不精確等問(wèn)題。對(duì)此問(wèn)題理論界未予以重視,實(shí)務(wù)界雖有提及但未對(duì)司法實(shí)踐進(jìn)行系統(tǒng)整理,對(duì)各種裁判觀點(diǎn)的分析亦不深入?!緟⒁?jiàn)李榮存:《非法養(yǎng)殖水產(chǎn)品損害賠償問(wèn)題研究》,載《中國(guó)海商法研究》2013年第1期,第90頁(yè)?!吭凇睹穹ǖ洹芬呀?jīng)實(shí)施并對(duì)財(cái)產(chǎn)損失計(jì)算方式進(jìn)行修正的背景下,筆者以中國(guó)司法實(shí)務(wù)中違法養(yǎng)殖的損失計(jì)算方式為研究對(duì)象,擬通過(guò)對(duì)裁判樣本統(tǒng)計(jì)、對(duì)比等方法對(duì)司法實(shí)踐進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,剖析、反思存在的問(wèn)題及原因,分析侵權(quán)法原理,辨清違法養(yǎng)殖特點(diǎn),結(jié)合《民法典》的新規(guī)定厘定正確的計(jì)算方式,以保障《民法典》的正確實(shí)施。
一、違法養(yǎng)殖損失計(jì)算方式認(rèn)定的現(xiàn)狀分析
為了能夠?qū)`法養(yǎng)殖的損失計(jì)算方式進(jìn)行現(xiàn)狀分析,筆者將在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上檢索到的88份相關(guān)裁判文書作為分析樣本?!疽园赣珊I橡B(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛、文書類型判決書為條件,檢索到154份裁判文書,其中20份與違法養(yǎng)殖損害計(jì)算方式有關(guān);以案由海上污染損害責(zé)任糾紛、文書類型判決書為條件,檢索到352份裁判文書,其中62份與違法養(yǎng)殖損害計(jì)算方式有關(guān);以上述兩個(gè)案由、法院層級(jí)最高人民法院為條件,檢索到6份再審裁定書與違法養(yǎng)殖損害計(jì)算方式有關(guān);以上文書均已經(jīng)過(guò)審級(jí)人工去重,二審維持的,以一審判決為樣本,二審改判的,以二審判決為樣本;樣本合計(jì)88份,最后檢索時(shí)間為2022年4月20日?!肯嚓P(guān)裁判文書出自??诤J路ㄔ海?份)、寧波海事法院(1份)、
廣州海事法院(1份)、南京海事法院(1份)、大連海事法院及遼寧省高級(jí)人民法院(2份)、天津海事法院及天津市高級(jí)人民法院(3份)、青島海事法院及山東省高級(jí)人民法院(11份)、北海海事法院及廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院(62份)、最高人民法院(6份)
,文書落款日期均為2014年以后,呈現(xiàn)出地域廣、審級(jí)全、數(shù)量足、數(shù)據(jù)新等特點(diǎn),能夠反映出違法養(yǎng)殖損失計(jì)算方式的如下現(xiàn)狀。
(一)成本標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)并存
關(guān)于違法養(yǎng)殖的養(yǎng)殖物損失計(jì)算方式,司法實(shí)踐中有過(guò)三種處理標(biāo)準(zhǔn):一是全面否認(rèn)養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖物享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)益,對(duì)其索賠請(qǐng)求不予支持;二是承認(rèn)養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖物價(jià)值中的養(yǎng)殖成本部分享有合法權(quán)益,支持該部分的賠償請(qǐng)求,但對(duì)養(yǎng)殖收益部分的索賠不予支持(簡(jiǎn)稱成本標(biāo)準(zhǔn));三是養(yǎng)殖戶作為養(yǎng)殖物所有權(quán)人,有權(quán)要求侵權(quán)人按照市場(chǎng)價(jià)格賠償養(yǎng)殖物損失(簡(jiǎn)稱市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn))。第一種標(biāo)準(zhǔn)在本文樣本中沒(méi)有出現(xiàn),第二、第三種標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)存在,且根據(jù)地域和審級(jí)的不同呈現(xiàn)較大差異。
從數(shù)量上看,80份裁判文書采用成本標(biāo)準(zhǔn),8份裁判文書采用市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),前者數(shù)量遠(yuǎn)多于后者。
從海事法院、高級(jí)人民法院作出的82份裁判文書的地域來(lái)看,大連海事法院及遼寧省高級(jí)人民法院的2份、??诤J路ㄔ旱?份、青島海事法院的1份、天津海事法院的1份裁判文書采用市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),其余海事法院和相應(yīng)高級(jí)人民法院的77份(其中包括青島海事法院及山東省高級(jí)人民法院的10份)裁判文書采用成本標(biāo)準(zhǔn)。
從最高人民法院作出的裁判文書上看,6份裁判文書中兩種標(biāo)準(zhǔn)各占一半。但3份采用成本標(biāo)準(zhǔn)的裁判文書中申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛稍谟陴B(yǎng)殖物的數(shù)量而非賠償標(biāo)準(zhǔn),故不能代表最高人民法院的態(tài)度。從最高人民法院的裁判文書樣本來(lái)看,其立場(chǎng)為市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
令人不解的是,當(dāng)放寬視野到指導(dǎo)性案例和典型案例上,可以發(fā)現(xiàn)最高人民法院的態(tài)度又模糊起來(lái)。分析樣本中“呂金奎等79人與山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司海上污染損害賠償糾紛案”為最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)案例127號(hào),【參見(jiàn)天津市高級(jí)人民法院(2014)津高民四終字第22號(hào)民事判決書?!侩m裁判文書中采用成本標(biāo)準(zhǔn),但該案例的裁判要點(diǎn)并非賠償標(biāo)準(zhǔn),故不能代表最高人民法院的態(tài)度?!昂芜h(yuǎn)堂、許鑒本、何遠(yuǎn)就與廣西合浦西場(chǎng)永鑫糖業(yè)有限公司海域漁業(yè)污染損害賠償糾紛案”被最高人民法院選入2014年海事審判十大典型案例中,典型意義部分采用成本標(biāo)準(zhǔn)?!緟⒁?jiàn)廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院(2005)桂民四終字第54號(hào)民事判決書。該案裁判文書不是筆者的分析樣本,其典型意義為:“明確了在沒(méi)有養(yǎng)殖許可證和海域使用權(quán)證情況下取得的養(yǎng)殖收益不能受到法律保護(hù)的基本原則。侵權(quán)之債產(chǎn)生的基礎(chǔ)在于侵權(quán)人不法行為侵害了受法律保護(hù)的合法利益,只有在這一前提下,侵害人才就其侵權(quán)行為所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。本案中,何遠(yuǎn)堂等人既無(wú)海域使用權(quán)證書,也無(wú)養(yǎng)殖許可證,其養(yǎng)殖行為屬違法養(yǎng)殖,因此養(yǎng)殖產(chǎn)生的收益等不應(yīng)受法律保護(hù)。但何遠(yuǎn)堂等人對(duì)其籌資購(gòu)買的文蛤苗種具有合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,該合法權(quán)益不應(yīng)因其養(yǎng)殖行為的違法性而喪失,應(yīng)予以一定程度的法律保護(hù)。”】無(wú)獨(dú)有偶,“鄧仕迎訴廣西永凱糖紙有限責(zé)任公司等六企業(yè)通海水域污染損害責(zé)任糾紛案”在2017年入選最高人民法院環(huán)境資源刑事、民事、行政典型案例,該案的典型意義部分亦采用成本標(biāo)準(zhǔn)?!緟⒁?jiàn)廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院(2016)桂民終193號(hào)民事判決書。該案裁判文書是筆者的分析樣本,典型意義為:“一審、二審法院正確處理行政管理和保護(hù)合法民事權(quán)益的關(guān)系,對(duì)原告的損失進(jìn)行細(xì)化定性,對(duì)不正當(dāng)收益損失部分及其具體實(shí)施違法養(yǎng)殖行為所投入的人工費(fèi)不予支持,對(duì)其購(gòu)買魚(yú)苗、飼料、魚(yú)藥等生產(chǎn)成本的損失賠償請(qǐng)求予以支持?!薄烤C合來(lái)看,最高人民法院內(nèi)部也沒(méi)有就損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題形成一致意見(jiàn)。
(二)養(yǎng)殖物損失構(gòu)成項(xiàng)目千差萬(wàn)別
同樣是采用成本標(biāo)準(zhǔn)的裁判文書,損失構(gòu)成項(xiàng)目卻千差萬(wàn)別,根據(jù)項(xiàng)目數(shù)量,有一項(xiàng)、兩項(xiàng)、三項(xiàng)、四項(xiàng)之分(見(jiàn)表1)。
在對(duì)苗種之外的項(xiàng)目的處理上,同案不同判現(xiàn)象頻發(fā)。損失構(gòu)成項(xiàng)目的認(rèn)定差異性較大,部分原因在于原告請(qǐng)求和舉證證明的項(xiàng)目間存在差異,但法院觀點(diǎn)差異也是重要原因,尤其是針對(duì)人工管理費(fèi)。支持觀點(diǎn)認(rèn)為,人工管理費(fèi)是養(yǎng)殖過(guò)程中必然發(fā)生的費(fèi)用,養(yǎng)殖戶也實(shí)際支出了該費(fèi)用,在成本核算中應(yīng)當(dāng)并入計(jì)算;【參見(jiàn)“中交一航局第二工程有限公司、馮秀臻海上養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛案”,山東省高級(jí)人民法院(2017)魯民終861號(hào)民事判決書;“呂金奎等79人與山海關(guān)船舶重工有限責(zé)任公司海上污染損害賠償糾紛案”,天津市高級(jí)人民法院(2014)津高民四終字第22號(hào)民事判決書?!糠磳?duì)觀點(diǎn)認(rèn)為,人工管理費(fèi)直接用于違法養(yǎng)殖活動(dòng),不利于政府實(shí)現(xiàn)海域管理目的,且其不屬于物權(quán)性的生產(chǎn)資料成本,不受法律保護(hù),故依法不應(yīng)予以支持?!緟⒁?jiàn)“周燦軍與廣西永凱糖紙有限責(zé)任公司等海上污染損害責(zé)任糾紛案”,北海海事法院(2014)海事初字第61號(hào)民事判決書;“滕名旭、于強(qiáng)與中交煙臺(tái)環(huán)保疏浚有限公司、第三人乳山市港航基礎(chǔ)工程有限公司海上養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛案”,青島海事法院(2016)魯72民初1876號(hào)民事判決書。】
(三)計(jì)算方式精細(xì)化缺失
隨著規(guī)則供給的逐步滿足和案件審理經(jīng)驗(yàn)的逐漸豐富,審判實(shí)踐中民事賠償責(zé)任范圍越來(lái)越精確,因違約反而獲有收益或因侵權(quán)反而節(jié)省費(fèi)用的,在損失計(jì)算上都應(yīng)當(dāng)予以考慮并進(jìn)行扣除?!尽蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第23條規(guī)定:“買賣合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約而獲有利益,違約方主張從損失賠償額中扣除該部分利益的,人民法院應(yīng)予支持。”《最高人民法院關(guān)于審理船舶碰撞和觸碰案件財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)囊?guī)定》第9條規(guī)定:“船上財(cái)產(chǎn)損失的計(jì)算:(一)貨物滅失的,按照貨物的實(shí)際價(jià)值,即以貨物裝船時(shí)的價(jià)值加運(yùn)費(fèi)加請(qǐng)求人已支付的貨物保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算,扣除可節(jié)省的費(fèi)用;……”】但是上述做法在違法養(yǎng)殖的損失計(jì)算方式中沒(méi)有同步跟進(jìn)落實(shí),計(jì)算結(jié)果瑕疵頻現(xiàn)。
就養(yǎng)殖物損失而言,分析樣本中部分裁判文書直接按照養(yǎng)殖物的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,而沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況扣減收獲的費(fèi)用,導(dǎo)致養(yǎng)殖戶得此賠償后反而因減少支出而獲益,違反了侵權(quán)法的恢復(fù)原狀原則?!緟⒁?jiàn)“王勇、李艷玲與大連市旅順口區(qū)鐵山街道柏嵐子村民委員會(huì)、王忠發(fā)海上污染損害責(zé)任糾紛案”,大連海事法院(2017)遼72民初310號(hào)民事判決書?!?/p>
就養(yǎng)殖設(shè)施損失而言,分析樣本中與此有關(guān)的裁判文書無(wú)一例外地直接按照修復(fù)或扣減折舊后的重置費(fèi)用計(jì)算,甚至將受損筏架的清理費(fèi)用、【參見(jiàn)“煙臺(tái)市隆海實(shí)業(yè)有限公司與安徽省東躍運(yùn)貿(mào)有限公司、融誼船務(wù)有限公司海上養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛案”,青島海事法院(2019)魯72民初1780號(hào)民事判決書?!炕謴?fù)生產(chǎn)費(fèi)用【參見(jiàn)“路建偉與泰州市生松船務(wù)有限公司海上養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛案”,青島海事法院(2015)青海法海事初字第1號(hào)民事判決書?!坑?jì)入計(jì)算方式,而沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況考慮在違法養(yǎng)殖的前提下,這些養(yǎng)殖設(shè)施是否應(yīng)當(dāng)以鋪設(shè)狀態(tài)存在于事發(fā)海域,清理費(fèi)用是否因侵權(quán)行為而產(chǎn)生以及恢復(fù)生產(chǎn)是否為合法行為等問(wèn)題。假設(shè)侵權(quán)行為不存在,
清理、回收鋪設(shè)狀態(tài)的養(yǎng)殖設(shè)施的費(fèi)用是否依然應(yīng)當(dāng)由養(yǎng)殖戶本人承擔(dān)?如果養(yǎng)殖設(shè)施受損前的價(jià)值低于清理、回收的費(fèi)用,其對(duì)所有人來(lái)說(shuō)是否還具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值?受損后是否應(yīng)當(dāng)獲得賠償?裁判文書中對(duì)于養(yǎng)殖設(shè)施的損失計(jì)算方式同樣違反了恢復(fù)原狀原則。
(四)計(jì)算方式認(rèn)定失范造成的危害
類似情況類似處理是法治的基本要求,類案裁判不能因?yàn)椴门兄黧w的不同而不同,也不能因?yàn)椴门袑?duì)象的不同而不同。對(duì)整個(gè)司法系統(tǒng)而言,當(dāng)今司法語(yǔ)境下,違法養(yǎng)殖損失計(jì)算方式認(rèn)定失范,將會(huì)引起當(dāng)事人對(duì)法院的垢病,徒增人民群眾對(duì)司法的不信任感。
這種失范對(duì)法院而言,將增加審判管理和考核的難度;對(duì)法官而言,將消耗大量的時(shí)間精力探究類案的裁判要旨,卻仍然無(wú)法提高裁判結(jié)果的正確性,以致審判質(zhì)效雙降;對(duì)當(dāng)事人而言,將導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)的失衡;對(duì)案外其他養(yǎng)殖戶和侵權(quán)人而言,將影響其對(duì)預(yù)防行為的成本收益分析,導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)資源的浪費(fèi)。有鑒于此,必須分析這種失范的原因,跳出現(xiàn)有窠臼并進(jìn)行修正。
二、計(jì)算方式認(rèn)定失范之根源
認(rèn)定失范的原因必須從具體審判過(guò)程中尋求。事實(shí)認(rèn)定和法律適用是審判活動(dòng)中的兩個(gè)基本階段,因法律適用中養(yǎng)殖物賠償標(biāo)準(zhǔn)是損失計(jì)算方式的重點(diǎn),筆者將按照法律適用、事實(shí)認(rèn)定的順序進(jìn)行分析。
(一)法律適用有誤
養(yǎng)殖物損失按照成本核算是近年來(lái)海事審判的主流觀點(diǎn),影響廣泛,沿襲日久,已成為多數(shù)海事法院處理類似案件的慣例。但從法律規(guī)定和法理層面檢視,該觀點(diǎn)存在無(wú)法自圓其說(shuō)的痼疾,貌似不證自明,實(shí)則并無(wú)充足依據(jù),亦滯后于審判實(shí)踐和物權(quán)保護(hù)的需要。究其錯(cuò)誤成因,不外如下。
1.對(duì)關(guān)鍵法律概念把握不清晰
首先,關(guān)于“損失”。按照侵權(quán)行為與損失之間因果聯(lián)系的遠(yuǎn)近程度不同,損失可以分為直接損失、間接損失、純經(jīng)濟(jì)損失(純經(jīng)濟(jì)損失與文章主旨無(wú)關(guān),不再論述)。直接損失是行為人的加害行為所直接造成的“被侵權(quán)人財(cái)產(chǎn)總額的減少,也就是根據(jù)差額法計(jì)算出來(lái)的抽象財(cái)產(chǎn)損失”。【參見(jiàn)李承亮:《〈民法典〉第1184條(侵害財(cái)產(chǎn)造成財(cái)產(chǎn)損失的計(jì)算)評(píng)注》,載《法學(xué)家》2021年第6期,第177頁(yè)?!恐苯訐p失應(yīng)當(dāng)全部賠償。間接損失是所失利益,即因受侵害導(dǎo)致未來(lái)可得利益的減少,原則上也應(yīng)當(dāng)全部賠償?!緟⒁?jiàn)程嘯:《侵權(quán)責(zé)任法》(第3版),法律出版社2021年版,第845頁(yè)。】直接損失、間接損失的賠償原則類似,但仍有稍許不同?!爸蕴貏e提出直接損害及間接損害,主要在于處理假設(shè)因果關(guān)系的損害賠償問(wèn)題……間接損害則應(yīng)斟酌該假設(shè)因果關(guān)系?!薄就鯘设b:《損害賠償》,北京大學(xué)出版社2017年版,第77頁(yè)。】王澤鑒教授對(duì)“假設(shè)因果關(guān)系”的舉例為:甲毀損乙經(jīng)營(yíng)小吃店的木屋,3日后該木屋被洪水沖走,在此情形下,甲應(yīng)賠償木屋本身毀損所受損失(直接損失),關(guān)于營(yíng)業(yè)損失(間接損失),? 則應(yīng)在斟酌該假設(shè)因果關(guān)系(山洪暴發(fā))的前提下,予以計(jì)算,該木屋被沖走后的營(yíng)業(yè)損失,不屬于可請(qǐng)求賠償?shù)膿p害(見(jiàn)表2)。
具體到違法養(yǎng)殖損害案件,直接損失、間接損失區(qū)分的核心在于侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)損害的是現(xiàn)實(shí)利益還是未來(lái)利益,養(yǎng)殖物損失明顯屬于直接損失,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全部賠償,并不需要考慮假設(shè)因果關(guān)系。但是部分裁判文書張冠李戴,將間接損失(即若未發(fā)生侵權(quán)條件可得以繼續(xù)違法養(yǎng)殖的可得利益)才應(yīng)考慮的假設(shè)因果關(guān)系(即因被海洋行政主管部門要求退還海域等而無(wú)法繼續(xù)違法養(yǎng)殖,或養(yǎng)殖收益被沒(méi)收)混用至本屬直接損失的養(yǎng)殖物損失計(jì)算中,在養(yǎng)殖物損失即其價(jià)值內(nèi)部強(qiáng)行劃分養(yǎng)殖成本和養(yǎng)殖收益,并進(jìn)而認(rèn)為養(yǎng)殖收益的損失是養(yǎng)殖行為本身的違法性所造成的。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)而認(rèn)為此種因果關(guān)系發(fā)生在先,阻斷了發(fā)生在后的侵權(quán)行為與養(yǎng)殖收益損失之間的因果關(guān)系,故即使沒(méi)有侵權(quán)行為,養(yǎng)殖行為也不應(yīng)進(jìn)行,隨之產(chǎn)生的收益亦應(yīng)被沒(méi)收。因此,得出違法養(yǎng)殖的養(yǎng)殖物損失按成本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算這一錯(cuò)誤結(jié)論?!纠绫焙:J路ㄔ海?019)桂72民初342號(hào)民事判決書認(rèn)為:“……并不具有受到《物權(quán)法》保護(hù)的養(yǎng)殖收益權(quán),其養(yǎng)殖收益不屬于合法的民事權(quán)益?!?】實(shí)際上,在直接損失的處理上根本就不應(yīng)該考慮假設(shè)因果關(guān)系。
其次,關(guān)于“收入”。這和“損失”的理解錯(cuò)誤實(shí)際上是同一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)側(cè)面。根據(jù)《漢語(yǔ)大詞典》的解釋,“收入”指收進(jìn)來(lái)的錢物,但在違法養(yǎng)殖的語(yǔ)境下,該釋義仍然過(guò)于寬泛,其準(zhǔn)確外延必須從法律規(guī)范中尋求。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《船舶油污規(guī)定》)第9條規(guī)定,船舶油污損害賠償范圍包括船舶油污事故造成該船舶之外的財(cái)產(chǎn)損害以及由此引起的收入損失等。雖然該條的適用范圍是船舶油污損害賠償糾紛案件,但其精神已經(jīng)廣泛體現(xiàn)于違法養(yǎng)殖損害案件中。從文義解釋角度看,將“財(cái)產(chǎn)損害”與“由此引起的收入損失”進(jìn)行并列規(guī)定,說(shuō)明兩個(gè)概念是全異關(guān)系,即外延沒(méi)有任何重合。除非作特別說(shuō)明,否則同一個(gè)概念在同一份法律文件中內(nèi)涵外延相同,故即使《船舶油污規(guī)定》第15條規(guī)定違法收入損失不予賠償,【《船舶油污規(guī)定》第15條規(guī)定:“未經(jīng)相關(guān)行政主管部門許可,受損害人從事海上養(yǎng)殖、海洋捕撈,主張收入損失的,人民法院不予支持;但請(qǐng)求賠償清洗、修復(fù)、更換養(yǎng)殖或者捕撈設(shè)施的合理費(fèi)用,人民法院應(yīng)予支持。”】也不能阻礙財(cái)產(chǎn)損失得到全部賠償。但是部分裁判文書李代桃僵,將違法收入損失不予賠償?shù)囊?guī)則混用至屬于財(cái)產(chǎn)損失的養(yǎng)殖物損失計(jì)算中,亦得出違法養(yǎng)殖的養(yǎng)殖物損失按成本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算這一錯(cuò)誤結(jié)論?!纠缣旖蚴懈呒?jí)人民法院(2014)津高民四終字第22號(hào)民事判決書認(rèn)為:“養(yǎng)殖損害的計(jì)算方式應(yīng)僅限于成本損失,對(duì)其主張的收入損失,不應(yīng)予以支持?!薄?/p>
2.侵權(quán)訴訟中摻雜行政法思維
隨著社會(huì)的發(fā)展,行政法與民法的聯(lián)系愈加緊密。行政法因素通過(guò)對(duì)民事法律行為的評(píng)價(jià)、民事權(quán)利的制約滲透到民法中,侵權(quán)法是民法的重要組成部分,也受到行政法的影響,例如侵權(quán)行為中的“不法因素”當(dāng)然也包括行政法在內(nèi)?!緟⒁?jiàn)李永軍:《民法典編纂中的行政法因素》,載《行政法學(xué)研究》2019年第5期,第6頁(yè)。】但是民法與行政法畢竟是兩個(gè)部門法,“在法律適用中,部門法之間界限分明,各自秉承不同的行為評(píng)價(jià)體系、歸責(zé)原理、責(zé)任方式和實(shí)施程序,若不嚴(yán)格加以區(qū)分,則極易產(chǎn)生法律適用錯(cuò)誤?!穹?、刑法、行政法雖然都致力于管控風(fēng)險(xiǎn),但被民法評(píng)價(jià)為是否構(gòu)成侵權(quán)、被行政法評(píng)價(jià)為是否構(gòu)成行政違法、被刑法評(píng)價(jià)為是否構(gòu)成犯罪,而民事侵權(quán)、行政違法、犯罪之間存在本質(zhì)區(qū)別,這一點(diǎn)始終是無(wú)可爭(zhēng)辯的共識(shí)?!薄舅蝸嗇x:《社會(huì)基礎(chǔ)變遷與部門法分立格局的現(xiàn)代發(fā)展》,載《法學(xué)家》2021年第1期,第9頁(yè)。】
在民事訴訟中,侵權(quán)法要解決的是養(yǎng)殖戶與侵權(quán)人之間的損害賠償問(wèn)題。就養(yǎng)殖物損失而言,在查明養(yǎng)殖物所有權(quán)后即應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格確定計(jì)算方式,不應(yīng)再進(jìn)一步使用行政法規(guī)范對(duì)養(yǎng)殖物在侵權(quán)行為前的生長(zhǎng)增值過(guò)程進(jìn)行判斷,即使養(yǎng)殖行為違法,其所有權(quán)也應(yīng)受到法律的完整保護(hù)。但是部分裁判文書越俎代庖,確定計(jì)算方式時(shí)在缺乏物權(quán)法中物權(quán)變動(dòng)規(guī)范指引的情況下,就以行政法中的處罰規(guī)范認(rèn)定養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖物所有權(quán)(部分)失權(quán),進(jìn)而得出養(yǎng)殖物損失按成本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算這一錯(cuò)誤結(jié)論。如某法官在案例分析中認(rèn)為:“一項(xiàng)權(quán)利需得到法律保護(hù),應(yīng)具有必要的法律條件即該權(quán)利具有合法性。如果權(quán)利不合法,則向侵害人要求賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求就喪失了應(yīng)具有的合法基礎(chǔ)?!薄緞贪l(fā):《非法海域養(yǎng)殖受污致?lián)p應(yīng)否獲賠?》,載《中國(guó)審判》2008年第3期,第72頁(yè)?!?/p>
3.裁判時(shí)直接以法律原則為依據(jù)
法律原則雖然是法的基本要素之一,但“它的明確化程度相對(duì)較低,它沒(méi)有規(guī)定人們行為的具體權(quán)利和義務(wù),也沒(méi)有規(guī)定具體的法律后果”,【葛洪義主編:《法理學(xué)》(第2版),中國(guó)政法大學(xué)出版社2012年版,第78頁(yè)?!抗仕痉▽?shí)踐中其成為裁判依據(jù)的條件較為苛刻,即只有在法律規(guī)范缺失時(shí),法官才能考慮以法律原則進(jìn)行裁判。【根據(jù)《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范裁判文書釋法說(shuō)理的指導(dǎo)意見(jiàn)》第7條規(guī)定,民事案件沒(méi)有明確的法律規(guī)定作為裁判直接依據(jù)的,法官應(yīng)當(dāng)首先尋找最相類似的法律規(guī)定作出裁判;如果沒(méi)有最相類似的法律規(guī)定,法官可以依據(jù)習(xí)慣、法律原則、立法目的等作出裁判,并合理運(yùn)用法律方法對(duì)裁判依據(jù)進(jìn)行充分論證和說(shuō)理。】“任何人不得從其違法行為中獲利”這一條法律原則從古羅馬時(shí)期流傳至今,在中國(guó)司法實(shí)踐中仍然具有生命力?!緯r(shí)任最高人民法院民四庭庭長(zhǎng)張勇健在《在全國(guó)涉外商事海事審判庭長(zhǎng)座談會(huì)上的講話》中指出,各級(jí)法院在案件審理中要高度重視誠(chéng)實(shí)信用原則的適用,堅(jiān)持“任何人不得從其違法行為中獲利”的原則,積極制裁惡意違約行為,注重保護(hù)守約方的合法權(quán)益,依法支持守約方關(guān)于實(shí)際履行合同的訴訟請(qǐng)求。參見(jiàn)張勇?。骸对谌珖?guó)涉外商事海事審判庭長(zhǎng)座談會(huì)上的講話》,載賀榮主編:《涉外商事海事審判指導(dǎo)》2016年第1輯,人民法院出版社2017年版,第17頁(yè)。】但其生命力的持續(xù),主要是以在不同領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如在民法領(lǐng)域,受益型侵權(quán)中對(duì)侵權(quán)人的獲利剝奪、返還,合同法中的無(wú)效合同財(cái)產(chǎn)返還,物權(quán)保護(hù)中的返還原物;在行政法領(lǐng)域,也有沒(méi)收違法所得的行政處罰。
違法養(yǎng)殖的損害賠償案件中,物權(quán)法和侵權(quán)法對(duì)于養(yǎng)殖物損失的計(jì)算方式已有具體規(guī)定,法律規(guī)范不存在缺失、矛盾,行政法對(duì)于沒(méi)收違法所得也有具體規(guī)定,以此裁判不會(huì)導(dǎo)致個(gè)案的不正義,故上述法律原則沒(méi)有適用的空間。但是部分裁判文書,依然參照法律原則的精神,得出違法養(yǎng)殖的養(yǎng)殖物損失按成本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算這一錯(cuò)誤結(jié)論?!纠鐝V州海事法院(2018)粵72民初256號(hào)民事判決書認(rèn)為:“原告為非法養(yǎng)殖,原告在此情況下取得的養(yǎng)殖收益不能受到法律
保護(hù)?!薄咳缒撤ü僭诎咐治鲋姓J(rèn)為:“本案原告屬于非法養(yǎng)殖,原告本不應(yīng)就養(yǎng)殖行為獲取利益,故被告對(duì)原告養(yǎng)殖收益不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!薄緞贪l(fā):《非法海域養(yǎng)殖受污致?lián)p應(yīng)否獲賠?》,載《中國(guó)審判》2008年第3期,第72頁(yè)?!磕撤ㄔ赫n題組在調(diào)研報(bào)告中認(rèn)為:“在養(yǎng)殖戶未取得養(yǎng)殖許可的情況下,養(yǎng)殖戶不應(yīng)就養(yǎng)殖行為獲取利益,養(yǎng)殖物的增值部分不應(yīng)作為賠償范圍?!薄旧綎|省高級(jí)人民法院民四庭等:《關(guān)于海洋環(huán)境污染損害賠償案件有關(guān)法律問(wèn)題的調(diào)研》,載《山東審判》2013年第1期,第52頁(yè)?!?/p>
由此可知,違法養(yǎng)殖的養(yǎng)殖物損失計(jì)算方式按照成本核算是在法律適用錯(cuò)誤的情況下得出的錯(cuò)誤結(jié)論。不可否認(rèn),成本標(biāo)準(zhǔn)有其歷史貢獻(xiàn),在違法養(yǎng)殖猖獗,海洋行政主管部門處罰標(biāo)準(zhǔn)難以確定、處罰措施難以執(zhí)行的歷史條件下對(duì)于打擊違法養(yǎng)殖、維護(hù)海域使用秩序發(fā)揮了一定作用,但該標(biāo)準(zhǔn)在法律適用上存在重大缺陷,它是法律概念理解錯(cuò)誤、法律部門作用混淆、法律推理“向一般條款逃逸”的產(chǎn)物,如不及時(shí)糾正將付出極高的法治成本。
(二)未根據(jù)違法養(yǎng)殖的特殊性調(diào)整計(jì)算方式
海上養(yǎng)殖的養(yǎng)殖物、養(yǎng)殖設(shè)施與普通的財(cái)產(chǎn)相比具有特殊性,它們分散于海上,收集需要雇用工人、使用船舶而產(chǎn)生大量費(fèi)用,行政法對(duì)違法養(yǎng)殖也有負(fù)面評(píng)價(jià)和限期改正的要求,尋求合理計(jì)算方式就不得不考慮這些特殊因素。
1.養(yǎng)殖物的特殊性
海上養(yǎng)殖在開(kāi)始時(shí),需組織工人乘船至海上養(yǎng)殖設(shè)施處,將苗種手工安置,收獲時(shí)需先將養(yǎng)殖物撈取上船,再運(yùn)到指定地點(diǎn)儲(chǔ)存、加工。以海帶為例,海帶的整個(gè)養(yǎng)殖過(guò)程分為培育、暫養(yǎng)、養(yǎng)成三個(gè)階段,其中培育是在室內(nèi)進(jìn)行,暫養(yǎng)、養(yǎng)成是在海上進(jìn)行。【參見(jiàn)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部《NY/T 5057-2001無(wú)公害食品海帶養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》,2001年10月1日實(shí)施?!繒吼B(yǎng)完成后養(yǎng)殖戶會(huì)收購(gòu)并進(jìn)行養(yǎng)成,養(yǎng)成完成后批發(fā)商或者加工廠會(huì)進(jìn)行收購(gòu)并轉(zhuǎn)售或加工,通常情況下價(jià)值會(huì)隨著養(yǎng)殖時(shí)間的增加而增長(zhǎng)。養(yǎng)殖物的價(jià)值表現(xiàn)為其銷售的市場(chǎng)價(jià)格,而銷售的前提條件為收獲完畢,便于買家運(yùn)輸、加工。故養(yǎng)殖戶雖然可以市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行銷售,但必須付出收獲費(fèi)用。需要說(shuō)明的是,收獲費(fèi)用數(shù)額較高,不可忽略?!臼斋@費(fèi)用是指為滿足出售條件而對(duì)養(yǎng)殖物進(jìn)行收割、捆扎、分揀、運(yùn)輸、儲(chǔ)存所發(fā)生的人工、設(shè)備、場(chǎng)地等費(fèi)用。以筆者審理的“長(zhǎng)島縣長(zhǎng)山海珍品有限責(zé)任公司與廣西鴻翔船務(wù)有限公司海上、通海水域養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛案”(該案文書不屬于樣本)中的鑒定意見(jiàn)為例,受損牡蠣市場(chǎng)價(jià)格為4.5元/斤,收獲費(fèi)用為0.62元/斤,收獲費(fèi)用達(dá)養(yǎng)殖物價(jià)格的14%?!?/p>
2.養(yǎng)殖設(shè)施的特殊性
海上養(yǎng)殖必須使用養(yǎng)殖設(shè)施。以海帶養(yǎng)成為例,養(yǎng)殖設(shè)施包括養(yǎng)殖浮綆、橛纜、木橛、浮漂、浮漂系繩、吊繩、苗繩等,部分設(shè)施可以使用多年,例如浮綆、橛纜,其余為一次性設(shè)施(即掛新苗時(shí)換新),例如吊繩、苗繩。計(jì)算方式原則上不包括一次性設(shè)施,因?yàn)槠鋬r(jià)值滅失與侵權(quán)行為沒(méi)有因果關(guān)系,即使沒(méi)有侵權(quán)行為,也不能回收再次使用。使用期限較長(zhǎng)的養(yǎng)殖設(shè)施清理、回收后,養(yǎng)殖戶可以在其他海域進(jìn)行合法養(yǎng)殖或直接出售,這是已經(jīng)處于違法養(yǎng)殖狀態(tài)下的養(yǎng)殖設(shè)施發(fā)揮價(jià)值的合法方式,但需付出一定的清理、回收費(fèi)用。需要說(shuō)明的是,清理、回收費(fèi)用的數(shù)額較高,不可忽略。【仍以“長(zhǎng)島縣長(zhǎng)山海珍品有限責(zé)任公司與廣西鴻翔船務(wù)有限公司海上、通海水域養(yǎng)殖損害責(zé)任糾紛案”中的鑒定意見(jiàn)為例,浮漂市場(chǎng)價(jià)格為8元/個(gè),浮漂系繩市場(chǎng)價(jià)格為0.2元/個(gè),綁扎費(fèi)為1元/個(gè),假設(shè)清理、回收費(fèi)用與綁扎費(fèi)相同,則其占養(yǎng)殖設(shè)施價(jià)格的12%。】
三、《民法典》背景下違法養(yǎng)殖損失計(jì)算方式之厘定
違法養(yǎng)殖的損失計(jì)算方式認(rèn)定失范,原因不在于立法,而在于司法中的法律適用和事實(shí)認(rèn)定。在《民法典》對(duì)于財(cái)產(chǎn)損失計(jì)算方式進(jìn)行修正,突出“合理”要求的基礎(chǔ)上,裁判者應(yīng)當(dāng)回歸立法本意,結(jié)合違法養(yǎng)殖的特殊性,探尋符合《民法典》要求的計(jì)算方式。
(一)分析侵權(quán)損害賠償立法本意
1.正向法理分析探究立法本意
財(cái)產(chǎn)損害,是指侵權(quán)行為侵害財(cái)產(chǎn)權(quán),使財(cái)產(chǎn)權(quán)的客體遭到破壞,或者破壞了財(cái)產(chǎn)權(quán)人對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)客體的支配關(guān)系,使權(quán)利人擁有的財(cái)產(chǎn)價(jià)值減少。【參見(jiàn)楊立新:《侵權(quán)責(zé)任法》(第3版),法律出版社2018年版,第180頁(yè)?!窟@一概念的核心是損害概念的通說(shuō),即差額說(shuō)。梅仲協(xié)教授在其《民法要義》中將差額說(shuō)詮釋為:“損害事實(shí)發(fā)生前之狀況,與損害事實(shí)發(fā)生后之情形,兩相比較,受害人所遭受之損失,即為損害之存在。”【梅仲協(xié):《民法要義》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版,第213頁(yè)?!吭诓铑~說(shuō)下,損害被總結(jié)為“損害事件發(fā)生后,某人在特定時(shí)間點(diǎn)上的財(cái)產(chǎn)數(shù)量”與“如果某個(gè)損害事件不發(fā)生,該人在上述時(shí)間點(diǎn)上的數(shù)量”之間的差額。【參見(jiàn)楊佳元:《侵權(quán)行為損害賠償責(zé)任研究——以過(guò)失責(zé)任為重心》,元照出版公司2007年版,第96頁(yè);陳聰富:《侵權(quán)行為法原理》,元照出版公司2017年版,第414頁(yè)?!吭摱x也直接孕育了損失的計(jì)算方式:“應(yīng)當(dāng)以全部賠償為原則,即財(cái)產(chǎn)損失賠償數(shù)額的確定,以客觀的財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)利益所損失的價(jià)值為客觀標(biāo)準(zhǔn),損失多少,賠償多少?!薄緱盍⑿拢骸肚謾?quán)責(zé)任法》(第3版),法律出版社2018年版,第182頁(yè)?!坎铑~說(shuō)體現(xiàn)在直接損失上為受損財(cái)產(chǎn)在損害發(fā)生前后市場(chǎng)價(jià)格的差額。損害的概念和計(jì)算方式也都由侵權(quán)損害賠償?shù)哪康暮托再|(zhì)一以貫之,即損害填補(bǔ)。差額說(shuō)運(yùn)用到司法實(shí)踐中,即為差額計(jì)算法,公式為:損失(損害)=原物價(jià)值-殘存價(jià)值,計(jì)算直接損失套用公式即可。
違法養(yǎng)殖所遭受的損害屬于財(cái)產(chǎn)損害,包括養(yǎng)殖物和養(yǎng)殖設(shè)施的損害。通常情況下,養(yǎng)殖戶購(gòu)買或自行培育養(yǎng)殖物,具有完整而合法的所有權(quán)。養(yǎng)殖物的損失是現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的價(jià)值減損,無(wú)疑屬于直接損失,應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,這也契合了損失填補(bǔ)的目的。
從裁判效果看,養(yǎng)殖物的損失計(jì)算方式以市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn),才能與行政行為有效銜接。侵權(quán)訴訟關(guān)注的違法行為是侵權(quán)行為,解決的是侵權(quán)人和被侵權(quán)人之間的賠償問(wèn)題,行政處罰關(guān)注的違法行為才是違法養(yǎng)殖行為,處理的是行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人之間的行政關(guān)系,兩種制度不能相互包含或取代。行政違法行為人遭受民事侵權(quán)時(shí),需要兩種程序在獨(dú)立運(yùn)行中相互銜接、配合?!吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第28條規(guī)定,違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。根據(jù)該規(guī)定,違法所得是違法行為人從事非法經(jīng)營(yíng)等獲得的利益,【參見(jiàn)姜明安主編:《行政法與行政訴訟法》,北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2015年版,第267頁(yè)?!科湫再|(zhì)屬于違法行為所產(chǎn)生的收益,是違法行為的后果,【參見(jiàn)王青斌:《行政法中的沒(méi)收違法所得》,載《法學(xué)評(píng)論》2019年第6期,第162頁(yè)?!靠赡鼙恍姓C(jī)關(guān)沒(méi)收。在違法養(yǎng)殖遭受損害時(shí),違法所得的數(shù)額必須在侵權(quán)訴訟判決生效后才能確定,如果侵權(quán)計(jì)算方式限定于成本,那違法所得即為零,行政機(jī)關(guān)便無(wú)從沒(méi)收。只有以市場(chǎng)價(jià)格為基準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,才能使侵權(quán)人全面填補(bǔ)養(yǎng)殖物的損失,進(jìn)而為違法所得的沒(méi)收創(chuàng)造條件。
2.梳理相關(guān)司法文件,對(duì)比合法、違法計(jì)算方式的異同
《全國(guó)法院涉外商事海事審判工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》(簡(jiǎn)稱《會(huì)議紀(jì)要》)第81條(養(yǎng)殖損害賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān))規(guī)定:“因船舶碰撞或者觸碰、環(huán)境污染造成海上及通??珊剿蝠B(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖物受到損害的,被侵權(quán)人可以請(qǐng)求侵權(quán)人賠償其由此造成的養(yǎng)殖設(shè)施損失、養(yǎng)殖物損失、恢復(fù)生產(chǎn)期間減少的收入損失,以及為排除妨害、消除危險(xiǎn)、確定損失支出的合理費(fèi)用。養(yǎng)殖設(shè)施損失和收入損失的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可以依照或者參照《最高人民法院關(guān)于審理船舶油污損害賠償糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。被侵權(quán)人就養(yǎng)殖損害主張賠償時(shí),應(yīng)當(dāng)提交證據(jù)證明其在事故發(fā)生時(shí)已經(jīng)依法取得海域使用權(quán)證和養(yǎng)殖許可證;養(yǎng)殖未經(jīng)相關(guān)行政主管部門許可的,人民法院對(duì)收入損失請(qǐng)求不予支持,但被侵權(quán)人舉證證明其無(wú)需取得使用權(quán)及養(yǎng)殖許可的除外?!睂?duì)比合法養(yǎng)殖和違法養(yǎng)殖的賠償范圍,可見(jiàn)違法養(yǎng)殖下的養(yǎng)殖物損失仍然屬于賠償范圍,但需扣除“收入損失”。
《會(huì)議紀(jì)要》使用的是“養(yǎng)殖物損失”“收入損失”的概念,《船舶油污規(guī)定》使用的是“財(cái)產(chǎn)損害”“收入損失”的概念。從體系解釋來(lái)看,“損失”與“損害”屬于混用,二者沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別;“養(yǎng)殖物損失”是“財(cái)產(chǎn)損害”的下位概念,因?yàn)椤稌?huì)議紀(jì)要》相對(duì)而言屬于一般規(guī)定,《船舶油污規(guī)定》屬于特別規(guī)定,但兩個(gè)文件在思維上是融貫的。上文已述,“財(cái)產(chǎn)損害”與“收入損失”兩個(gè)概念是全異關(guān)系,外延沒(méi)有任何重合,“養(yǎng)殖物損失”與“收入損失”亦然。質(zhì)言之,“收入損失”是被排除在“財(cái)產(chǎn)損害(養(yǎng)殖物損失)”之外的損失,而非內(nèi)含在“財(cái)產(chǎn)損害”以內(nèi)的(與成本相對(duì)應(yīng)的)養(yǎng)殖增值部分。
由上述分析可知,關(guān)于養(yǎng)殖物損失,合法養(yǎng)殖和違法養(yǎng)殖的賠償范圍一致,即以養(yǎng)殖物在損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。以合法養(yǎng)殖賠償范圍為基準(zhǔn)來(lái)看,違法養(yǎng)殖中應(yīng)當(dāng)被扣除的損失為收入損失,而且收入損失的外延不及于養(yǎng)殖物在損失發(fā)生前的利潤(rùn),而僅包括損失發(fā)生后在恢復(fù)生產(chǎn)期間減少的利潤(rùn)損失。故《會(huì)議紀(jì)要》《船舶油污規(guī)定》也都認(rèn)為違法養(yǎng)殖中的養(yǎng)殖物損失計(jì)算應(yīng)當(dāng)適用《民法典》第1184條的規(guī)定,按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
3.反向排除兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)
第一種錯(cuò)誤觀點(diǎn):養(yǎng)殖物用于違法養(yǎng)殖后,養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖物的所有權(quán)就(部分)不是合法權(quán)益,侵權(quán)法不予保護(hù)。其依據(jù)為原《侵權(quán)責(zé)任法》第1條中“為保護(hù)民事主體的合法權(quán)益”和《民法典》第120條中“民事權(quán)益受到侵害的”的表述,在以上兩條規(guī)范中民事權(quán)益或明示或暗示均要求為合法。這種觀點(diǎn)的依據(jù)本身是正確的,因?yàn)榍謾?quán)賠償責(zé)任的法理基礎(chǔ)和基本原則都是權(quán)益恢復(fù),如果權(quán)益是非法的,法律自然不會(huì)恢復(fù)。這一觀點(diǎn)的錯(cuò)誤之處在于從依據(jù)到結(jié)論的論證過(guò)程是不合理的。從文義解釋分析,“合法”是用來(lái)修飾、限制權(quán)益本身的種類和屬性的,而非限制使用權(quán)益的方法,換言之,權(quán)益本身并不因所有人使用方法的違法性而被認(rèn)定非法權(quán)益。故養(yǎng)殖物所有權(quán)是侵權(quán)法明確規(guī)定的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)全部給予保護(hù)。
第二種錯(cuò)誤觀點(diǎn):以養(yǎng)殖物的市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算方式的基準(zhǔn),會(huì)使違法養(yǎng)殖行為人受益。其依據(jù)為“任何人不得從其違法行為中獲利”這一條法律原則。同上一觀點(diǎn)一樣,雖然依據(jù)本身是正確的,但論證過(guò)程有誤。首先,養(yǎng)殖戶自其違法養(yǎng)殖行為開(kāi)始時(shí)就在持續(xù)受益,這一事實(shí)不是審判所導(dǎo)致的。其次,該依據(jù)在功能上類似轉(zhuǎn)介條款,即其屬于本身并不包含法律效果的規(guī)定,而是通過(guò)引入外部規(guī)范解決符合本規(guī)范事實(shí)構(gòu)成要件的法律后果問(wèn)題。就違法養(yǎng)殖而言,該依據(jù)沒(méi)有引入民法規(guī)范,而引入了行政法規(guī)范?!纠纭吨腥A人民共和國(guó)海域使用管理法》第42條規(guī)定:“未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn),非法占用海域的,責(zé)令退還非法占用的海域,恢復(fù)海域原狀,沒(méi)收違法所得,并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款;……”】結(jié)合被引入的規(guī)范進(jìn)行分析,該依據(jù)在性質(zhì)上是一個(gè)公法(行政法)上的評(píng)價(jià)規(guī)范,而非私法(民法)上的評(píng)價(jià)規(guī)范,故就養(yǎng)殖物損失而言,在民事訴訟中應(yīng)當(dāng)對(duì)其果斷剔除,不宜越俎代庖,代行處罰。違法養(yǎng)殖行為雖因違法而理當(dāng)受到海域使用或養(yǎng)殖管制規(guī)范的負(fù)面評(píng)價(jià),但是直接將該依據(jù)轉(zhuǎn)介為毫無(wú)民法依據(jù)的所有權(quán)排除或非法的私法規(guī)范,卻是畫蛇添足,對(duì)違法養(yǎng)殖行為的處罰應(yīng)當(dāng)留給行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施。
從裁判效果看,上述兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)以養(yǎng)殖物的成本作為計(jì)算方式的基準(zhǔn),將有如下幾個(gè)弊端:第一,從經(jīng)濟(jì)分析角度看,根據(jù)漢德公式,【漢德公式被用于確定侵權(quán)人是否存在注意義務(wù),其內(nèi)容為:當(dāng)預(yù)防的投入大于預(yù)防的收益時(shí),認(rèn)為不預(yù)防是合法的;但當(dāng)預(yù)防的收益大于成本時(shí),不進(jìn)行預(yù)防投入而產(chǎn)生損害時(shí)就要對(duì)損害承擔(dān)責(zé)任。其數(shù)學(xué)表示是:P表示事故發(fā)生的概率,L表示事故產(chǎn)生的損失,B表示預(yù)防的成本,當(dāng)B 侵權(quán)人如果對(duì)養(yǎng)殖物明搶暗偷,獲取的價(jià)值為養(yǎng)殖物 的市場(chǎng)價(jià)格,而在侵權(quán)訴訟中僅被判以成本價(jià)格 進(jìn)行賠償,此種判決名為賠償損失實(shí)為鼓勵(lì)侵權(quán),個(gè)中荒謬不需多言。 (二)根據(jù)海上養(yǎng)殖的違法性和特殊性調(diào)整計(jì)算方式 養(yǎng)殖物和養(yǎng)殖設(shè)施都是商品,商品包含使用價(jià)值和價(jià)值兩個(gè)要素,是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一。【參見(jiàn)《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》編寫組編:《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》(第2版),人民出版社、高等教育出版社2021年版,第33頁(yè)。】養(yǎng)殖物的使用價(jià)值是可以食用,養(yǎng)殖設(shè)施的使用價(jià)值則為用以養(yǎng)殖。 就養(yǎng)殖物損失計(jì)算方式而言,海上養(yǎng)殖屬于商品經(jīng)濟(jì),養(yǎng)殖物將在市場(chǎng)進(jìn)行交換(出售)?!緟⒁?jiàn)《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》編寫組編:《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》(第2版),人民出版社、高等教育出版社2021年版, 第66頁(yè)?!筐B(yǎng)殖物的損失來(lái)自其價(jià)值的損失,即無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)交易導(dǎo)致的損失,而收獲又是交易的前提條件。在此情況下,差額計(jì)算法中的“原物價(jià)值”就應(yīng)當(dāng)扣減收獲費(fèi)用,否則會(huì)使賠償超過(guò)損失,違反了損害填補(bǔ)的目的,同時(shí)也加重了侵權(quán)人的負(fù)擔(dān)。故養(yǎng)殖物損失計(jì)算需以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)并對(duì)因侵權(quán)而節(jié)省的收獲費(fèi)用進(jìn)行扣減(見(jiàn)圖1)。需要說(shuō)明的是,就養(yǎng)殖物損失扣減收獲費(fèi)用而言,違法養(yǎng)殖與合法養(yǎng)殖無(wú)異。 就養(yǎng)殖設(shè)施損失計(jì)算方式而言,損失可能來(lái)自其價(jià)值的損失,也可能來(lái)自使用價(jià)值的損失。兩種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都以清理、回收為前提條件。一次性的養(yǎng)殖設(shè)施因不能重復(fù)使用故原則上不予賠償,使用期限較長(zhǎng)的養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)當(dāng)在扣減清理、回收費(fèi)用的前提下予以賠償。故計(jì)算養(yǎng)殖設(shè)施損失需以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ),并對(duì)清理、回收費(fèi)用進(jìn)行扣減(見(jiàn)圖2)。如在養(yǎng)殖設(shè)施使用期限的后期,侵權(quán)發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格低于其清理、回收費(fèi)用,對(duì)該養(yǎng)殖設(shè)施則不予賠償。 雖然筆者旨在分析違法養(yǎng)殖下的損失計(jì)算方式,但為了便于理解,在此一并對(duì)合法養(yǎng)殖的情況進(jìn)行分析,形成對(duì)比。合法養(yǎng)殖中,養(yǎng)殖設(shè)施實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值的方式與違法養(yǎng)殖完全不同,養(yǎng)殖設(shè)施在海上的鋪設(shè)狀態(tài)本身就是合法狀態(tài),侵權(quán)發(fā)生后養(yǎng)殖設(shè)施的“原物價(jià)值”不但包括市場(chǎng)價(jià)格,還應(yīng)當(dāng)包括鋪設(shè)費(fèi)用(見(jiàn)圖3)。 (三)《民法典》對(duì)非法狀態(tài)財(cái)產(chǎn)的損失計(jì)算方式 在審判過(guò)程中,? 法理推導(dǎo)出的結(jié)論必須尋找法 律依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。關(guān)于侵權(quán)損失計(jì)算方式,原《侵權(quán)責(zé)任法》第19條規(guī)定:“侵害他人財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他方式計(jì)算?!薄睹穹ǖ洹返?184條規(guī)定:“侵害他人財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他合理方式計(jì)算?!薄睹穹ǖ洹吩谠肚謾?quán)責(zé)任法》的基礎(chǔ)上作了適當(dāng)修正,將“其他方式”修改為“其他合理方式”。 按照市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算財(cái)產(chǎn)損失,是最常用的計(jì)算方法,尤其適用于有體物。所謂市場(chǎng)價(jià)格,是指財(cái)產(chǎn)一般交易時(shí)的客觀價(jià)格。這一方法客觀、準(zhǔn)確,《民法典》對(duì)其繼續(xù)沿用。 《民法典》同時(shí)規(guī)定,財(cái)產(chǎn)損失可以按照其他“合理”方式計(jì)算,更加強(qiáng)調(diào)計(jì)算方式的合理性。其他合理方式通常是在被侵害的財(cái)產(chǎn)本身沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格可以作為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)作為補(bǔ)充方式來(lái)運(yùn)用的,其具體適用范圍本條并未作明確規(guī)定,需要通過(guò)其他立法或司法實(shí)踐根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域及不同損害等來(lái)逐步明確?!緟⒁?jiàn)最高人民法院民法典貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組主編:《中華人民共和國(guó)民法典侵權(quán)責(zé)任編理解與適用》,人民法院出版社2020年版,第187頁(yè)?!筷P(guān)于“合理”的理解,《民法典》之內(nèi)和之外均無(wú)相關(guān)規(guī)范予以補(bǔ)充說(shuō)明。法官在裁判時(shí),由于缺乏相關(guān)依據(jù),只能運(yùn)用自己的內(nèi)心道德準(zhǔn)則和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷是否“合理”?!緟⒁?jiàn)王成:《〈民法典〉與法官自由裁量的規(guī)范》,載《清華法學(xué)》2020年第3期,第25頁(yè)?!窟@一條既為法官的個(gè)案裁判提供方向指引(即計(jì)算方式合理),也留下了充分的自由裁量空間。 既然使用其他合理方式計(jì)算財(cái)產(chǎn)損失屬于法官的自由裁量空間,法官在行使該權(quán)力時(shí)就需要承擔(dān)較重的說(shuō)理義務(wù)。非法狀態(tài)財(cái)產(chǎn)因其非法性而負(fù)擔(dān)了法律的負(fù)面評(píng)價(jià),其損失計(jì)算方式不能直接以原物價(jià)值作為被減數(shù),而需根據(jù)其回歸合法狀態(tài)的成本進(jìn)行調(diào)整。海上違法養(yǎng)殖的養(yǎng)殖物和養(yǎng)殖設(shè)施與普通財(cái)產(chǎn)相比,具有處于海上分散鋪設(shè)的物理狀態(tài)和法律法規(guī)不允許繼續(xù)養(yǎng)殖的法律狀態(tài)兩個(gè)特點(diǎn)。這兩個(gè)特點(diǎn)形成了所有權(quán)人實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)本身價(jià)值(使用價(jià)值)的物理或法律阻礙。當(dāng)然,該阻礙不是絕對(duì)的,但是克服需要一定的成本。之所以要在市場(chǎng)價(jià)格的基礎(chǔ)上對(duì)這種成本進(jìn)行扣除,是因?yàn)檫@是所有權(quán)人自身行為造成的,與侵權(quán)人沒(méi)有關(guān)系??鄢髮⒏訙?zhǔn)確地界定差額計(jì)算法中的“原物價(jià)值”,這正是《民法典》所強(qiáng)調(diào)的“合理”之體現(xiàn)。這種自由裁量的結(jié)果是在使用了文義解釋、歷史解釋、目的解釋等法律解釋方法后得出的結(jié)果,極具說(shuō)服力,在確保法律穩(wěn)定性的同時(shí)也保護(hù)了當(dāng)事人預(yù)期。 綜上所述,海上違法養(yǎng)殖中的養(yǎng)殖物損失應(yīng)當(dāng)為以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)并扣減收獲費(fèi)用,養(yǎng)殖設(shè)施損失應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)并扣減清理、回收費(fèi)用。 (四)審理中應(yīng)當(dāng)注意的其他問(wèn)題 其一,固定、明確訴訟請(qǐng)求?!霸V訟請(qǐng)求是訴權(quán)保護(hù)最原始的出發(fā)點(diǎn)”,“法官審理案件首先必須搞清當(dāng)事人究竟想達(dá)到什么目的,實(shí)現(xiàn)什么樣的權(quán)利”?!距u碧華:《要件審判九步法》,法律出版社2010年版,第54-55頁(yè)。】海上違法養(yǎng)殖案件中損失的計(jì)算方式比普通侵權(quán)案件復(fù)雜得多,有必要作為一個(gè)單獨(dú)的爭(zhēng)議加以固定。訴訟請(qǐng)求具體表現(xiàn)為賠償項(xiàng)目計(jì)算清單,絕不能允許訴訟請(qǐng)求只有賠償“全部損失”這種籠統(tǒng)的表述,其一方面會(huì)影響當(dāng)事人的自主選擇權(quán),另一方面會(huì)增加法官的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)尼屆?,引?dǎo)當(dāng)事人將訴訟請(qǐng)求細(xì)化到判決的項(xiàng)目可以直接從訴訟請(qǐng)求中進(jìn)行抽取的程度,甚至可以就某些項(xiàng)目直接進(jìn)行詢問(wèn),指引其細(xì)化。 其二,嚴(yán)格審查鑒定事項(xiàng)。養(yǎng)殖損害案件相關(guān)事實(shí)問(wèn)題專業(yè)性較強(qiáng),必須通過(guò)鑒定解決?,F(xiàn)實(shí)中部分當(dāng)事人缺乏專門知識(shí),為了避免選擇錯(cuò)誤,關(guān)于計(jì)算方式往往申請(qǐng)“一鑒了之”,部分法官也會(huì)為了避免心證說(shuō)理或轉(zhuǎn)移矛盾,對(duì)當(dāng)事人的鑒定申請(qǐng)一概照準(zhǔn),放棄審查職權(quán)。【參見(jiàn)最高人民法院民事審判第一庭編著:《最高人民法院新民事訴訟證據(jù)規(guī)定理解與適用》,人民法院出版社2020年版,第311頁(yè)?!俊蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第30條第1款規(guī)定:“人民法院在審理案件過(guò)程中認(rèn)為待證事實(shí)需要通過(guò)鑒定意見(jiàn)證明的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明,……”《最高人民法院關(guān)于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問(wèn)題的規(guī)定》第1條要求,嚴(yán)格審查擬鑒定事項(xiàng)是否屬于查明案件事實(shí)的專門性問(wèn)題,人民法院對(duì)與待證事實(shí)無(wú)關(guān)聯(lián)的問(wèn)題、對(duì)證明待證事實(shí)無(wú)意義的問(wèn)題和法律適用問(wèn)題不予委托鑒定。以上規(guī)定從正反兩方面明確了法院對(duì)鑒定事項(xiàng)的審查。在當(dāng)事人明確賠償項(xiàng)目后,法官應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行審查,符合法定計(jì)算方式的項(xiàng)目,才能準(zhǔn)許委托鑒定。如果申請(qǐng)鑒定的項(xiàng)目明顯不符合法定計(jì)算方式,例如違法養(yǎng)殖案件中請(qǐng)求對(duì)收入損失進(jìn)行鑒定,則直接駁回其申請(qǐng)。 其三,判決生效后積極進(jìn)行司法建議。從表面上看,違法養(yǎng)殖的養(yǎng)殖物損失按照市場(chǎng)價(jià)格賠償會(huì)致使違法養(yǎng)殖人從其違法行為中獲利,為了實(shí)現(xiàn)司法、行政協(xié)調(diào)進(jìn)行社會(huì)管理的效果,法院需要強(qiáng)化司法建議工作。現(xiàn)實(shí)中,“一些法官認(rèn)為司法的本質(zhì)特征應(yīng)被動(dòng)和消極,不應(yīng)過(guò)度介入社會(huì),或者認(rèn)為司法建議出力不討好,又?jǐn)D占大量工作時(shí)間,……對(duì)司法建議工作缺乏積極性、主動(dòng)性”;【黃振東:《“社會(huì)啄木鳥(niǎo)”:司法建議創(chuàng)新社會(huì)治理的功能、模型和路徑》,載劉貴祥主編:《審判體系和審判能力現(xiàn)代化與行政法律適用問(wèn)題研究——全國(guó)法院第32屆學(xué)術(shù)討論會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐募ㄉ希罚嗣穹ㄔ撼霭嫔?021年版,第9頁(yè)?!坑械陌l(fā)送對(duì)象單位認(rèn)為司法建議針對(duì)的是長(zhǎng)期存在的歷史遺留問(wèn)題,難以完成,或需要付出相當(dāng)大的精力和相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,對(duì)法院的建議難以采納。但這種局面正在扭轉(zhuǎn),黨的十九屆四中全會(huì)提出要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,這種府院聯(lián)動(dòng)與違法養(yǎng)殖中的司法賠償、行政處罰銜接深度契合。為了數(shù)據(jù)共享、提高效率,司法建議在提供違法養(yǎng)殖線索的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)附判決書,其事實(shí)查明部分可以作為行政處罰的基礎(chǔ)事實(shí),判決數(shù)額部分又可以作為供行政機(jī)關(guān)認(rèn)定非法所得的參考。在收到行政機(jī)關(guān)的回復(fù)后,還可以將司法建議的內(nèi)容、行政機(jī)關(guān)的措施等向社會(huì)公開(kāi),推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。 四、結(jié)語(yǔ) 海上違法養(yǎng)殖的損失計(jì)算方式如何界定這一問(wèn)題,自海事法院成立以來(lái)就一直充滿爭(zhēng)議,裁判思路幾經(jīng)更迭,至今尚未完全解決。經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)案例的總結(jié),結(jié)合民法中的損害賠償理論和違法養(yǎng)殖的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)對(duì)不同的計(jì)算方式進(jìn)行考量,可以發(fā)現(xiàn)成本標(biāo)準(zhǔn)是特定歷史條件下的權(quán)宜之計(jì),進(jìn)而得出養(yǎng)殖物損失的計(jì)算方式應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)并扣減收獲費(fèi)用,養(yǎng)殖設(shè)施損失的計(jì)算方式以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)并扣減清理、回收費(fèi)用之結(jié)論。通過(guò)對(duì)《民法典》相關(guān)規(guī)定的分析,該計(jì)算方式也完美地通過(guò)了“合理”要求的驗(yàn)證,應(yīng)可統(tǒng)一司法尺度,恢復(fù)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的平衡。