能源供需均衡視域下區(qū)域能源安全研究

劉濱 余松 宋振江 楊露露

摘要：為了準確定位中國區(qū)域能源安全現(xiàn)狀和能源安全影響因素的內(nèi)在機理，基于壓力-狀態(tài)模型對能源安全進行測算分析，選取人口密度等16個指標，運用評價值轉(zhuǎn)換、綜合評價值測算和協(xié)調(diào)度測算等方法研究中國區(qū)域能源安全問題。能源安全綜合評價的結(jié)果顯示，華北和西北地區(qū)能源安全狀況居全國首列，華東和華南地區(qū)能源安全狀況位居全國前列；能源安全子系統(tǒng)評價的結(jié)果顯示，華北、西北地區(qū)能源安全壓力明顯高于其他地區(qū)；能源安全子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度顯示，國內(nèi)大部分地區(qū)的能源安全綜合評價值同協(xié)調(diào)度評價值呈負相關(guān)態(tài)勢，說明中國存在一定的能源安全風險問題。最后，根據(jù)結(jié)論提出立足區(qū)域資源優(yōu)勢、實施能源科技攻關(guān)、加強能源區(qū)域合作等建議。

關(guān)鍵詞：能源安全；能源危機；壓力-狀態(tài)模型；協(xié)調(diào)度測算；區(qū)域能源安全綜合評價

中圖分類號：F426.2

文獻標識碼：A

文章編號：1673-5595（2023）03-0001-08

一、引言

能源安全問題事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和全局，對保障國家持續(xù)發(fā)展、民生改善和社會長治久安至關(guān)重要。［1］對于能源安全的定義，國際能源署（InternationalEnergyAgency，IEA）指出，能源安全是一個國家或地區(qū)能夠以合理價格獲得可靠能源供應，且能源使用不以犧牲環(huán)境為代價①。也有研究指出，能源安全主要是能源供應安全和使用安全二者有機統(tǒng)一［2-3］，能源安全問題集中在能源價格波動性風險及可獲性風險兩方面［4-5］。同時，伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展與自然環(huán)境矛盾日益尖銳，能源安全問題的研究范疇也開始由國際能源貿(mào)易及價格、能源供需平衡向氣候環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等方面延伸。［6-7］

當下，在全球能源供需格局深度調(diào)整、國際油氣競爭博弈秩序重構(gòu)、美國全球油氣市場掌控力持續(xù)增強以及中國部分能源產(chǎn)品對外依存度較高等背景下，中國能源安全問題日趨嚴峻。從能源供應視角看，中國煤炭企業(yè)生產(chǎn)效率差異顯著［8］，與美國、澳大利亞等世界發(fā)達國家相比差距明顯［9］；國內(nèi)油氣資源供應不足［10］，也導致中國能源對外依存度持續(xù)攀升［11］。從能源風險視角看，由于新冠肺炎疫情的影響，國際不確定因素增加，導致國際石油和金融市場恐慌情緒高漲［12］；產(chǎn)油國之間的競爭博弈也進一步加劇了原油市場的震蕩［13］；同時，受全球地緣政治因素的影響，中國煤炭進口受限，能源供應受到一定程度的影響。從環(huán)境友好視角看，在“碳中和”“碳達峰”目標的影響下，中國能源產(chǎn)出與消費受到一定制約。［14］由此可見，中國能源安全形勢不容樂觀。為此，眾多學者從理論層面展開研究，試圖尋找保障中國能源安全的有效途徑。國內(nèi)外學者們的研究方向主要聚焦于能源高質(zhì)量合作［15-16］、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級［17-18］、能源外交［19-21］、能源安全評估［22］、能源安全概念框架［23-24］等。同時，也有學者進行模型創(chuàng)新，以此剖析中國能源安全問題，如FI-GA-NN模型［25］、AHP-FCE模型［26］、CGE-EFA模型［27］等。相較于其他模型，PSR模型精度較高，更適合于政策的推行，且它能直觀地揭示中國當前的壓力和狀態(tài)問題。PSR模型產(chǎn)生于20世紀70年代，是由世界經(jīng)濟與合作發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCo-operationandDevelopment，OECD）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UnitedNationsEnvironmentProgramme，UNEP）共同提出的一種生態(tài)評價模型。［28］PSR模型的一般形式為“壓力（Pressure）-狀態(tài)（State）-響應（Response）”，主要說明“Why”“What”“How”三個問題。［29］眾多學者也對此展開一系列有益的探索，豐富了PSR模型的理論內(nèi)涵?？锛邀惖龋?0］從宏觀視角，運用PSR模型構(gòu)建鄱陽湖流域水污染風險評價指標體系，對鄱陽湖流域水污染風險展開綜合評價；曾雅婕等［31］通過PSR-SPA模型分析文物保護單位洪災風險的空間分布規(guī)律；金亞男等［32］通過PSR模型、層次分析法等構(gòu)建評價指標體系，分析長江中下游地區(qū)糧食安全問題；黃和平等［33］基于PSR-熵權(quán)模糊物元模型構(gòu)建森林生態(tài)安全評價體系；馬年圣等［34］從微觀視角，運用PSR和GM（1，1）模型對西藏耕地生態(tài)安全展開測評研究。

本研究側(cè)重分析當前能源危機，著重對壓力進行研究，故而采用壓力（Pressure）和狀態(tài)（State）構(gòu)造壓力-狀態(tài)模型（PS模型）。因此，本文基于壓力-狀態(tài)模型，從能源供應安全和使用安全角度，對當前中國能源安全的總體形勢做出評價，以揭示當前能源危機程度，為中國能源安全戰(zhàn)略的調(diào)整提供微觀層面的參考。

二、研究區(qū)域選擇和數(shù)據(jù)來源

（一）研究區(qū)域概況

中國地理分區(qū)具體包括西北、華北、東北、華東、華中、華南以及西南七大片區(qū)（見表1），其中東北、華南、華北、華東這幾個經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)相繼出現(xiàn)能源危機狀況，表明中國能源安全問題已迫在眉睫，亟需采取相應措施進行調(diào)整與整合。當下，中國面臨的能源安全風險問題主要來源于以下幾個方面。一是傳統(tǒng)化石能源方面。中國石油品質(zhì)與儲量遠不及中東地區(qū)，煤炭等化石能源主要來自澳大利亞和巴西等地。隨著國際關(guān)系的波譎云詭和新冠肺炎疫情的影響，國際貿(mào)易環(huán)境日趨惡劣，導致煤炭、石油資源進口受限；而中國生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤炭的能力較弱，煤炭品位較低，由此導致中國煤炭、石油能源供應出現(xiàn)危機。二是電力方面。中國北方大部分地區(qū)的電力供應依靠火力發(fā)電，其能源消耗以煤炭為主，然而煤炭進口受限產(chǎn)生煤炭供應危機，并由此引發(fā)了電力供應危機；中國南方地區(qū)以水電為主，包括珠江流域、四川盆地等，由于近年來國家陸續(xù)關(guān)停了大量中小水電站，導致水電產(chǎn)能削弱，電力供應也因此受到影響。三是太陽能方面。雖然國內(nèi)極力完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如鋪設(shè)大量的太陽能電路板和光伏板等，但由于國內(nèi)電力供應缺口過大，其產(chǎn)生的效益有限。四是風能、核能以及潮汐能等方面。風能投資體量較大，投資成本較高，雖然近年來中國增加了在風能、核能、潮汐能等方面的投入，以此填補能源供應缺口，但由于能源供應缺口過大，其產(chǎn)生的成效甚小。為此，有必要剖析這些地區(qū)的能源安全問題。

另外，在研究區(qū)域方面，由于西藏地區(qū)能源資源體量偏低，而港澳臺地區(qū)具有一定的特殊性，因此這些地區(qū)未被納入本文的研究范疇，故選取中國（西藏和港澳臺地區(qū)除外）30個省、市、自治區(qū)作為研究對象，以此開展中國區(qū)域能源安全的實證研究。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文分析中國區(qū)域能源安全狀況，并基于能源供應安全和使用安全的視角，選取單位面積人口增長率、人均耗能、人均耗電、單位面積產(chǎn)能差額、單位產(chǎn)值綜合能耗、單位面積能源廢棄物排放量、單位面積能源消費總量、人口密度等指標構(gòu)建能源安全壓力子系統(tǒng)；選取單位面積GDP、單位面積能源總產(chǎn)量、人均能源產(chǎn)量、人均天然氣供應量、人均液化石油氣供應量、國有經(jīng)濟能源工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率、單位面積一次能源生產(chǎn)總量、單位面積能源工業(yè)投資增長率等指標構(gòu)建能源安全狀態(tài)子系統(tǒng)。各指標數(shù)據(jù)均來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》、各省統(tǒng)計年鑒和統(tǒng)計公報等。

（二）指標體系構(gòu)建

區(qū)域能源安全評價指標體系包括壓力子系統(tǒng)和狀態(tài)子系統(tǒng)，具體系統(tǒng)指標如表2所示。

1.壓力子系統(tǒng)

壓力子系統(tǒng)主要基于能源使用安全角度進行指標選取。壓力主要指導致社會經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)的活動，諸如消費模式、生產(chǎn)方式等，引發(fā)了能源過量消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等可持續(xù)發(fā)展的“負效應”［36］；能源安全壓力還可能來自能源儲備和經(jīng)濟體發(fā)展需求［37］。壓力子系統(tǒng)中，單位面積人口增長率能夠側(cè)面反映出能源消耗的潛在壓力，人口增長率越高，能耗潛在壓力越大；人均耗能、人均耗電和單位面積能源消費總量能夠直觀反映出一個地區(qū)能源使用現(xiàn)狀及其存在的壓力，人均耗能、人均耗電和單位面積能源消費總量越高，壓力則越大；單位產(chǎn)值綜合能耗反映能源的經(jīng)濟價值，側(cè)重于來自經(jīng)濟體發(fā)展需求的壓力；單位面積產(chǎn)能差額表示一個地區(qū)的能源對外依存度，主要反映能源產(chǎn)出與能源消耗之間的聯(lián)系，產(chǎn)能差額為正，表示該地區(qū)能源能夠自給自足，反之則表明該地區(qū)能源對外依存度較高；單位面積能源廢棄物排放量反映能源的環(huán)境壓力和能源利用效率；人口密度主要是基于城市空間和緊湊度等角度分析人口對能源消耗現(xiàn)狀。［38］

2.狀態(tài)子系統(tǒng)

狀態(tài)子系統(tǒng)主要基于能源供應安全角度進行指標選取。其中，人均能源產(chǎn)量、單位面積能源總產(chǎn)量和單位面積一次能源生產(chǎn)總量主要從一個地區(qū)能源存量角度進行考量；人均天然氣供應量、人均液化石油氣供應量反映一個地區(qū)滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活需要所能夠提供的實際能源量；國有經(jīng)濟能源工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率、單位面積能源工業(yè)投資增長率反映的是一個地區(qū)為保障能源安全，所采取的促進能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟措施；單位面積GDP能反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平和能耗水平。

（三）指標測算方法

1.PSR子系統(tǒng)評價值轉(zhuǎn)換

PSR子系統(tǒng)評價值是通過對標準化處理后各指標數(shù)值進行加權(quán)平均得出的。同時，為便于比較分析各評價單元之間差異，參考徐輝等［39］、李爭等［40］的研究，將各子系統(tǒng)評價值轉(zhuǎn)換成百分制得分，轉(zhuǎn)換公式為

四、能源安全的實證分析

（一）能源安全綜合評價

根據(jù)圖1的能源安全綜合評價值得分可知，華北和西北地區(qū)能源安全綜合狀況在全國處于領(lǐng)先地位，其各省能源安全綜合評價值得分均值分別為84.07、74.77。可能原因是，中國北方以火電為主，需要消耗大量的煤炭資源，內(nèi)蒙古、山西和陜西等作為中國產(chǎn)煤大省，煤炭資源較為豐富，能夠滿足日常生產(chǎn)和生活的能源需求，其能源安全狀況較好。華東和華南地區(qū)能源安全綜合狀況在全國處于前列，其各省能源安全綜合評價值得分均值分別為71.48、70.43。主要原因是，華東和華南分別屬于中國長三角和珠三角地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平高，各類現(xiàn)代裝配、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)達，對能源需求尤其電力需求較大；雖然長三角、珠三角地區(qū)非煤炭主產(chǎn)區(qū)，但因中國實行的能源遠距離輸送工程，如西氣東輸、西電東送等，能夠滿足日常能源需求，因此其能源安全狀況相對較好。

（二）能源安全子系統(tǒng)評價

根據(jù)表2所設(shè)指標，分別從壓力和狀態(tài)兩個子系統(tǒng)對中國各省能源安全予以評價，計算各省子系統(tǒng)評價值。

1.壓力子系統(tǒng)分析

圖2列示了各省壓力子系統(tǒng)評價值。從圖2可以看出，華北地區(qū)能源安全壓力明顯高于其他地區(qū)，其各省能源壓力子系統(tǒng)評價值得分均值為81.21。原因有以下幾點：一是華北地區(qū)沿海傳統(tǒng)經(jīng)濟優(yōu)勢地區(qū)以金屬冶煉、輕重化工生產(chǎn)為主，該區(qū)域內(nèi)能源消耗量大且多依托煤炭資源；二是中國煤炭資源有限，部分傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)煤區(qū)的煤炭資源枯竭，從而導致優(yōu)質(zhì)能源缺口增大；三是中國部分煤區(qū)煤炭品位不高，傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)褐煤、無煙煤存在枯竭狀況，需通過國際貿(mào)易進口，對外依存度較高；四是煤炭資源進口主要源于澳大利亞、巴西等地，受到國際貿(mào)易壁壘沖擊和新冠肺炎疫情的影響，能源結(jié)構(gòu)短期失調(diào)，出現(xiàn)了外部供給與內(nèi)部需求之間匹配不平衡現(xiàn)象。

西北地區(qū)能源安全壓力僅次于華北，其各省能源壓力子系統(tǒng)評價值得分均值為71.05。主要原因是，西北地區(qū)作為中國油氣、煤炭資源的主產(chǎn)地區(qū)和西氣東輸、北煤南運的源頭，近年來隨著經(jīng)濟總量的不斷擴大，其能源方面的需求持續(xù)攀升，從而導致該地區(qū)能源供應壓力較大。

華東、華南地區(qū)能源安全壓力也居于全國前列，其各省能源壓力子系統(tǒng)評價值得分均值分別為68.79、68.12。其原因主要有兩點。一是華南、華東地區(qū)以輕工業(yè)、現(xiàn)代裝配制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)等人力密集型、工業(yè)集聚型、能耗依賴型產(chǎn)業(yè)為主，主要生產(chǎn)工具高度依賴能源，并且這些地區(qū)夏季天氣炎熱，空調(diào)用電量大，導致電力資源緊缺。二是華南、華東地區(qū)電力資源面臨挑戰(zhàn)，一方面是供給問題，即華南、華東地區(qū)能源供應以煤電和水電相結(jié)合的方式，而近年來中國陸續(xù)出臺了一系列保護水生動物、環(huán)境保護的條例與措施，如實施禁漁禁捕、關(guān)停小型水電站等政策，對水電資源開發(fā)產(chǎn)生了一些不利影響，導致區(qū)域內(nèi)水電資源出現(xiàn)短期不均衡現(xiàn)象，此外，煤炭資源也存在類似于北方的情況，供需不均衡；另一方面是自然災害問題，華南、華東地區(qū)每年都面臨臺風等自然災害的困擾，臺風會摧毀部分電力設(shè)施，從而影響電力供應。

西南地區(qū)能源安全壓力相對較高，其各省能源壓力子系統(tǒng)評價值得分均值為64.1。主要原因是該地區(qū)環(huán)保壓力較大，小型水電站陸續(xù)被關(guān)停，導致水電資源供應量下降，西電東送也受到一定影響。

2.狀態(tài)子系統(tǒng)分析

圖3列示了狀態(tài)子系統(tǒng)評價得分情況。由圖3可知，華北、西北和東北地區(qū)能源安全狀態(tài)占優(yōu)，其各省能源狀態(tài)子系統(tǒng)評價值得分均值分別為92.65、88.22、81.08。北方作為中國煤炭、油氣等資源的主產(chǎn)區(qū)域，煤炭、油氣等資源供應量相對充足；且北方作為中國傳統(tǒng)重化工業(yè)基地，其工業(yè)部門體系和資源利用技術(shù)等較為成熟，對于煤炭、油氣等資源的綜合利用開發(fā)和提升資源利用效率等方面的經(jīng)驗較為豐富，使其在能源總產(chǎn)量、人均能源產(chǎn)量、人均天然氣供應量、人均液化石油氣供應量、國有經(jīng)濟能源工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率、一次能源生產(chǎn)總量、能源工業(yè)投資增長率等方面占優(yōu)。華東和華南地區(qū)能源安全狀態(tài)相對占優(yōu)，其各省能源狀態(tài)子系統(tǒng)評價值得分均值分別為81.13、79.59。華東和華南地區(qū)作為中國最早對外貿(mào)易的窗口（上海、廣東、海南等），科技先進、經(jīng)濟發(fā)展水平較高，享受國家優(yōu)先發(fā)展政策的支持，如西電東送、西氣東輸、北煤南運等能源輸送工程，加之這些地區(qū)風力、水力發(fā)電等作為補充，兩地區(qū)能源供應相對充足，因此，兩地區(qū)在單位面積GDP、人均天然氣供應量、人均液化石油氣供應量等方面占優(yōu)。

（三）各區(qū)域能源安全子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度評價

PS模型系統(tǒng)協(xié)調(diào)度表示壓力子系統(tǒng)和狀態(tài)子系統(tǒng)之間的相互關(guān)聯(lián)程度，協(xié)調(diào)系數(shù)值愈高則表示該地區(qū)在能源安全問題上壓力-狀態(tài)兩子系統(tǒng)的間距和離散度占優(yōu)。［29］表3列示了各省份能源安全子系統(tǒng)協(xié)調(diào)度排序情況。由表3可知，北京、上海兩地協(xié)調(diào)度評價值和

協(xié)調(diào)系數(shù)均位列全國前十位，屬于第一梯隊，表明兩地綜合評價值得分與各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度值呈正相關(guān)關(guān)系，

即說明該地區(qū)能源安全狀況較好。華北、華東大部分地區(qū)以及華中、華南、西南、西北地區(qū)能源安全協(xié)調(diào)度與綜合評價值呈現(xiàn)負相關(guān)關(guān)系，即存在以下兩種情況：一是協(xié)調(diào)系數(shù)值高而綜合評價值低，表明該區(qū)域雖然壓力-狀態(tài)兩子系統(tǒng)的間距和離散度占優(yōu)，基本確保本區(qū)域內(nèi)能源供給與需求二者均衡發(fā)展，但是其能源安全形勢不容樂觀；二是協(xié)調(diào)系數(shù)值低而綜合評價值高，表明該地區(qū)雖然能源安全狀況較好，但壓力-狀態(tài)兩子系統(tǒng)的間距和離散度處于劣勢，即經(jīng)濟發(fā)展所造成的能源消耗遠超于地區(qū)能源供給，將面臨能源需求約束，或地區(qū)能源供給遠超于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能源消耗，將面臨能源供給約束，這說明區(qū)域內(nèi)存在潛在的能源安全危機。因此，亟需推動這些地區(qū)能源安全問題的緩解，綜合利用多種手段，基于開源節(jié)流的視角，實現(xiàn)能源利用可持續(xù)化，使得中國各區(qū)域能源安全評價子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度進一步優(yōu)化。

五、結(jié)論與建議

能源安全事關(guān)國家發(fā)展全局，本文利用PS模型對七大片區(qū)30個省份的能源安全進行評價，旨在研究中國區(qū)域能源安全問題，研究得到以下幾點結(jié)論。

（1）地區(qū)能源資源儲備愈豐富，其能源安全狀況愈好。華北和西北地區(qū)為中國傳統(tǒng)煤炭主產(chǎn)區(qū)和油氣資源產(chǎn)地，煤炭、油氣等資源較為豐富；據(jù)相關(guān)報告統(tǒng)計，華北、西北兩地區(qū)煤炭產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的83%左右。因此，華北和西北地區(qū)能源安全狀況居全國首列。

（2）地區(qū)經(jīng)濟、科技實力愈強勁，其能源安全狀況愈好。華東和華南地區(qū)雖非煤炭主產(chǎn)區(qū)，但因其作為中國最早對外貿(mào)易的窗口，經(jīng)過多年發(fā)展，經(jīng)濟實力較為雄厚；而且華東、華南地區(qū)高校和科研院所眾多，其科技實力較強，使得兩地區(qū)能源安全狀況居于全國前列。

（3）中國存在一定的能源安全風險問題。國內(nèi)大部分地區(qū)的能源安全綜合評價值同協(xié)調(diào)度評價值呈現(xiàn)出負相關(guān)態(tài)勢，要么面臨能源需求約束，要么面臨能源供給約束，說明區(qū)域內(nèi)存在潛在的能源安全危機，能源安全形勢不樂觀。

依照研究結(jié)論，本文從兩個方面提出建議，以有效保障國家區(qū)域能源安全。

（1）立足區(qū)域能源資源優(yōu)勢，提升能源持續(xù)供應能力。

華北、西北地區(qū)作為中國煤炭主產(chǎn)區(qū)，要充分統(tǒng)籌考慮煤炭資源稟賦和環(huán)境承載力，做好煤炭資源利用與開發(fā)的整體布局；同時應深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，有序推進煤、電、化（工）一體化發(fā)展。西北地區(qū)作為中國油氣資源的主產(chǎn)地和輸出地，要做好油氣資源的綜合利用開發(fā)，不斷拓展油氣資源開發(fā)的新領(lǐng)域，實施陸地深層和非常規(guī)化的科技攻關(guān)行動，增加油氣資源的探明儲量；同時要依靠科學化管理和技術(shù)進步，不斷提高油氣資源的開采效率和油氣資源開發(fā)的集約度，減緩老油田產(chǎn)能的遞減速率，以實現(xiàn)油田的可持續(xù)開采。西南地區(qū)要注重生態(tài)環(huán)境保護與水電資源開發(fā)的有機統(tǒng)一，制定合理的水電開發(fā)時序，加速推進雅魯藏布江“大拐彎”大型水電站和瀾滄江上游千瓦級能源基地建設(shè)，穩(wěn)步有序地提升本地區(qū)水電供應量；同時要加強天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善以四川和重慶為中心的天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)，推動西南地區(qū)能源供應共建、共享發(fā)展。

（2）加強能源區(qū)域合作，完善能源運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)能源利用區(qū)域均衡。

各地區(qū)應積極拓展對外能源合作的深度與廣度，有序引導市場行為主體的“走出去”步伐，推動內(nèi)部和外部能源供應體系的建立。另外，還要不斷完善本地區(qū)能源運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以有序推進能源利用的區(qū)域均衡。例如，加強鐵路的復線建設(shè)，持續(xù)增強鐵路煤炭運送能力，積極配合國家“西煤東運”“北煤南運”的能源戰(zhàn)略，建立健全鐵路、公路、內(nèi)河以及海運的煤炭運輸綜合立體交通網(wǎng)，進一步增強煤炭的接卸、中轉(zhuǎn)與集疏能力；加強原油及成品油輸送管網(wǎng)建設(shè)，完善區(qū)域和城市的氣化管網(wǎng)建設(shè)，同時借助“西氣東輸”等長輸干管網(wǎng)的內(nèi)管道建設(shè)，推動本地區(qū)管網(wǎng)的發(fā)展；加速推進遠距離、大容量的輸電工程建設(shè)，完善和升級超高壓和特高壓骨干電網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，積極推進電網(wǎng)信息化、智能化改造等。

注釋：

①參見國際能源署官網(wǎng)，https：//www.iea.org/about/energy-security。

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責任編輯：曲紅