摘 要：俄烏沖突的爆發(fā)，對長期處于和平主義思潮影響下的日本社會(huì)造成較大沖擊。日本政府不僅譴責(zé)了俄羅斯的軍事行動(dòng)，還與歐美等國聯(lián)合援助烏克蘭，并階段性地強(qiáng)化了對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁。日本的外交舉措在雙邊層面上直接導(dǎo)致日俄關(guān)系顯著惡化，促使日烏關(guān)系迅速提升，亦進(jìn)一步強(qiáng)化了日美同盟關(guān)系；在多邊層面上則推進(jìn)了日本與G7國家的協(xié)作，加強(qiáng)了日本與北約的聯(lián)系，也導(dǎo)致日本加大了推進(jìn)印太戰(zhàn)略的力度。與此同時(shí)俄烏沖突加速了日本安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，推進(jìn)了日本走向“正?；瘒摇钡牟椒?。日本政府破例首次向處于戰(zhàn)爭狀態(tài)下的烏克蘭提供了防彈衣、頭盔等非殺傷性軍事裝備，首相岸田文雄也破例成為日本戰(zhàn)后歷史上首次訪問戰(zhàn)爭地區(qū)的最高首腦。

關(guān)鍵詞：俄烏沖突；日本外交；日烏關(guān)系；日俄關(guān)系

中圖分類號(hào)：D81;D831.3;E3/7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-2458-（2023）02-0001-13

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2023.02.001

俄烏沖突爆發(fā)已一周年，慘烈戰(zhàn)斗仍在繼續(xù)，局勢未見緩和，境況令人擔(dān)憂，核危機(jī)陰影籠罩全球。2023年1月24日，《原子科學(xué)家公報(bào)》將設(shè)在芝加哥大學(xué)的“末日時(shí)鐘”向前撥快了10秒，距離象征末日的“午夜12點(diǎn)”僅剩90秒，甚至比冷戰(zhàn)高峰時(shí)期還要近，這預(yù)示著人類有史以來最接近象征性厄運(yùn)的時(shí)刻。毋庸諱言，俄烏沖突不僅前所未有地惡化了俄烏兩國的關(guān)系，而且顯著地改變了21世紀(jì)的國際格局，亦深刻地影響了東亞國家日本的外交政策。本文擬就日本各界對俄烏沖突的認(rèn)識(shí)、日本對俄烏沖突的外交對策以及該沖突對日本外交的影響等展開初步分析。

一、日本各界對俄烏沖突的認(rèn)識(shí)

冷戰(zhàn)結(jié)束后日本社會(huì)整體上盡管呈現(xiàn)出右傾化趨勢，然而俄烏沖突的爆發(fā)，依舊對日本社會(huì)形成了一個(gè)較大沖擊。戰(zhàn)后多年在和平主義思潮影響下的日本各界反應(yīng)強(qiáng)烈，各方態(tài)度雖未盡一致，然而多數(shù)日本人士主張譴責(zé)俄羅斯的軍事行動(dòng)，希望制裁俄羅斯，支援烏克蘭。

（一）日本政界

俄烏沖突爆發(fā)當(dāng)天2022年2月24日，日本立憲民主黨黨首泉健太發(fā)表題為《強(qiáng)烈譴責(zé)俄羅斯對烏克蘭的軍事行動(dòng)、要求即刻停止》的談話，指出：“俄羅斯此種行動(dòng)，明顯是通過武力改變現(xiàn)狀，是超越國際法的暴舉，斷難容忍，強(qiáng)烈譴責(zé)，要求即刻停止”“立憲民主黨今后要求日本政府保護(hù)日僑，盡力退避的同時(shí)，將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，根據(jù)必要情況，與G7為首的國際社會(huì)一致進(jìn)一步采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁等措施?！保?］日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫在國會(huì)記者招待會(huì)上立刻發(fā)布了題為《斷然譴責(zé)侵略烏克蘭、俄國立即停止軍事作戰(zhàn)》

的緊急聲明。該聲明指出：“俄軍的進(jìn)攻侵犯了烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土，踐踏了聯(lián)合國憲章和國際法，是不折不扣的侵略行為，斷然予以譴責(zé)。強(qiáng)烈要求立即停止軍事行動(dòng)，撤退回國。呼吁國際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致，反對俄羅斯侵略烏克蘭，制止侵略?！保?］

首相岸田文雄則將俄烏沖突定位為近代以來日本面臨的又一重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。他在2023年1月23日發(fā)布的新年施政方針演說中指出，“近代以來日本有兩大時(shí)代轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即明治維新和77年之后的二戰(zhàn)終結(jié)。意想不到的是77年之后的今天，我們再次站在歷史的十字路口”“俄羅斯對烏克蘭的侵略，動(dòng)搖了國際秩序的基礎(chǔ)，此種暴虐之舉的持續(xù)，令我國安全環(huán)境處于戰(zhàn)后以來最為嚴(yán)峻復(fù)雜的狀況之中。這種通過力量單方面改變現(xiàn)狀的嘗試，在世界任何地方均難允許……需要繼續(xù)大力推進(jìn)對俄制裁、對烏援助”［3］。?? 然而，2023年1月25日，前首相森喜朗在一次會(huì)議上卻公開質(zhì)疑日本對俄烏沖突的應(yīng)對，他指出，“（日俄關(guān)系）好不容易積累到這一步”“對烏克蘭投入這么多精力對嗎？難以想象俄羅斯會(huì)輸”［4］。

（二）日本經(jīng)濟(jì)界

對于俄烏沖突，日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長十倉雅和認(rèn)為：“在新冠大流行的第三年2022年，世界因俄羅斯侵略烏克蘭而面臨新威脅。通過武力單方面改變現(xiàn)狀的做法斷然難以容許。為了烏克蘭人民脫離超乎想象的困難，迫切期望戰(zhàn)爭早日結(jié)束。而且，為了企業(yè)開展全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，確保自由開放的國際經(jīng)濟(jì)秩序不可或缺。安全方面無需多言，在經(jīng)濟(jì)方面也是如此，俄羅斯侵略烏克蘭，極大地動(dòng)搖了現(xiàn)今國際秩序。作為經(jīng)團(tuán)聯(lián)，要利用各種機(jī)會(huì)，呼吁以G7為首的國際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致、予以對應(yīng)。”［5］日本樂天集團(tuán)董事長兼社長三木谷浩史則在俄烏沖突爆發(fā)三天后表示，“我們能夠做的事情實(shí)在有限，我和家人商量之后決定向?yàn)蹩颂m捐贈(zèng)10億日元”，翌日2月28日他更新了自己的推特，他說：“岸田首相發(fā)布向?yàn)蹩颂m進(jìn)行人道主義的追加援助1億美元，有報(bào)道說俄羅斯被排除在SWIFT國際結(jié)算體系之外，俄羅斯總統(tǒng)的資產(chǎn)被凍結(jié)。日本或許也遭受重大損失。不過，不干不行，首相！日本！加油！”［6］

曾多年任職三井物產(chǎn)的日本綜合研究所會(huì)長寺島實(shí)郎在接受記者采訪中表示，“俄羅斯由于陷入狹隘的民族主義之中，必將被孤立，陷入衰退”，然而“日本作為俄羅斯的鄰國，重要的是要持續(xù)發(fā)出信息，‘因?yàn)槭青従樱Ｍ推胶献鳌诖龑矶砹_斯回歸國際社會(huì)”［7］。

（三）日本學(xué)界

關(guān)于俄烏沖突的爆發(fā)，實(shí)際上也超出了大多數(shù)日本學(xué)者的預(yù)料。從事俄羅斯（前蘇聯(lián)）研究的日本慶應(yīng)大學(xué)教授廣瀨陽子在接受NHK記者采訪時(shí)表示：“根據(jù)自己以往的研究，認(rèn)為發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的成本非常之大，俄羅斯是不會(huì)干的”，因此“進(jìn)攻烏克蘭這樣的國家，實(shí)在令人吃驚。烏克蘭與俄羅斯是非常親近的同胞，民族間的通婚也非常多，親戚中分別都有烏克蘭人、俄羅斯人，這種關(guān)系極其普遍。進(jìn)攻這樣的國家，令人難以置信”。西南學(xué)院大學(xué)教授山本健，是歐洲國際關(guān)系史專家，他在接受采訪時(shí)也認(rèn)為，本次俄羅斯發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，“怎么說也是非常震驚！大國如此赤裸裸地發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭，時(shí)日不長，給人以時(shí)代逆轉(zhuǎn)的錯(cuò)覺。第二次世界大戰(zhàn)后，大家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到行使武力成本巨大……因此，當(dāng)聽到進(jìn)攻的消息，我想對于俄羅斯，能得到什么呢？”還有就是關(guān)于“聯(lián)合國的作用，擁有聯(lián)合國安理會(huì)否決權(quán)的俄羅斯發(fā)動(dòng)本次戰(zhàn)爭。讓人覺得防止大國赤裸裸地發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭的機(jī)制，如今世界依然不備，這也是一個(gè)沖擊”［8］。

就俄烏戰(zhàn)局而言，日本國際大學(xué)特聘教授、慶應(yīng)大學(xué)名譽(yù)教授田所昌幸在沖突爆發(fā)兩個(gè)多月后就主張，“雖然俄烏戰(zhàn)局走向不定，但對于俄羅斯，戰(zhàn)略上的失敗已然確實(shí)”“在新冷戰(zhàn)局勢下，東亞位于全球戰(zhàn)略正面，處于最前線的日本戰(zhàn)略意義重大，由此對其發(fā)揮作用的期待也很大，同時(shí)責(zé)任也變得重大”［9］。京都大學(xué)教授中西寬則認(rèn)為，俄烏沖突長期化的可能性很高，并且在俄羅斯敗退的情況下，不排除其使用戰(zhàn)術(shù)核武器的可能性，甚至是也不能否認(rèn)其發(fā)展為世界大戰(zhàn)的可能性［10］。

關(guān)于日本對俄羅斯經(jīng)濟(jì)制裁以及日俄關(guān)系問題，東京大學(xué)名譽(yù)教授田中明彥認(rèn)為，即使西方各國與俄羅斯斷絕經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對世界經(jīng)濟(jì)整體來說也不會(huì)是致命傷，因此，“與俄羅斯關(guān)系惡化所造成的經(jīng)濟(jì)打擊是可以承受的”。東京大學(xué)名譽(yù)教授山內(nèi)昌之也認(rèn)為，日本作為G7成員之一，既然加入其中，暫時(shí)領(lǐng)土問題和經(jīng)濟(jì)合作問題也看不到進(jìn)展，“作為日本，當(dāng)前正是忍耐的時(shí)候”。東京大學(xué)專任講師小泉悠也主張，鑒于2014年俄羅斯吞并克里米亞之際相關(guān)應(yīng)對的反省，日本不可成為漏洞，本次只能是與G7步調(diào)一致，實(shí)施嚴(yán)厲制裁。然而，京都產(chǎn)業(yè)大學(xué)教授、原外務(wù)省歐亞局局長東鄉(xiāng)和彥則認(rèn)為，為了早日實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)，僅靠制裁是危險(xiǎn)的，需要引導(dǎo)出普京總統(tǒng)能夠同意的和平方式。慶應(yīng)大學(xué)教授廣瀨陽子也主張，制裁的被害者是俄羅斯普通國民，這是問題，希望日本也主導(dǎo)調(diào)整制裁方法，不要將俄羅斯人變成敵人［11］。

（四）日本媒體

關(guān)于俄烏沖突的責(zé)任問題，據(jù)日本民間調(diào)查機(jī)構(gòu)——株式會(huì)社日本調(diào)查中心（NRC）2022年7月在全球24個(gè)國家和地區(qū)的輿論調(diào)查顯示，其中日本國民認(rèn)為“俄羅斯”應(yīng)負(fù)責(zé)任的比例最高，達(dá)到85%（24個(gè)國家與地區(qū)平均為64%）［12］。

據(jù)日本社會(huì)調(diào)查研究中心與《每日新聞》2022年3月19日聯(lián)合進(jìn)行的輿論調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為日本政府對俄羅斯實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁比較妥當(dāng)?shù)臑?9%，應(yīng)實(shí)施更為嚴(yán)厲制裁的為30%，認(rèn)為沒必要進(jìn)行制裁的僅為5%；認(rèn)為因俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭，日本安全受到威脅而感到不安的，其中感到強(qiáng)烈不安的為46%，某種程度不安的41%，不太感到不安的8%，沒感覺什么不安的3%；對于討論日本與美國“核共享”的問題，57%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該討論，32%的受訪者認(rèn)為不應(yīng)該討論［13］。

另據(jù)時(shí)事通信社2023年3月10-13日進(jìn)行的輿論調(diào)查，就首相岸田是否應(yīng)該訪問烏克蘭的問題，44.2%的受訪者認(rèn)為“應(yīng)該訪問”，大幅度超過了認(rèn)為“不應(yīng)該訪問的”26.1%。關(guān)于日本政府是否應(yīng)該加強(qiáng)支援烏克蘭的問題，46.2%的受訪者認(rèn)為“應(yīng)該加強(qiáng)”，21.1%的受訪者認(rèn)為“不應(yīng)該加強(qiáng)”［14］。然而，當(dāng)外務(wù)省2023年3月21日發(fā)布岸田訪問基輔，與澤連斯基舉行會(huì)談的消息后，據(jù)日文雅虎網(wǎng)站的隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)投票（截止3月22日23時(shí)）顯示，共有47 335名網(wǎng)友投票，不認(rèn)可首相訪烏的達(dá)到約6成，超過了認(rèn)可的（41.9%）約15個(gè)百分點(diǎn)。其中對岸田訪問烏克蘭“完全不認(rèn)可”的為51.8%，“非常認(rèn)可的”為31.5%，“某種程度上認(rèn)可的”為10.4%，“不太認(rèn)可的”為5.5%［15］。

二、俄烏沖突背景下日本外交動(dòng)向

俄烏沖突爆發(fā)以來，日本政府嚴(yán)厲譴責(zé)了俄羅斯對烏克蘭的軍事行動(dòng)，積極聲援并援助烏克蘭，與美歐等國聯(lián)合支持烏克蘭的同時(shí)，階段性地強(qiáng)化了對俄羅斯的制裁。

（一）日本譴責(zé)俄羅斯并援助烏克蘭

2022年2月24日，俄羅斯展開對烏克蘭的“特別軍事行動(dòng)”，俄烏沖突正式爆發(fā)。當(dāng)天，日本首相岸田文雄旋即召集了國家安全會(huì)議，在記者招待會(huì)上他明確表示：“本次俄羅斯的進(jìn)攻，是令人難以認(rèn)同的單方面以實(shí)力改變現(xiàn)狀、動(dòng)搖國際秩序基礎(chǔ)的行為。我們強(qiáng)烈譴責(zé)俄羅斯的同時(shí)，將與美國為首的國際社會(huì)共同合作，迅速采取應(yīng)對措施?！保?6］同日，外相林芳正也發(fā)表談話，指出：“本次軍事行動(dòng)，顯然危害了

烏克蘭主權(quán)及其領(lǐng)土完整，嚴(yán)重違反了禁止使用武力的國際法，嚴(yán)重違反了《聯(lián)合國憲章》。依靠實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀的行為，斷難認(rèn)可。此次軍事行動(dòng)，不僅是歐洲，亦動(dòng)搖了包括亞洲在內(nèi)的國際社會(huì)、國際秩序的基礎(chǔ)，是極其深刻的嚴(yán)重事態(tài)，我國以最強(qiáng)烈的言辭予以譴責(zé)。我方強(qiáng)烈要求俄羅斯即刻停止進(jìn)攻，將部隊(duì)撤回俄羅斯境內(nèi)。我國也將繼續(xù)與烏克蘭和烏克蘭人民在一起，與G7為首的國際社會(huì)合作，謀求事態(tài)的改善。”［17］同時(shí)，2月24日當(dāng)天外相林芳正召見俄羅斯駐日大使米哈伊爾·加盧津表示了抗議。他指出本次俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭，明顯違反了國際法，侵害了烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整。要求俄方立即停止進(jìn)攻，撤回國內(nèi)［18］。

從沖突爆發(fā)翌日開始，日方明確指責(zé)俄羅斯的軍事行動(dòng)是“侵略”行為。2月25日，林芳正與烏克蘭外長庫列巴舉行了電話會(huì)談。林芳正“對因俄羅斯侵略導(dǎo)致死亡的烏克蘭市民表示哀悼，也對遭受損失的國民表示慰問，進(jìn)而表明日本今后將與烏克蘭站在一起”，同時(shí)表示將緊急提供至少1億美元的貸款，用于支援烏克蘭［19］。2022年2月28日，首相岸田與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行了沖突爆發(fā)后的首次電話會(huì)談。岸田嚴(yán)厲地譴責(zé)了俄羅斯“此次的粗暴之舉”，再次強(qiáng)調(diào)了“日本政府與國民之心與烏克蘭國民同在”的立場，表明將在已有1億美元財(cái)政援助的基礎(chǔ)上，對身處國難的烏克蘭國民再次提供1億美元的緊急人道主義援助［20］。3月4日，首相岸田第二次與澤連斯基總統(tǒng)舉行了電話會(huì)談，岸田嚴(yán)厲譴責(zé)了俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭核電站的行動(dòng)，強(qiáng)烈要求立刻停止對核電設(shè)施的攻擊行為，同時(shí)表示將盡早提供并送達(dá)防彈衣、頭盔、防寒服、衛(wèi)生用品和應(yīng)急食品等物資［21］。2022年3月23日，為了表示對烏克蘭的支持，日方邀請澤連斯基總統(tǒng)以遠(yuǎn)程視頻的方式首次在日本國會(huì)發(fā)表演講。首相岸田在記者招待會(huì)上再次譴責(zé)了俄羅斯的行動(dòng)，指出：“俄羅斯對學(xué)校、醫(yī)院等無差別的攻擊，導(dǎo)致許多無辜市民喪失了寶貴生命……我們決不允許俄羅斯的此種暴行，整個(gè)國際社會(huì)必須要堅(jiān)定地支持身處困境中的烏克蘭人民?！保?2］

為了加快向?yàn)蹩颂m支援相關(guān)軍事裝備，2022年3月8日，日本政府修改了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運(yùn)用方針，新增了一個(gè)“特別條款”，即“基于《自衛(wèi)隊(duì)法》第116條第3款，對于遭受有違國際法之侵略的烏克蘭，防衛(wèi)大臣同意提供包括轉(zhuǎn)讓物在內(nèi)的軍事裝備的出口”［23］。日本首次破例向處于戰(zhàn)爭狀態(tài)下的烏克蘭提供了防彈衣、頭盔等非殺傷性的軍事裝備。2022年4月19日，在追加支援時(shí)，日本防衛(wèi)省決定向?yàn)蹩颂m提供自衛(wèi)隊(duì)的無人機(jī)、防化面具和防彈衣，并且將無人機(jī)解釋為是具有監(jiān)視功能的市場售賣品，不在“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的考察對象范圍之內(nèi)［24］。

2022年4月26日，岸田應(yīng)邀與澤連斯基總統(tǒng)舉行了第3次首腦電話會(huì)談。日方表示對烏克蘭的財(cái)政援助將由1億美元增加到3億美元，并且在提供防化面具、小型無人機(jī)等軍事物品的基礎(chǔ)上，將另外追加支援食品和醫(yī)藥衛(wèi)生用品。2022年9月27日烏克蘭東部四州“公投入俄”結(jié)果公布后，9月30日，岸田與澤連斯基舉行了第4次電話首腦會(huì)談，岸田再次表明了日方立場，即“應(yīng)該盡早制止俄羅斯的侵略，與G7等團(tuán)結(jié)一致予以對應(yīng)”，并且強(qiáng)調(diào)指出：“本次實(shí)施的所謂‘居民公投，進(jìn)而將烏克蘭的一部分地區(qū)‘編入的動(dòng)向，侵犯了烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土的完整性，違反了國際法，絕對難以承認(rèn)，予以強(qiáng)烈譴責(zé)?！保?5］俄烏戰(zhàn)場進(jìn)入僵持階段后，2023年1月6日，岸田首相與澤連斯基總統(tǒng)舉行了第5次電話首腦會(huì)談。岸田再次強(qiáng)烈譴責(zé)俄羅斯持續(xù)進(jìn)攻的軍事行動(dòng)，同時(shí)也表示目前將陸續(xù)提供約300臺(tái)發(fā)電機(jī)和8.35萬個(gè)太陽能燈，全力支援烏克蘭越冬，并且將延緩烏克蘭支付債務(wù)的時(shí)間，幫助難民防治疾病感染，幫助烏方強(qiáng)化排雷能力等［26］。

截至俄烏沖突爆發(fā)一周年之際，日本政府對烏克蘭及其周邊國家共援助了15億美元，包括支持烏克蘭經(jīng)濟(jì)重建的財(cái)政支持6億美元，用于人道主義的緊急無償資金援助約4億美元，余下5億美元?jiǎng)t有待今后決定具體使用途徑。并且，首相岸田再次表明將繼續(xù)追加支援烏克蘭55億美元，主要用于向農(nóng)戶提供玉米種子，向軍隊(duì)提供探雷器和排雷器，并且在G7合作框架下提供能源援助。就人道主義援助而言，日方通過國際機(jī)構(gòu)或日本的NGO（非政府組織）向?yàn)蹩颂m和接受難民的周邊國家提供了食品、生活必需品和醫(yī)藥用品等；還用于向因?yàn)蹩颂m和俄羅斯的糧食滯銷而導(dǎo)致食品不足的中東地區(qū)和非洲國家運(yùn)送糧食，強(qiáng)化生產(chǎn)能力。另一方面，根據(jù)出入境管理局的統(tǒng)計(jì)，截止目前日本還接收了2 300多位來自烏克蘭的難民，并為其提供了就業(yè)和教育方面的支持［27］。

在日本之外的七國集團(tuán)首腦相繼訪問烏克蘭之后，2023年3月21日，首相岸田終于在俄烏沖突爆發(fā)后首次訪問基輔，與澤連斯基總統(tǒng)舉行了會(huì)談。岸田表明將追加支援烏克蘭5億美元，即通過北約信托基金出資3 000萬美元支援烏方非殺傷性物資裝備，還將在能源等領(lǐng)域提供雙邊無償援助4.7億美元。這樣加上此前日本的人道主義援助等71億美元，日方援助總額達(dá)到76億美元［28］。若與美、英等國相比，日本援助金額依然是七國集團(tuán)中最低的。同時(shí)，烏方接受邀請，澤連斯基總統(tǒng)將出席2023年5月在廣島召開的G7首腦會(huì)議，雙方還就日烏雙邊關(guān)系升格為“特殊全球伙伴關(guān)系”和簽署雙邊情報(bào)保護(hù)協(xié)定達(dá)成協(xié)議。

（二）日方聯(lián)合美歐等國“反俄援烏”

俄烏沖突爆發(fā)的2022年2月24日午夜，首相岸田首先參加了七國集團(tuán)線上會(huì)議，商討了俄烏局勢，共同發(fā)表了《G7首腦聲明》和《關(guān)于俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭的七國首腦聯(lián)合聲明》。岸田在會(huì)議上重申，俄羅斯的軍事行動(dòng)損害了烏克蘭的主權(quán)與領(lǐng)土完整，違反了國際法和《聯(lián)合國憲章》，動(dòng)搖了國際秩序的基礎(chǔ)，予以強(qiáng)烈譴責(zé)。岸田還明確表示作為G7的一員，將與有關(guān)各國密切合作，予以對應(yīng)［29］。鑒于2022年2月21日俄羅斯承認(rèn)頓涅茨克和盧甘斯克兩州“獨(dú)立”的事實(shí)，日本隨即凍結(jié)了相關(guān)人員的資產(chǎn)并停發(fā)簽證，禁止與該地區(qū)開展進(jìn)出口貿(mào)易，禁止俄羅斯在日本發(fā)行并流通新的主權(quán)債券等。2022年2月26日，外相林芳正與美國國務(wù)卿布林肯舉行了電話會(huì)談，在譴責(zé)俄羅斯“侵略”行為的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)與美國密切合作，在已發(fā)布措施的基礎(chǔ)上，與美國以及歐洲各國步調(diào)一致在金融、出口等領(lǐng)域?qū)Χ聿扇「訃?yán)厲的制裁措施［30］。2022年3月1日，日本、美國、歐盟、北約等領(lǐng)導(dǎo)人就烏克蘭局勢舉行了首腦電話會(huì)談，一致譴責(zé)了俄羅斯武力入侵，表明了對烏克蘭的支援。岸田表示將在經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域支援烏克蘭，與美歐各國步調(diào)一致迅速采取嚴(yán)厲措施制裁俄羅斯，禁止與俄羅斯中央銀行進(jìn)行交易，也將對白俄羅斯進(jìn)行制裁［31］。

2022年4月8日，首相岸田在記者招待會(huì)上表明，根據(jù)G7首腦聲明倡導(dǎo)的援助烏克蘭、追加制裁俄羅斯的旨意，日本將對俄追加5項(xiàng)制裁，對烏進(jìn)行2項(xiàng)支援。對俄5項(xiàng)制裁為：（1）禁止從俄羅斯進(jìn)口煤炭；（2）禁止從俄羅斯進(jìn)口機(jī)械、部分木材和伏特加等產(chǎn)品；（3）禁止向俄羅斯進(jìn)行新的投資；（4）強(qiáng)化金融制裁，凍結(jié)俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行、阿爾法銀行資產(chǎn)；（5）擴(kuò)大凍結(jié)資產(chǎn)對象，新增加近400名俄羅斯軍隊(duì)相關(guān)人員、議員以及包括國有企業(yè)在內(nèi)的約20個(gè)軍事相關(guān)單位。對烏克蘭的2項(xiàng)支援為：（1）向?yàn)蹩颂m周邊國家提供人員支持。即已經(jīng)向摩爾多瓦派遣日本國際合作機(jī)構(gòu)（JICA）調(diào)查團(tuán)，調(diào)查醫(yī)療保健領(lǐng)域的需求，與世衛(wèi)組織聯(lián)合開展當(dāng)?shù)蒯t(yī)療數(shù)據(jù)的管理等，也派遣了聯(lián)合國維和的政府調(diào)查團(tuán)。（2）接受烏克蘭難民和支持駐留的日本國民［32］。2022年5月9日，在G7首腦視頻會(huì)議上，岸田表明將凍結(jié)約140名個(gè)人資產(chǎn)，禁止向約70個(gè)俄羅斯相關(guān)軍事單位出口產(chǎn)品，禁止向俄羅斯出口量子計(jì)算機(jī)等尖端產(chǎn)品部件，原則上禁止進(jìn)口俄羅斯生產(chǎn)的石油等［33］。

2022年10月11日，岸田出席G7首腦視頻會(huì)議，嚴(yán)厲譴責(zé)了俄羅斯轟炸民間設(shè)施的行為，強(qiáng)調(diào)俄羅斯不可使用核武器或進(jìn)行核恐嚇，日本將進(jìn)一步凍結(jié)90個(gè)機(jī)構(gòu)與個(gè)人的資產(chǎn)，繼續(xù)制裁俄羅斯，支援烏克蘭［34］。2022年12月13日，岸田在G7首腦視頻會(huì)議上，再次強(qiáng)烈譴責(zé)了俄羅斯對烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊，表明將向?yàn)醴教峁┚o急無償資金援助約250萬美元，還將提供發(fā)動(dòng)機(jī)和太陽能燈，幫助烏克蘭越冬。岸田還表示將通過新的補(bǔ)充預(yù)算，向?yàn)蹩颂m及其周邊國家提供約5億美元的援助。尤其是岸田特意強(qiáng)調(diào)，借11月東盟首腦峰會(huì)、G20巴厘島首腦峰會(huì)以及亞太經(jīng)合組織首腦峰會(huì)的機(jī)會(huì)，發(fā)出對使用核武器強(qiáng)烈擔(dān)憂的信息尤為重要，結(jié)果G20首腦會(huì)議宣言提出不能接受使用核武器以及進(jìn)行威嚇的主張，東亞峰會(huì)議長聲明也包含了同樣的信息，而且出席亞太經(jīng)合會(huì)議的各國首腦也有同樣的擔(dān)心［35］。

2023年2月24日，在俄烏沖突爆發(fā)一周年之際，首相岸田以輪值主席國首腦身份主持了七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議，七國在《G7首腦聲明》中一致譴責(zé)了“俄羅斯的非法、不公正和無理由的戰(zhàn)爭”［36］。岸田還特意邀請了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與會(huì)，并與各國首腦確認(rèn)了繼續(xù)對俄羅斯實(shí)施制裁，堅(jiān)定支持烏克蘭的方針。岸田在該會(huì)議上宣布，七國集團(tuán)將向?yàn)蹩颂m提供390億美元的財(cái)政支持，其中包括日本提供的55億美元。岸田宣布日本單獨(dú)對俄羅斯實(shí)施4項(xiàng)追加制裁，分別為：（1）新增加凍結(jié)資產(chǎn)的俄羅斯組織和個(gè)人超過120個(gè)；（2）增加更多的禁止向日本出口的俄羅斯團(tuán)體；（3）擴(kuò)大無人機(jī)及相關(guān)零件等出口違禁品的范圍；（4）凍結(jié)俄羅斯金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)。然而，日本制裁俄羅斯近一年后的一個(gè)事實(shí)卻是，2022年全年日本對俄貿(mào)易額（2.563 7兆）反倒比沖突爆發(fā)前的2011年（2.413 9兆）增加了1 498億日元，原因是日本從俄羅斯購買的天然氣和螃蟹增加了，而俄羅斯從日本進(jìn)口的二手車也增加了，600萬日元以下的車不在經(jīng)濟(jì)制裁對象范圍之內(nèi)［37］。

此外，作為七國集團(tuán)的輪值主席國首腦，岸田首相還批評(píng)了俄羅斯的核威嚇是對國際社會(huì)和平與安全的深刻威脅，并表示“絕對不允許打破（自廣島和長崎原子彈轟炸以來） 77 年不使用核武器的紀(jì)錄”。同時(shí)，日本將與有關(guān)國家密切合作，阻止第三國向俄羅斯提供軍事援助［38］。

三、俄烏沖突對日本外交的影響

俄烏沖突在雙邊層面上直接導(dǎo)致日俄關(guān)系顯著惡化，促使日烏關(guān)系迅速提升，客觀上亦進(jìn)一步強(qiáng)化了日美同盟關(guān)系。在多邊層面上則推進(jìn)了日本與G7國家的協(xié)作，加強(qiáng)了日本與北約的聯(lián)系，也導(dǎo)致日本加大了推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的力度。俄烏沖突同樣加速了日本走向“正?；瘒摇钡牟椒?，推進(jìn)了日本邁向政治軍事大國的進(jìn)程。

（一）雙邊關(guān)系的新變化

俄烏沖突爆發(fā)后，日俄關(guān)系迅速惡化，可以說跌到了冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最低點(diǎn)。由于日本對俄國軍事行動(dòng)的嚴(yán)厲譴責(zé)以及采取的一系列經(jīng)濟(jì)制裁，招致了俄國的強(qiáng)烈“反制”。2022年3月，俄羅斯政府將日本等48個(gè)國家（或地區(qū)）指定為“非友好國或地區(qū)”［39］，同時(shí)俄方外交部也宣布中止了與日方繼續(xù)舉行包括領(lǐng)土問題在內(nèi)的簽署和平條約的談判，停止了日本原島民免簽前往爭議島嶼的資格，撤銷了共同開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的對話［40］。次月，在日本驅(qū)逐了8名俄羅斯外交官之后，俄羅斯作為報(bào)復(fù)措施，也驅(qū)逐了8名日本外交官。2022年5月俄羅斯外交部發(fā)表聲明，宣布永久禁止包括首相岸田等政府官員在內(nèi)的63名日本公民入境俄羅斯［41］。此外，俄羅斯還在爭議島嶼先后進(jìn)行了多次軍事演習(xí)，譬如2022年3月俄羅斯在宣布中止和平條約談判后首次在南千島群島舉行了3 000余人的軍事演習(xí)；9月舉行了名為“東方－2022”的大規(guī)模軍事演習(xí)，強(qiáng)化對爭議島嶼的控制，震懾日本的意味十分明顯。俄烏沖突爆發(fā)一年后，就在2023年3月21日岸田訪問烏克蘭首都基輔當(dāng)天，俄羅斯的兩架圖95戰(zhàn)略轟炸機(jī)在日本海公海上空執(zhí)行了長達(dá)7個(gè)多小時(shí)的飛行任務(wù)。雖然俄羅斯國防部宣布這是事前預(yù)定的定期飛行，實(shí)際上不排除帶有牽制日本的可能性［42］。2023年3月28日，俄國太平洋艦隊(duì)繼當(dāng)月3日在日本海舉行發(fā)射“口徑”巡航導(dǎo)彈演習(xí)之后，再次發(fā)射了兩枚超音速反艦導(dǎo)彈“白蛉”［43］，可以說“敲打”日本的意味也很明顯。

俄烏沖突促使日烏關(guān)系由“全球伙伴關(guān)系”迅速提升為“特殊的全球伙伴關(guān)系”。1992年1月日本與烏克蘭建交，作為對前蘇聯(lián)地區(qū)戰(zhàn)略的一環(huán)，日本對烏克蘭進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)援助，也幫助烏克蘭放棄了核武器。2011年1月烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇訪問日本，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，建立“全球伙伴關(guān)系”。2014年克里米亞危機(jī)爆發(fā)后，日本批評(píng)了俄羅斯的行為，對烏克蘭進(jìn)行了金融、技術(shù)和人道主義方面的援助。2015年2月，日烏兩國簽署投資協(xié)定。同年6月，安倍晉三作為日本首相首次訪問烏克蘭，雙邊政治與經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步深化。俄烏沖突爆發(fā)前后約一年左右的時(shí)間內(nèi)，日烏雙方罕見的舉行了7次首腦會(huì)談（包括6次電話會(huì)談）和兩次外長會(huì)談，可以說創(chuàng)造了戰(zhàn)后日本外交史上前所未有的特例。日本與烏克蘭不僅在政治、經(jīng)貿(mào)與社會(huì)領(lǐng)域強(qiáng)化了合作，而且實(shí)際上日本通過援助包括無人機(jī)在內(nèi)的所謂“非殺傷性”軍事裝備，雙方在軍事安全方面的合作也顯著提升。

俄烏沖突客觀上也間接強(qiáng)化了日美同盟關(guān)系。如表1所示，在俄烏沖突爆發(fā)后的1年時(shí)間內(nèi)，除了二三十次多邊場合下日美首腦與外長的會(huì)談之外，日美兩國還分別舉行了4次首腦會(huì)談和4次外長會(huì)談，可謂開創(chuàng)了日美關(guān)系史上前所未有的先例。為了協(xié)調(diào)立場，共同應(yīng)對國際局勢，日本在沖突爆發(fā)當(dāng)天第一時(shí)間就參加了美國主導(dǎo)的G7首腦會(huì)議，而且，還于兩天后的2月26日，日美外長又單獨(dú)舉行了雙邊會(huì)談。在會(huì)談中，林芳正與布林肯一致認(rèn)為，俄烏沖突的影響“不僅僅限于歐洲”，因此日美雙方將緊密協(xié)調(diào)，采取制裁措施，應(yīng)對俄羅斯的軍事行動(dòng)；進(jìn)而雙方再次確認(rèn)了強(qiáng)化日美同盟的遏制力和對應(yīng)能力不可或缺的認(rèn)識(shí)，并一致主張為了實(shí)現(xiàn)“自由開放的印太”戰(zhàn)略，日美將繼續(xù)緊密合作［44］。2022年7月29日，“日美經(jīng)濟(jì)政策磋商委員會(huì)”（經(jīng)濟(jì)版2+2會(huì)議）在華盛頓發(fā)表了聯(lián)合聲明和行動(dòng)計(jì)劃，一致“強(qiáng)烈譴責(zé)了俄羅斯對烏克蘭殘酷、無理且非正當(dāng)?shù)那致浴薄皟蓢硎疽獔?jiān)持與烏克蘭的聯(lián)合，持續(xù)支援烏克蘭”“承諾共同合作降低由于俄方入侵烏克蘭而導(dǎo)致的對世界能源和糧食市場所造成的影響”［45］。此外，2022年10月1日，日本自衛(wèi)隊(duì)與美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在俄烏沖突爆發(fā)后首次在北海道舉行了日本國內(nèi)最大規(guī)模的軍事演習(xí)“不屈之龍22”，雙方參演兵力達(dá)到3 500人，演習(xí)時(shí)間持續(xù)了兩周，演習(xí)期間預(yù)計(jì)測試的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)高機(jī)動(dòng)火箭炮系統(tǒng)海馬斯因彈藥沒有送達(dá)而中止。對于日美的聯(lián)合軍演，10月12日俄羅斯外交部向日本大使館提出強(qiáng)烈抗議，表示本次演習(xí)“影響到了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的安全”［46］。2023年3月，日本海上自衛(wèi)隊(duì)的艦艇、戰(zhàn)斗機(jī)還和美軍的艦艇、戰(zhàn)略轟炸機(jī)在日本海進(jìn)行了多次聯(lián)合演習(xí)，旨在“進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟的遏制力和對應(yīng)能力”。誠如美國駐日大使伊曼紐爾2023年2月15日在東京記者招待會(huì)上所言，“日美關(guān)系對于美國來說是最重要的雙邊關(guān)系”，日美同盟正在“由防守性同盟轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)攻性同盟”［47］。

（二）多邊關(guān)系的異化

俄烏沖突爆發(fā)后日本借機(jī)強(qiáng)化了與G7國家的協(xié)作，希望提升自身國際影響力。原本近些年七國集團(tuán)內(nèi)部意見不一，向心力漸減。然而，2022年2月24日俄烏沖突爆發(fā)后，日本在當(dāng)天午夜11點(diǎn)15分首先參與的多邊會(huì)議，就是七國首腦視頻會(huì)議。該會(huì)議發(fā)表了《七國集團(tuán)關(guān)于俄軍進(jìn)攻烏克蘭的首腦聲明》和《七國集團(tuán)首腦聲明》。首相岸田強(qiáng)烈譴責(zé)了俄羅斯的軍事行動(dòng)，同時(shí)明確表示將與美國、歐洲各國步調(diào)一致，在金融、出口等領(lǐng)域迅速采取更加嚴(yán)厲的制裁措施，并且將與七國集團(tuán)在所有層次上繼續(xù)展開緊密合作。3天后的2月27日，為了應(yīng)對俄烏沖突，日本參與的多邊會(huì)議仍然是七國集團(tuán)的外長會(huì)議，各方共同討論了支援烏克蘭與制裁俄羅斯的問題。顯然，七國集團(tuán)已經(jīng)成為日本參與并解決國際問題的首要多邊外交舞臺(tái)。進(jìn)而，日本憑借2023年G7輪值主席國的地位，與美國聯(lián)合倡議，分別于2023年1月24日和3月10日倡導(dǎo)召開了兩次“支援烏克蘭能源G7擴(kuò)大外長會(huì)議”，除七國集團(tuán)國家外，還有烏克蘭和其他歐洲國家、國際機(jī)構(gòu)參加了會(huì)議。在俄烏沖突爆發(fā)一周年之際，首相岸田文雄主持召開G7首腦視頻會(huì)議，還特意邀請烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基參會(huì)。該會(huì)議重申了七國集團(tuán)聯(lián)合制裁俄羅斯，全力支持烏克蘭的主張。尤其是岸田準(zhǔn)備利用2023年5月在家鄉(xiāng)廣島召開七國集團(tuán)首腦會(huì)議的機(jī)會(huì)，將加入與日本相關(guān)的“無核化”和“印太”等課題，以擴(kuò)大日本的國際影響力。在俄烏沖突爆發(fā)前后約一年左右的時(shí)間內(nèi)，日本與七國集團(tuán)召開9次首腦會(huì)議、9次外長會(huì)議、3次外長擴(kuò)大會(huì)議，發(fā)表4個(gè)首腦聲明、3個(gè)外長聲明，可謂創(chuàng)造了日本在七國集團(tuán)外交中的最高紀(jì)錄。

俄烏沖突為日本推進(jìn)與北約合作提供了重要機(jī)會(huì)，雙邊關(guān)系迅速升溫。日本與北約的政治對話始于1990年。2007年時(shí)任首相安倍訪問北約總部后，雙方逐步展開了事務(wù)性交流。2014年時(shí)任首相安倍再訪北約總部，雙方簽署了“國別伙伴合作計(jì)劃”（IPCP）。2018年7月日本設(shè)立北約常駐代表部，日本成為北約的“全球伙伴國”［48］。沖突爆發(fā)5天前的2022年2月19日，外相林芳正與北約秘書長斯托爾滕貝格在德國就烏克蘭局勢舉行了會(huì)談。5天后的3月1日，應(yīng)美國總統(tǒng)拜登邀請，岸田參加了美、英、加、法、德、意、波蘭、羅馬尼亞、歐盟和北約參加的首腦會(huì)議，專門討論了烏克蘭危機(jī)問題。岸田首相表明將與歐美各國協(xié)調(diào)一致支持烏克蘭、制裁俄羅斯，尤其強(qiáng)調(diào)指出，“俄羅斯侵略烏克蘭不僅影響了歐洲的安全，也動(dòng)搖了整個(gè)國際秩序……對俄羅斯的行為國際社會(huì)所有成員采取毅然對應(yīng)尤為重要”［49］。俄烏沖突爆發(fā)1個(gè)月后的3月24日，出席G7首腦會(huì)議的岸田與北約秘書長在比利時(shí)的會(huì)議期間就俄烏局勢也直接進(jìn)行了協(xié)商。2022年4月7日，林芳正作為日本外相首次出席在比利時(shí)召開的北約外長會(huì)議，他明確指出：“俄羅斯侵略烏克蘭所象征的嚴(yán)重挑戰(zhàn)國際秩序的今天，歐洲與印太地區(qū)的安全不可分開而論，正是北約與包括日本在內(nèi)的伙伴國強(qiáng)化合作之時(shí)?！保?0］2022年6月29日，岸田文雄作為日本首相首次參加在馬德里舉行的北約首腦峰會(huì)，他強(qiáng)調(diào)了“烏克蘭也許就是明天的東亞的強(qiáng)烈危機(jī)感”，明確表示北約是日本重要的伙伴，“歡迎北約對印太地區(qū)的參與”“要加快升級(jí)IPCP計(jì)劃，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)和海洋安全方面的合作”［51］。同年10月，日本正式加入北約網(wǎng)絡(luò)防御中心。2023年1月31日，首相岸田與到訪的北約秘書長斯托爾滕貝格舉行會(huì)談，表明計(jì)劃設(shè)立獨(dú)立常駐北約代表團(tuán)，加速與北約的情報(bào)共享機(jī)制，并且表達(dá)了欲定期參加北約理事會(huì)或北約參謀長會(huì)議的意向。2023年3月21日，首相岸田突訪烏克蘭，宣布將通過北約的基金提供3 000萬美元，以幫助烏克蘭購買非致命性裝備。日本與北約關(guān)系的空前加強(qiáng)，實(shí)際上從一個(gè)側(cè)面已經(jīng)開啟了“亞太北約化”的進(jìn)程。

日本同樣借助烏克蘭危機(jī)，通過其它各種多邊會(huì)議或組織，大力推進(jìn)所謂“印太”戰(zhàn)略。俄烏沖突爆發(fā)一周年后的2023年3月3日，首相岸田參加了日美澳印四國首腦視頻會(huì)議，四方討論了俄烏局勢，一致表明：“此次這樣依靠實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀的行為，在印太地區(qū)不允許發(fā)生，正因如此，為了實(shí)現(xiàn)‘自由開放的印太，要進(jìn)一步推進(jìn)合作是重要的?！保?2］2022年11月12日，首相岸田參加了第25屆日本與東盟首腦會(huì)議。會(huì)后雙方共同發(fā)布“議長聲明”，譴責(zé)了俄羅斯“對烏克蘭的侵略”，表達(dá)了對采取具體措施推進(jìn)“東盟的印太展望”和“自由開放的印太”構(gòu)想的歡迎之意［53］。2022年11月13日，首相岸田在參加第17屆東亞首腦峰會(huì)上再次指出，“俄羅斯侵略烏克蘭，違反了國際法，依靠實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀的嘗試，全世界無論何處也絕不承認(rèn)，而且決不接受俄羅斯使用核武器進(jìn)行威懾，更不可使用”，因此，岸田進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“在國際秩序基礎(chǔ)動(dòng)搖，國際社會(huì)處于十字路口的今天，東亞峰會(huì)的重要性前所未有地變得愈加重要。為了實(shí)現(xiàn)‘自由開放的印太，確保地區(qū)與國際社會(huì)的和平與繁榮，今后日本將通過東盟主導(dǎo)的東亞峰會(huì)等論壇強(qiáng)化區(qū)域合作”［54］。

（三） 日本加速“正?；?/p>

俄烏沖突爆發(fā)后，日本積極倡導(dǎo)聯(lián)合國改革，期望通過“入常”成為政治大國。沖突爆發(fā)翌日，即2022年2月25日，俄羅斯作為安理會(huì)常任理事國一票否決了美國、日本等81個(gè)國家聯(lián)合提出的一份譴責(zé)俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭、并要求其撤軍的決議草案［55］。有鑒于此，2022年3月13日，首相岸田作為自民黨總裁，在第89屆自民黨大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“聯(lián)合國安理會(huì)對國際社會(huì)的和平與穩(wěn)定負(fù)有重大責(zé)任，作為常任理事國的俄羅斯的暴舉，顯示了構(gòu)建新的國際秩序框架的必要性。我國多年來倡導(dǎo)聯(lián)合國及安理會(huì)改革，為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，岸田政權(quán)將全力以赴?！保?6］2022年4月26日，日本與美、英、法等國聯(lián)名向聯(lián)合國大會(huì)提交并表決通過了一份要求安理會(huì)常任理事國在行使否決權(quán)時(shí)有責(zé)任在聯(lián)合國大會(huì)進(jìn)行說明的決議案，以求一定程度上限制常任理事國行使否決權(quán)。是年5月23日，美國總統(tǒng)拜登訪問日本時(shí)，明確表示在聯(lián)合國改革中支持日本成為安理會(huì)常任理事國。2022年6月9日，日本在聯(lián)大會(huì)議上第12次當(dāng)選安理會(huì)非常任理事國，成為聯(lián)合國會(huì)員中當(dāng)選次數(shù)最多的國家。當(dāng)選翌日，外相林芳正在講話中指出，“安理會(huì)已不能有效發(fā)揮作用”，明確顯示出改革安理會(huì)的意愿［57］。2022年9月20日，首相岸田在第77屆聯(lián)大會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“俄羅斯侵略烏克蘭，踐踏了聯(lián)合國憲章的理念和原則”“在已有國際秩序面臨考驗(yàn)的今天，需要回歸聯(lián)合國憲章的理念和原則，維護(hù)法律至上的國際秩序，集結(jié)各種力量與智慧，無論如何都必須對聯(lián)合國進(jìn)行改革，加強(qiáng)聯(lián)合國的功能?！保?8］2023年2月15日，外相林芳正與來訪的聯(lián)合國秘書長古特雷斯舉行會(huì)談，雙方就合作推進(jìn)聯(lián)合國改革的方針達(dá)成一致意見。在2月17日的東京記者招待會(huì)上，古特雷斯就聯(lián)合國改革表明，“期待年內(nèi)能夠取得看得見的進(jìn)展”。在俄烏沖突爆發(fā)一周年之際，2023年2月23～24日外相林芳正參加了關(guān)于烏克蘭問題的聯(lián)合國大會(huì)緊急特別會(huì)議和安理會(huì)討論會(huì)，再次重申了日本的立場。他表明作為安理會(huì)常任理事國的俄羅斯發(fā)動(dòng)對烏克蘭的侵略，明顯違反了包括聯(lián)合國憲章在內(nèi)的國際法，要求俄羅斯立即停止戰(zhàn)爭，撤回國內(nèi)；同時(shí)也呼吁不僅需要改革安理會(huì)，也應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國秘書長、經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、和平創(chuàng)建委員會(huì)以及其他聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的作用［59］。

俄烏沖突的爆發(fā)客觀上成為一個(gè)加速日本安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要外部環(huán)境。修憲擴(kuò)軍，是日本執(zhí)政黨多年來力求推進(jìn)的政策，也是日本國內(nèi)外一直爭論的話題。俄烏沖突的爆發(fā)，一定程度上增加了日本國民的危機(jī)意識(shí)，削弱了日本政府增費(fèi)擴(kuò)軍的輿論壓力。據(jù)《南日本新聞》每年4月進(jìn)行的縣民憲法輿論調(diào)查顯示，2022年回答“有必要修改憲法”的為60.8%，比上一年增加了9.1個(gè)百分點(diǎn)，自2013年以來首次超過60%?！爸匦滦薷膽椃ǖ?條”的反對派也跌破5成，變?yōu)?7.8%，與贊成派處于不相上下的境地［60］。日本首相岸田更是利用俄烏沖突，在多種場合下煽動(dòng)日本國民的危機(jī)感，為日本安全戰(zhàn)略的順利轉(zhuǎn)型鋪路。2022年5月5日，岸田在英國的記者會(huì)上表明，“烏克蘭也許就是明天的東亞，正是在這種危機(jī)感的背景下，調(diào)整了日本的對俄政策”［61］。是年10月3日，首相岸田在第210屆臨時(shí)國會(huì)的施政理念演說中再次強(qiáng)調(diào)，“今天，日本可以說正面臨著國難”“基于烏克蘭也許就是明天的東亞的強(qiáng)烈危機(jī)感，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)通過實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀的嘗試，世界任何地方都不允許。在包括東海、南海的我國周邊安全形勢驟然嚴(yán)峻的情況下，為了斷然維護(hù)我國的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空，強(qiáng)化遏制力和應(yīng)對能力是最優(yōu)先的使命”［62］。于是，2022年12月26日，岸田政府發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》以及《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》，提出日本將發(fā)展對敵攻擊能力等政策，并將在5年內(nèi)大幅增加軍費(fèi)開支。3份安全文件的出臺(tái)，標(biāo)志著日本安全戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型，意味著日本已經(jīng)拋棄了“專守防衛(wèi)”原則，背離了和平憲法的理念。

結(jié) 語

俄烏沖突爆發(fā)已經(jīng)一年多，雙方傷亡總數(shù)已高達(dá)30余萬，戰(zhàn)斗還在持續(xù)，危機(jī)仍未解除，短期內(nèi)還看不到結(jié)束的跡象?？梢灶A(yù)見的是，日本對烏克蘭的援助還將繼續(xù)，然而相對于美歐各國，日本的援助金額較小，效果本身也有限。俄羅斯是日本的重要鄰國，也曾是北約的“戰(zhàn)略伙伴”，日本對俄羅斯部分領(lǐng)域的制裁，終究不是長久之計(jì)，卻惡化了本就脆弱的日俄關(guān)系，導(dǎo)致東亞安全環(huán)境愈加不穩(wěn)。作為東亞國家日本，恐怕應(yīng)該從根本上考慮如何去積極推動(dòng)雙方盡早結(jié)束沖突，恢復(fù)和平，進(jìn)行重建，才是當(dāng)務(wù)之急。?? 日本趁俄烏沖突之機(jī)，強(qiáng)化日美同盟、七國集團(tuán)，加強(qiáng)與北約、歐盟的關(guān)系，積極推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”，渲染“新冷戰(zhàn)”氛圍，加劇陣營對抗，排擠俄羅斯、中國等國。若因“危機(jī)的歐洲”，又引發(fā)“分裂的東亞”，對于日本的國家發(fā)展和東亞的和平穩(wěn)定絕非益策。特別是在烏克蘭危機(jī)之際，日本公布新的安全三文件，大舉發(fā)展對外攻擊能力，大幅增加軍費(fèi)，無需說將給地區(qū)的和平與穩(wěn)定帶來新的威脅。誠如多摩大學(xué)校長、日本綜合研究所會(huì)長寺島實(shí)郎教授忠告，日本GDP的世界占比從1994年最高的約18%降到2022年的4%，在這種情況下談防衛(wèi)費(fèi)倍增的話，切不可陷入“窮國強(qiáng)兵”的境地。寺島認(rèn)為日本的問題在于，固執(zhí)地認(rèn)為今后同盟外交還將繼續(xù)。日本自認(rèn)為是七國集團(tuán)中唯一的亞洲國家，就要封堵中國和俄羅斯，這種自以為是的立場才是失敗之本源。反之，恰恰是“全員參加型的國際秩序”，此種理念才是最大的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略［63］。

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［52］外務(wù)省.日米豪印首脳テレビ會(huì)議［EB/OL］.（2022-03-24）［2023-03-06］.https：//www. mofa.go.jp/ mofaj/fp/nsp/page1_001110.html.

［53］外務(wù)省.第25回日本ASEAN首脳會(huì)議議長聲明［EB/OL］.（2022-11-12）［2023-03-07］.https：//www.mofa.go.jp/mofaj/files/100423962.pdf.

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［55］日本経済新聞.安保理、非難決議採決できず ロシアが拒否権発動(dòng)［EB/OL］. （2022-02-26）［2023-03-04］.https：//www.nikkei.com/article/DGXZQOGN25EX50V20C22A2000000/.

［56］自民黨.第89回自民黨大會(huì) 岸田文雄総裁演説［EB/OL］.（2022-03-13）［2023-03-07］.https：//www.jimin.jp/news/information/202973.html.

［57］日本経済新聞.非常任理事國入り日本 機(jī)能不全の安保理、改革難路［EB/OL］.（2022-06-10）［2023-03-07］.https：//www.nikkei.com/article/DGXZQOGN09DW60Z00C22A6000000/.

［58］首相官邸.第77回國連総會(huì)における岸田內(nèi)閣総理大臣一般討論演説［EB/OL］.［2023-03-07］.https：//www.kantei.go.jp/jp/101_kishida/statement/2022/0920enzetsu.html.

［59］外務(wù)省.林外務(wù)大臣のウクライナに関する國連総會(huì)緊急特別會(huì)合及び安保理閣僚級(jí)討論出席（令和5年2月22日～25日）［EB/OL］.（2023-02-27）［2023-03-07］.https：//www.mofa.go.jp/mofaj/fp/unp/page4_005784.html.

［60］南日本新聞.ウクライナ侵攻機(jī)に憲法改正論議に変化…「日本でも起こるかもしれない」 護(hù)憲派は危機(jī)感「武力持つことで攻撃対象に」 識(shí)者は「候補(bǔ)者が説明責(zé)任果たして［EB/OL］.（2022-06-30）［2023-03-07］.https：//373news.com/_news/storyid/158666/.

［61］REUTERS.岸田首相、「ウクライナは明日のアジア」と危機(jī)感 対ロ追加制裁表明 ［EB/OL］.（2022-05-05）［2023-03-09］.https：//jp.reuters.com/article/japan－kishida－idJPKCN2MR18A.

［62］自民黨.第210回臨時(shí)國會(huì)における岸田內(nèi)閣総理大臣所信表明演説［EB/OL］.（2022-10-03）［2023-03-09］.https：//www.jimin.jp/news/policy/204315.html.

［63］エコノミスト Online.インタビュー「日本は世界にビジョンを示せているか」寺島実郎·日本総合研究所會(huì)長［EB/OL］.［2023-03-15］.https：//weekly－economist.mainichi.jp/ articles/20230228/se1/00m/020/053000c.

［責(zé)任編輯 王雅坤］

An Analysis of Japans Foreign Policy during the Russia－Ukraine Conflict

QIAO Linsheng

（Institute of Japan Studies， Nankai University， Tianjin， 300071， China）

Abstract： ?The outbreak of the Russia－Ukraine Conflict had a great impact on the Japanese society， which had been under the influence of pacifism for a long time. The Japanese government not only condemned Russias military actions， but also cooperated with European and American countries to assist Ukraine and gradually strengthened economic sanctions against Russia. At the bilateral level， Japans diplomatic measures directly led to the significant deterioration of Japan－Russia relations， promoted the rapid improvement of Japan－Ukraine relations， and further strengthened the alliance between Japan and the United States. At the multilateral level， it has promoted cooperation between Japan and G7 countries， strengthened Japans ties with NATO， and also led to Japan increasing its efforts to promote the Indo－Pacific strategy. At the same time， the Russia－Ukraine Conflict accelerated the transformation of Japans security strategy and propelled Japan towards a “normalized country”. The Japanese government has provided non－lethal military equipment such as body armor and helmets to Ukraine， which is in a state of war， for the first time， and Prime Minister Kishida also made an exception to become the first Japanese leader to visit a war area in Japans post－war history.

Key words： the Russia－Ukraine Conflict; Japans foreign policy; Japan－Ukraine relations; Japan－Russia relations

收稿日期：2023-03-29

基金項(xiàng)目：2022年天津市社科重點(diǎn)項(xiàng)目“日本對外軍售問題與我國對策研究”（TJZZ22-001）

作者簡介：喬林生，男，博士，南開大學(xué)日本研究院教授、博士生導(dǎo)師，主要從事日本外交、日本政治和東亞國際關(guān)系研究。