摘 要：自冷戰(zhàn)時(shí)期開(kāi)始，隨著非洲殖民地的相繼獨(dú)立，日本便開(kāi)始關(guān)注非洲大陸上出現(xiàn)的年輕國(guó)家。對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，非洲具有獨(dú)一無(wú)二的戰(zhàn)略意義，這里不僅蘊(yùn)含大量天然資源，還擁有人口龐大的市場(chǎng)，而且拉攏非洲國(guó)家更有助于日本推行其聯(lián)合國(guó)外交。與中日、美日、日歐相關(guān)問(wèn)題研究相比，盡管?chē)?guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)日非相關(guān)問(wèn)題的研究起步較晚，但隨著中非合作愈發(fā)密切以及非洲大陸再次成為大國(guó)博弈的舞臺(tái)，研究日非關(guān)系、日本對(duì)非戰(zhàn)略及政策以及日本在非洲的動(dòng)態(tài)，不僅可以充實(shí)對(duì)日本未來(lái)走向的了解，而且還可以通過(guò)研究日本援助非洲的案例，為中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用提供重要的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)學(xué)界；日本；非洲；學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)

中圖分類(lèi)號(hào)：G122；D83/87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-2458-（2023）02-0061-09

DOI：10.14156/j.cnki.rbwtyj.2023.02.006

引 言

根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)學(xué)術(shù)界從20世紀(jì)80年代起，在有關(guān)日本的學(xué)術(shù)文章中，開(kāi)始出現(xiàn)涉及日本與非洲的內(nèi)容。由于日本與非洲間隔較遠(yuǎn)，且當(dāng)時(shí)的日本在外交領(lǐng)域動(dòng)作“低調(diào)”，因此相關(guān)研究成果較少，內(nèi)容主要涉及日本對(duì)非研究概況、日本對(duì)非經(jīng)濟(jì)援助、日非經(jīng)濟(jì)合作、日本人與南非的種族歧視等問(wèn)題①。相關(guān)研究成果主要刊登于《西亞非洲》《世界知識(shí)》《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》《民族譯叢》等學(xué)術(shù)期刊。到了20世紀(jì)90年代，關(guān)于日本運(yùn)用對(duì)外援助強(qiáng)化同非洲，尤其是同“黑非洲”深化關(guān)系的研究開(kāi)始出現(xiàn)②。

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于日本與非洲的研究成果迅速增加，究其原因，一是中國(guó)同非洲的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互動(dòng)不斷深化，因此需要研究包括日本在內(nèi)的域外國(guó)家同非洲的外交及經(jīng)貿(mào)動(dòng)向；二是隨著中日在非洲博弈的增加以及日本將中日安全競(jìng)爭(zhēng)引入非洲，學(xué)界既要分析日本涉足非洲對(duì)中國(guó)帶來(lái)的影響，也需要在預(yù)測(cè)日本走向的同時(shí)，提出針對(duì)性對(duì)策；三是伴隨著國(guó)際社會(huì)同非洲對(duì)接，非洲的傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)安全問(wèn)題開(kāi)始波及非洲以外的國(guó)家和地區(qū)，使得國(guó)際社會(huì)參與非洲安全治理成為了不可逆的趨勢(shì)，而日本在非洲安全治理中的一些積極表現(xiàn)也值得中國(guó)借鑒和參考。結(jié)合上述原因，21世紀(jì)的國(guó)內(nèi)學(xué)界在研究日本與非洲相關(guān)問(wèn)題時(shí)，主要關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：日非關(guān)系及日本對(duì)非政策發(fā)展、東京非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議的動(dòng)向、日本向非洲派遣自衛(wèi)隊(duì)、戰(zhàn)略視角下的日本對(duì)非洲援助、日本對(duì)非洲特定領(lǐng)域的援助情況等。

從總體上看，20世紀(jì)八九十年代的相關(guān)研究側(cè)重于科普或源自政治立場(chǎng)的批判，而21世紀(jì)的相關(guān)研究則更注重成果的參考、預(yù)測(cè)和實(shí)用價(jià)值。

一、關(guān)于日本對(duì)非關(guān)系及政策演變的研究

在近代，日非關(guān)系最初是通過(guò)歐美商人的貿(mào)易物流網(wǎng)建立的，由此形成的關(guān)系側(cè)重于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。二戰(zhàn)爆發(fā)后，日本與非洲的經(jīng)貿(mào)往來(lái)基本中斷；二戰(zhàn)結(jié)束后，日本逐漸同非洲國(guó)家恢復(fù)或建立邦交關(guān)系，從而使偏重經(jīng)濟(jì)的日非關(guān)系向兼顧經(jīng)濟(jì)和政治轉(zhuǎn)變。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，日本開(kāi)始將非洲同自身的政治、經(jīng)濟(jì)及安全利益進(jìn)行捆綁。圍繞日非關(guān)系的發(fā)展，國(guó)內(nèi)學(xué)界側(cè)重于運(yùn)用理論分析其轉(zhuǎn)變的動(dòng)因。對(duì)于日本對(duì)非政策的調(diào)整，國(guó)內(nèi)學(xué)界重視研究外界因素對(duì)其帶來(lái)的影響，如石油危機(jī)的爆發(fā)促使日本增加對(duì)非洲的援助，蘇聯(lián)解體使得日本對(duì)非援助增添了輸出西方價(jià)值觀的一面，中國(guó)在非洲影響力的增大促使日本的對(duì)非政策呈現(xiàn)出同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的色彩等。

針對(duì)2005年日本“入?！笔『笕绾握{(diào)整其對(duì)非政策，楊恕、張茂春分析了日本與印度為獲得非洲國(guó)家的支持所采取的對(duì)非政策的異同。日印兩國(guó)均從20世紀(jì)90年代開(kāi)始提出加入聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的要求，但在“入?！笔『?，日本轉(zhuǎn)而將資金和技術(shù)優(yōu)先投入到“公益性”領(lǐng)域，即加大治理非洲國(guó)家難以應(yīng)對(duì)的環(huán)境污染、清潔能源開(kāi)發(fā)、水資源凈化等問(wèn)題。印度則發(fā)揮在信息技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)支援非洲建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)施，并以此作為增進(jìn)印非合作的互動(dòng)平臺(tái)［1］。

就日本對(duì)非政策的演進(jìn)特點(diǎn)，張永蓬指出，日本的對(duì)非外交經(jīng)歷了從“以經(jīng)濟(jì)為中心”的實(shí)用主義平衡戰(zhàn)略向戰(zhàn)略重視的轉(zhuǎn)變。前者從19世紀(jì)末一直持續(xù)到冷戰(zhàn)結(jié)束，后者則始于冷戰(zhàn)結(jié)束以后。這里所提的“實(shí)用主義平衡戰(zhàn)略”泛指日本在缺乏對(duì)非影響力，且日非關(guān)系受制于歐洲列強(qiáng)以及美國(guó)相關(guān)政策的情況下，采取“將實(shí)質(zhì)性獲得某一特定時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)利益”作為開(kāi)展外交的優(yōu)先原則，即回避意識(shí)形態(tài)對(duì)立，在非洲搞平衡外交。冷戰(zhàn)后，由于日本擺脫大國(guó)意識(shí)形態(tài)的束縛，其對(duì)非外交呈現(xiàn)出明顯的戰(zhàn)略指向性。通過(guò)籌辦東京非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議（TICAD），日本的對(duì)非外交開(kāi)始向機(jī)制化、全方位兼顧的方向發(fā)展。同時(shí)，盡管歐美始終是影響日本對(duì)非政策的主要因素，但隨著中國(guó)對(duì)非影響力的增強(qiáng)，日非關(guān)系中的“中國(guó)因素”也將變得更為顯著［2］。對(duì)于如何在對(duì)非外交中同中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，盧昊在文中指出，日本的對(duì)非援助及雙邊貿(mào)易的規(guī)模雖不及中國(guó)，但日本試圖在軟實(shí)力、國(guó)際形象塑造以及輿論主導(dǎo)等領(lǐng)域同中國(guó)展開(kāi)“非對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)”。在這一趨勢(shì)下，日本在對(duì)非援助上將更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、可落實(shí)性、援助投放地點(diǎn)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值［3］。

宋效峰也就日本對(duì)非外交中的實(shí)用主義特點(diǎn)進(jìn)行了分析。由于冷戰(zhàn)期間以及之前的日本在實(shí)用主義思維下，在非洲重點(diǎn)謀求經(jīng)濟(jì)利益，因此于非洲樹(shù)立的“經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”形象一時(shí)難以得到改善。進(jìn)入21世紀(jì)，為了擺脫這一負(fù)面形象，日本一方面通過(guò)軟實(shí)力外交，同非洲加強(qiáng)在民生、文化交流領(lǐng)域的互動(dòng)，借此提高非洲民眾對(duì)日本的好感；另一方面，通過(guò)在對(duì)非外交中加入“人的安全保障”、環(huán)保、“共生”等援助理念，突出自身對(duì)非援助的“公益性”。實(shí)施上述措施的目的在于淡化日本對(duì)非外交的實(shí)用主義色彩［4］。

二戰(zhàn)結(jié)束以及冷戰(zhàn)的開(kāi)始，促使日非關(guān)系以及日本的對(duì)非政策發(fā)生了變化。鄲嘯認(rèn)為，從二戰(zhàn)結(jié)束直至21世紀(jì)，日本的對(duì)非外交先經(jīng)歷了由經(jīng)濟(jì)中心主義外交向政經(jīng)兼顧外交的轉(zhuǎn)變，再由此向全方位政治化外交演變的過(guò)程。但作者也指出，盡管日本自冷戰(zhàn)后開(kāi)始擴(kuò)大對(duì)非介入力度，但其對(duì)非政策本身仍受制于國(guó)際體系結(jié)構(gòu)以及日本自身力量的缺陷，前者表現(xiàn)為日本在國(guó)際體系中缺乏影響非洲的力量，尤其是歐美等國(guó)重新積極介入非洲事務(wù)，使得日本不得不依附于之，后者指僅憑日本突出的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，尚不足以彌補(bǔ)其在軍事、政治領(lǐng)域方面的不足，而這也是日本難以在非洲擴(kuò)大其影響力的根本性缺陷［5］。

冷戰(zhàn)結(jié)束之初，日本在世界上的經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位得以維持，但這也促使日本充當(dāng)政治大國(guó)的權(quán)欲進(jìn)一步膨脹。對(duì)于20世紀(jì)90年代日本對(duì)非外交的主要?jiǎng)酉?，羅建波指出，日本的新動(dòng)向主要表現(xiàn)為爭(zhēng)取非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)以及擴(kuò)大對(duì)非洲的政治影響力，前者的具體措施包括召開(kāi)非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議（TICAD）、繼續(xù)維持高額的對(duì)非援助、在亞非合作中發(fā)揮主導(dǎo)和銜接作用；后者的具體表現(xiàn)為，通過(guò)多種渠道參與治理非洲的紛爭(zhēng)問(wèn)題、根據(jù)非洲國(guó)家民主化推進(jìn)程度采取獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒。作者認(rèn)為，促使日本加大對(duì)非投入的動(dòng)因主要包括日本對(duì)政治大國(guó)的訴求、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)權(quán)以及非洲國(guó)家對(duì)外來(lái)援助的迫切需求［6］。

二、以東京非洲發(fā)展國(guó)際會(huì)議為對(duì)象的研究

在20世紀(jì)90年代，日本曾憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一度在對(duì)非援助事務(wù)中發(fā)揮了重要作用，其間，日本設(shè)置了TICAD，將之作為和非洲國(guó)家及國(guó)際組織共同探討治理非洲安全問(wèn)題的平臺(tái)，同時(shí)，這也是首個(gè)以援助特定區(qū)域?yàn)橹髦嫉暮献髌脚_(tái)。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著非洲戰(zhàn)略地位的提升，域外國(guó)家同非洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變得更加密切，其間，中國(guó)、印度、韓國(guó)和歐洲國(guó)家也紛紛建立了類(lèi)似的對(duì)非援助平臺(tái)，平臺(tái)的增多促使各國(guó)急需研究別國(guó)的平臺(tái)，從而優(yōu)化自身的援助方案。圍繞TICAD，國(guó)內(nèi)學(xué)界的關(guān)注點(diǎn)主要包括：歷屆會(huì)議議題與國(guó)際熱點(diǎn)的關(guān)系、會(huì)議涉及的安全問(wèn)題的重要程度的波動(dòng)、會(huì)議提出的倡議或引入的理念等。之所以如此關(guān)注TICAD，首先是同樣作為探討非洲安全治理的合作平臺(tái)，研究歷屆TICAD有關(guān)內(nèi)容利于中國(guó)制定、優(yōu)化對(duì)非援助政策，提高對(duì)非援助和安全治理的效率。而且，由于中國(guó)在非洲也主持著中非合作論壇（FOCAC），因此在對(duì)非援助領(lǐng)域，中日間既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作，而且近年來(lái)日本也利用TICAD平臺(tái)，向非洲國(guó)家兜售針對(duì)中國(guó)的政治主張，研究日本的動(dòng)向，有利于中國(guó)制定相應(yīng)的對(duì)策或采取反制措施。

圍繞歷屆TICAD的會(huì)議主旨，尤其是關(guān)于安全問(wèn)題，曾探歸納并總結(jié)了日本在該平臺(tái)添加安全議題的發(fā)展過(guò)程。作者指出，20世紀(jì)90年代的安全議題著眼于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，并由沖突預(yù)防轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟毯推?。進(jìn)入21世紀(jì)，安全問(wèn)題的涵蓋范圍被擴(kuò)大，在原有基礎(chǔ)上增添了反恐、打擊海盜以及海洋秩序等內(nèi)容，其涉及的安全問(wèn)題從傳統(tǒng)安全向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴(kuò)大。從議題目的上看，20世紀(jì)90年代主要針對(duì)如何援助非洲國(guó)家以解決其內(nèi)部問(wèn)題，而21世紀(jì)則是試圖拉攏非洲國(guó)家來(lái)對(duì)接日本的安全利益。但作者也指出，這一趨勢(shì)并不意味著非洲國(guó)家只能被動(dòng)地接受日本的主張，如印太兩洋安全這類(lèi)偏離非洲安全需求的主張，非洲國(guó)家也不會(huì)接受［7］。

2016年，日本首次在非洲的肯尼亞召開(kāi)了第六屆TICAD，此次會(huì)議通過(guò)了《內(nèi)羅畢宣言》，該宣言在強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)充實(shí)教育、創(chuàng)造就業(yè)崗位以及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化的同時(shí)，還提及了反恐問(wèn)題以及維護(hù)海洋秩序等新內(nèi)容。對(duì)此，呂耀東認(rèn)為這是日本對(duì)非戰(zhàn)略進(jìn)一步深化的表現(xiàn)。如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，日本對(duì)非經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)始由援助轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y，加強(qiáng)對(duì)非洲這一“最后的世界大市場(chǎng)”的開(kāi)發(fā)和占據(jù)。而在政治領(lǐng)域，日本欲爭(zhēng)取非洲國(guó)家在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革事務(wù)上支持自己，并且為實(shí)現(xiàn)“入?！弊鲣亯|。在安全領(lǐng)域，日本力求推進(jìn)同非洲在反恐及海洋安全方面的合作，一方面在為自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大海外活動(dòng)尋求支持，另一方面則有意將亞洲問(wèn)題帶到非洲，以此牽制中國(guó)正當(dāng)?shù)暮Ｑ缶S權(quán)活動(dòng)［8］。

對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，通過(guò)召開(kāi)TICAD，日本在對(duì)非援助領(lǐng)域添加了諸多新要素。李安山認(rèn)為，日本的創(chuàng)新主要有三點(diǎn)：一是在TICAD中不設(shè)秘書(shū)處，突出聯(lián)合國(guó)的作用，使日本占據(jù)了道義制高點(diǎn)；二是在機(jī)制性質(zhì)上，TICAD可以協(xié)調(diào)西方援助國(guó)與非洲國(guó)家的關(guān)系；三是在援助方針上，日本引入了“主事權(quán)”和“合作伙伴”的概念，該理念強(qiáng)調(diào)受援助國(guó)家的“自助努力”，有別于其他西方國(guó)家提倡的援助理念［9］。

黃梅波和洪燕秋歸納了前五屆TICAD提出的對(duì)非援助事項(xiàng)的特點(diǎn)，并對(duì)其成效作了分析。作者指出，日本的援助方式主要包括直接援助贈(zèng)與、技術(shù)合作及援助貸款三種方式，其中技術(shù)合作的比重不斷提高，凸顯了日本在技術(shù)經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)。關(guān)于其發(fā)展趨勢(shì)，作者將其歸納為四點(diǎn)：一是援助目標(biāo)從減貧向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是建立完善的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)援助的實(shí)效性；三是積極容納更多的參與方；四是以受援國(guó)為主導(dǎo)，避免出現(xiàn)援助依賴(lài)［10］。

從2013年以后，日本縮短了TICAD的召開(kāi)周期，改為三年一次，此舉一方面是日本對(duì)非洲重視程度提高的表現(xiàn)，但另一方面也是針對(duì)FOCAC而采取的對(duì)抗措施。對(duì)此，宛如在文章中對(duì)比中日兩國(guó)的對(duì)非合作機(jī)制。作者從這兩類(lèi)合作機(jī)制發(fā)起的背景、歷屆會(huì)議主旨、合作機(jī)制參與者以及后續(xù)機(jī)制建設(shè)四個(gè)層面出發(fā)，比較了TICAD與FOCAC的異同。作者認(rèn)為，TICAD以日本的國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)，其會(huì)議主旨由日本主導(dǎo)向日非協(xié)商轉(zhuǎn)變；FOCAC則是由中非共同發(fā)起，且雙方始終維持著平等的伙伴關(guān)系。但日本的TICAD在學(xué)者、民間、個(gè)人層面的互動(dòng)強(qiáng)于中國(guó)，這有利于主辦方了解到非洲社會(huì)的細(xì)微變化，值得中國(guó)借鑒［11］。

三、針對(duì)自衛(wèi)隊(duì)參與非洲安全治理的研究

冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本為實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)化，開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)國(guó)際事務(wù)，尤其是對(duì)安全治理的參與力度。其間，日本除繼續(xù)提供財(cái)物支援外，也開(kāi)始向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)參與安全治理，其目的主要有以下幾點(diǎn)：一是受冷戰(zhàn)結(jié)束影響，來(lái)自蘇聯(lián)的威脅下降，日本急需為自衛(wèi)隊(duì)尋找新的存在意義；二是通過(guò)派遣自衛(wèi)隊(duì)參與安全治理，一方面可回應(yīng)日本國(guó)內(nèi)要求增加國(guó)際貢獻(xiàn)的呼聲，另一方面也可通過(guò)突出安全治理的利他性和公益性，來(lái)改善自衛(wèi)隊(duì)在日本民眾心目中的形象；三是利用參與各類(lèi)安全治理事務(wù)的機(jī)會(huì)，為修改日本國(guó)內(nèi)安全政策提供機(jī)遇，從而推動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)的“正?！被凰氖翘嵘孕l(wèi)隊(duì)在日本周邊乃至更遠(yuǎn)地域的活動(dòng)能力，在提升自身軍事威懾力的同時(shí)，也深化同美國(guó)及其他國(guó)家的安全合作力度。目前，日本自衛(wèi)隊(duì)參與安全治理的主要途徑有三類(lèi)：聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、人道主義救援以及反海盜行動(dòng)。而在非洲，上述途徑均有所使用。

原先，日本自衛(wèi)隊(duì)涉足非洲安全治理是通過(guò)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)而實(shí)現(xiàn)的。王競(jìng)超認(rèn)為，日本之所以積極參與在非洲開(kāi)展的聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，其動(dòng)機(jī)主要包括：增進(jìn)日非關(guān)系以確保能源供給及維護(hù)日本在非洲的利益等經(jīng)濟(jì)因素；推動(dòng)“修憲”“入?！辈?qiáng)化日美同盟等政治因素；以“印太戰(zhàn)略”為載體，強(qiáng)化日本在印度洋海上安全事務(wù)中的影響力。但作者也認(rèn)為，雖然日本將參與維和行動(dòng)視為實(shí)現(xiàn)其國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手，但受憲法、自衛(wèi)隊(duì)人力資源不足、特朗普政權(quán)消極對(duì)待維和事務(wù)等因素的制約，參與維和行動(dòng)所發(fā)揮的實(shí)際作用很難達(dá)到日本預(yù)期的程度［12］。

盡管制約自衛(wèi)隊(duì)參與維和行動(dòng)的因素較多，但日本仍嘗試逐步突破制度限制并拓展自衛(wèi)隊(duì)的職能。張曉磊以日本參與在南蘇丹實(shí)施的維和行動(dòng)為事例，分析了日本在該領(lǐng)域取得的戰(zhàn)略性突破，具體內(nèi)容主要有：突破了原先不能執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)“主體任務(wù)”的法律限制；提高日本在維和行動(dòng)中的“貢獻(xiàn)度”；減少日本在維和事務(wù)上對(duì)美國(guó)的依賴(lài)程度；從一定程度上提升了自衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)能力。然而，日本在維和行動(dòng)中的戰(zhàn)略突破也會(huì)帶來(lái)消極影響，包括影響安倍政權(quán)和日美同盟的穩(wěn)定，影響日本塑造的“和平國(guó)家”形象［13］。

由于非洲地區(qū)的傳統(tǒng)及非傳統(tǒng)安全問(wèn)題長(zhǎng)期受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，這里也成為安全治理的重點(diǎn)地區(qū)。李冰潔在文章中指出，正是由于非洲的基礎(chǔ)安全環(huán)境不佳，加之非洲并不是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的最前線，且當(dāng)前的非洲未有過(guò)多的地緣政治爭(zhēng)端，因此便于日本以人道主義、保障投資環(huán)境安全為由，向該地區(qū)派遣自衛(wèi)隊(duì)。此外，作者還認(rèn)為，由于東南亞地區(qū)已成為中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的前線，所以不易于日本在此做過(guò)多“搶鏡”表現(xiàn)，但非洲則不然，不僅能為日本提供表現(xiàn)機(jī)會(huì)，還有助于日本與美國(guó)在中東地區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)［14］。

進(jìn)入21世紀(jì)，日本在非洲的安全治理上出現(xiàn)了新的動(dòng)態(tài)，其表現(xiàn)是派遣自衛(wèi)隊(duì)參與亞丁灣的反海盜行動(dòng)。對(duì)于日本派兵的動(dòng)因，蔣旭棟認(rèn)為主要包括四點(diǎn)，即擴(kuò)展海權(quán)、響應(yīng)美國(guó)、針對(duì)中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)以及轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政治壓力。關(guān)于日本向亞丁灣派遣自衛(wèi)隊(duì)所獲得的戰(zhàn)略收益，作者指出，此舉使日本在軍事上突破了憲法限制，而在政治上則突出了日本在國(guó)際合作領(lǐng)域的存在感。同時(shí)，此舉也促進(jìn)日本將其海上力量投射到整個(gè)印度洋，進(jìn)而對(duì)南海形成包圍，并對(duì)中國(guó)產(chǎn)生不利影響［15］。早在參與亞丁灣反海盜行動(dòng)以前，日本就曾介入馬六甲海峽的海盜問(wèn)題治理，李秀石在分析日本參與馬六甲海盜問(wèn)題治理的基礎(chǔ)上，將其與治理索馬里海盜相結(jié)合，梳理了日本如何從“反海盜”出發(fā)，將其轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｐl(wèi)”海上通道的政策演變過(guò)程［16］。

由于海盜問(wèn)題屬于非傳統(tǒng)安全的范疇，其治理僅依靠軍事手段無(wú)法治其本，還需要從其他角度入手逐步治理。圍繞日本為治理索馬里海盜問(wèn)題而采取的政策，王競(jìng)超從法制體系構(gòu)建和實(shí)際治理兩個(gè)角度分析了日本采取的行動(dòng)，前者包括積極融入涉及反海盜內(nèi)容的國(guó)際法體系，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)法律體系以加強(qiáng)海上保安廳與自衛(wèi)隊(duì)的合作；后者既有派遣自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施護(hù)航，也有向索馬里及周邊國(guó)家提供相關(guān)援助，還有借機(jī)在吉布提設(shè)置基地以提升在非洲的軍事影響力［17］。

針對(duì)日本在吉布提設(shè)置的基地，孫德剛、陳友駿在文中指出，吉布提基地的設(shè)置是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，日本在海外實(shí)施軍事部署所取得的階段性成果，日本在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)施的自衛(wèi)隊(duì)派遣被視為前期準(zhǔn)備階段。而且，之所以日本能在吉布提設(shè)置基地，作者認(rèn)為其動(dòng)因除了符合日本的戰(zhàn)略需要、日本國(guó)內(nèi)輿論以及美國(guó)的支持外，吉布提政府及其國(guó)民愿意接受域外國(guó)家設(shè)置基地也起到了推動(dòng)作用［18］。

國(guó)內(nèi)學(xué)界在研究自衛(wèi)隊(duì)參與非洲安全治理時(shí)，并未將之局限于非洲，而是從日本海外派兵、日本安全政策發(fā)展等宏觀角度出發(fā)的，在分析其實(shí)施路徑時(shí)，通過(guò)對(duì)比日本自衛(wèi)隊(duì)在其他地區(qū)的表現(xiàn)，可以看出，非洲對(duì)于日本為自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)拓活動(dòng)空間具有得天獨(dú)厚的地理和歷史優(yōu)勢(shì)。由于日非之間不存在明顯的歷史糾葛，所以非洲國(guó)家對(duì)于日本向該地區(qū)派遣自衛(wèi)隊(duì)持接納和歡迎的態(tài)度。正因如此，國(guó)內(nèi)學(xué)界在該問(wèn)題的研究上，在客觀肯定日本在非洲安全治理領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)于日本借機(jī)淡化其負(fù)面歷史形象，在未能正視歷史責(zé)任的情況下伺機(jī)恢復(fù)軍力的動(dòng)向表示關(guān)注和警惕。

四、從宏觀視角分析日本對(duì)非洲的援助

日本作為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一員，包括對(duì)外援助在內(nèi)的國(guó)家行為，除了要體現(xiàn)日本的國(guó)家利益需求外，也在一定程度上受制于來(lái)自陣營(yíng)以及國(guó)際社會(huì)的氛圍。冷戰(zhàn)時(shí)期，日本在對(duì)非洲實(shí)施援助時(shí)，其動(dòng)機(jī)主要有以下四點(diǎn)：一是和新生的非洲國(guó)家，特別是具有一定地緣影響力的國(guó)家奠定良好的關(guān)系基礎(chǔ)；二是為了應(yīng)對(duì)歐美國(guó)家指責(zé)日本只顧掙錢(qián)，不承擔(dān)陣營(yíng)內(nèi)義務(wù)的批判；三是為緩解黑非洲國(guó)家對(duì)于日本同南非關(guān)系密切的不滿(mǎn)；四是以第一次石油危機(jī)為契機(jī)，在非洲開(kāi)拓新的能源供應(yīng)途徑，以求實(shí)現(xiàn)供應(yīng)途徑的多樣化。而冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本援助非洲的動(dòng)機(jī)逐漸變?yōu)橐韵滤狞c(diǎn)：一是通過(guò)援助深化日非關(guān)系，為日本實(shí)現(xiàn)“正?！眹?guó)家化甚至是政治大國(guó)化贏得支持；二是借援助開(kāi)拓非洲市場(chǎng)，為日本企業(yè)進(jìn)軍非洲打造良好的環(huán)境；三是同其他援助非洲的域外國(guó)家，尤其是同中國(guó)展開(kāi)博弈，削弱中國(guó)在非洲的影響力；四是通過(guò)在安全治理中的積極表現(xiàn)，樹(shù)立日本的戰(zhàn)后新形象，提升其在國(guó)際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)和影響力。

二戰(zhàn)結(jié)束后，日本通過(guò)對(duì)外援助，同東南亞國(guó)家重新建立了經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并由此推動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展，這也使得日本的對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助除了具有經(jīng)濟(jì)作用外，還具有修復(fù)外交關(guān)系、建立互信、解決雙邊問(wèn)題、彰顯其國(guó)際影響力等政治作用。針對(duì)非洲在日本對(duì)外援助中所占地位的提升，周玉淵從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，分析了日本對(duì)外援助由東南亞向非洲延伸的原因。作者認(rèn)為，日本之所以擴(kuò)大對(duì)非經(jīng)濟(jì)援助，其原因有三點(diǎn)：一是非洲發(fā)展中國(guó)家的動(dòng)向已經(jīng)對(duì)日本國(guó)家安全及發(fā)展構(gòu)成影響；二是較日本國(guó)會(huì)而言，日本政府在對(duì)非援助政策制定方面發(fā)揮主要作用，注定了對(duì)非援助將與日本國(guó)內(nèi)政治掛鉤；三是對(duì)非援助確實(shí)有助于日本擴(kuò)大其在非洲的影響力［19］。

對(duì)于日本而言，由于其在政治方面難以發(fā)揮足夠的影響力，因此將經(jīng)濟(jì)援助作為彌補(bǔ)這一不足的工具。盡管日本強(qiáng)調(diào)其對(duì)外援助重視扶貧、人道援助、環(huán)保、維護(hù)民主及人權(quán)、支持善治，但吳波認(rèn)為其本質(zhì)同其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家并無(wú)區(qū)別，僅是在援助風(fēng)格上突出了日本的特點(diǎn)。日本的對(duì)非經(jīng)濟(jì)援助是日本開(kāi)展外交活動(dòng)的重要工具。日本的對(duì)非經(jīng)濟(jì)援助不僅是獲取資源以及打入非洲市場(chǎng)的鋪墊，還是拉攏非洲國(guó)家支持日本實(shí)現(xiàn)“入常”并擴(kuò)大對(duì)非政治影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是用來(lái)協(xié)助或配合美國(guó)對(duì)非外交政策的一種手段［20］。

關(guān)于日本對(duì)非洲援助的方式，司艾華分析了日本所采取的“雙邊”和“多邊”兩種援助方式，前者泛指日本政府直接向非洲國(guó)家提供援助，后者則是指日本通過(guò)有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)向非洲間接實(shí)施援助。日本的“雙邊援助”又可分為有償和無(wú)償兩類(lèi)，其中，對(duì)非援助中的無(wú)償援助比重大于有償援助，這是由于非洲國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)重，償還能力差所致。日本采取的“多邊援助”主要是向聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、非洲地區(qū)開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)以及同其他援助國(guó)共同實(shí)施的援助項(xiàng)目提供資金［21］。

正是由于對(duì)外援助是日本開(kāi)展外交活動(dòng)的重要工具，結(jié)合二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日本對(duì)非外交的發(fā)展以及對(duì)非利益訴求的變化，熊淳認(rèn)為，日本向非洲提供援助在從“被動(dòng)反應(yīng)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)反應(yīng)”的過(guò)程中，形成了以下三個(gè)特點(diǎn)：一是通過(guò)援助為日本樹(shù)立良好的國(guó)際形象，其中既有淡化二戰(zhàn)時(shí)期侵略者負(fù)面形象的意圖，也有塑造二戰(zhàn)后負(fù)責(zé)任大國(guó)形象的目的；二是對(duì)非援助要服務(wù)于日本的國(guó)家利益，尤其是確保日本的經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位；三是力圖建立互惠合作的外援機(jī)制，盡力回避對(duì)非援助陷入發(fā)達(dá)國(guó)家向不發(fā)達(dá)國(guó)家施以“恩賜”的狀態(tài)［22］。

由于日本的對(duì)非援助多被落實(shí)在直接或間接的資金供應(yīng)上，因此王濤、鄧榮秀分析了日本對(duì)非投資機(jī)制并對(duì)其效果進(jìn)行了評(píng)估。日本對(duì)非投資的意圖主要是獲取資源、換取政治支持以及制衡中國(guó)。在投資機(jī)制上，TICAD作為主要機(jī)制平臺(tái)，日本政府是該機(jī)制的主導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，而“援助-投資”則是該機(jī)制正常運(yùn)行的保障。從效果上看，日本的對(duì)非投資機(jī)制最大的受益者是日本的大型企業(yè)；重點(diǎn)投資的地區(qū)及領(lǐng)域較為集中；投資也在一定程度上改善了非洲相關(guān)地區(qū)民眾的生活條件［23］。

在從宏觀視角分析日本對(duì)非援助時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)界研究的重心被置于冷戰(zhàn)后，因較冷戰(zhàn)時(shí)期的“被動(dòng)反應(yīng)”而言，冷戰(zhàn)后的日本在對(duì)非援助動(dòng)機(jī)上表現(xiàn)得越發(fā)主動(dòng)。而且，隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的削弱，日本的對(duì)非援助經(jīng)過(guò)政策調(diào)整以及調(diào)配官民資源，其援助目的變得更為明確，援助方式也更加合理。加之，日本的對(duì)外援助講究細(xì)水流長(zhǎng)，其可持續(xù)性配合合理的資源投入，在動(dòng)機(jī)明確的情況下，雖然在非洲尚未產(chǎn)生日本所期待的“質(zhì)變”，但其動(dòng)向需要國(guó)內(nèi)學(xué)界予以長(zhǎng)期關(guān)注。

五、從特定領(lǐng)域分析日本對(duì)非洲的援助

如前文所示，在對(duì)非援助方面，經(jīng)過(guò)冷戰(zhàn)時(shí)期以及冷戰(zhàn)后30余年的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，日本的援助基本上覆蓋到了非洲社會(huì)的各個(gè)層面。在冷戰(zhàn)時(shí)期，日本對(duì)非洲援助涉及的領(lǐng)域主要有農(nóng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、教育、醫(yī)療、資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。冷戰(zhàn)后，日本除進(jìn)一步深化針對(duì)上述領(lǐng)域的援助力度外，也增添了對(duì)戰(zhàn)后重建及治安、善治、高科技、經(jīng)貿(mào)、人權(quán)等新領(lǐng)域的援助。日本對(duì)非援助涉及領(lǐng)域不斷增加，其特點(diǎn)主要有三點(diǎn)：一是援助方式從過(guò)去的財(cái)物援助變?yōu)榧瘸鲐?cái)物也提供人力；二是援助在解決現(xiàn)有問(wèn)題的基礎(chǔ)上增添了對(duì)相關(guān)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建；三是援助效果在保證能普及到基層的同時(shí)，也需要讓日本從中獲得更多紅利。

冷戰(zhàn)后，為了推動(dòng)非洲國(guó)家同國(guó)際社會(huì)的接軌，日本積極支持非洲國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革。為了緩解改革帶來(lái)的“疼痛”，日本一方面通過(guò)出資建設(shè)職業(yè)技校的方式，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)，另一方面則加緊利用留學(xué)、國(guó)際交流等機(jī)制，為非洲培養(yǎng)從事對(duì)外貿(mào)易的商業(yè)人才。對(duì)于商貿(mào)人才的培養(yǎng)，張曉琪、李先軍、王歡星從商業(yè)教育的角度出發(fā)，以日本于2013年在第五屆TICAD上提出的“非洲青年商業(yè)教育計(jì)劃”為對(duì)象，分析了日本政府、高校以及企業(yè)在“人才培養(yǎng)”領(lǐng)域的嘗試及效果。在該計(jì)劃中，日本并不是通過(guò)設(shè)在非洲的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施人才培養(yǎng)，而是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查，將符合要求的非洲青年帶到日本，向其提供在日本攻讀研究生的機(jī)會(huì)。此外，還向留學(xué)生提供在日本企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，以供其了解日本社會(huì)以及日本的就業(yè)環(huán)境。該計(jì)劃的優(yōu)勢(shì)在于日本政府能在其中充分運(yùn)用其投資，并保證受援者的素質(zhì)，借此為促進(jìn)日非間經(jīng)濟(jì)合作培養(yǎng)人才［24］。

在綠色能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，日本也加大援助力度。龐中鵬在文章中指出，進(jìn)入21世紀(jì)，日本之所以加強(qiáng)與非洲的能源合作，表面上除了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的能源需求外，還具有試圖擺脫對(duì)中東能源依賴(lài)的一面。另外，在實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)途經(jīng)多元化的同時(shí)，日本加強(qiáng)對(duì)非洲能源合作還具有彰顯其海洋地緣政治影響力、服務(wù)于日本實(shí)現(xiàn)“入?！痹竿壬顚哟文康?。從表面上看，日本與非洲國(guó)家開(kāi)展能源合作，雖然幫助非洲國(guó)家在開(kāi)發(fā)天然氣、地?zé)岬确腔茉捶矫嫒〉昧艘欢ǖ倪M(jìn)展，但其核心目的仍是服務(wù)于日本在非洲的博弈所需，其功利性特點(diǎn)依舊鮮明［25］。

針對(duì)能源供應(yīng)，尤其是關(guān)乎日本經(jīng)濟(jì)的石油供應(yīng)問(wèn)題，張彬彬針對(duì)21世紀(jì)后日本對(duì)非洲石油戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行了研究。作者指出，日本在非洲實(shí)施該戰(zhàn)略首先強(qiáng)調(diào)通過(guò)援助貸款、簽訂經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定、減免債務(wù)、派遣訪問(wèn)團(tuán)等手段，謀求同非洲產(chǎn)油國(guó)建立或強(qiáng)化合作關(guān)系。除了針對(duì)具體國(guó)家，日本還向非洲聯(lián)盟等區(qū)域組織提供資金，支援其下設(shè)機(jī)構(gòu)的資源、能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。此外，日本政府通過(guò)實(shí)施官民協(xié)同參與的能源政策，鼓勵(lì)日本企業(yè)向非洲進(jìn)軍，并予以扶持。對(duì)于該戰(zhàn)略的評(píng)估，作者認(rèn)為該戰(zhàn)略的根基并不穩(wěn)固，其原因在于日本企業(yè)無(wú)法以此掌握非洲石油的生產(chǎn)或銷(xiāo)售權(quán)，而且此戰(zhàn)略并未實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)與非洲經(jīng)濟(jì)間的互補(bǔ)，地理距離過(guò)遠(yuǎn)及歷史積淀單薄也限制了該戰(zhàn)略在非洲的滲透［26］。

在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，王一晨就新冠疫情下，日本支援非洲強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制進(jìn)行了論述。作者指出，雖然較歐美國(guó)家、中國(guó)、印度及土耳其等國(guó)家而言，日本與非洲的合作無(wú)論從深度、密度還是廣度上都存在短板，但日本結(jié)合“全民健康覆蓋”理念，利用自身在援助非洲社會(huì)民生領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)支援應(yīng)急機(jī)制建設(shè)、培養(yǎng)醫(yī)療和行政人才、提供物資設(shè)備等方式，使其援助的效果更容易在基層社會(huì)得到體現(xiàn)。另外，考慮到中美博弈趨向長(zhǎng)期化，日本通過(guò)援助從民生領(lǐng)域滲透非洲，不僅容易在當(dāng)?shù)貪撘颇財(cái)U(kuò)大影響力，同時(shí)也可借助大環(huán)境協(xié)助美國(guó)，拉攏非洲國(guó)家對(duì)沖中國(guó)在非洲的影響力［27］。

在教育領(lǐng)域，樓世洲、劉秉棟整理了前六屆TICAD的相關(guān)政策和援助方案。文中指出，日本對(duì)非洲教育提供的援助具有以下特點(diǎn)：一是始終將相關(guān)援助置于聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃的框架之內(nèi)，使之更加符合國(guó)際社會(huì)，尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的理念；二是在擴(kuò)大援助規(guī)模的同時(shí)，也不斷增加師資人才的培訓(xùn)種類(lèi)，從以掃盲為主的初級(jí)教育向注重?cái)?shù)理專(zhuān)業(yè)的中高級(jí)教育延展；三是日本向非洲提供教育援助時(shí)，強(qiáng)調(diào)非洲國(guó)家要發(fā)揮主事權(quán)，因此其援助也多與非洲的區(qū)域性教育機(jī)制展開(kāi)合作。作者認(rèn)為，日本對(duì)非洲的教育援助在客觀上取得了一定成果，并得到了國(guó)際社會(huì)認(rèn)可，但其本質(zhì)仍是通過(guò)援助積累成果，為日本在國(guó)際事務(wù)中贏得話語(yǔ)權(quán)，以求提升日本在非洲社會(huì)的影響力［28］。對(duì)于今后日本對(duì)非洲教育援助的動(dòng)向，俞丹豐、樓世洲認(rèn)為，令和時(shí)代日本的對(duì)非教育援助具有以下特點(diǎn)：一是日本作為援助實(shí)施者，其主體性增強(qiáng)；二是援助更多地以合作項(xiàng)目為依托；三是教育援助著重培養(yǎng)中高等師資人才和職業(yè)技術(shù)普及人才；四是重點(diǎn)支援非洲的青年群體［29］。

國(guó)內(nèi)學(xué)界在研究日本對(duì)非援助的具體領(lǐng)域時(shí)，主要從兩個(gè)維度切入，即對(duì)援助個(gè)案本身的分析，以及對(duì)相關(guān)援助與日本戰(zhàn)略利益訴求關(guān)系的探究。前者涉及援助的發(fā)展過(guò)程、政策制定或方案籌劃、運(yùn)行操作模式、成果績(jī)效以及對(duì)中國(guó)的借鑒價(jià)值；后者關(guān)注日本援助特定領(lǐng)域的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)、通過(guò)實(shí)施援助所獲得的戰(zhàn)略效果、相關(guān)援助發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的影響。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)整理國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界相關(guān)研究成果，可以看出，對(duì)于日非關(guān)系發(fā)展、日本對(duì)非洲政策、日本官民各層次在非洲的動(dòng)態(tài)等問(wèn)題的研究，均經(jīng)歷了從少量言及到專(zhuān)精的發(fā)展演變。隨著研究不斷細(xì)化，中國(guó)的相關(guān)研究從偏向意識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)向從國(guó)家實(shí)際利益出發(fā)去探討問(wèn)題。同時(shí)，除對(duì)日本在非洲的某些不利于中國(guó)的動(dòng)向進(jìn)行揭露和批判外，也提出了具有針對(duì)性的對(duì)策與建議。另外，考慮到非洲仍有諸多有待國(guó)際社會(huì)共同面對(duì)和解決的問(wèn)題，分析日本在相關(guān)領(lǐng)域的表現(xiàn)，也有助于中國(guó)優(yōu)化自身的相關(guān)政策。

然而，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研究也存在一些不足之處。首先，對(duì)于日本參與非洲安全治理問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)界尚未形成系統(tǒng)性的研究，尤其是較少?gòu)陌踩卫淼慕嵌瘸霭l(fā)，以日本的參與路徑或治理課題為對(duì)象的系統(tǒng)性梳理研究相對(duì)較少。其次，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)日本援助非洲所取得效果的評(píng)估較少，由于日本在非洲實(shí)施的援助多為項(xiàng)目形式，且相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)有賴(lài)日方調(diào)研，因此在分析其援助效果時(shí)，不易量化項(xiàng)目在該領(lǐng)域或某地區(qū)產(chǎn)生的效果。再有，國(guó)內(nèi)學(xué)界側(cè)重于從宏觀角度出發(fā)，將日本的具體行動(dòng)放在日本的對(duì)非戰(zhàn)略或日本國(guó)家戰(zhàn)略中加以思考，而且偏重于評(píng)估其戰(zhàn)略意義，對(duì)實(shí)際效益的言及較少。最后，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)于日非相關(guān)問(wèn)題的研究也存在著一定的追風(fēng)現(xiàn)象，如在TICAD召開(kāi)或日本向非洲派兵時(shí)，同年前后相關(guān)研究成果的數(shù)量會(huì)出現(xiàn)顯著增加，但在熱點(diǎn)降溫后，相關(guān)研究成果的數(shù)量就會(huì)出現(xiàn)回落。

受中美競(jìng)爭(zhēng)加劇、新冠病毒疫情、俄烏沖突爆發(fā)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈調(diào)整等因素影響，未來(lái)日本在制定對(duì)非政策或向其提供援助時(shí)，亦會(huì)結(jié)合上述背景，在拉攏非洲國(guó)家靠向西方的同時(shí)，也會(huì)加緊從非洲攫取更多實(shí)際利益。因此，國(guó)內(nèi)學(xué)界不僅要對(duì)日本與非洲相關(guān)問(wèn)題保持密切的關(guān)注，還需要長(zhǎng)期跟蹤研究相關(guān)問(wèn)題的發(fā)展。

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［責(zé)任編輯 孫 麗］

A Review of Domestic Research on Issues Related to Japan and Africa in the 21st Century

ZOU Shengying

（Institute of Asia-Pacific Cooperation and Development， Tianjin Academy of Social Sciences， Tianjin，300191，China）

Abstract：? Since the beginning of the Cold War， with the independence of African colonies， Japan has begun to pay attention to the emergence of young countries on the African continent. For Japan， Africa is of unique strategic importance， not only because it contains a lot of natural resources， but also has a market with a large population， and the cooperation of African countries helps Japan to pursue its UN diplomacy. Compared with research on China-Japan， Japan-U.S.， and Japan-Europe related issues， domestic academics started late in the study of Japan-Africa related issues. But as China-Africa cooperation becomes closer and the African continent has once again become the stage of the great power game，studying Japan-Africa relations， Japans strategy towards Africa and Japans dynamics in Africa can not only enrich our understanding of Japans future direction， but also， by looking into the case of Japans assistance to Africa， provide important implications for China to play an active role in international affairs.

Key words：? domestic academics; Japan; Africa; academic dynamics

收稿日期：2022-08-14

基金項(xiàng)目：天津社會(huì)科學(xué)院東北亞區(qū)域合作研究中心項(xiàng)目“日本對(duì)非洲援助視角下的人才培養(yǎng)研究”（DBYBG2208）

作者簡(jiǎn)介：鄒圣嬰，男，博士，天津社會(huì)科學(xué)院亞太合作與發(fā)展研究所助理研究員，主要從事日本對(duì)非洲援助、日本海外派兵研究。

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