近代北京貧兒半日學校

任超

1912年清帝退位后，北京城經(jīng)歷了政權(quán)的更替，經(jīng)濟也因各類災(zāi)害、戰(zhàn)爭等影響受到波及，被棄嬰兒凍死、餓死于街頭的事情常有發(fā)生，失怙失學兒童淪為小乞丐，成為社會隱患。為了更好地管理城市，1913年北洋政府專門設(shè)立了京師警察廳。京師警察廳并非字面上看來的管理警察事務(wù)的機構(gòu)，而是身兼多職的綜合性的市政管理機構(gòu)。該廳下設(shè)總務(wù)處、行政處、司法處、衛(wèi)生處、消防處等五處，其中行政處有一項重要職責就是貧民教養(yǎng)。由于當時的北京貧苦家庭居多，大多無力讓孩子上學。為此，京師警察廳創(chuàng)設(shè)貧兒半日學校，貧寒兒童可以半日讀書半日謀生，既受到一定教育也不妨礙平日生計，貧兒半日學校的設(shè)立受到了社會廣泛歡迎和好評。

一、學校的創(chuàng)辦

京師警察廳在城市管理中發(fā)現(xiàn)北京城內(nèi)貧兒無人教育，生活困難，市面常有兒童乞討、偷竊等現(xiàn)象，造成了一定的社會秩序和治安問題。于是在1915年創(chuàng)辦了貧兒半日學校，分國民、高等兩班，男女兼收，以資補救。

各區(qū)參照兒童數(shù)量，在官地或公地或租用民房選定學校校址，這樣有利于節(jié)省經(jīng)費并大力推廣。學校所用的一切紙張、書籍、制服等項都由學校購買，每年用款統(tǒng)計大概有18000余元，這些錢大多是由各區(qū)募捐而來。辦學前期，學校老師從各區(qū)的警察中挑選，“學行素優(yōu)，略諳教授方法者充之，純盡義務(wù)?！彪S著辦學的擴大，逐漸由社會上愿意助學的人加入教學中，一些前清文生或大學、中學畢業(yè)的學生也紛紛加入貧兒教學中。最可貴的是，這些貧兒學校的教員一般都是義務(wù)服務(wù)的。如外左三區(qū)第一貧兒半日學校校長薛英即是北京中國大學部法政科肄業(yè)生，該校教員中有中學師范生、前清文生等。學生所用的書籍及一切經(jīng)費也由各區(qū)熱心紳董隨時籌劃捐助。捐款不足的時候，就由各區(qū)通過自治公益捐款項進行補貼。

招生名額由各區(qū)根據(jù)校舍的大小自行支配，不設(shè)限額。招生年齡從10歲到18歲，“不論曾否識字一概收納以宏造就”。課程分為六項：修身、國文、識字、珠算、筆算、體操，年歲稍大者酌加兵式。教科用書為教育部編行及審定的初等小學各圖書，書籍均由學校下發(fā)，不用學生繳費。上課時間為每日兩小時至三小時，可上午可下午，由各區(qū)自行酌定。休息放假及學期以各學校為標準，“惟伏假不得過三星期，以免曠廢。”[1]學生修業(yè)滿一學期以上因他故由此區(qū)遷居他區(qū)時許其轉(zhuǎn)學，由學生家長或撫養(yǎng)人申請，并給予學校修業(yè)證書以資證明（此項修業(yè)證書由各區(qū)加蓋印發(fā)給報關(guān)備案）。

貧兒半日學校學習時間以三年為期，畢業(yè)證書由警察廳印發(fā)，由各區(qū)署轉(zhuǎn)發(fā)以昭鄭重。學生畢業(yè)后由警察廳擇其品行程度較優(yōu)者分別給予出路，年齡在20歲以上者可以選做軍警，年齡幼稚猶欲深造者可以繼續(xù)到各小學校插班，急欲謀生者則由廠商請京師總商會分送各項工廠商號學徒。

二、學校的管理

在教學管理方面，學校并沒有因為是對貧兒救濟性的半日教學而有所懈怠，而是與正規(guī)學校一樣規(guī)定了教室規(guī)則、休息規(guī)則，甚至行路規(guī)則、參觀規(guī)則等，希望能把這些學生培養(yǎng)成懂理有規(guī)的人。

如教室規(guī)則規(guī)定：出入教室須魚貫而行不得紊亂；當未上堂之先即將應(yīng)用物件領(lǐng)備妥當；功課表既經(jīng)配定須牢記在心，以便預(yù)備本堂應(yīng)用書籍等件；座次已經(jīng)派定不得互相更易；除聽課不準私入教室；桌凳墻壁不準涂抹毀傷；教室內(nèi)不準隨意吐痰及拋棄紙屑等物；教員到堂時班長發(fā)口令（一）立正（二）落座，課畢時亦同；教員上下教室皆以振鈴為令；來校稍遲者須將遲到之緣由稟明職教員；取書籍、石板、筆硯時須待教員命令然后由班長發(fā)口令。

聽講時要求注目于教員的講授，不得耳目旁及交頭接耳，談話及私自離座。桌上除本科應(yīng)用書籍外不得擺列及偷看他項書籍，遇有疑義先舉右手蒙教員許可然后起立質(zhì)問，無教員許可不得向同學借用書籍器具等，逢習字作文習算用墨水時有值日生輪送，參觀人入教室學生照常聽課無須行禮。這樣明確細致的教室規(guī)則與現(xiàn)在的教學要求似乎都很相像了。

學生休息時要求不得任意談?wù)摷把芯?，以養(yǎng)精神而息腦力；須遵指定范圍內(nèi)隨便活動以不紊亂秩序為限；愿飲茶者須順序取飲，不得爭先恐后以免擾亂；飲茶時碗有余茶須傾于痰桶內(nèi)不得潑棄滿地；飲茶畢茶具須置原所；休息時聞上課鈴即由級長率同全級于教室門外排班不得遲延。

離校后也對學生的行為進行了規(guī)范，如：每日散課后在校內(nèi)按路分排出校，除由職教員分途護送外，每路有路長沿途照料，魚貫前行，不得任意分散；行路不得沿途食物及談話佇立；成排在途遇有妨礙進行等事，有護送人或路長代為照料，學生不得與之理論。途遇家屬或師長應(yīng)行禮致敬；成排行路遇有事故出排時須先稟明師長。

對于學生品行的管理學校也規(guī)定了相應(yīng)的賞罰制度。學生有學力劣等或品行不良，校長認為不適于勉學者則令其退學。學生非有不得已事故，未經(jīng)校長許可者不得退學?！皩W生平素學業(yè)精勤，品行善良，于一學期中操行學業(yè)成績均列甲等者酌與獎品；學生在校內(nèi)違背校規(guī)或在校外有傷社會道德之行為時，職教員可酌量輕重施以下列之懲戒：一勸誡、二記過、三斥退，但記過斥退時必須得校長之許可”[2]。

從學校的各項規(guī)則中可以看出，貧兒半日學校并不因免費教育或教育時長較短而降低對學生的要求，而是力求把學生塑造成一個具有優(yōu)良素質(zhì)的公民。許多貧兒從在大街上閑蕩的街溜子轉(zhuǎn)變成知書懂禮、有教養(yǎng)的小書童，開啟了不同的生活方式。

三、辦學成效

貧兒學校的設(shè)立受到社會各界的歡迎。各個區(qū)屬也非常注重學校的設(shè)立和發(fā)展。截止到1918年學校設(shè)立三年時，貧兒學校已有53所，在校就讀學生有4000余名，到了1919年時，增加到56所，學生5860名。當時有報刊贊道：“一切成績，頗為優(yōu)美”[3]。政府對這些學校還進行了一系列的監(jiān)督考核。如1923年政府對四郊貧兒學校予以考核，“本學期選擇各校甲乙丙丁四組各生作文、習字、圖畫、手工等科成績分析，平行詳核分數(shù)。甲等七校（第四校）90.50分，（第六校）89.75分，（第三校）89.00分，（第一校）86.75分，（第八校）83.50分，（第五校）83.25分，（第七校）82.25分，丙等一校（第一校）69.50分云?！盵4]北京市戲曲學校奠基人沈玉斌在6歲時就進入陶然亭貧兒半日學校學習過。當然，學校在辦理過程中因為經(jīng)費短缺，也出現(xiàn)過為節(jié)省教員薪餉，把程度不同的學生統(tǒng)歸一班授課的情況，[5]有時還有令學生自備書籍紙筆及令學生在冬天售賣煙卷貨物等情況。[6]

北京貧兒半日學校為兒童提供受教育的機會，一方面極大地幫助了貧苦家庭，滿足了適齡兒童的學習需求，提升了民眾的基本素質(zhì)。另一方面，貧兒半日學校教授貧困兒童一些生存技能，減少了乞討、偷盜等行為，這在一定程度上也間接消除了社會上的各種犯罪隱患，穩(wěn)定了社會治安。此外，貧兒半日學校的設(shè)立相應(yīng)增加了就業(yè)崗位，許多前清文員和大中學畢業(yè)生找到教員的工作，取得了不錯的社會效益。

1928年南京國民政府成立，北京改為北平特別市，京師警察廳改為公安局，另設(shè)立社會局。貧兒半日學校改組為民眾學校，歸屬社會局管理。由于北京的政治地位下降，由原來的國都變成故都，北平的財政陷入危機，較之北洋時期，教育方面僅能用“維持”二字形容。1935年，民眾學校改為簡易小學，后又更名為短期小學，學制僅設(shè)為一年。相較北洋政府時期貧兒半日學校時限三年，縮短了很多。

貧兒半日學?？梢哉f是近代義務(wù)教育的雛形，學校具備了由政府機構(gòu)主導(dǎo)，學費等由社會及政府籌集的特征，教學以提高國民素質(zhì)為主要內(nèi)容。只是由于民國時期社會動蕩，經(jīng)費不足，還不能設(shè)立真正意義上的義務(wù)教育制度，但不可否認，近代北京義務(wù)教育的萌芽已在緩慢成長。

注釋及參考文獻：

[1]教育部轉(zhuǎn)送京師警察廳辦理貧兒半日學校周年概況表和原呈文給京師學務(wù)局的訓(xùn)令，檔號：J004-001-00152，北京市檔案館藏。

[2]外左三區(qū)地方公立等一半日學校關(guān)于遵章立案送教員履歷書的稟、詳及京師學務(wù)局的批文（附：立案表、履歷書），檔號：J004-003-00042，北京市檔案館藏。

[3]貧兒學校總數(shù)[N].晨報，1918-6-19（06）.

[4]光.四郊貧民學校[N].北京日報，1932-7-28（05）.

[5]署長整理半日學?！瘡d創(chuàng)設(shè)之本旨，為貧兒之福星[N].京師警察公報，1928-1-28（04）.

[6]老舍.趙子曰[M].北京：人民文學出版社，1986：233.

作者單位：北京市社會科學院歷史所