張志強(qiáng) 黃振興

摘 要：本文基于投入產(chǎn)出理論，從數(shù)字化投入、數(shù)字化發(fā)展環(huán)境及數(shù)字化產(chǎn)出等方面構(gòu)建信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí)建立了綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行測(cè)算，結(jié)果顯示，信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，但還有一定的發(fā)展空間。為提升信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，可以采取多項(xiàng)措施并付諸實(shí)踐，如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)升級(jí)、營(yíng)造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境、持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才引育體系等。

關(guān)鍵詞：數(shù)字農(nóng)業(yè)；評(píng)價(jià)體系；發(fā)展路徑

信陽市位于河南省南部，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久。2019年，習(xí)近平總書記視察河南首站就來到信陽市，提出了“要把革命老區(qū)建設(shè)得更好、讓老區(qū)人民過上更好生活”殷切希望。河南省委、省政府專門召開了加快河南大別山革命老區(qū)振興發(fā)展工作會(huì)議，老區(qū)信陽進(jìn)入了歷史上最有利的發(fā)展時(shí)期。2022年，信陽市人民政府發(fā)布的《信陽市“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》提出要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，凸顯農(nóng)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)的全面進(jìn)步。研究信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障和改善農(nóng)村民生具有重要意義。

一、數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及相關(guān)研究

（一）數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

20世紀(jì)70年代，歐美國(guó)家認(rèn)為數(shù)字農(nóng)業(yè)是把信息技術(shù)不斷應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，美國(guó)院士于1997年提出數(shù)字農(nóng)業(yè)的概念。近年來，我國(guó)學(xué)者對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)也進(jìn)行了深入研究，周清波等（2018）指出，數(shù)字農(nóng)業(yè)是利用數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)環(huán)境和全過程進(jìn)行可視化呈現(xiàn)、數(shù)字化設(shè)計(jì)與管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)數(shù)字化。

（二）數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)研究

沈劍波等（2019）從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、人力資源、農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)等維度構(gòu)建了農(nóng)業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并使用AHP（層次分析法）確定指標(biāo)的權(quán)重?；谥悄苻r(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息資源建設(shè)等角度，田娜等（2019）研究了數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀，并提出數(shù)字化是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。律其鑫等（2020）從農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)信息化人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等維度構(gòu)建了福建省農(nóng)業(yè)信息化13項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。目前，大多數(shù)學(xué)者更加關(guān)注數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展思路與路徑研究，呂小剛（2020）提出數(shù)字農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路和對(duì)策。趙爽等（2022）認(rèn)為，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是必然趨勢(shì)，如何利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為新課題?；诓煌囊暯?，學(xué)者們對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的概念、發(fā)展路徑等進(jìn)行了研究，豐富了數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，但現(xiàn)有的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還有待完善。為了探究信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，本文基于投入產(chǎn)出理論構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此建立信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)模型，并利用相關(guān)的測(cè)算數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地提出信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。

二、信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

信陽市地處北亞熱帶與暖溫帶交匯處，四季分明，氣候南北兼?zhèn)?。信陽市境?nèi)有山地、丘陵、平原等多種地形，土地富饒，物產(chǎn)豐富，自古被譽(yù)為“魚米之鄉(xiāng)”。水資源豐富，河流、水庫(kù)眾多，淮河自西向東貫穿全境，全長(zhǎng)125公里，境內(nèi)有一級(jí)支流10余條，大型水庫(kù)1座、中型水庫(kù)5座、小型水庫(kù)150座，大小坑塘2900個(gè)。水資源總量達(dá)90億立方米，人均水資源達(dá)1230立方米。信陽市北接淮河、南依秦嶺，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)資源豐富，特色品牌眾多，經(jīng)濟(jì)作物豐富，糧食連年豐收，優(yōu)質(zhì)大米、蔬菜、茶葉、花生等特色農(nóng)產(chǎn)品豐富。信陽毛尖是中國(guó)十大名茶之一，品牌價(jià)值達(dá)63.5億元，位列“中國(guó)十大區(qū)域公共茶品牌”第2名。

（二）發(fā)展成效

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。近幾十年來，信陽市不斷加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金支持力度，改造水庫(kù)、打機(jī)井，不斷推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械使用，建設(shè)農(nóng)田水網(wǎng)萬畝，治理水土流失，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。在“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略指引下，信陽市已連續(xù)3年被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”，連續(xù)16年糧食產(chǎn)量超50億公斤，連續(xù)14年超55億公斤，2021年糧食總產(chǎn)量較上年增加2740萬公斤，成為河南省糧食產(chǎn)量唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的直轄市。多年來，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極組建農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，努力提高糧食生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率。截至2021年年底，信陽市已建成國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心24個(gè)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)363個(gè)，擁有農(nóng)技人員2719名，并建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)技推廣站108個(gè)，為增加糧食產(chǎn)量提供了一定的科技支撐。

三、信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與發(fā)展指數(shù)計(jì)算

（一）數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

依據(jù)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)的獨(dú)立性、代表性及可度量性原則，結(jié)合相關(guān)研究成果和信陽市數(shù)據(jù)的可獲得性，從數(shù)字化產(chǎn)出、數(shù)字化發(fā)展環(huán)境及數(shù)字化投入等3個(gè)方面構(gòu)建信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見下表）。

信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)計(jì)算

本研究利用熵值法構(gòu)建信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將信陽市2013—2020年的19項(xiàng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（m=1，2，3，…，19；n=1，2，3，…，8）作為研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)其熵值進(jìn)行權(quán)重化處理，最后計(jì)算出信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)得分（見下圖）。如圖所示，信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)每年得分各不相同，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)，說明在國(guó)家強(qiáng)有力的支持下，信陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的巨大發(fā)展，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，但還有一定的發(fā)展空間。

2013—2020年信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)得分

四、信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

（一）加大投入力度，加快設(shè)施建設(shè)

數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展需要及時(shí)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備可以提升數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理效率。平臺(tái)建設(shè)是數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各領(lǐng)域的普及應(yīng)用，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的網(wǎng)絡(luò)資源已經(jīng)得到充分保障，但是城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)資源分布尚不均衡，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)速度難以滿足數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，為了保證數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)接入，政府可以采取發(fā)布行政命令、制定財(cái)政政策等手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加大對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。除了硬件設(shè)備投入，農(nóng)業(yè)軟件產(chǎn)品的引進(jìn)和研發(fā)也是發(fā)展的關(guān)鍵。信陽市可以采取加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、組織考察學(xué)習(xí)等方式推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并建立先進(jìn)的農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，以云共享的形式讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能夠隨時(shí)隨地掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，以適應(yīng)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

（二）推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)升級(jí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享

要將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要資源，建立數(shù)字農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈特色數(shù)據(jù)庫(kù)，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前期、中期和后期，包括農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)科技信息、氣象災(zāi)害預(yù)警、作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)控、農(nóng)業(yè)碳排放、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)化肥施用、農(nóng)產(chǎn)品供需、農(nóng)產(chǎn)品加工等一系列數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。持續(xù)優(yōu)化集采集、處理、分析和共享于一體的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以滿足農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素的不同需求。另外，還要加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)的監(jiān)管，阻斷虛假農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)要素的自由流通，持續(xù)更新農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，縮小農(nóng)業(yè)數(shù)字鴻溝，保證農(nóng)民能夠使用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息，從而推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）營(yíng)造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)

“綠水青山就是金山銀山?！苯ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展，是數(shù)字農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。據(jù)了解，信陽市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展瓶頸集中在化肥和農(nóng)藥使用量的控制方面?？梢岳萌珖?guó)作物重要有害生物抗藥性動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等平臺(tái)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，針對(duì)抗藥性病蟲草害防治提出用藥建議，削減和淘汰高毒農(nóng)藥，以高效、低毒、環(huán)保為選擇方向。此外，沼肥對(duì)土壤中堿解氮、速效磷、速效鉀的含量差異影響顯著，可降低土壤的pH值，對(duì)土壤酸堿值接近中性有積極作用。因此，信陽市可以推廣生物肥料和沼氣技術(shù)，并實(shí)施廢棄物回收再利用?？傊?，堅(jiān)持以綠色發(fā)展思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展道路，是信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也符合我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的要求。

（四）持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

各地各相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，逐步讓電商平臺(tái)成為推動(dòng)信陽市數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿Α：途€下農(nóng)產(chǎn)品交易類型不同，線上農(nóng)產(chǎn)品交易是利用電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等進(jìn)行。建議在農(nóng)村推廣和實(shí)踐直播帶貨銷售模式，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷現(xiàn)狀，做好產(chǎn)品升級(jí)，進(jìn)而促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。還可以鼓勵(lì)大型電商企業(yè)下鄉(xiāng)，建立產(chǎn)供銷一體化渠道?？傊?，電商平臺(tái)能為農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷開辟“快車道”，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才引育體系，夯實(shí)人才基礎(chǔ)

促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于人才。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集和分析等都離不開人才。要滿足數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，必須培養(yǎng)大量專業(yè)人才，包括管理人才、技術(shù)人才、科研人才、商業(yè)人才以及新型職業(yè)農(nóng)民等。管理人才主要指農(nóng)業(yè)相關(guān)部門人員，這些人員要做好農(nóng)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，制定農(nóng)業(yè)相關(guān)政策、制度、方案等，在執(zhí)行的過程中還需要進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)等。技術(shù)人才主要指掌握工程技術(shù)、設(shè)施維護(hù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的人才?？蒲腥瞬胖饕缚蒲袡C(jī)構(gòu)、高校等單位的人才。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。商業(yè)人才主要指涉農(nóng)的平臺(tái)服務(wù)商、技術(shù)開發(fā)商、電商企業(yè)、施工企業(yè)等創(chuàng)業(yè)人才。新型職業(yè)農(nóng)民主要指會(huì)操作、會(huì)管理、會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)的新型人才。對(duì)于相關(guān)人才的引進(jìn)，信陽市可以采用實(shí)施人才計(jì)劃、招商引資、事業(yè)單位招聘、申報(bào)科研項(xiàng)目等方式；培養(yǎng)懂信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民，可以利用學(xué)校資源、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)等進(jìn)行培養(yǎng)，并適度給予學(xué)習(xí)補(bǔ)貼。

五、結(jié)語

綜上所述，數(shù)字農(nóng)業(yè)能夠有效融合信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)?；?。信陽市可以通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)升級(jí)、營(yíng)造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展環(huán)境、持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)業(yè)人才引育體系等，為數(shù)字農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]周清波，吳文斌，宋茜.數(shù)字農(nóng)業(yè)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2018，30（01）：1-9.

[2]沈劍波，王應(yīng)寬.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2019，35（24）：162-172.

[3]律其鑫，朱靜靜，肖清鐵，等.福建省農(nóng)業(yè)信息化水平綜合評(píng)價(jià)[J].亞熱帶農(nóng)業(yè)研究，2020，16（01）：65-72.

[4]田娜，楊曉文，單東林，等.我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與展望[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào)，2019，40（04）：210-213．

[5]呂小剛.數(shù)字農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路和對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2020（09）：15-16．

[6]趙爽，趙丹丹.河北省數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2022，42（18）：146-151.

[責(zé)任編輯：王芳玲]