趙弼皇,周逢旭
(合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 合肥 230000)
我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)需要進(jìn)一步完善第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形式,促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展與綜合發(fā)展,政府部門應(yīng)嚴(yán)格依照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際要求,貫徹落實具體的政策內(nèi)容以及政策精神,隨后進(jìn)一步摸索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對策以及發(fā)展途徑。在此過程中,需要政府以及相關(guān)部門考慮到本地區(qū)以及個別鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,并且逐步優(yōu)化主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),以便促進(jìn)我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
為了逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)和諧發(fā)展,需要政府部門在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合相應(yīng)的資源,并且統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)有資源,尤其是自然資源。首先需要完善鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,對鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)致優(yōu)化與檢查,完善鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作主要流程尤為重要,政府部門需要持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的具體情況,并且結(jié)合相應(yīng)問題與施工單位進(jìn)行溝通與協(xié)商。其次,政府部門應(yīng)設(shè)立專門的建設(shè)款項,下發(fā)建設(shè)資金,逐步引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,逐步完善農(nóng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中,可能會由于地區(qū)之間的差異,存在政策實施差異化問題。一部分鄉(xiāng)村地區(qū)可能會由于自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,出現(xiàn)比較復(fù)雜的結(jié)構(gòu)性危機(jī)和原則性問題。為了更好地解決此類情況,政府管理部門應(yīng)依照本地區(qū)的實際情況,進(jìn)一步推行其政策全面原則;或者針對本地區(qū)的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況,逐步調(diào)整鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實施流程,在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要精神以及根本性政策內(nèi)容的前提之下,優(yōu)化主要政策實行流程以及政策方面的細(xì)節(jié)內(nèi)容。在我國鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,一部分農(nóng)戶可能無法正確轉(zhuǎn)變自身的觀念,也無法正確看待鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要價值以及實際意義。面對此種情況,需要由政府部門在開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的過程中,加強(qiáng)推廣與宣傳工作,以便進(jìn)一步提升農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對鄉(xiāng)村振興的認(rèn)知水平,從而推動農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極主動地參與到鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作之中。
在正式開展鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作之前,需要做好相應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作,并且對鄉(xiāng)村地區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展流程進(jìn)行合理規(guī)劃與研究,從細(xì)節(jié)處著手,由上至下,深層次推動鄉(xiāng)村地區(qū)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。首先,針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中的具體問題,需要由管理部門負(fù)責(zé),必須要突出政府部門的主導(dǎo)地位。無論是在鄉(xiāng)村地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,亦或是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,均需要由政府部門作為主導(dǎo),積極帶領(lǐng)全體農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者正確理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及其他各類優(yōu)惠政策的具體要求以及主要政策內(nèi)容。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中,可能會受到較大阻礙,也有可能會由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實施方式不同,從而導(dǎo)致具體的政策執(zhí)行效果存在細(xì)節(jié)方面的差異。面對此種情況,必須要由政府管理部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃工作,必須要做好頂層設(shè)計,由上至下、由淺入深,開展各式各樣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。在此過程中,政府部門必須要著重意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作之間的密切聯(lián)系,促進(jìn)二者之間的深層次融合。開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,不僅需要政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用,也需要農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極參與其中,并且充分發(fā)揮人民群眾的重要作用。針對我國當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢而言,在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作之中,均需要合理優(yōu)化主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程以及管理過程,開展具體的統(tǒng)籌優(yōu)化工作,政府部門通過對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作具體問題進(jìn)行細(xì)致分析研究,逐步形成頂層設(shè)計體系以及設(shè)計方案、規(guī)劃內(nèi)容,以便為后續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施與改進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景之下,我國城市地區(qū)已經(jīng)得到了較好發(fā)展,但是我國部分鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作依然比較落后,為了更好解決此類情況,政府部門需要立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際要求,促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模較為廣泛,因此,政府部門可以依靠城市地區(qū)的發(fā)展脈絡(luò),充分發(fā)揮城市地區(qū)的輻射與帶動作用,以促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的快速發(fā)展。在我國鄉(xiāng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作以及管理工作的過程中,也必須要注意環(huán)境保護(hù)問題以及生態(tài)破壞問題,無論是城市地區(qū)的發(fā)展,亦或是鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展,絕對不能以犧牲環(huán)境為代價換取所謂的經(jīng)濟(jì)效益,環(huán)境效益問題以及生態(tài)效益問題依舊是鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展過程中所要考慮的首要問題。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府的政策執(zhí)行之間存在著密切聯(lián)系,如果沒有我國政府管理部門的統(tǒng)籌與規(guī)劃,則有可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無法進(jìn)一步實施,無法逐步貫徹落實到鄉(xiāng)村地區(qū)的各個角落之中,也可能無法充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及其他各類優(yōu)惠政策的實際應(yīng)用價值。因此,無論鄉(xiāng)村地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作以及管理工作開展到何種階段,依然需要政府管理部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作。
為了進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,需要政府部門作為主導(dǎo),發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù),在技術(shù)實際應(yīng)用的過程中,指導(dǎo)農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理調(diào)整技術(shù)應(yīng)用流程,充分發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的實際應(yīng)用價值?;ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷發(fā)展,經(jīng)過多年技術(shù)研究以及技術(shù)改進(jìn)之后,已經(jīng)呈現(xiàn)出了多樣化的技術(shù)發(fā)展特征,在此前提之下,農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須要充分意識到高效應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的重要性與必要性,并且借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺,進(jìn)一步拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新渠道以及個性化途徑。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體過程之中,需要農(nóng)業(yè)技術(shù)作為技術(shù)支撐與保障,也需要政府部門為鄉(xiāng)村地區(qū)引進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù),并且積極鼓勵農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅僅包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品制造技術(shù),也包含其他附屬技術(shù),比如化肥、農(nóng)藥的生產(chǎn)技術(shù),無土栽培技術(shù)以及其他先進(jìn)的植物栽培技術(shù),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的深層次變革,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展離不開現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)。促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要相關(guān)部門明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際需求、主旨以及內(nèi)涵,隨后結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,將相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)引入其中。鄉(xiāng)村地區(qū)主管部門可以結(jié)合周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,汲取有益經(jīng)驗,將更加現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)作物栽培技術(shù)引入其中,并且對配套的農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)與銷售技術(shù)進(jìn)行全方位改良,選取適合本地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)進(jìn)行深入研究,發(fā)展相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深層次變革與創(chuàng)新。只有通過高新技術(shù)的引領(lǐng)與帶動,才可以鼓勵鄉(xiāng)村地區(qū)全體農(nóng)民充分意識到科學(xué)技術(shù)的實際價值以及重要意義,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展。除此之外,在鄉(xiāng)村地區(qū)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、發(fā)展與應(yīng)用,均離不開鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,也離不開現(xiàn)代化的硬件設(shè)備,這就意味著,發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)以及其他各類基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),離不開基礎(chǔ)設(shè)施水平的提升,也離不開政府部門的大力支持。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),政府部門也需要合理引進(jìn)高素質(zhì)人才,并且將優(yōu)秀人才留在鄉(xiāng)村地區(qū)。鄉(xiāng)村地區(qū)與城市地區(qū)相比,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模等諸多方面均存在較大差異,大部分高新技術(shù)人才以及接受過高等教育的人才不愿意留在鄉(xiāng)村地區(qū),這就會導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏人才支撐。這就需要政府部門從其他地區(qū),尤其是城鎮(zhèn)地區(qū),引進(jìn)各式各樣的高素質(zhì)人才,不斷提升優(yōu)質(zhì)人才的福利待遇,制定相關(guān)優(yōu)待政策以及政策性文件,鼓勵人才主動投入到鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程之中。在正式引進(jìn)優(yōu)秀人才之前,需要由政府部門結(jié)合本地區(qū)的人才使用需求以及人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),合理選拔不同專業(yè)的高校畢業(yè)生,或者是在高等院校之中合理篩選不同類型的在校生,邀請他們來到鄉(xiāng)村地區(qū)開展實習(xí)工作或者是教育體驗工作;政府部門還可以率先引導(dǎo)城鎮(zhèn)周邊地區(qū)逐步引進(jìn)現(xiàn)代化的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村發(fā)展,并且積極鼓勵高素質(zhì)人才在鄉(xiāng)村地區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。快速引進(jìn)高素質(zhì)、高水平優(yōu)秀人才,可以進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,助推鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
例如,在我國西南地區(qū)以及西北地區(qū),城鎮(zhèn)地區(qū)與周邊鄉(xiāng)村地區(qū)紛紛簽署合作協(xié)議,主要的合作內(nèi)容在于人才引進(jìn)以及資源協(xié)調(diào)等諸多方面。城鎮(zhèn)地區(qū)為了進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的快速發(fā)展,合理改變鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過簽署合作協(xié)議以及多方協(xié)議等形式,將固定數(shù)量的高素質(zhì)人才引入鄉(xiāng)村地區(qū),并且給不同類型的高素質(zhì)人才安排了不同的工作崗位,為高素質(zhì)人才提供較好的福利,久而久之,便組建了專業(yè)化的工作團(tuán)隊。此外,在我國西南地區(qū)一部分高校之中,也有簽署合作協(xié)議的形式,主要是由學(xué)校方面與學(xué)生簽訂獨立的合作協(xié)議,學(xué)生在完成學(xué)業(yè)之后,由學(xué)校統(tǒng)一安排就業(yè)崗位,投身于鄉(xiāng)村的實際建設(shè)之中。通過此種方式,也可以留住大量人才。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要立足于鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的具體情況,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體流程,貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及其他各類優(yōu)惠政策,逐步解決鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的細(xì)節(jié)問題,制定個性化的解決對策以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案,以便進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。