面向綠色轉(zhuǎn)型的職業(yè)教育

張建榮?房昕

摘 要 在向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中，綠色職業(yè)教育具有至關(guān)重要的作用。將可持續(xù)發(fā)展理念融入職業(yè)教育，可以有效促進(jìn)勞動(dòng)力具備推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的態(tài)度、知識(shí)和技能。目前，區(qū)域發(fā)展失衡、體制運(yùn)行不暢、內(nèi)在動(dòng)力不足、資源匹配不均等多重問(wèn)題凸顯，成為阻滯職業(yè)教育綠色化發(fā)展的瓶頸?；诖耍瑖?guó)際勞工組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署合作開(kāi)發(fā)了系統(tǒng)的指導(dǎo)手冊(cè)，可提煉出五大核心內(nèi)容：綠色能力標(biāo)準(zhǔn)和課程、綠色培訓(xùn)、綠色評(píng)估、綠色校園和綠色企業(yè)。該手冊(cè)對(duì)我國(guó)深化職業(yè)教育綠色化變革可提供借鑒：綜合協(xié)調(diào)政策，制定結(jié)構(gòu)化方案；建立健全系統(tǒng)，預(yù)測(cè)技能需求；加強(qiáng)產(chǎn)教融合，刺激企業(yè)參與；建設(shè)綠色職校，加快技能開(kāi)發(fā)；發(fā)展對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)者參與。

關(guān)鍵詞 綠色職業(yè)教育；綠色技能；綠色經(jīng)濟(jì)；綠色轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）18-0025-06

作者簡(jiǎn)介

張建榮（1962- ），男，同濟(jì)大學(xué)教育學(xué)科委員會(huì)主任，同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院教授，哲學(xué)博士、工學(xué)博士，研究方向：職業(yè)技術(shù)教育學(xué)（上海，200092）；房昕（1999- ），女，同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院碩士研究生，研究方向：科學(xué)與技術(shù)教育

綠色職業(yè)教育（Greening technical and vocational education and training）是近年來(lái)國(guó)際社會(huì)興起的一個(gè)新興概念。職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)直接相關(guān)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2019年，聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心（UNESCO-UNEVOC）發(fā)起“搭建TVET創(chuàng)新與學(xué)習(xí)橋梁”（職業(yè)教育創(chuàng)新與教學(xué)融通，BILT）倡議，強(qiáng)調(diào)綠色轉(zhuǎn)型是挑戰(zhàn)職業(yè)教育的五大核心課題之一。綠色職業(yè)教育意味著將可持續(xù)性納入所有職業(yè)教育課程和培訓(xùn)條例中，以此激勵(lì)政策制定者、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、教師和培訓(xùn)者，尤其是學(xué)習(xí)者，在學(xué)習(xí)和日常生活中踐行綠色理念。在這一背景下，國(guó)際勞工組織（International Labour Organization， 簡(jiǎn)稱(chēng)ILO）和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（United Nations Environment Programme，簡(jiǎn)稱(chēng)UNEP）為綠色職業(yè)教育的國(guó)際合作開(kāi)發(fā)了一個(gè)分步驟的指導(dǎo)手冊(cè)[1]，即《綠色職業(yè)教育與技能發(fā)展實(shí)用指導(dǎo)手冊(cè)》。本文對(duì)該指導(dǎo)手冊(cè)的發(fā)布背景和核心內(nèi)容進(jìn)行梳理分析，為我國(guó)深化職業(yè)教育的綠色化變革、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供借鑒和啟示。

一、綠色職業(yè)教育興起的背景

氣候變化和環(huán)境退化給人類(lèi)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（Intergovernmental Panel on Climate Change，簡(jiǎn)稱(chēng)IPCC）表示，人類(lèi)正面臨“紅色代碼”危機(jī)，它正以前所未有的速度催化全球變暖，威脅生物多樣性，引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)崩潰，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅[2]。因此，全球經(jīng)濟(jì)必須加快轉(zhuǎn)向綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展方向。這就倒逼勞動(dòng)力市場(chǎng)作出積極回應(yīng)，確保就業(yè)者具備支持綠色經(jīng)濟(jì)革命所必需的態(tài)度、知識(shí)和技能。綠色職業(yè)教育通過(guò)培養(yǎng)綠色技術(shù)技能人才，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，從而有望在未來(lái)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展中扮演重要角色。

綠色職業(yè)教育被視為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵手段之一，但其發(fā)展面臨著多重挑戰(zhàn)，如教育機(jī)構(gòu)的能力和資源不足、政策法規(guī)缺失、培訓(xùn)呈分散性和碎片化等。為此，《綠色職業(yè)教育與技能發(fā)展實(shí)用指導(dǎo)手冊(cè)》的發(fā)布旨在提供一套實(shí)用性的操作指南，幫助政策制定者、職業(yè)教育提供者、教師和學(xué)生了解綠色技術(shù)和技能的培養(yǎng)方式，并為綠色職業(yè)教育的規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)估提供指導(dǎo)。其具有以下三個(gè)特點(diǎn)。

一是全面性。該手冊(cè)不僅關(guān)注在“綠色工作”領(lǐng)域所需的技能要求，而且進(jìn)一步涉及如何改變這些技能以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的環(huán)境目標(biāo)。手冊(cè)從規(guī)范化的角度出發(fā)，引入新的程序與結(jié)構(gòu)，涵蓋職業(yè)教育中所有關(guān)鍵因素，如能力標(biāo)準(zhǔn)、課程結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)體系的調(diào)整升級(jí)，以及教師和企業(yè)培訓(xùn)師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、雇主和技術(shù)監(jiān)督人員的敏感度等議題。綠色TVET的關(guān)鍵因素見(jiàn)圖1。

二是實(shí)操性。采用行動(dòng)研究法來(lái)改進(jìn)和更新該手冊(cè)。以部分國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，對(duì)手冊(cè)進(jìn)行不斷優(yōu)化，以期提高實(shí)用性和實(shí)操性。隨后，該手冊(cè)被運(yùn)用到加納、津巴布韋等國(guó)家，提供了具體的支持措施，以檢驗(yàn)其在實(shí)施過(guò)程中的效果。通過(guò)這些步驟，可以更加全面地了解手冊(cè)的應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)現(xiàn)其局限性并進(jìn)行改善，以更好地推廣應(yīng)用。

三是包容性。該手冊(cè)的適用范圍十分廣泛。鑒于各國(guó)在綠色經(jīng)濟(jì)方面的起點(diǎn)、職業(yè)教育的整體水平、環(huán)境挑戰(zhàn)的差異以及不同系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)能力存在顯著差異，該手冊(cè)將綠色職業(yè)教育的實(shí)施步驟和活動(dòng)設(shè)想制作為從“淺”到“深”的綠色光譜，覆蓋從對(duì)現(xiàn)有做法的調(diào)整到徹底系統(tǒng)改造的各個(gè)層面，為世界各國(guó)提供有效指導(dǎo)。

二、綠色職業(yè)教育的核心內(nèi)容

綠色職業(yè)教育從概念的提出到體系的建構(gòu)，均符合生態(tài)兼容和經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，然而由于缺乏系統(tǒng)化的研究成果作為支撐，它在實(shí)踐層面仍未受到足夠的重視和得到廣泛推廣。因此《綠色職業(yè)教育與技能發(fā)展實(shí)用指導(dǎo)手冊(cè)》將綠色職業(yè)教育作為一個(gè)正式概念置于全球可持續(xù)發(fā)展大勢(shì)下進(jìn)行探討，對(duì)“因何發(fā)展”和“如何發(fā)展”的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，提出影響綠色職業(yè)教育發(fā)展的十大因素。對(duì)十大因素的內(nèi)涵進(jìn)行整合，可以歸納為以下幾個(gè)核心內(nèi)容。

（一）綠色能力標(biāo)準(zhǔn)和綠色課程

在實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的綠色化方面，能力標(biāo)準(zhǔn)和課程都發(fā)揮著重要的作用。能力標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能需求的具體體現(xiàn)，而課程則是能力標(biāo)準(zhǔn)在課堂中的內(nèi)化[3]。如果能力標(biāo)準(zhǔn)能夠清晰地反映產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)綠色化所需的技能，而課程又能夠準(zhǔn)確地反映能力標(biāo)準(zhǔn)，那么職業(yè)教育就能夠更好地適應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型的需要。

精心設(shè)計(jì)能力標(biāo)準(zhǔn)可以為課程、培訓(xùn)和評(píng)估方法提供基礎(chǔ)。首先需確定實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型所需的技能。多數(shù)綠色化工作都發(fā)生在現(xiàn)有的職業(yè)中。為確?，F(xiàn)有的能力標(biāo)準(zhǔn)適合綠色轉(zhuǎn)型，可以采用SWOT分析法來(lái)評(píng)估調(diào)整程度，確保其涵蓋技術(shù)和橫向標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于新興綠色職業(yè)，利益相關(guān)者需要與相關(guān)行業(yè)緊密合作來(lái)確定任務(wù)和技能，可以先調(diào)整與之相關(guān)的能力標(biāo)準(zhǔn)，以此為基礎(chǔ)制定新的能力標(biāo)準(zhǔn)[4]。同時(shí)，任何職業(yè)都需要一定的綠色基礎(chǔ)知識(shí)，這些橫向知識(shí)對(duì)所有生產(chǎn)和服務(wù)的綠色化至關(guān)重要，因此有必要提煉適用于任何職業(yè)的綠色橫向技能，制定一套獨(dú)立的能力標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確定參與能力標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的人群。由相對(duì)較小的團(tuán)隊(duì)完成最初的設(shè)計(jì)，然后與更為廣泛的群體協(xié)商，盡可能提高利益相關(guān)者的參與度。最后編寫(xiě)的能力標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有明確的目標(biāo)和可衡量的標(biāo)準(zhǔn)，以便每個(gè)人都能了解需要掌握的知識(shí)和技能。并且，要定期對(duì)以上得到的能力標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查和更新，以反映變化的需求和最新的實(shí)踐結(jié)果。綠色能力標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程概述見(jiàn)圖2。

在進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型的課程設(shè)計(jì)時(shí)，因?qū)W習(xí)成果和能力標(biāo)準(zhǔn)分組可能不同，需要思考如何將能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)成果，并將其內(nèi)化到課程中。具體而言，需要考慮能力標(biāo)準(zhǔn)是通用的還是特定的，是應(yīng)該組成獨(dú)立模塊還是納入現(xiàn)有模塊，以及這些模塊是否應(yīng)該作為必修課或選修課。同時(shí)，還需要從可持續(xù)發(fā)展的角度審查課程元素的“綠色性”，并納入綠色轉(zhuǎn)型所需的橫向技能，以增添新的內(nèi)容。除了更新課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容，還需要調(diào)整教學(xué)和評(píng)估策略。教師的專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展和新教學(xué)法的應(yīng)用也應(yīng)受到重視。在培養(yǎng)學(xué)生的橫向技能方面，需要注重促進(jìn)批判性思維、解決問(wèn)題能力、合作溝通能力等的發(fā)展，以使職業(yè)教育更加有效地培養(yǎng)學(xué)生。此外，課程不再局限于傳統(tǒng)的授課地點(diǎn)和實(shí)踐形式，應(yīng)被更具環(huán)境可持續(xù)性和包容性的方案所替代，以更好地實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的綠色化。

（二）綠色培訓(xùn)

除了能力標(biāo)準(zhǔn)和課程設(shè)計(jì)，人們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)也是同樣重要的問(wèn)題。為了實(shí)踐綠色課程，綠色化培訓(xùn)是必不可少的一步。這種培訓(xùn)不僅要調(diào)整技術(shù)技能，還需要培養(yǎng)人們支持綠色轉(zhuǎn)型的態(tài)度、思維和能力，讓他們能夠?qū)ぷ鞣绞奖３峙行苑此?、在合作中提高解決問(wèn)題的能力，擴(kuò)大綠色工作的影響力。

職業(yè)培訓(xùn)的綠色化需要遵循可持續(xù)性原則，并將之應(yīng)用于政策和實(shí)踐。為了實(shí)現(xiàn)公正的過(guò)渡，綠色培訓(xùn)應(yīng)更加包容地向更為廣泛的人群開(kāi)放，將包容性作為一條“紅線”貫穿于所有的培訓(xùn)活動(dòng)[5]。職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)對(duì)某些目標(biāo)群體的立場(chǎng)保持敏感（如老年工人、殘疾人、婦女、艾滋病患者、難民等），打破舊有障礙，盡可能地向處于不利地位的人群開(kāi)放，并將這些要求與招聘、晉升等聯(lián)系起來(lái)。職業(yè)教育還需要與企業(yè)、學(xué)習(xí)者合作，調(diào)整基于工作的學(xué)習(xí)（WBL）對(duì)綠色化培訓(xùn)的支持。共同確定在綠色工作方面的技能需求，確保綠色理論和綠色培訓(xùn)盡可能緊密地結(jié)合。這樣有利于學(xué)習(xí)者和培訓(xùn)者的雙向?qū)W習(xí)，為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)最新技術(shù)的機(jī)會(huì)，反向刺激企業(yè)加快建立綠色培訓(xùn)體系，解決企業(yè)的綠色挑戰(zhàn)。

綠色化培訓(xùn)還應(yīng)注重對(duì)教師和企業(yè)培訓(xùn)師的技能提升。教師和企業(yè)培訓(xùn)師需要具備綠色轉(zhuǎn)型培訓(xùn)技能和環(huán)境意識(shí)，以促進(jìn)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部綠色文化的發(fā)展[6]。為此，需要調(diào)整現(xiàn)有的綠色培訓(xùn)內(nèi)容，包括初步培訓(xùn)和持續(xù)發(fā)展兩個(gè)層面。首先提供對(duì)綠色問(wèn)題的理解基礎(chǔ)，使教師和企業(yè)培訓(xùn)師能夠?qū)⒕G色概念滲透到他們所做的每一件事和所教的每一個(gè)科目中。進(jìn)而可以開(kāi)發(fā)國(guó)家持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)課程，將教師、企業(yè)培訓(xùn)師和其他人員聚集在一起，為教師和企業(yè)培訓(xùn)師提供交換角色的機(jī)會(huì)，營(yíng)造支持綠色轉(zhuǎn)型的文化氛圍。企業(yè)培訓(xùn)師可以了解教學(xué)法和學(xué)校的運(yùn)作方式，檢查職業(yè)學(xué)校教授的綠色理論是否與在工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)的綠色實(shí)踐相一致，教師也可以從綠色的角度更新他們對(duì)工作領(lǐng)域的知識(shí)。此外，需要為教師和企業(yè)培訓(xùn)師提供認(rèn)可和認(rèn)證?？梢酝ㄟ^(guò)組織綠色獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳活動(dòng)，探索正式認(rèn)證學(xué)習(xí)成果的方法，例如頒發(fā)微型證書(shū)，同時(shí)建立跟蹤機(jī)制來(lái)檢測(cè)效果，并基于結(jié)果進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)改進(jìn)，以此鼓勵(lì)教師和企業(yè)培訓(xùn)師積極參與綠色培訓(xùn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）綠色評(píng)估

評(píng)估方法應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注學(xué)習(xí)者綠色意識(shí)和行為等橫向技能的發(fā)展。在培養(yǎng)綠色技能的過(guò)程中，不僅要注重技術(shù)技能的培養(yǎng)，還需要重視綠色意識(shí)、行為和更廣泛的橫向技能，例如以解決環(huán)境危機(jī)為導(dǎo)向的批判性思維。因此，需要思考所采用的評(píng)估方法能否全面評(píng)估綠色橫向技能的發(fā)展，是否需要引入新的評(píng)估方法。此外，學(xué)習(xí)者不僅在傳統(tǒng)的學(xué)校和工作場(chǎng)所發(fā)展新技能，還會(huì)在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)挖掘到可持續(xù)性的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。這種情況下也需要建立新的評(píng)估環(huán)境和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮社區(qū)環(huán)境對(duì)學(xué)習(xí)者綠色技能發(fā)展的影響，以確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。在選擇評(píng)估方法時(shí)，需要讓利益相關(guān)者參與選擇評(píng)估方法，以保證評(píng)估方法具有公信力和得到外部利益相關(guān)者的信任。

評(píng)估方法的選擇還需要考慮包容性原則。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生通常更加注重實(shí)踐，口頭交流能力比書(shū)面交流能力更好，因此評(píng)估方法需要對(duì)這些因素予以考慮。同時(shí)，評(píng)估方法也應(yīng)該支持女性的參與，例如為女性學(xué)習(xí)者配備女性評(píng)估員。將學(xué)習(xí)者置于中心位置的評(píng)估方法可以更具有包容性，讓學(xué)習(xí)者參與評(píng)估過(guò)程。對(duì)于通過(guò)提高技能和再培訓(xùn)計(jì)劃獲得的技能，需要進(jìn)行認(rèn)證。認(rèn)證的做法各不相同，發(fā)達(dá)國(guó)家通常由獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估，但這種做法可能對(duì)發(fā)展中國(guó)家的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不適用[7]。因此，可以考慮使用微型證書(shū)和數(shù)字徽章工具，但需要保證它們的價(jià)值和可信度，檢驗(yàn)所提供的課程質(zhì)量以及是否來(lái)自可信賴(lài)的供應(yīng)商。

（四）綠色校園

綠色化校園是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育綠色發(fā)展的關(guān)鍵步驟，旨在管理校園有形元素，確保學(xué)習(xí)環(huán)境在提高能源效率和減少碳足跡等方面的運(yùn)作更加可持續(xù)[8]。通過(guò)綠色化校園，一方面可以提高資源利用率和財(cái)務(wù)回報(bào)率，另一方面也可以展示綠色態(tài)度如何轉(zhuǎn)化為綠色行為，使校園成為可持續(xù)發(fā)展思想和技能的實(shí)驗(yàn)室，提高學(xué)生參與和理解，將生態(tài)意識(shí)融入到日常行動(dòng)中[9]，讓職業(yè)教育成為綠色卓越的燈塔，對(duì)未來(lái)工作場(chǎng)所的綠色文化變革起到積極的推動(dòng)作用。

為實(shí)現(xiàn)綠色化校園的建設(shè)目標(biāo)，首先需要做好校園范圍內(nèi)的綠色計(jì)劃。在做綠色計(jì)劃時(shí)，可以從整體框架、可衡量的目標(biāo)和往年成績(jī)單等方面考慮。因?yàn)榫G色化校園涉及到參與職業(yè)教育的每一個(gè)人，所以需要讓所有工作人員都能夠體驗(yàn)到他們?cè)诰G色議程中真正的利益。因此，需要讓他們參與制訂整體計(jì)劃，提出改善可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的具體想法，并承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)他們的積極貢獻(xiàn)。職業(yè)院?？梢詮男@管理（物理基礎(chǔ)設(shè)施和維護(hù)）和校園外管理（服務(wù)、行為和做法）兩方面推進(jìn)綠色化校園進(jìn)程。針對(duì)校園管理，學(xué)?？梢圆捎每刂齐妱?dòng)機(jī)、符合生態(tài)等級(jí)的空調(diào)、監(jiān)控電燈等設(shè)備，鼓勵(lì)減少?gòu)U物、無(wú)塑料和升級(jí)回收的行為，來(lái)達(dá)到降低運(yùn)行成本、提高利用率的目的。在采購(gòu)中堅(jiān)持綠色原則，學(xué)校要提前規(guī)劃以管理需求，貨物和設(shè)施應(yīng)來(lái)自環(huán)境友好型企業(yè)，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí)，學(xué)校要完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善校園環(huán)境，創(chuàng)造綠色空間，為女學(xué)生和殘疾學(xué)生營(yíng)造安全、無(wú)障礙的環(huán)境。針對(duì)校園外的管理，學(xué)校可以通過(guò)社交媒體與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)聯(lián)系，成立綠色委員會(huì)以提供連續(xù)支持，制作宣傳材料，為員工和學(xué)生舉辦相關(guān)研討會(huì)，在校園中宣傳可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)，潛移默化地灌輸綠色意識(shí)。

（五）綠色企業(yè)

企業(yè)作為基于工作的學(xué)習(xí)場(chǎng)所可以為職業(yè)教育學(xué)生提供空間，讓他們練習(xí)適應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型的技能。企業(yè)的綠色發(fā)展態(tài)度受到環(huán)境政策、綠色市場(chǎng)演變以及綠色技術(shù)創(chuàng)新的不同程度影響，存在較大的差異性。另外，企業(yè)在參與正規(guī)的職業(yè)教育培訓(xùn)方面因受本國(guó)職業(yè)教育總體發(fā)展能力的限制也存在巨大差異。通過(guò)交叉分析這兩個(gè)因素，可以發(fā)現(xiàn)，一方面，部分企業(yè)因監(jiān)管、市場(chǎng)或技術(shù)環(huán)境等原因積極參與綠色培訓(xùn)并已大力參與正規(guī)職業(yè)教育；而另一方面，部分企業(yè)所面臨的環(huán)境危機(jī)較弱，應(yīng)用綠色技能的需求較少，接觸正規(guī)職業(yè)教育的條件有限。因此，需要采取不同的宣傳措施來(lái)提高企業(yè)對(duì)綠色職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，以此作為制定干預(yù)措施類(lèi)型和優(yōu)先次序的基礎(chǔ)。

面對(duì)沒(méi)有自發(fā)積極響應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型的企業(yè)，公共部門(mén)可以扮演刺激和鼓勵(lì)的角色[10]?？尚械姆椒ㄊ浅闪⑾鄳?yīng)國(guó)家指導(dǎo)委員會(huì)，以普及的方式促進(jìn)企業(yè)參與環(huán)境議題的推進(jìn)，或提供財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)以激勵(lì)企業(yè)參與綠色議程。此外，政府、企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立伙伴關(guān)系，共同提供公共服務(wù)以促進(jìn)綠色發(fā)展。職業(yè)教育可以與當(dāng)?shù)靥囟ㄐ袠I(yè)的雇主合作，為管理人員和高級(jí)技術(shù)人員設(shè)計(jì)和提供短期課程，從而提高其綠色意識(shí)。此外，職業(yè)教育還可以提供支持企業(yè)應(yīng)對(duì)綠色挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)，利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)為企業(yè)所面臨的綠色挑戰(zhàn)提供解決方案，幫助企業(yè)降低成本，為受到環(huán)境立法壓力的企業(yè)注入活力。通過(guò)這樣的方式關(guān)注企業(yè)從綠色轉(zhuǎn)型中所獲得的利益，企業(yè)間的合作得到加強(qiáng)，中小企業(yè)能夠更容易獲得與綠色工作技能相關(guān)的先進(jìn)內(nèi)容，以克服在綠色職業(yè)教育方面面臨的障礙。大型企業(yè)可以進(jìn)一步確定各業(yè)務(wù)流程可以被綠色化的領(lǐng)域，積極參與到綠色轉(zhuǎn)型之中。

三、綠色職業(yè)教育的實(shí)施路徑

《綠色職業(yè)教育與技能發(fā)展實(shí)用指導(dǎo)手冊(cè)》強(qiáng)調(diào)發(fā)展綠色職業(yè)教育是全球共識(shí)，以促使各國(guó)推動(dòng)發(fā)展綠色職業(yè)教育，也為我國(guó)深化職業(yè)教育的綠色化變革提供了借鑒。鑒于我國(guó)對(duì)綠色職業(yè)教育研究整體尚處于起步階段，筆者在深入分析該指導(dǎo)手冊(cè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)踐路徑進(jìn)行以下探討。

（一）改善國(guó)家層面的政策協(xié)調(diào)，制定結(jié)構(gòu)化的綜合方案

大多數(shù)國(guó)家職業(yè)教育政策環(huán)境的一個(gè)弱點(diǎn)是：政策領(lǐng)域之間缺乏強(qiáng)有力的聯(lián)系[11]。因此，政府可以通過(guò)建立協(xié)調(diào)機(jī)制（跨部門(mén)委員會(huì)、工作小組或?qū)ｉT(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）來(lái)確保職業(yè)教育政策和其他相關(guān)政策之間能夠協(xié)調(diào)呼應(yīng)。盡管現(xiàn)在有大量的環(huán)境法律法規(guī)，但綠色職業(yè)教育政策并沒(méi)有受到充分重視。政府可以將綠色職業(yè)教育納入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略中，加強(qiáng)對(duì)其發(fā)展的關(guān)注和支持，確保綠色技能和培訓(xùn)得到充分的政策支持，并使其成為政策優(yōu)先考慮的領(lǐng)域。

為確保綠色職業(yè)教育能夠成功地主流化，需要制定一套結(jié)構(gòu)化的綜合方案，涵蓋所有相關(guān)要素的有效整合。這些要素包括從國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)的制定到課程開(kāi)發(fā)、再到培訓(xùn)和評(píng)估的整個(gè)鏈條，以確保職業(yè)教育能夠與綠色轉(zhuǎn)型相適應(yīng)。綠色職業(yè)教育的成功取決于能力標(biāo)準(zhǔn)能否準(zhǔn)確反映綠色職業(yè)所需的技能，課程和培訓(xùn)能否使學(xué)習(xí)者獲得符合這些標(biāo)準(zhǔn)的技能，以及衡量學(xué)習(xí)者成績(jī)的整套評(píng)估方法。這些要素的整合需要考慮到各種利益相關(guān)者，例如政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)者等的需求和意見(jiàn)。在制定這些方法和方案時(shí)，還需要考慮到各種因素，如技能預(yù)測(cè)、綠色技能培訓(xùn)的資金和資源、教師培訓(xùn)等。

（二）建立有效系統(tǒng)來(lái)預(yù)測(cè)綠色轉(zhuǎn)型的技能需求

為有效預(yù)測(cè)綠色工作技能需求，需要建立一個(gè)多層面的系統(tǒng)。系統(tǒng)可以由政府、雇主、教育機(jī)構(gòu)等各方利益相關(guān)者共同組成。政府可以提供支持，收集和整合各種數(shù)據(jù)來(lái)源，例如環(huán)境政策和立法、工業(yè)發(fā)展和就業(yè)趨勢(shì)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展計(jì)劃等。雇主可以提供他們對(duì)綠色工作技能的實(shí)際需求和雇用趨勢(shì)的直接見(jiàn)解。教育機(jī)構(gòu)可以提供對(duì)未來(lái)工作所需技能的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并幫助制訂培訓(xùn)計(jì)劃以滿足未來(lái)工作市場(chǎng)的需求。

此外，系統(tǒng)應(yīng)該是靈活的，可以隨時(shí)適應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型和技能變化的發(fā)展趨勢(shì)。一種方法是使用技術(shù)工具來(lái)增強(qiáng)系統(tǒng)的預(yù)測(cè)能力，例如大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能等，以更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的綠色技能需求。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、環(huán)境和技術(shù)趨勢(shì)的研究，以及對(duì)勞動(dòng)力未來(lái)面臨的綠色工作技能需求進(jìn)行更深入的分析和預(yù)測(cè)。

為了確保系統(tǒng)的有效性，需要建立一套監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，以監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。這套機(jī)制應(yīng)包括跟蹤工作市場(chǎng)的綠色工作技能需求、監(jiān)測(cè)政策的實(shí)施情況以及評(píng)估培訓(xùn)計(jì)劃的效果。這可以確保系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性，并確保它始終能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)技能需求，從而為政策、職業(yè)指導(dǎo)和個(gè)人職業(yè)培訓(xùn)提供更加準(zhǔn)確和及時(shí)的信息。

（三）刺激企業(yè)的參與

鑒于企業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮的重要作用，刺激企業(yè)的參與是另一個(gè)關(guān)鍵因素。首先，政府可以提供財(cái)政激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)參與綠色經(jīng)濟(jì)和綠色職業(yè)教育技能培訓(xùn)。例如，政府可以為企業(yè)提供稅收減免或補(bǔ)貼政策，以支持其在綠色領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù)或培訓(xùn)工人的綠色技能；通過(guò)公共采購(gòu)政策來(lái)支持綠色經(jīng)濟(jì)和綠色職業(yè)教育技能培訓(xùn)，激勵(lì)企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù)并主動(dòng)投入員工的綠色技能學(xué)習(xí)。其次，政府可以與行業(yè)協(xié)會(huì)合作，推廣和普及綠色認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色技術(shù)和環(huán)保生產(chǎn)方法，為提供環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)提供獎(jiǎng)勵(lì)和認(rèn)證。這些措施可以為企業(yè)提供更好的商業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)，同時(shí)也有助于推動(dòng)綠色職業(yè)教育的發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)性。

（四）建設(shè)綠色職業(yè)院校，加快技能教育與開(kāi)發(fā)

指導(dǎo)手冊(cè)中指出職業(yè)院校是組織實(shí)施綠色職業(yè)教育的主體，強(qiáng)化綠色職業(yè)院校建設(shè)是發(fā)展綠色職業(yè)教育的關(guān)鍵步驟。聯(lián)合國(guó)教科文組織出版的《綠色職業(yè)教育院校建設(shè)指南》[12]提出了綠色職業(yè)教育院校建設(shè)維度、步驟與標(biāo)準(zhǔn)，且將綠色發(fā)展、服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型確定為職業(yè)教育的全球共識(shí)。綜觀其所提出的相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)開(kāi)展綠色職業(yè)院校建設(shè)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。第一，加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施的綠化，包括環(huán)境清潔衛(wèi)生、校園綠化、宣傳設(shè)施和節(jié)能設(shè)備等方面。第二，重視綠色通識(shí)課程教育，包括開(kāi)發(fā)與習(xí)近平生態(tài)文明思想相關(guān)的綠色課程，如思政課、通識(shí)課、課程思政等，通過(guò)這些課程培養(yǎng)學(xué)生對(duì)綠色理念的認(rèn)識(shí)。第三，要強(qiáng)化綠色實(shí)踐，將綠色教育融入社團(tuán)活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、節(jié)約用能等行為。第四，要培育校園綠色文化，通過(guò)思想教育、文化浸潤(rùn)和思政體系的建設(shè)，形成以生態(tài)文明發(fā)展理念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)的文化活動(dòng)，在各類(lèi)文化活動(dòng)中融入生態(tài)文明、綠色發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)理念，使綠色校園的理念深入人心。第五，要實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能，將新技術(shù)、新科技融入綠色行為塑造，充分利用數(shù)據(jù)平臺(tái)的傳播優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新技術(shù)與綠色院校創(chuàng)建的有機(jī)結(jié)合[13]。

（五）發(fā)展社會(huì)對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)利益相關(guān)者的參與

在綠色職業(yè)教育的教學(xué)與培訓(xùn)過(guò)程中，利益相關(guān)者的參與至關(guān)重要。為此，需要建立有效的社會(huì)對(duì)話機(jī)制，以促進(jìn)各利益相關(guān)者之間的溝通和合作，從而加強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型的可持續(xù)性。在這個(gè)過(guò)程中，各利益相關(guān)者可以參與到制訂和實(shí)施綠色技能方案中，企業(yè)和員工對(duì)綠色化技能政策的參與程度越高，環(huán)境和技能政策之間的一致性就越強(qiáng)。例如，雇主可以提供關(guān)于他們對(duì)綠色技能需求的見(jiàn)解和經(jīng)驗(yàn)，以幫助政府和教育機(jī)構(gòu)更好地了解實(shí)際需求。工人和學(xué)生可以參與到培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)和實(shí)施中，以確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求相符合。非政府組織可以發(fā)揮監(jiān)督和評(píng)估作用，確保政策的公正性和有效性。

除此之外，也可以建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)綠色經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)作為利益相關(guān)者參與的空間，為各方提供協(xié)調(diào)和支持。在其幫助下，政府可以制定和推廣更加完善的綠色技能政策，學(xué)?？梢蚤_(kāi)設(shè)更加專(zhuān)業(yè)和實(shí)用的課程，雇主可以更好地了解市場(chǎng)需求和提高員工的技能。同時(shí)，該機(jī)構(gòu)也可以促進(jìn)綠色技能的認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化，提高綠色職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

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Vocational Education For Green Transition

——Implications from Greening TVET and Skills Development

Zhang Jianrong， Fang Xin

Abstract? In the process of transitioning towards a green economy and achieving sustainable development goals， green vocational education plays a crucial role. Integrating the concept of sustainable development into vocational education can effectively promote the attitude， knowledge and skills of the workforce to drive green transformation. At present， multiple problems such as unbalanced regional development， poor system operation， insufficient internal motivation and uneven resource matching have become prominent， which has become a bottleneck that hinders the green development of vocational education. Based on this， the International Labour Organization and the United Nations Environment Program have jointly developed a systematic guidance manual， which can be extracted into five core contents： green competence standards and courses， green training， green assessment， green campus and green enterprise. The handbook can provide references for deepening the green transformation of vocational education in China： comprehensively coordinate policies and formulate structured plans; establish a sound system to predict skill needs; strengthen the industry-education integration to stimulate the participation of enterprises; build green vocational schools to accelerate skill development; develop dialogue mechanisms to strengthen the participation of stakeholders..

Key words? green technical and vocational education; green skills; green economy; green transition; sustainable development

Author? Zhang Jianrong， professor of Institute of Technical and Vocational Education in Tongji University （Shanghai 200092）; Fang Xin， master student of Institute of Technical and Vocational Education in Tongji University