共建“一帶一路”十年的成功實踐、經(jīng)驗與啟示

陳文玲 謝蘭蘭

摘要：“一帶一路”倡議提出十年來，得到了全球各國廣泛響應(yīng)。共建國家在共商共建共享原則下，秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，以“五通”為主要內(nèi)容和實現(xiàn)目標(biāo)的互利合作扎實穩(wěn)妥推進，不斷拓展經(jīng)貿(mào)、科技、人文、健康等各領(lǐng)域合作空間，探索促進全球共同發(fā)展的有效實現(xiàn)路徑，構(gòu)建了互聯(lián)互通的全球性平臺與載體，取得了超預(yù)期的重大發(fā)展成就?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的成功，弘揚了全人類共同價值，為世界貢獻了獨特的中國智慧，表明不同文明、文化、人文和發(fā)展階段的差異可以跨越，極大拓展了中國戰(zhàn)略騰挪空間和戰(zhàn)略縱深。全面總結(jié)“一帶一路”十年的成功實踐，挖掘其中的重要經(jīng)驗啟示與蘊意，是推動共建“一帶一路”在下一個十年走深走實、行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通 中歐班列 人類命運共同體

作者簡介：陳文玲，中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師、執(zhí)行局副主任、學(xué)術(shù)委員會副主任、研究員；

謝蘭蘭，中國國際經(jīng)濟交流中心世界經(jīng)濟部副研究員。

2013年，中國首倡“一帶一路”。十年來，共建“一帶一路”從落地生根到一步步走深走實，對全球形成強大磁場，得到越來越多國家積極支持和響應(yīng)，吸引了全球超3/4的國家參與，覆蓋全球30%人口和40%經(jīng)濟總量，已經(jīng)初步形成了跨國經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)框架和發(fā)展態(tài)勢?！耙粠б宦贰背h從星星之火到燎原之勢，為各國開創(chuàng)了一條共同繁榮的機遇之路。

一、共建“一帶一路”十年的成功實踐和重大成效

十年來，共建“一帶一路”將基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐、同共建“一帶一路”國家（以下稱共建國家）人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，不斷拓展經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域合作空間，探索促進共同發(fā)展的新路徑，在持續(xù)深化的實踐中取得了巨大成就，其進度和成果超出預(yù)期。逐漸成為各方共建、世界獲益的跨國經(jīng)濟合作平臺和全球性優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品。

（一）政策溝通：中國與共建國家及國際組織在政策溝通理解的基礎(chǔ)上相向而行，國際合作共識廣度和深度不斷拓展

1.中國與共建國家以及國際組織持續(xù)深化戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接，以各領(lǐng)域多雙邊合作為支撐的國際合作架構(gòu)基本形成。本著求同存異原則，中國與共建國家就經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策進行充分交流，協(xié)商制定合作規(guī)劃和措施，共建“一帶一路”朋友圈持續(xù)擴大。截至2023年1月，中國已與151個國家和32個國際組織簽署了200余份合作文件。共建“一帶一路”伙伴遍及亞洲、歐洲、非洲、美洲、大洋洲五大洲，涵蓋了52個非洲國家、40個亞洲國家、27個歐洲國家、11個大洋洲國家和21個美洲國家?！?資料來源：中國一帶一路網(wǎng)?！俊耙粠б宦贰背h與絕大多數(shù)國家的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃對接，與俄羅斯的“大歐亞伙伴關(guān)系”倡議、哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟政策、土耳其“中間走廊”倡議、蒙古“草原之路”倡議等地區(qū)發(fā)展計劃和倡議對接，與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等國際組織對接。多方合作對接不斷深入，國際合作架構(gòu)基本形成，顯著提升了國際經(jīng)濟合作的正外部性。聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、大湄公河次區(qū)域合作等有關(guān)決議或文件都納入或體現(xiàn)了“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。同時與東盟、非盟、中非合作論壇、世界經(jīng)濟論壇等多邊合作機制在相互尊重、相互信任基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮機制疊加增效作用，開展了大量卓有成效的雙邊多邊國際合作。

2.在共商共建共享的基本原則下，“一帶一路”國際合作平臺與機制日臻豐富完善。作為“一帶一路”框架下最高規(guī)格、最大規(guī)模的國際多邊合作平臺和對話機制，“一帶一路”國際合作高峰論壇先后于2017年、2019年成功舉辦兩屆，與會各方達成高質(zhì)量共建“一帶一路”廣泛共識。第一屆論壇形成的279項論壇成果全部落實，第二屆論壇形成的283項成果已完成或轉(zhuǎn)為常態(tài)性工作，并在能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、智庫、人文等專業(yè)領(lǐng)域搭建起了20多個多邊機制平臺，推進具體領(lǐng)域的對話與合作?！?國新辦：《首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇五大類279項成果全部落實》，央廣網(wǎng)，2019年4月22日；國新辦：《第二屆“一帶一路”高峰論壇：達成283項成果》，新華網(wǎng)，2019年4月28日。】第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將于2023年舉行，將進一步加強共建國家的高層交往、戰(zhàn)略對接與政策溝通，并深化互信和各領(lǐng)域務(wù)實合作。

（二）設(shè)施聯(lián)通：在“六廊六路多國多港”互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上建設(shè)了一大批標(biāo)志性重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，共建“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展

1.以“六廊六路多國多港”為基礎(chǔ)骨架，一大批陸海空互聯(lián)互通重大標(biāo)志性優(yōu)質(zhì)項目穩(wěn)步推進，疏通了長久以來亞歐大市場的堵點。這為加強各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建高效暢通的亞歐大市場發(fā)揮了重要作用。鐵路方面，拉合爾橙線軌道交通、匈塞鐵路、中老鐵路開通運營，雅萬高鐵和中泰鐵路建造順利推進，中蒙俄經(jīng)濟走廊中線鐵路升級改造和發(fā)展可行性研究啟動，規(guī)劃已久的中吉烏鐵路即將開工建設(shè)。公路方面，中巴經(jīng)濟走廊“兩大”公路順利完工并移交通車，塞爾維亞E763高速公路通車成為中東歐國家合作框架下首個落地項目。【 蔣希蘅、馬慶斌、杜忠明、李鋒：《“一帶一路”產(chǎn)能合作持續(xù)深化》，《經(jīng)濟日報》，2023年4月30日?！窟@些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開通運營，對共建國家之間和國家內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展推動作用巨大。以中老鐵路為例，2021年12月開通運營后，國內(nèi)20余個省份相繼開行了中老鐵路跨境貨物運輸，已覆蓋老撾、泰國、緬甸、馬來西亞、柬埔寨、越南、孟加拉國、新加坡等沿線國家，使中國和東盟間跨境貨物運輸時間大幅壓縮，物流成本顯著降低，貨運時間比海運縮短了近20天?！?張典標(biāo)等：《“一帶一路”十周年：10個故事見證藍圖變實景》，《新華每日電訊》，2023年3月9日?！扛鼮橹匾氖墙o參與的相關(guān)各國帶來了巨大的發(fā)展機遇，如老撾正在從陸鎖國變?yōu)殛懧?lián)國。目前，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運、跨境公路和跨境鐵路三種物流組織形式已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化運行，至2022年底，目的地已覆蓋全球119個國家和地區(qū)的393個港口，【 新華社：《數(shù)讀西部陸海新通道》，西部陸海新通道門戶網(wǎng)，2023年3月29日?！砍醪綄崿F(xiàn)了絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的有機銜接。

2.共建國家持續(xù)推進港航領(lǐng)域深度合作，海上互聯(lián)互通水平不斷提升。目前中國與全球200多個國家和地區(qū)的600多個主要港口建立了航線聯(lián)系，海運服務(wù)覆蓋“一帶一路”沿線所有沿海國家?！?郝金鈺：《中國交通這十年：向海而興回顧海運振興之路》，中國交通廣播，2022年10月12日?！拷刂?022年底，中遠海運集團在全球投資碼頭56個，其中集裝箱碼頭49個，集裝箱碼頭年吞吐能力1.32億標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU），居世界第一，遍布東南亞、中東、歐洲、南美洲及地中海。【 資料來源：中國遠洋海運集團有限公司官網(wǎng)。】招商局集團在南亞、非洲、歐洲地中海及南美等地區(qū)共投資參資26個國家地區(qū)的50個港口?！?小鵬財經(jīng)：《超級央企出海1，中央企業(yè)招商局集團，拿下亞洲非洲歐洲6大港口》，網(wǎng)易，2022年8月30日。】中資企業(yè)參與投資建設(shè)運營的海外港口效益穩(wěn)步提升，有力支撐了所在國經(jīng)濟發(fā)展。例如，希臘比雷埃夫斯港集裝箱吞吐量從2010年的88萬TEU增加到2022年565萬TEU，成為地中海第一和歐盟第四大港口，年吞吐量世界排名從2010年第93位提升至2021年第26位；【 中遠海運集團：《中遠海運比雷埃夫斯港項目》，中國一帶一路網(wǎng)，2022年3月24日?！考继岣弁掏履芰︼@著提升，2022年在全球348個集裝箱港口績效排名第26位，【 資料來源：世界銀行與標(biāo)普全球市場財智（S&P Global Market Intelligence）《2022年全球集裝箱港口績效（CPPI）排行榜》?！繛榉侵薜谝?；斯里蘭卡漢班托塔港、意大利瓦多集裝箱碼頭、阿聯(lián)酋哈利法港二期集裝箱碼頭在中資企業(yè)的參與下效益顯著提升，成為共建“一帶一路”的重要航運支點。

3.共建國家間國際航空航線網(wǎng)絡(luò)加快拓展，空中“絲綢之路”航線網(wǎng)絡(luò)密度越來越高，大大增強了共建國家間航空運輸通達性。至今，中國已與100個共建國家簽署了雙邊航空運輸協(xié)定，與64個國家保持定期客貨運通航?！緟擎面茫骸逗桨嗾Ｂ蔬B續(xù)五年超過80%，四大世界級機場群建設(shè)初具雛形》，《新京報》，2023年1月6日?！恐袊髽I(yè)參與建設(shè)的國外機場為所在國搭建起空中互聯(lián)互通的通道。巴基斯坦新瓜達爾國際機場基本修建完工，預(yù)計2023年正式運營，將成為巴基斯坦境內(nèi)最大的民用機場。尼泊爾唯一的國際機場加德滿都特里布萬國際機場改建項目竣工，對改善尼泊爾航空基礎(chǔ)設(shè)施條件具有重要意義。多哥首都洛美納辛貝埃亞德馬國際機場擴建項目完工，有效提升多哥航空安全水平和民航運營能力，助推機場成為西非地區(qū)重要航空樞紐之一。柬埔寨新金邊國際機場項目正在有序施工建設(shè)。

4.中歐班列初步實現(xiàn)歐亞大陸全覆蓋，成為亞歐陸路運輸新通道、深化與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作的新載體。在共建“一帶一路”框架下，昔日“絲路駝隊”承載的古代文明，如今已被有“鋼鐵駝隊”之稱的中歐班列賦予了新內(nèi)涵，成為深化亞歐大陸經(jīng)貿(mào)合作的陸路運輸新載體。目前，中歐班列的西線、中線、東線三條運輸主通道，基本形成了對亞歐地區(qū)全覆蓋的交通物流網(wǎng)絡(luò)，截至2023年4月底，國內(nèi)出發(fā)城市109個，通達歐洲25個國家的211個城市，【 李心萍：《1至4月中歐班列累計開行5611列 同比增長17%》，中國經(jīng)濟網(wǎng)，2023年5月23日?！课锪髋渌途W(wǎng)絡(luò)覆蓋歐洲全境，構(gòu)建了一條貫通歐洲大陸的國際貿(mào)易大動脈。中歐班列運輸能力持續(xù)增強，從2013年開行之初的80列迅速發(fā)展到2022年的1.6萬列。截至2022年底，累計開行突破6.5萬列、運輸貨物超600萬標(biāo)箱、貨值3000億美元?！?裴劍飛：《十年來中歐班列已通達歐洲208個城市，累計開行突破6.5萬列》，《新京報》，2023年3月17日?！恐袣W班列的快速成長還帶動了亞歐海鐵、公鐵、空鐵等多式聯(lián)運大發(fā)展，以鐵路為支撐的綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快形成，為國際運輸體系變革注入了新活力。

（三）貿(mào)易暢通：共建國家貿(mào)易投資自由化便利化水平顯著提高，在保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通方面起到重大作用

1.參與共建“一帶一路”國家之間的經(jīng)貿(mào)活躍度不斷提升，為盤活全球經(jīng)濟大循環(huán)提供了新動能。這為開放型世界經(jīng)濟發(fā)展增添了新動力，經(jīng)貿(mào)合作機制化安排持續(xù)完善健全，貿(mào)易自由化便利化水平不斷提升，貿(mào)易量質(zhì)雙升。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前，中國與共建國家簽署或升級了15個自由貿(mào)易協(xié)定，正在談判中的有9個，正在研究中的有6個?！?資料來源：中國自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)。】截至2021年底，與17個國家建立貿(mào)易暢通工作組，與46個國家和地區(qū)建立投資合作工作組，與23個國家建立雙邊電子商務(wù)合作機制，與14個國家建立服務(wù)貿(mào)易合作機制?！?商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院：《中國“一帶一路”貿(mào)易投資發(fā)展報告2022》，2022年?！拷刂?023年2月，與35個共建國家（地區(qū)）簽署了“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認安排，互認安排簽署數(shù)量居全球首位?！?任濤：《海關(guān)總署與澳門海關(guān)簽署AEO互認安排》，《人民日報》海外版，2023年2月8日?！扛黝惛哔|(zhì)量經(jīng)貿(mào)促進平臺為各國企業(yè)搭臺，溢出效應(yīng)凸顯。中國進口博覽會自2018年設(shè)立以來已成功舉辦五屆，規(guī)模持續(xù)擴大，參與國數(shù)量越來越多，成交額不斷增長。2022年疫情期間舉辦的第五屆進博會共吸引了145個國家（地區(qū)）和國際組織參展，284家世界500強和行業(yè)龍頭參加企業(yè)展，回頭率近90%，累計意向成交金額735.2億美元，同比增長3.9%?！?央視新聞：《今日進博丨284家世界500強和龍頭企業(yè)，735.2億美元！這屆數(shù)據(jù)亮點多》，第一財經(jīng)，2022年11月10日?！?023年廣交會，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的參展企業(yè)達370個，占總參展企業(yè)數(shù)量的73%?！?央視網(wǎng)：《不斷拓展“一帶一路”市場 廣交會帶來互利共贏和處處商機》，新浪財經(jīng)，2023年5月5日。】

2.共建國家之間不斷擴大貿(mào)易與投資規(guī)模，優(yōu)化了各國間的產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！丁耙粠б宦贰辟Q(mào)易投資指數(shù)報告（2019）》顯示，共建國家間內(nèi)部貿(mào)易占比超過30%、中間品貿(mào)易占比超過60%，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈更加穩(wěn)定。在“一帶一路”和“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）等重大經(jīng)貿(mào)合作機制推動下，中國與東盟已經(jīng)成為相互貿(mào)易投資最活躍的合作伙伴，形成了緊密復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，東盟先后超過德國、日本、美國成為中國第一大貨物貿(mào)易伙伴。2022年，中國在“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資主要投向的前10位國家中有6個東盟國家?！?分別是新加坡、印尼、馬來西亞、泰國、越南、柬埔寨?！恐袊蜄|盟加強合作意愿強烈，潛力巨大，陸續(xù)通過了《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》等戰(zhàn)略對接文件，致力于加強交通、能源、數(shù)字經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)等方面合作。

3.經(jīng)貿(mào)合作規(guī)則“軟聯(lián)通”對推動共建國家要素資源整合創(chuàng)新，與各方在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資等領(lǐng)域全面協(xié)同發(fā)展作用積極。中國政府先后發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015—2017）》《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018—2020年）》并取得積極成效。共建國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺不斷完善，截至2022年底，平臺對涉及重點領(lǐng)域的1361項國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的4334個關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)開展比對分析，與13個共建國家建立計量合作機制，制定發(fā)布“一帶一路”計量合作愿景與行動?！?羅文：《強化市場監(jiān)管使命責(zé)任擔(dān)當(dāng) 進一步助力高水平對外開放》，《習(xí)近平經(jīng)濟思想研究》，2023年第1期?！拷刂?021年，中國聯(lián)合共建國家制定中醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、船舶等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)682項，成體系發(fā)布交通、航天、建材、消費品等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)及能源、交通、鐵路等領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版1623項?！?國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會國際標(biāo)準(zhǔn)合作處：《建黨百年話標(biāo)準(zhǔn)：架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之橋，聯(lián)通“一帶一路”》，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會官網(wǎng)，2021年8月4日?！拷刂?022年6月底，“一帶一路”稅收征管合作機制倡議理事會成員36個，觀察員30個，稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)擴大到111個國家和地區(qū)，構(gòu)建了“一帶一路”多邊稅收合作長效機制。【 王雨蕭：《第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇達成六方面主要成果》，中國一帶一路網(wǎng) ，2022年9月22日?！?/p>

4.共建國家不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施、交通能源、農(nóng)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和金融等領(lǐng)域投資合作，有力促進了各國經(jīng)濟增長。2013—2022年，中國與“一帶一路”沿線國家雙向投資超過2700億美元，在沿線國家承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額累計分別超過1.2萬億美元和8000億美元。中資企業(yè)在沿線國家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)累計投資571.3億美元，為沿線國家創(chuàng)造了新的稅收源和就業(yè)渠道，僅就業(yè)崗位就創(chuàng)造了42萬個；沿線國家在中國設(shè)立企業(yè)約2.7萬家，累計實際投資599億美元，形成3000多個合作項目?！?商務(wù)部：《我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額年均增長8%》，央視新聞客戶端，2023年3月2日?！坎糠止步▏曳e極推動第三方市場合作，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，釋放新興市場潛力，實現(xiàn)了“1+1+1>3”的效果。目前，中國與法國、韓國等10多個國家建立了第三方市場合作機制，將中國優(yōu)勢產(chǎn)能、發(fā)達國家的先進技術(shù)和發(fā)展中國家的發(fā)展需求有效對接，并與多國及多個國際組織在數(shù)字經(jīng)濟、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域開展務(wù)實合作。

（四）資金融通：共建國家多元化投融資體系與融資渠道不斷拓展，探索出一條適合發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的獨有投融資路徑

1.中國與共建國家全球性、區(qū)域性政府間金融合作機制初步形成，推進了金融領(lǐng)域的政策對接與合作，金融規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。通過合理的機制安排，廣泛開展資金融通合作，《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》以“平等參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”為原則，推動長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險可控的融資體系建設(shè)，加大對沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資、產(chǎn)能合作、能源能效、資源等領(lǐng)域的融資支持。《“一帶一路”綠色投資原則》提出有效支持環(huán)境改善和應(yīng)對氣候變化的措施?！丁耙粠б宦贰眰鶆?wù)可持續(xù)性分析框架》以提高“一帶一路”參與各方投融資決策科學(xué)性，加強有關(guān)國家債務(wù)管理能力。同時，中國與國際貨幣基金組織（IMF）建立聯(lián)合能力建設(shè)中心，為共建國家優(yōu)化宏觀經(jīng)濟金融框架提供智力支持，與世界銀行（WB）、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）、亞洲開發(fā)銀行（ADB）等共同成立多邊開發(fā)融資合作中心，推動國際金融機構(gòu)及相關(guān)發(fā)展伙伴對沿線國家提供融資支持。【 國家統(tǒng)計局：《“一帶一路”建設(shè)成果豐碩 推動全面對外開放格局形成——黨的十八大以來經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之十七》，國家統(tǒng)計局官網(wǎng)，2022年10月9日?！磕壳?，中國央行先后與超過40個國家和地區(qū)簽署雙邊本幣互換協(xié)議，在29個國家和地區(qū)授權(quán)31家人民幣清算行，【 翟朝輝：《中匈金融合作日益密切》，《經(jīng)濟日報》，2023年5月8日?！颗c歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）簽署加強第三方市場投融資合作諒解備忘錄，與共建國家間的金融合作機制不斷健全。

2.在各方共同努力下，“一帶一路”框架下投融資渠道不斷拓展，為高效實施“一帶一路”重大項目提供了金融保障。AIIB成立以來已擁有105個成員，覆蓋了全球約80%的人口和65%的經(jīng)濟總量。截至2023年5月，AIIB共批準(zhǔn)了27個投資項目，總投資額達412.2億美元，其中基礎(chǔ)設(shè)施和能源投資占50%以上，覆蓋了印度、土耳其、印尼和孟加拉等36個國家。【 數(shù)據(jù)來源：AIIB?！拷z路基金為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和互聯(lián)互通提供投融資支持，基金投資額逐漸增長，至2022年底，絲路基金投資項目覆蓋60多個國家和地區(qū)，承諾投資金額超過200億美元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、金融合作、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域。【 數(shù)據(jù)來源：絲路基金網(wǎng)站?！恐袊黝惤鹑跈C構(gòu)積極參與共建“一帶一路”，基金、債券等多種投融資合作方式持續(xù)創(chuàng)新。中國工商銀行牽頭設(shè)立的“一帶一路”銀行間常態(tài)化合作機制（BRBR）成員已覆蓋來自71個國家和地區(qū)的158家機構(gòu)。【 中國工商銀行：《工商銀行穩(wěn)步推進國際化經(jīng)營 全力服務(wù)新發(fā)展格局》，《人民日報》海外版，2023年3月9日?！俊靶茇垈卑l(fā)行主體已涵蓋金融機構(gòu)、非金融企業(yè)、國際開發(fā)機構(gòu)和政府類機構(gòu)，截至2022年12月1日，86家發(fā)行主體累計發(fā)行了382只“熊貓債”，規(guī)模合計達6260.4億元?！?圖解金融：《熊貓債新規(guī)來了》，新浪網(wǎng)，2022年12月9日。】此外，上合組織銀聯(lián)體、中國—中東歐銀聯(lián)體、中國—阿拉伯國家銀聯(lián)體、中非銀聯(lián)體、中國—拉美開發(fā)性金融合作機制等多邊銀行間合作機制相繼成立。投融資渠道多元化發(fā)展，有力推動了“一帶一路”金融合作向綠色、包容、可持續(xù)方向發(fā)展。

3.中國與共建國家互設(shè)金融分支機構(gòu)不斷增加，中資企業(yè)服務(wù)“一帶一路”金融支持能力不斷加強。截至2021年6月，共有12家中資銀行在47個沿線國家設(shè)立了139家分支機構(gòu)，8家中資保險機構(gòu)在9個共建國家設(shè)有16家機構(gòu)?！?顏世龍：《報告：2021年中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額達1.8萬億美元 創(chuàng)9年來新高》，中國經(jīng)營網(wǎng)，2022年11月7日?！咳嗣駧拧白叱鋈ァ睌U大了共建國家間國際貨幣選擇范圍，為投融資提供方便，降低融資成本，防范金融風(fēng)險。人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）應(yīng)用范圍不斷擴大，銀聯(lián)支付系統(tǒng)得到越來越多國家認可，CIPS服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面穩(wěn)步擴展。截至2023年3月底，CIPS系統(tǒng)共有79家直接參與者，1348家間接參與者，已為全球4000多家銀行業(yè)金融機構(gòu)提供跨境人民幣信息交互和支付清算服務(wù)，覆蓋182個國家和地區(qū)?！?南生今世說：《今年4月份，人民幣國際支付占比2.29％，在跨境貿(mào)易中占比4.72％》，騰訊網(wǎng)，2023年5月21日。】

（五）民心相通：共建“一帶一路”在全球減貧、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、民間交往等方面開展廣泛合作，民意基礎(chǔ)不斷夯實

1.共建國家共同推動全球減貧合作持續(xù)推進，增進了沿線國家民生福祉，彌合了發(fā)展鴻溝。習(xí)近平總書記提出的《全球發(fā)展倡議》將減貧擺在優(yōu)先合作領(lǐng)域。共建“一帶一路”在十年實踐過程中，通過國際合作平臺凸顯了強大的減貧功能，依托共建“一帶一路”平臺，中國大力開展民生援助項目，援助相關(guān)國家治窮減貧，提供各種專業(yè)技能培訓(xùn)，涵蓋產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等多個領(lǐng)域，在亞洲、非洲、南太平洋、拉美等地區(qū)持續(xù)開展鄉(xiāng)村減貧推進計劃，在鄉(xiāng)村基層社區(qū)實施“減貧示范合作技術(shù)援助項目”，援建水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，幫助當(dāng)?shù)孛癖姅[脫貧困。開展中非減貧惠民合作計劃、東亞減貧合作示范等活動，在共建國家開展了300多個“愛心助困”“康復(fù)助醫(yī)”“幸福家園”。根據(jù)受援國訴求，實施了一批高質(zhì)量的“小而美”項目和加強能力建設(shè)的“軟服務(wù)”援助。如，2017年中國菌草技術(shù)被列為中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金重點推進項目，至2022年已在100多個國家落地，為發(fā)展中國家畜牧業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展提供了契機，促進青年就業(yè)和減貧?！?齊顧波、呂慧琴：《2022年“一帶一路”農(nóng)業(yè)和減貧十大盤點》，中國南南合作網(wǎng)，2023年1月4日。】2022年6月，中國啟動了援建伊拉克1000所學(xué)校的教育項目，致力于幫助伊拉克戰(zhàn)后重建。2019年世界銀行發(fā)布相關(guān)研究報告顯示，“一帶一路”倡議僅交通設(shè)施互聯(lián)互通就可使相關(guān)國家760萬人口擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困狀態(tài)，并將使參與國貿(mào)易增長2.8%～9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%～6.2%、全球收入增加0.7%～2.9%?！?國新辦：《人類減貧的中國實踐》，共產(chǎn)黨員網(wǎng)，2021年4月?！?/p>

2.深入實施共建“一帶一路”教育合作行動，推動共建國家教育資源和經(jīng)驗分享。教育是最積極有效的文化交流融合途徑。中國設(shè)立了中國政府獎學(xué)金“絲綢之路”項目，每年為1萬名沿線國家優(yōu)秀留學(xué)生提供來華學(xué)習(xí)獎學(xué)金。香港、澳門特別行政區(qū)分別設(shè)立共建“一帶一路”獎學(xué)金，各省區(qū)也設(shè)置了面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)留學(xué)生的專項獎學(xué)金。截至2022年9月，中國同181個建交國普遍開展了教育合作與交流，與159個國家和地區(qū)合作舉辦了孔子學(xué)院（課堂），與58個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議，建設(shè)了23個魯班工坊，成立“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會”，設(shè)立中國上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，啟動“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計劃”，深化中國—中東歐教育交流合作，點面結(jié)合的區(qū)域教育合作機制不斷完善?！?教育部國際合作與交流司：《黨的十八大以來教育國際合作與交流有關(guān)情況介紹》，中國教育新聞網(wǎng)，2022年9月20日?！拷刂?022年10月，“一帶一路”人才發(fā)展項目共培養(yǎng)了來自全球49個國家和地區(qū)的685名學(xué)員，包括政府官員、企業(yè)精英和專家學(xué)者等?！?許維娜：《“一帶一路”人才發(fā)展項目探索服務(wù)貿(mào)易新模式》，人民網(wǎng)，2022年10月28日?！?/p>

3.多元化民間外交加深共建國家人文合作，對增進互信、夯實民意基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。多國智庫積極參與“一帶一路”研究，發(fā)表了大量研究共建“一帶一路”的文章，從不同角度立論與建言獻策。2015年4月，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟成立，目前聯(lián)盟已擁有國內(nèi)成員單位141家、國外成員單位122家，基本涵蓋了沿線國家重要智庫，先后出版了《“一帶一路”熱點問答》《“一帶一路”跨境通道藍皮書（2016）》《“一帶一路”國際智庫合作聯(lián)盟研討會對話集（英文版）》《“一帶一路”民心相通藍皮書》《“一帶一路”跨境通道藍皮書（2017）》等，在國內(nèi)外引起良好反響?！?資料來源：“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟網(wǎng)站?！拷刂?020年底，72個國家的352家民間組織加入了中國民間組織國際交流促進會，推動中國民間組織參與國際非政府組織的交流與合作?！?資料來源：《絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)召開抓住RCEP新機遇，推動中國—東盟務(wù)實合作》，人民網(wǎng)，2020年11月29日?！可钊腴_展“絲路一家親”行動，共開展300多個民生合作項目，共建國家社會組織建立了近600對合作伙伴關(guān)系，涉及80多個國家，涵蓋扶貧救災(zāi)、人道救援、氣候變化、環(huán)境保護、婦女青年、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等20多個領(lǐng)域?！?龔鳴、霍文、趙益普、閆韞明：《過上好日子，絲路一家親（命運與共）》，《人民日報》，2021年5月30日?！俊耙粠б宦贰毙侣労献髀?lián)盟進入機制化運行階段。截至2022年12月，已有來自亞洲、非洲、歐洲、南美洲、北美洲、大洋洲共101個國家的218家媒體加入聯(lián)盟，【 資料來源：“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟網(wǎng)站?！空谛纬啥嘣拥娜宋慕涣鞔蟾窬?。

4.共建國家公益、普惠的醫(yī)療衛(wèi)生交流合作扎實推進，架起各國間健康橋梁，為增進各國人民健康福祉作出了重要貢獻。共建國家醫(yī)療衛(wèi)生合作機制不斷完善。中國與世衛(wèi)組織簽署《關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，共同落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。目前，中國已與160多個國家和國際組織簽署衛(wèi)生合作協(xié)議，并制定了《推進“一帶一路”衛(wèi)生交流合作實施方案（2015—2017）》《深入推進“一帶一路”衛(wèi)生健康交流合作的指導(dǎo)意見（2018—2022）》。【 中國國際經(jīng)濟交流中心課題組：《“一帶一路”未來十年思路研究》，2023年6月。】共同發(fā)起和參與中國—阿拉伯國家衛(wèi)生合作、中國—東盟衛(wèi)生合作、新疆與中亞諸國衛(wèi)生合作、上合組織成員國衛(wèi)生領(lǐng)域合作等10余個國際（區(qū)域）衛(wèi)生合作機制。中國積極推動建設(shè)“健康絲綢之路”，打造援外醫(yī)療新亮點。在傳染性和非傳染性疾病防控、應(yīng)對衛(wèi)生領(lǐng)域突發(fā)事件、遠程醫(yī)療、促進醫(yī)療人員和機構(gòu)交流等方面開展合作。如，實施了中國—東盟健康絲綢之路人才培養(yǎng)計劃（2020—2022），開展瀾湄千人公共衛(wèi)生人才培訓(xùn)，赴南太島國“送醫(yī)上島”，依托“一帶一路”醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)聯(lián)盟和醫(yī)院合作聯(lián)盟等機制為共建國家培養(yǎng)衛(wèi)生管理、公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)科研等專業(yè)人才。在醫(yī)療援助方面，中國援外醫(yī)療隊在全球56個國家設(shè)有115個醫(yī)療點工作，累計向全球76個國家和地區(qū)派遣醫(yī)療隊員3萬人次，診治患者2.9億人次?！?白波：《中國援外醫(yī)療隊派遣60周年，全球累計診治患者2.9億人次》，《北京日報》，2023年4月9日?！?/p>

（六）綠色絲綢之路：共建國家積極踐行綠色發(fā)展理念，綠色成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的鮮明底色

1.共建國家加強綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，共筑綠色絲綢之路，綠色發(fā)展合作機制不斷完善?！丁耙粠б宦贰眹一A(chǔ)設(shè)施發(fā)展指數(shù)報告（2021）》顯示，2020年以來，以碳中和為核心的綠色發(fā)展目標(biāo)在全球范圍得到積極響應(yīng)，2/3共建國家均提出碳中和目標(biāo)。中國與共建國家一道踐行綠色發(fā)展理念，并不斷完善綠色發(fā)展合作機制。十年來，共建國家通過領(lǐng)導(dǎo)人互訪、高峰論壇、國際研討促進交流與合作，搭建了共建綠色“一帶一路”平臺。2019年4月“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟成立，來自43個國家的150余家合作伙伴加入聯(lián)盟，啟動了全球氣候變化治理及綠色轉(zhuǎn)型、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)、綠色能源與效率、綠色技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)社會責(zé)任等10個專項合作內(nèi)容。【 資料來源：《外交部條法司司長馬新民在2023年國際生物多樣性日宣傳活動上的致辭》，中國國際法前沿，2023年5月23日?！肯嗬^發(fā)布《綠色“一帶一路”與2030年可持續(xù)發(fā)展議程（2019）》《“一帶一路”綠色發(fā)展案例研究報告（2019）》等6個政策研究專題報告。成立“一帶一路”綠色發(fā)展國際研究院，打造綠色發(fā)展的國際高端智庫；與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽署了《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》，中國同有關(guān)國家和國際組織簽署了50多份生態(tài)環(huán)境保護合作文件，與28個共建國家發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議。【 葛晨、張忠霞、羅國芳：《給地球系上“綠”絲帶——推進全球環(huán)境治理的綠色“一帶一路”》，新華網(wǎng)，2021年11月19日?！客ㄟ^實施“綠色絲路使者計劃”，為120多個共建國家培訓(xùn)了3000人次綠色人才。【 邢翀、張素：《“一帶一路”倡議提出10周年 中方：愿繼續(xù)為建設(shè)綠色絲綢之路提供強大動能》，中新網(wǎng)，2023年2月24日?！?/p>

2.共建國家間氣候環(huán)境生態(tài)合作日益深化，把推動綠色轉(zhuǎn)型作為重要優(yōu)先事項。生態(tài)環(huán)境和氣候變化國際合作是共建“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展的重要切入點。“一帶一路”倡議提出以來，中國一直堅持與共建國家氣候治理目標(biāo)相互銜接，在《巴黎協(xié)定》框架下推動綠色“一帶一路”建設(shè)，按照全球氣候治理的目標(biāo)和要求參與共建“一帶一路”，積極推動把“一帶一路”打造為落實全球氣候治理目標(biāo)的重要平臺。2021年中國向國際社會莊嚴(yán)承諾，2030年實現(xiàn)碳達峰，2060年實現(xiàn)碳中和，同時宣布將不在共建“一帶一路”相關(guān)國家新增煤電項目。中國與共建國家將全球氣候治理作為“一帶一路”建設(shè)的重要目標(biāo)，在綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融發(fā)展、環(huán)保技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)合作中共同推動低碳發(fā)展。2016年起，中國先后在發(fā)展中國家啟動了10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應(yīng)氣候變化項目和1000個應(yīng)對氣候變化培訓(xùn)名額的合作項目，推動發(fā)展中國家實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，共同應(yīng)對全球氣候變化?！?拉希德·阿利莫夫：《中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年：共同維護和平促進可持續(xù)發(fā)展》，人民網(wǎng)，2021年9月28日?！?/p>

3.推動共建國家積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)合作，攜手創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。2021年10月，中國發(fā)布《2030年前碳達峰行動方案》，提出加強與共建國家在綠色基建、綠色能源、綠色金融等領(lǐng)域合作，提高境外項目環(huán)境可持續(xù)性，打造綠色、包容的“一帶一路”綠色能源合作伙伴關(guān)系。2022年3月，國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，作為綠色絲綢之路建設(shè)的頂層設(shè)計，明確提出深化同共建國家生態(tài)環(huán)保與氣候變化國際交流合作，重申推進共建國家間綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等重點領(lǐng)域合作。綠色能源合作是綠色產(chǎn)業(yè)合作的重點領(lǐng)域。作為全球最大的可再生能源市場和全球最大的清潔能源設(shè)備制造國，中國充分發(fā)揮新能源汽車、光伏組件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助共建國家建設(shè)清潔能源項目，匈牙利考波什堡光伏電站、黑山莫茹拉風(fēng)電、阿聯(lián)酋迪拜光熱光伏混合發(fā)電、真納光伏園一期光伏項目等一批清潔能源項目已經(jīng)啟動或建成。十年來，中國與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作，在共建國家的綠色低碳能源投資已經(jīng)超過傳統(tǒng)能源?！?資料來源：《10年來成績亮眼 看我國與“一帶一路”沿線國家能源合作成果》，央視新聞客戶端，2023年5月25日。】十年來，中國先后與90多個國家、地區(qū)和國際組織建立政府間能源合作機制；倡導(dǎo)建立了“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，成員國已達33個；搭建了中國—阿盟、中國—非盟、中國—東盟、中國—中東歐、亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心等5個區(qū)域能源合作平臺；加快綠色低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，促進新能源產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的國際合作，建設(shè)形成“油氣+光伏”“油氣+風(fēng)能”“油氣+地?zé)帷表椖考?，孵化一批?jīng)濟社會效益好的“小而美”清潔能源項目，打造互利共贏標(biāo)志性工程。

（七）創(chuàng)新絲綢之路：圍繞科技創(chuàng)新、數(shù)字驅(qū)動集聚創(chuàng)新資源，為共建國家可持續(xù)發(fā)展塑造了更加強勁的發(fā)展動能

1.積極發(fā)展科技創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，促進科技合作水平不斷提升。截至2022年2月，中國政府已與84個共建國家建立科技合作關(guān)系，為“一帶一路”科技創(chuàng)新合作奠定了重要制度基礎(chǔ)。支持聯(lián)合研究項目1118項，累計投入中央財政經(jīng)費29.9億元，在農(nóng)業(yè)、新能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域啟動建設(shè)53家聯(lián)合實驗室；【 沈小曉、畢夢瀛、姜波、俞懿春：《中國已與84個共建“一帶一路”國家開展科技合作》，《人民日報》，2022年2月18日。】與共建國家聯(lián)合建立了31個雙邊或者多邊的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，與8個國家建立了官方科技園區(qū)合作關(guān)系，建設(shè)了5個國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。在聯(lián)合國南南合作框架下，建立了技術(shù)轉(zhuǎn)移南南合作中心，初步形成區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

2.共建“一帶一路”國家數(shù)字經(jīng)濟合作加速推進，“數(shù)字絲綢之路”多邊合作機制初步形成。截至2022年10月，中國與17個國家簽署“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)合作諒解備忘錄，與23個國家簽署雙邊電子商務(wù)合作諒解備忘錄，覆蓋五大洲?！?姜宣、黃培昭、潘曉彤、劉依琳：《消除數(shù)字鴻溝，拉動雙邊貿(mào)易，中非共同打造數(shù)字絲綢之路》，《環(huán)球時報》，2022年10月29日。】在區(qū)域和國家層面，2017年，中國、泰國、埃及、沙特、阿聯(lián)酋等7國共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟國際合作倡議》，與國際電信聯(lián)盟（ITU）簽署《關(guān)于加強“一帶一路”框架下電信和信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域合作的意向書》，與東盟簽署《中國—東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系的倡議》《中國—東盟智慧城市合作倡議領(lǐng)導(dǎo)人聲明》，推進“一帶一路”與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對接。中非數(shù)字經(jīng)濟合作也快速推進。2017年、2018年中國與埃及、盧旺達分別簽署關(guān)于促進電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的交流合作諒解備忘錄。在中非共同努力下，簽署《中非合作論壇—北京行動計劃（2019—2021年）》，雙方明確將通過多雙邊渠道推動各類數(shù)字合作平臺和新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，助力“智慧非洲”建設(shè)。

3.共建“一帶一路”相關(guān)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)合作蓬勃發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施加快推進。東南亞、非洲等地區(qū)一些國家積極參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)，相繼建成區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)園區(qū)，為地區(qū)經(jīng)濟多樣化發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。如中國—東盟信息港建設(shè)，中馬共建馬來西亞首個人工智能產(chǎn)業(yè)園，中緬合作推進緬甸首個國際化大型綠色智慧產(chǎn)業(yè)新城（曼德勒）建設(shè)，中日泰在泰國東部經(jīng)濟走廊（EEC）展開三方合作推動電子信息、智能制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動的新型基礎(chǔ)設(shè)施加速融合，促進“一帶一路”數(shù)字聯(lián)通水平空前提升。目前，中國與共建國家建成了34條跨境陸纜、10余條國際海纜?？缇酬懤|系統(tǒng)覆蓋“一帶一路”多個國家和區(qū)域。中國—東盟跨境國際陸纜擴容工程，亞非歐1號（AAE-1）國際海底光纜、亞歐5號（SWM5）國際海底光纜、亞太直達海纜（APG）以及南大西洋國際海底光纜（SAIL）不斷推進。截至2023年1月，北斗系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋230多個國家和地區(qū)，【 張曉鳴：《打通時空智能基礎(chǔ)能力全鏈路，北斗融入國民經(jīng)濟各領(lǐng)域》，文匯網(wǎng)，2023年5月24日?！繎?yīng)用產(chǎn)品為120多個國家使用，已與137個國家和地區(qū)簽署合作文本，【 央視財經(jīng)：《北斗核心部件100%國產(chǎn)化 已服務(wù)全球137個國家》，新浪財經(jīng)，2020年7月28日。】服務(wù)范圍覆蓋2/3以上共建國家，創(chuàng)造了與新一代通信、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)融合的基礎(chǔ)條件，開始服務(wù)交通運輸、公共安全、救災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林牧漁、城市治理等領(lǐng)域，提供先進、精準(zhǔn)和全方位的時空信息服務(wù)。

4.共建國家持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護，助力創(chuàng)新發(fā)展。中國積極推進與共建國家知識產(chǎn)權(quán)保護合作，激發(fā)創(chuàng)新動力，知識產(chǎn)權(quán)合作機制持續(xù)深化。目前，中國與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署了《關(guān)于加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作政府間協(xié)議》指導(dǎo)性文件，國家知識產(chǎn)權(quán)局向近30個國家提供“云專利審查”系統(tǒng)賬號，推進國家間知識產(chǎn)權(quán)信息交換與業(yè)務(wù)共享。與56個共建國家知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)簽署合作協(xié)議?！?張帥：《“一帶一路”國家來華申請專利年均增長5.6%》，大公網(wǎng)，2023年4月24日?！颗c東盟、海灣阿拉伯國家合作委員會專利局、歐亞專利局、維謝格拉德集團等地區(qū)和組織開展了深入合作，有力地促進了共建國家知識產(chǎn)權(quán)保護。十年來，共有115個共建國家來華申請專利，合計申請專利25.3萬件，年均增長5.6%?！?諸未靜、蔣泓怡：《國知局：發(fā)揮知產(chǎn)轉(zhuǎn)化運用效能，推進國際化合作進程》，21經(jīng)濟網(wǎng)，2023年4月24日?！恐袊诠步▏业膶＠暾堃餐皆鲩L，2022年中國企業(yè)在共建國家專利申請公開量達到1.2萬件，同比增長16.4%，其中電機、電氣裝置、電能，藥品，材料、冶金三個技術(shù)領(lǐng)域的申請公開量同比增長最快，增幅均超過70%?！?張帥：《“一帶一路”國家來華申請專利年均增長5.6%》，大公網(wǎng)，2023年4月24日。】

二、共建“一帶一路”十年取得的重要經(jīng)驗與啟示

千百年來，古絲綢之路的文明之光始終在人們的腦海里熠熠生輝，當(dāng)今世界共建“一帶一路”則是絲路精神在人類發(fā)展史上的一次認識躍升。參與其中的國家和國際組織越來越認同構(gòu)建人類命運共同體的偉大思想，越來越歡迎互聯(lián)互通帶來的發(fā)展機遇，越來越期待創(chuàng)造出更高視野、更高層次、更高水平的跨國經(jīng)濟合作的有效實現(xiàn)路徑。

（一）“一帶一路”倡議橫空出世，表現(xiàn)了習(xí)近平總書記偉大戰(zhàn)略家、世界級領(lǐng)袖的宏大胸懷和氣魄，為當(dāng)今世界貢獻了獨特的中國智慧

習(xí)近平總書記以洞悉世界的敏銳眼光與大國胸襟氣魄，準(zhǔn)確把握百年未有之大變局中影響歷史進程的主要矛盾，十年前提出“一帶一路”重大倡議這一解決全球性主要矛盾的思想品和長周期的公共品，體現(xiàn)出宏闊的國際視野與世界級領(lǐng)袖的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記親自謀劃，親自部署，親自推動，使共建“一帶一路”不斷走深走實走遠。21世紀(jì)以來，全球先后有50多個類似“一帶一路”的相關(guān)倡議、方案、計劃或者機制展現(xiàn)，但唯有習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”重大倡議形成了燎原之勢，得到了全球3/4國家和30多個國際組織的響應(yīng)、支持并攜手同行。

世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，變亂交織，矛盾叢生，危機疊加，“驚濤拍岸，卷起千堆雪”。人們對未來既寄予期待又感到困惑，能否探索一條超越西方狹隘的全球化之路，成為世界性難題。人類社會再次面臨何去何從的歷史當(dāng)口，是敵視對立還是相互尊重？是封閉脫鉤還是開放合作？是和平發(fā)展還是冷戰(zhàn)熱戰(zhàn)？我們賴以生存的地球究竟應(yīng)該向何處去？我們應(yīng)該為子孫后代創(chuàng)造一個什么樣的未來？共建“一帶一路”與習(xí)近平總書記提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等中國立場、中國思想與中國方案，正在并將繼續(xù)回答這些世紀(jì)之問、時代之問、世界之問和歷史之問。共建“一帶一路”符合世界大多數(shù)國家和人民渴望共享發(fā)展機遇、共創(chuàng)美好家園的憧憬和期待，創(chuàng)造出具有人類共同價值的思想和實現(xiàn)路徑，適應(yīng)人類社會發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，引領(lǐng)人類文明發(fā)展的新方向。中國發(fā)展經(jīng)驗揭示了社會主義市場經(jīng)濟模式，可以在美國式資本主義與西歐式民主社會主義（福利國家）體制以外，開創(chuàng)第三條道路。這充分說明，發(fā)展中國家為實現(xiàn)現(xiàn)代化，可以實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略或比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。中國等人口眾多、國情復(fù)雜的發(fā)展中大國要跨越“中等收入陷阱”，既需依靠比較優(yōu)勢戰(zhàn)略將經(jīng)濟做大，又需依靠趕超戰(zhàn)略將經(jīng)濟做強。每個國家都有比較優(yōu)勢，也都有綜合運用比較優(yōu)勢戰(zhàn)略和趕超戰(zhàn)略的權(quán)利，但首先要立足國情，而不是機械復(fù)制西方模式。中國式現(xiàn)代化和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展將激勵更多國家走符合本國國情的道路，并從這些國家的發(fā)展中獲取前進的力量。十年來，共建“一帶一路”這顆夢想的種子正在成長為參天大樹，結(jié)出了累累碩果。在世界百年未有之大變局中，為各國開創(chuàng)出一條通往共同繁榮的機遇之路。

（二）共建“一帶一路”經(jīng)過十年努力，形成了跨國經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)框架與發(fā)展態(tài)勢，構(gòu)建了形成互聯(lián)互通的全球性平臺與載體

人類的發(fā)展史就是人類探索聯(lián)通和交融的發(fā)展進程，是世界從低水平、片段式或局部性經(jīng)濟聯(lián)系到高水平、廣覆蓋、高效鏈接的全球性互聯(lián)互通的演進進程。在共建國家共同推動下，十年來正在逐漸形成陸、海、空、網(wǎng)、冰“五位一體”的空間構(gòu)架，在“六廊六路多國多港”的基礎(chǔ)框架上，拓展為創(chuàng)新、健康、數(shù)字、能源、綠色等領(lǐng)域的絲綢之路，架起了通向人類共同發(fā)展的立體化、多維度、基礎(chǔ)性的彩色橋梁。1972年聯(lián)合國環(huán)境會議發(fā)表的非正式報告指出：“我們已經(jīng)進入了人類進化的全球性階段，每個人顯然有兩個國家，一個是自己的祖國，另一個是地球這顆行星?！薄?陳文玲：《“一帶一路”建設(shè)開啟新全球化偉大進程》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2017年4月（下）。】經(jīng)過十年努力，“一帶一路”成為共建國家攜手發(fā)展的跨國經(jīng)濟合作平臺，成為讓發(fā)展中國家少走彎路、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的驅(qū)動力，為世界經(jīng)濟增長注入了新動能。WB的一份研究報告顯示，如果“一帶一路”倡議框架下的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目全部實施，到2030年，每年有望為全球帶來1.6萬億美元的收益，占世界經(jīng)濟總量的1.3%?！?白波、吳娜：《“一帶一路”迎來十周年：推動全球共同發(fā)展》，《北京日報》，2023年2月9日?！?/p>

十年來，統(tǒng)籌謀劃高質(zhì)量共建“一帶一路”、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持共商共建共享原則，把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國家人民 “心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，取得了實打?qū)?、沉甸甸的成就。一批高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性項目拔地而起，與共建國攜手建設(shè)的3000多個項目，讓全世界看到了一派前所未有的發(fā)展場景與景象。目前，參與共建“一帶一路”國家已占中國建交國的83%、占聯(lián)合國成員國的78%，中國對外投資工程承包勞務(wù)合作和對外援助的項目已覆蓋所有共建國。2013—2022年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易從1.04萬億美元增加至2.07萬億美元，翻了一番，年均增長8%?！?數(shù)據(jù)來源：中國商務(wù)部?！?022年，中國與共建國家的進出口規(guī)模占中國外貿(mào)總值的32.9%?！?作者根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)計算而得?！恐袊冀K積極踐行綠色發(fā)展理念，同各方一道完善“一帶一路”綠色發(fā)展合作機制，同有關(guān)國家和國際組織簽署了50多份生態(tài)環(huán)境保護合作文件，與28個共建國家發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，一大批綠色務(wù)實合作項目在“一帶一路”國家落地生根。綠色絲綢之路、數(shù)字絲綢之路、健康絲綢之路、能源絲綢之路、創(chuàng)新絲綢之路等領(lǐng)域的合作取得了重要進展與成效。例如，在國際油氣市場劇烈震蕩、全球能源格局深度調(diào)整、能源安全問題更加凸顯的形勢下，共建“一帶一路”油氣合作為穩(wěn)定全球能源供應(yīng)作出了積極貢獻。十年間，中國企業(yè)海外投資新項目70余個，開發(fā)俄羅斯亞馬爾液化天然氣（LNG）、圭亞那Liza油田、巴西里貝拉深水油田等；建成伊拉克米桑油田、沙特延布煉廠等標(biāo)志性項目，打造新一批“中國名片”。截至目前，中國企業(yè)在全球60多個國家和地區(qū)參與運營和管理260多個油氣投資項目，2022年油氣作業(yè)產(chǎn)量3.8億噸，較2012年翻了近一倍?！?陸如泉、楊艷、羅繼雨：《“一帶一路”油氣合作這十年：回顧與展望》，新華財經(jīng)，2023年6月2日?！恐袊髽I(yè)不僅為產(chǎn)油國提供了經(jīng)濟發(fā)展的機遇，而且創(chuàng)造可持續(xù)增加的財富與就業(yè)。

（三）共建“一帶一路”正在跨越不同文明、文化、人文和發(fā)展階段的差異，開掘出追求發(fā)展的最大“公約數(shù)”和越來越深厚的社會根基

與參與國攜手共建“一帶一路”，是中國外交新境界的重要體現(xiàn)，中國成為第一個不依靠戰(zhàn)爭，不依靠殖民，不依靠不平等的國際貿(mào)易、國際金融和經(jīng)濟體系而成功地實現(xiàn)和平崛起的大國。中國主動提出并與參與國共享發(fā)展經(jīng)驗和機遇，把歷史上獨特的絲路精神轉(zhuǎn)化為造福全球的時代精神，惠及更多的國家和地區(qū)，成為中國作為負責(zé)任大國給全球提供的重大公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”跨越了不同國家、不同發(fā)展階段、不同宗教文化的差異，體現(xiàn)了人類和平發(fā)展的最大公約數(shù)，弘揚的是和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，相較把一個國家的利益凌駕于他國利益之上和全球利益之上的唯我主義、保護主義、單邊主義、小團體主義、霸權(quán)主義，產(chǎn)生了更大的共振式巨大能量。共建“一帶一路”超越傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學(xué)和由冷戰(zhàn)思維形成的過時全球價值觀、發(fā)展觀和安全觀，以文明交流超越文明隔閡、以文明互鑒超越文明沖突、以文明共存超越文明優(yōu)越。

“一帶一路”與其說是“帶”與“路”，不如說是中國文明中最重要的哲學(xué)范疇——“道”與“勢”。中華文明以海納百川、開放包容的廣闊胸襟，不斷吸收借鑒域外優(yōu)秀文明成果，在漫長的歷史中，與相關(guān)國家共同書寫了絲路畫卷。習(xí)近平總書記深刻指出：“只有充滿自信的文明，才會在保持自己民族特色的同時包容、借鑒、吸收各種不同文明?！薄?習(xí)近平：《在敦煌研究院座談時的講話》，求是網(wǎng)，2020年1月30日?！恐腥A優(yōu)秀文明的道義符合更多國家人民群眾渴望共享發(fā)展機遇、創(chuàng)造美好家園的憧憬和期待，符合使人類社會形成命運共同體、責(zé)任共同體和利益共同體內(nèi)在要求，符合推動各國形成超越民族國家和意識形態(tài)的“全球觀”。最終將使人類命運共同體交融于構(gòu)建開放型世界中，推動世界從自然壁壘、行政壁壘和文化壁壘走向互聯(lián)互通，從民族分裂走向交流合作，從信息孤島走向商品、資金、人員和信息順暢流通的全球大市場，使各國在開放合作中實現(xiàn)共同增長與共同繁榮。

在經(jīng)濟全球化遭遇逆流的新形勢下，共建“一帶一路”代表著未來人類發(fā)展大方向。通過共建國家多主體、全方位、跨領(lǐng)域的互利合作，促進了不同國家、不同文化、不同歷史背景的國家、企業(yè)與人民的大跨度、長周期、多方位的了解認知與認同，在一個新的高度上感應(yīng)、融合與相通。共建“一帶一路”成為構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺，彭博社引用麥肯錫咨詢公司報告預(yù)測，到2050年共建“一帶一路”將給世界經(jīng)濟增長貢獻80%的地區(qū)，新增30億中產(chǎn)階級人口，未來十年“一帶一路”相關(guān)國家將新增2.5萬億美元的貿(mào)易量。【資料來源：《外媒：“一帶一路”將成為促進經(jīng)濟增長的最佳藥方》，中國日報網(wǎng)，2015年4月17日?！?/p>

（四）共建“一帶一路”不可能一蹴而就，需要多年持之以恒地努力并不斷解決前行中的問題，共同推動這項偉大事業(yè)行穩(wěn)致遠

“一帶一路”重大倡議提出十年以來，習(xí)近平總書記不斷校正前行的方向。總書記先后于2016年、2018年和2021年親自主持召開了3次推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會，從愿景到行動，從大寫意到工筆畫，從全面鋪開到高質(zhì)量可持續(xù)惠民生，以推動共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠、造福于中國與世界為既定目標(biāo)，以構(gòu)建人類命運共同體為指導(dǎo)思想，以共商共建共享為基本原則，以“五通”為主要內(nèi)容和實現(xiàn)路徑，共建“一帶一路”正在闊步前行，并產(chǎn)生越來越大的國際影響力和吸引力。兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，參與共建“一帶一路”的國家領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)和專家學(xué)者匯聚一堂，形成了共建“一帶一路”的重要成果。第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將是2023年中國外交的重大活動?！帮L(fēng)物長宜放眼量”，只要“一帶一路”能夠行穩(wěn)致遠，一個十年接著一個十年地推進，隨著時間推移，將爆發(fā)出整體性、長周期、基礎(chǔ)性的巨大力量，形成勢不可擋的世界大勢。

針對美西方對共建“一帶一路”的質(zhì)疑與抹黑，針對一些國家的疑慮與誤解，習(xí)近平總書記明確指出：共建“一帶一路”是經(jīng)濟合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容的進程，不是要關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”；不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲。不管處于何種政治體制、地域環(huán)境、發(fā)展階段、文化背景，都可以加入“一帶一路”朋友圈，共商共建共享，實現(xiàn)合作共贏。

針對國內(nèi)一些地方政府主導(dǎo)以行政化的方式推動工作，一些企業(yè)一哄而上盲目投資惡性競爭，一些共建國家的政治動蕩和投資風(fēng)險，習(xí)近平總書記先后提出：在推進共建“一帶一路”的進程中，要堅持政府推動、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、商業(yè)原則；要從大寫意轉(zhuǎn)向工筆畫，堅定不移推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；要統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、統(tǒng)籌合作和斗爭、統(tǒng)籌存量和增量、統(tǒng)籌整體和重點，要落實風(fēng)險防控制度，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任和主管部門管理責(zé)任，做到危地不往、亂地不去。實踐證明，共建“一帶一路”是在突破重重壁壘和解決種種問題中發(fā)展的，堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，習(xí)近平總書記不斷校正了前進的方向。

（五）共建“一帶一路”是高水平開放，是制度型和引領(lǐng)性開放，是連接開放型中國與開放型世界的橋梁紐帶

共建“一帶一路”是一項關(guān)乎人類命運與前途的開放性、創(chuàng)新性、歷史性的倡議，始于中國對自身發(fā)展實踐和成就的思考，結(jié)合世界一些國家歷史上成功的發(fā)展經(jīng)驗。共建“一帶一路”推動形成共同發(fā)展在全球舞臺上的中心地位，中國代表發(fā)展中國家發(fā)出強有力的聲音并提供新的發(fā)展范式，為新式的全球跨國經(jīng)濟合作鋪平道路，成為地緣政治的新力量，并在這十年中改變了世界。英國劍橋大學(xué)前高級研究員馬丁·雅克指出：“我們應(yīng)該將‘一帶一路視作一個隨著世界的變化而不斷發(fā)展變化的活躍機制。”【 中國國際經(jīng)濟交流中心課題組：《“一帶一路”未來十年思路研究》，2023年6月?！抗步ā耙粠б宦贰笔菢?gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，中國面向全球新開放格局和在復(fù)雜紛紜的國際形勢變化下新安全格局三者的有機結(jié)合，是國內(nèi)外兩個市場、兩種資源的有機結(jié)合。構(gòu)建新發(fā)展格局最重要的路徑之一，是以“一帶一路”作為載體和平臺，既構(gòu)建中國內(nèi)外聯(lián)動、東西互濟的開放格局，也吸引全球的資源參加中國現(xiàn)代化建設(shè)；構(gòu)建安全的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，既能使中國產(chǎn)業(yè)“走出去”帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，也能帶動“一帶一路”沿線國家形成新的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈鏈接關(guān)系。

共建“一帶一路”將會成為一種新的全球范式，讓中國快速轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂腥蚺渲觅Y源能力、造福共建國家的引領(lǐng)者、建設(shè)者和貢獻者?！耙粠б宦贰闭谕苿訉崿F(xiàn)“全球化再平衡”，形成一個接一個的更加開放的經(jīng)濟發(fā)展引擎區(qū)域，基于對基礎(chǔ)設(shè)施、制造、加工、貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實際投資，探索共建“一帶一路”模式，提倡一種具有包容性，而非排他性的新全球化模式。中華文明具有與生俱來的包容性，從遠古走來的歷史書寫了中華民族與世界交往交流交融的篇章，體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化與世界各種宗教信仰多元并存的和諧格局，證明了中華文明對世界文明兼收并蓄的開放胸懷。在當(dāng)今大國競爭博弈加劇、烏克蘭危機繼續(xù)延宕和充滿不確定性的世界中，多邊貿(mào)易體制陷入僵局，中國以開放的胸懷提出共建“一帶一路”重大倡議，對一些國家脫鉤斷鏈給經(jīng)濟全球化大潮帶來的沖擊形成了阻滯，成為彌漫在世界經(jīng)濟迷霧中的一縷曙光。中國沿邊地區(qū)已經(jīng)從對外開放的末梢轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν忾_放的前沿，多層次的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、采購貿(mào)易、口岸貿(mào)易等迅速發(fā)展，進而推動沿線的通道經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟快速發(fā)展，促進了中國區(qū)域性陸港城市群的發(fā)展，形成沿邊開放的新格局。2022年，在中國大陸6.31萬億美元的貨物貿(mào)易中，與東盟達9753.4億美元、與歐盟達8473億美元、與日韓達7200億美元、與獨聯(lián)體國家近2000億美元、與南亞國家近2000億美元、與中東地區(qū)近3000億美元，以及與港澳臺貿(mào)易往來約6300億美元，形成了以共建“一帶一路”為主體的開放的貿(mào)易格局?！緮?shù)據(jù)來源：中國海關(guān)總署?！?/p>

中國已經(jīng)從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時推動高質(zhì)量共建“一帶一路”邁向新階段。“一帶一路”建設(shè)正在推動形成開放型世界經(jīng)濟，以“五通”建設(shè)為重點攜手共建跨國經(jīng)濟合作，在政策溝通、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、經(jīng)貿(mào)深度合作、提升金融能力和文化交流等方面取得了重大成就，不僅造福了沿線國家、地區(qū)和人民，而且對構(gòu)建開放型世界作出重大貢獻。例如，目前除了日本和澳大利亞以外，其他RCEP成員國均已加入共建“一帶一路”，成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點國家。共建“一帶一路”加深了RCEP成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，強化了共同發(fā)展理念，為RCEP的成功簽署與落實奠定了良好基礎(chǔ)。中國連續(xù)15年作為東盟最大貿(mào)易伙伴，在相互開放中，雙方進一步深化多邊貿(mào)易投資機制，持續(xù)向周邊國家和地區(qū)釋放經(jīng)貿(mào)合作紅利，在世界經(jīng)濟中心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)的今天，推動了亞太地區(qū)區(qū)域一體化進程。盡管RCEP成員國的經(jīng)濟發(fā)展水平不一，社會制度、歷史文化和宗教信仰各異，但均按照同一協(xié)定開展貿(mào)易和投資，充分展現(xiàn)了共建“一帶一路”與RCEP，同和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神相一致，其開放為成員國共建“一帶一路”創(chuàng)造了更多的可能性，也為國際社會提供了在開放條件下共建“一帶一路”的成功示范。

（六）“一帶一路”重大倡議是習(xí)近平總書記在變亂交織的世界格局中下的先手棋，極大地拓展了中國戰(zhàn)略騰挪空間和戰(zhàn)略縱深

當(dāng)前國際形勢與十年前相比有深刻而重要的變化，有些變化是根本性、歷史性、顛覆性的。黨的二十大報告指出：“我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種‘黑天鵝‘灰犀牛事件隨時可能發(fā)生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”當(dāng)前，正處于百年未有之大變局、百年未有之大亂局的變亂交織之中，處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程之中，處于思想革命、科技革命、產(chǎn)業(yè)革命孕育爆發(fā)之中，處于經(jīng)濟全球化大潮與逆流涌動的碰撞之中，世界又一次站在歷史的十字路口。在歷史的關(guān)鍵時刻，更能領(lǐng)會到共建“一帶一路”極其重大的戰(zhàn)略價值與長遠的歷史意義，清晰地看到這是習(xí)近平總書記下的先手大棋。

與此同時，進入21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、重塑地緣政治經(jīng)濟外交關(guān)系。參與共建“一帶一路”國家大部分處于工業(yè)化初、中級發(fā)展階段，共建“一帶一路”為這些國家平等合理融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈提供了新契機。隨著商品、服務(wù)、信息、資本、技術(shù)和人才在所有沿線國家之間的共享、流動和重新組合，各國可以利用各自比較優(yōu)勢，著眼于科技研究與運用、高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化，不斷以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?！耙粠б宦贰睂⑿纬芍袊c沿線國家之間的聯(lián)動發(fā)展、合作應(yīng)對挑戰(zhàn)，已經(jīng)并還將使不同國家、不同階層、不同人群在開放型世界經(jīng)濟發(fā)展中共享經(jīng)濟全球化的成果。這正是盡管美西方把中國做為唯一的最大競爭對手，力圖形成兩個平行世界、兩套體系、兩大陣營，卻難以如愿的根本原因。世界上絕大部分國家不愿意在中美之間選邊站隊，就在于他們已經(jīng)看到?jīng)Q定世界和人類前途命運的正義一方是中國，而非采取霸權(quán)霸凌霸道的美國。

中國高度重視落實聯(lián)合國2030年議程，歷史性地解決了自身的絕對貧困問題，并以自身的經(jīng)驗幫助共建國家解決貧困問題。“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程17項目標(biāo)高度契合，有效對接，形成合力。中國制定了《十四五規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)》，批準(zhǔn)了RCEP，申請加入“全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）。中國在抗擊疫情和經(jīng)濟恢復(fù)方面都走在世界前列，成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎和穩(wěn)定之錨。“一帶一路”以嶄新的時代內(nèi)涵，以天下大同的理念承載著無數(shù)中國人創(chuàng)造開放中國與開放世界的理想抱負，激勵著無數(shù)中國人和共建國家人民為之奮斗。不僅如此，共建“一帶一路”為變亂交織的世界注入最大的確定性，成為推動世界和平發(fā)展的“融合劑”。中國成功地推動伊朗與沙特和解建交，使中東地區(qū)呈現(xiàn)和解、走向和平的趨勢；中國正在烏克蘭危機中發(fā)揮政治解決危機的和平調(diào)停者的獨特作用，得到了包括俄羅斯、烏克蘭當(dāng)事國及世界大多數(shù)國家的尊重和贊賞；在推動阿富汗戰(zhàn)后重建等問題上，中國也正在發(fā)揮積極的作用。

正因為如此，中國經(jīng)濟社會的發(fā)展與和平崛起，中國提出的共建“一帶一路”的重大倡議，才對人類命運和世界前途產(chǎn)生了重大而難以對沖的影響。2018年12月10日，習(xí)近平總書記致信紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會指出，“中國人民愿同各國人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴(yán)和權(quán)利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權(quán)治理，共同構(gòu)建人類命運共同體，開創(chuàng)世界美好未來”。正如英國歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘在《絲綢之路：一部全新的世界史》書中所言，“絲綢之路曾經(jīng)塑造了過去的世界，塑造了當(dāng)今的世界，也將塑造未來的世界”。在百年未有之大變局和變亂交織的新形勢下，中國已經(jīng)走進世界舞臺中央，正在扮演有利于世界和平發(fā)展與人類前途命運的重要角色。共建“一帶一路”，正是中國人民站起來后屹立于世界東方的宣言書和里程碑。

參考文獻：

1.推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》，中國政府網(wǎng)，2019年4月22日。

2.陳文玲：《推進高質(zhì)量共建西部陸海新通道》，《絲路瞭望》，2022年第10期。

3.陳文玲：《“一帶一路”將為人類帶來更加美好的明天》，《全球化》，2019年第12期。

4.“一帶一路”貿(mào)易投資指數(shù)編制研究課題組：《“一帶一路”貿(mào)易投資指數(shù)（BRTII）》，2019年。

5.中國國際經(jīng)濟交流中心“一帶一路”課題組：《“一帶一路”：倡議與構(gòu)想——“一帶一路”重大倡議總體構(gòu)想研究》，中國經(jīng)濟出版社，2019年。

6.中國國際經(jīng)濟交流中心“一帶一路”課題組，《“一帶一路”：愿景與行動——“一帶一路”視角下的重點領(lǐng)域與路徑》，中國經(jīng)濟出版社，2019年。

7.中國國際經(jīng)濟交流中心“一帶一路”課題組：《“一帶一路”：合作與互鑒——“一帶一路”視角下的國際地緣關(guān)系》，中國經(jīng)濟出版社，2019年。

責(zé)任編輯：李 蕊