［摘 要］在新時(shí)代背景下，事業(yè)單位改革在不斷深入，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類較多、防范難度較大。因此，要強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，并且將其貫徹到位，使各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提升事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。但是，部分事業(yè)單位在具體實(shí)踐中，受多種因素的影響，內(nèi)控建設(shè)不到位，對風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識不全面，使得內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理相脫節(jié)，無法展示內(nèi)控的效用。事業(yè)單位要想從根本上解決以上問題，應(yīng)堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，切實(shí)發(fā)揮其約束、監(jiān)控的效用，有效防范和應(yīng)對運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

［關(guān)鍵詞］風(fēng)險(xiǎn)管理；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；建設(shè)策略

［中圖分類號］F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

事業(yè)單位相較于一般企業(yè)來說，不以營利為發(fā)展目標(biāo)，其具備一定的服務(wù)性和公益性。尤其是近年來事業(yè)單位創(chuàng)新和改革不斷地深入，對內(nèi)部管理提出了新的要求，將重心放在了內(nèi)控管理方面，以防范運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控具有一定的關(guān)聯(lián)性，財(cái)務(wù)內(nèi)控屬于風(fēng)險(xiǎn)管控的范圍，內(nèi)控是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心舉措和方法?；陲L(fēng)險(xiǎn)管理層面，事業(yè)單位為了切實(shí)提升內(nèi)控的有效性，應(yīng)將財(cái)務(wù)內(nèi)控嵌入各業(yè)務(wù)流程中，約束人員操作，主動辨識各職能履行中的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。

1 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)意義

在風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下，越來越多的事業(yè)單位注重財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)，并且采取一系列措施和方法將其貫徹到位，具有多方面的意義。

首先，工作開展更規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位借助內(nèi)部控制，能夠促使各部門嚴(yán)格依照程序、制度開展工作。由于事業(yè)單位具有一定的公益性，享有一定的權(quán)利，在行使自身權(quán)利中，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)制度，再加上實(shí)施內(nèi)控是基礎(chǔ)，將其貫徹到位才能為不同環(huán)節(jié)工作開展提供導(dǎo)向，保證每項(xiàng)工作合法合規(guī)，盡可能減少實(shí)踐中的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，提高財(cái)政資金利用率。事業(yè)單位開展各項(xiàng)活動的資金多源于財(cái)政撥款，為了主動響應(yīng)黨中央提出的“過緊日子”的理念，通過強(qiáng)化內(nèi)部控制，可以科學(xué)合理地配置資金，并且對各職能部門進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，以免資金使用混亂、無序，保證每筆資金的用途、金額進(jìn)一步明細(xì)化，切實(shí)提升財(cái)政資金利用率，促進(jìn)事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展［1］。

最后，增強(qiáng)事業(yè)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力。事業(yè)單位在運(yùn)行中，受內(nèi)外部多種因素的制約，如經(jīng)濟(jì)活動的合法性、資產(chǎn)安全等，難以提升工作質(zhì)量。結(jié)合事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)需求，建立一套符合業(yè)務(wù)實(shí)際的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，將其貫徹到位，能夠快速挖掘各職能落實(shí)中的風(fēng)險(xiǎn)，并且對其展開量化評估，逐一制定解決措施和方法，有效提升財(cái)務(wù)管理活動的科學(xué)性、合理性，增強(qiáng)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)問題分析

2.1 內(nèi)控環(huán)境有待改善和優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)管理不到位

目前，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施過程中，由于內(nèi)控環(huán)境不佳，弱化了內(nèi)控管理成效，不能主動、及時(shí)地辨識各類風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)難以達(dá)成，主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)不完善。事業(yè)單位內(nèi)控活動的開展是一項(xiàng)專業(yè)、復(fù)雜的工作，為了獲取較大的成效，應(yīng)及時(shí)構(gòu)建職責(zé)明確、獨(dú)立性強(qiáng)的財(cái)務(wù)內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)，并且遵循崗位不相容的原則，科學(xué)設(shè)置各個崗位。但是，部分事業(yè)單位尚未基于實(shí)際狀況，建立職責(zé)明確的內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致每項(xiàng)工作缺少負(fù)責(zé)人，不能將各項(xiàng)工作貫徹到位，影響了風(fēng)險(xiǎn)管理的效用。其次，相關(guān)人員內(nèi)控意識薄弱。當(dāng)前，事業(yè)單位在構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控時(shí)，需要全員自上而下地做好配合和支持，才能保證每項(xiàng)工作順利開展。但是由于缺少多元化的宣傳方式，管理層和職工對財(cái)務(wù)內(nèi)控構(gòu)建和實(shí)施缺少正確的認(rèn)識，不能準(zhǔn)確做好自身定位，人員也不能明確內(nèi)控實(shí)施的目標(biāo)、作用和方法，無法形成合力，弱化了內(nèi)控實(shí)施的效果。

2.2 內(nèi)控監(jiān)督、考評機(jī)制不完善，風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式

在風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下，要想真正將財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行到位，發(fā)揮其自身應(yīng)有的作用，就必須強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督、考評機(jī)制，對內(nèi)控執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行全流程監(jiān)督，并且對最終結(jié)果展開客觀、全面的評價(jià)，短時(shí)間內(nèi)明確內(nèi)控執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，采取有效的應(yīng)對策略，展示內(nèi)控的效用。然而，從當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施現(xiàn)狀可知，財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督、考評不到位，具體表現(xiàn)在兩個方面。首先，內(nèi)控監(jiān)督不到位。事業(yè)單位在實(shí)踐中，尚未構(gòu)建內(nèi)審機(jī)構(gòu)，也沒有建立內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制，無法對內(nèi)控執(zhí)行全生命周期監(jiān)督，不能找出內(nèi)控管理的薄弱點(diǎn)，導(dǎo)致內(nèi)控監(jiān)督流于形式。其次，內(nèi)控考評不完善。構(gòu)建完善的內(nèi)控考評機(jī)制能夠激發(fā)工作人員的主動性。但是，一些事業(yè)單位忽視了內(nèi)控考評，不能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控閉環(huán)控制，也沒有按照財(cái)務(wù)內(nèi)控考核范圍和主體設(shè)置科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控考評指標(biāo)，難以激發(fā)人員的工作積極性，使得各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管控和隔離意識淡薄，無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估

事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控體系在構(gòu)建、執(zhí)行中面臨著多個風(fēng)險(xiǎn)，注重風(fēng)險(xiǎn)管理和隔離，并且對不同風(fēng)險(xiǎn)展開客觀評估，依照其基本特征、影響程度分類，能夠?qū)?nèi)控風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。當(dāng)前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控體系在構(gòu)建時(shí)對各類風(fēng)險(xiǎn)把控不到位，主要體現(xiàn)在三個方面。首先，內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理意識薄弱，管理層在制定決策時(shí)，忽視了風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)調(diào)職能的履行，使得經(jīng)濟(jì)活動在開展中面臨多個風(fēng)險(xiǎn)，帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。其次，忽視內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)隔離。針對財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施中的各類風(fēng)險(xiǎn)，尚未注重風(fēng)險(xiǎn)隔離，使得財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)由點(diǎn)擴(kuò)大到面，阻礙事業(yè)單位的良好發(fā)展。最后，財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不健全。事業(yè)單位在開展每項(xiàng)活動時(shí)，都應(yīng)準(zhǔn)確估測財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)的概率，主動做好風(fēng)險(xiǎn)排查，盡可能將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受范圍內(nèi)。財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不健全，無法主動辨識各環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)，難以做好事前預(yù)警和事中控制，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管控效果不佳［2］。

2.4 內(nèi)控信息化建設(shè)滯后，不能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)追蹤

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心導(dǎo)向，搭建完善的內(nèi)控體系，應(yīng)跟上時(shí)代發(fā)展主趨和潮流，將財(cái)務(wù)內(nèi)控與信息化深層次融合，突破各職能部門的壁壘，以實(shí)現(xiàn)信息互通和共享，保證各類信息傳輸?shù)臅r(shí)效性，有效展示財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化的優(yōu)勢。目前，部分事業(yè)單位人員思想滯后，對信息化認(rèn)識不全面、不深入，不能使用先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控信息系統(tǒng)，導(dǎo)致各部門交流難度較大，也無法主動辨識各環(huán)節(jié)中的問題，難以在短時(shí)間內(nèi)辨識風(fēng)險(xiǎn)，主動做好風(fēng)險(xiǎn)防范，使得財(cái)務(wù)內(nèi)控流于表面。另外，在互聯(lián)網(wǎng)不斷普及的背景下，財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化系統(tǒng)的構(gòu)建在具有多方面優(yōu)勢的同時(shí)也存在一些風(fēng)險(xiǎn)，如網(wǎng)絡(luò)信息安全，一旦沒有及時(shí)引進(jìn)信息安全防護(hù)技術(shù)，將使財(cái)務(wù)內(nèi)控信息系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，可能給事業(yè)單位帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.5 內(nèi)控管理人員素養(yǎng)較低，風(fēng)險(xiǎn)管理效率較低

在風(fēng)險(xiǎn)管理視角下，事業(yè)單位對內(nèi)控人員的綜合素養(yǎng)要求較高，既要擁有良好的基礎(chǔ)知識、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，又要具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力、信息素養(yǎng)，才能有效開展各項(xiàng)工作。當(dāng)前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控人員素養(yǎng)較低，人員培訓(xùn)不到位，雖然構(gòu)建了財(cái)務(wù)內(nèi)控人員培訓(xùn)體系，但因培訓(xùn)方式滯后、培訓(xùn)內(nèi)容不合理，難以有效提升人員綜合素養(yǎng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控人員無法承擔(dān)當(dāng)前財(cái)務(wù)內(nèi)控管理職責(zé)。另外，財(cái)務(wù)內(nèi)控人員招聘和引進(jìn)途徑單一，沒有制定規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一味注重人員理論知識的掌握，忽視了人員風(fēng)險(xiǎn)辨識、應(yīng)對能力和信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，財(cái)務(wù)內(nèi)控人員與崗位不匹配，不能高質(zhì)量開展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作［3］。

3 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)要點(diǎn)

3.1 優(yōu)化和改善內(nèi)控環(huán)境，保證風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施到位

在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向下，要想使事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行到位，必須采取一系列措施和方法，逐步改善和優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，為各項(xiàng)活動營造更和諧的氛圍，保證各項(xiàng)工作順利、有序地開展，同時(shí)增強(qiáng)人員的風(fēng)險(xiǎn)管控意識，保持正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和態(tài)度。事業(yè)單位要不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境，構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)管理的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，著重做好風(fēng)險(xiǎn)管理，推動事業(yè)單位的健康發(fā)展。為了在實(shí)踐中達(dá)成這一目標(biāo)，需要著重做好以下兩個方面。首先，建立獨(dú)立、完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位要想將財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行到位，就要結(jié)合自身現(xiàn)實(shí)狀況，構(gòu)建獨(dú)立性強(qiáng)、職責(zé)明確的財(cái)務(wù)內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)，并且遵循崗位不相容的原則，明確各個職責(zé)部門的權(quán)限、職責(zé)，將各項(xiàng)工作貫徹到位，真正發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控的效用。其次，增強(qiáng)人員財(cái)務(wù)內(nèi)控意識。員工持有良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識，才能為各項(xiàng)工作提供指導(dǎo)，借助多元化的宣傳和培訓(xùn)，使管理層和職工全面、深入地認(rèn)識財(cái)務(wù)內(nèi)控，保證自上而下思想統(tǒng)一，共同參與到財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施中，以獲得更好的效果。

3.2 強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督和考核，注重風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控要想執(zhí)行到位，發(fā)揮其監(jiān)督、控制的效用，就必須注重財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督、考核，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理評價(jià)，具體表現(xiàn)在兩個方面。首先，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督。事業(yè)單位在執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控時(shí)，應(yīng)積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督工作，設(shè)置職責(zé)明確、獨(dú)立性強(qiáng)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，制訂完善的監(jiān)督評價(jià)計(jì)劃，對各部門執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控進(jìn)行監(jiān)督，快速掌握不同環(huán)節(jié)的各個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取一系列措施和方法，及時(shí)督促人員貫徹到位，定期檢查實(shí)際整改效果，對于整改不力、效果不佳的部門第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，從而形成監(jiān)督報(bào)告。同時(shí)，建立一套完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施全流程監(jiān)督，明確主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將財(cái)務(wù)內(nèi)控執(zhí)行到位，保證每項(xiàng)工作的順利開展。其次，注重財(cái)務(wù)內(nèi)控考核。強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控考核，有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控閉環(huán)把控，制定完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控考核機(jī)制，依照財(cái)務(wù)內(nèi)控考核的主體和要求，設(shè)定科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控考核指標(biāo)，客觀評估各部門財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施的情況，將最終考核結(jié)果用于實(shí)踐中，展示財(cái)務(wù)內(nèi)控考核的效用［4］。

3.3 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隔離意識，健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的構(gòu)建、執(zhí)行中存在多個風(fēng)險(xiǎn)，主動排查、預(yù)警和應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)，以便于發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)控的效用，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。為了達(dá)成這一目標(biāo)，建議強(qiáng)化人員風(fēng)險(xiǎn)管理、隔離意識，加大宣傳和教育力度，保證人員從思想層面注重財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范，將其融入實(shí)踐中，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)把控，為內(nèi)控體系構(gòu)建夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，要充分考量事業(yè)單位現(xiàn)實(shí)狀況，建立財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，以便于增強(qiáng)單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力，著重做好以下兩點(diǎn)：首先，主動排查和辨識財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)，以此明確各類風(fēng)險(xiǎn)的特征、影響程度，形成一套完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)清單，逐一制訂解決和應(yīng)對方案；其次，風(fēng)險(xiǎn)評估是事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)按照財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征、影響程度進(jìn)行排序，綜合分析財(cái)務(wù)內(nèi)控活動中面臨風(fēng)險(xiǎn)隱患的危害程度。

3.4 注重內(nèi)控信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)追蹤

在信息時(shí)代，事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，應(yīng)主動跟上市場發(fā)展趨勢，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將其與財(cái)務(wù)內(nèi)控有效融合。搭建高效、安全的財(cái)務(wù)內(nèi)控信息系統(tǒng)，從根本上打破各部門壁壘，以保證信息互通和共享，加快信息傳輸速度，自上而下形成合力。同時(shí)，事業(yè)單位借助財(cái)務(wù)內(nèi)控信息系統(tǒng)，可以快速追蹤各項(xiàng)管理狀況，找到各環(huán)節(jié)管理中的薄弱點(diǎn)，提出解決方案和措施，將其與預(yù)期目標(biāo)展開比對，找到二者間的偏差，確定各責(zé)任部門及人員，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控活動的智能化、自動化和數(shù)字化，推動事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展［5］。

例如，某事業(yè)單位主營業(yè)務(wù)是開展船舶及海洋工程研究設(shè)計(jì)，促進(jìn)船舶工業(yè)發(fā)展。當(dāng)前單位傳統(tǒng)會計(jì)核算方式不滿足控制費(fèi)用支出，需要避免經(jīng)費(fèi)支出不合理帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。為了適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展，應(yīng)跟上大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)發(fā)展潮流，使用先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化系統(tǒng)，逐步改進(jìn)和優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控流程，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證單位內(nèi)控信息化和規(guī)范化，使業(yè)務(wù)活動的開展更加透明和高效。使用財(cái)務(wù)內(nèi)控信息系統(tǒng)，可以獲取良好的應(yīng)用效果。首先，降低支出風(fēng)險(xiǎn)。收支控制是客觀、全面反映經(jīng)濟(jì)行為的具體收支事項(xiàng)管控方式，作為內(nèi)控信息化核心內(nèi)容，收支管理的控制目的在于在我國法律紅線內(nèi)保證資金收支合法、真實(shí)、資源配置有效，從根本上防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)。其次，自動化的審批流程。使用固化的內(nèi)控流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)自動化流轉(zhuǎn)，將內(nèi)控流程信息化，形成以系統(tǒng)控制業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的控制流，將各流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)嵌入流程審批節(jié)點(diǎn)中。最后，事前、事后無縫隙銜接。對于單位內(nèi)部的報(bào)銷、申請實(shí)現(xiàn)穿透式查詢，全方位了解申請狀況，使信息更加流通。

3.5 提高內(nèi)控管理人員專業(yè)素養(yǎng)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理效率

事業(yè)單位要想構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，并且將其貫徹到位，應(yīng)打造一支高端的內(nèi)控管理人員隊(duì)伍，使內(nèi)控工作順利實(shí)施，以便獲取較佳的效果。為了達(dá)成這一目標(biāo)，應(yīng)積極做好人員培訓(xùn)，預(yù)先分析和了解財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的薄弱點(diǎn)，制定健全的人員培訓(xùn)體系，創(chuàng)新人員培訓(xùn)方式，保證內(nèi)控人員積極參與到培訓(xùn)中，主動更新自身知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)人員核心素養(yǎng)。建議在培訓(xùn)中適當(dāng)加入風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化等相關(guān)內(nèi)容，提升內(nèi)控人員風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

4 結(jié)語

事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，能夠增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)堅(jiān)持構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)控體系，針對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全流程管控，短時(shí)間內(nèi)找到內(nèi)控管理中的痛點(diǎn)，逐步改善和優(yōu)化，以便展示財(cái)務(wù)內(nèi)控的效用。但是，部分事業(yè)單位在推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系時(shí)，仍存在一些誤區(qū)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控效用不突出，有必要著重分析實(shí)踐中的困境，提出解決方案，使各項(xiàng)活動順利開展，從而提升事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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［5］朱蕾. 行政事業(yè)單位內(nèi)控信息化存在的問題及策略［J］. 財(cái)經(jīng)界，2022（15）：44-46.

［作者簡介］李蕾，女，河北任丘人，中國船舶集團(tuán)有限公司第七〇八研究所，中級會計(jì)師，碩士，研究方向：內(nèi)部控制。