整治官員高利轉(zhuǎn)貸須強化源頭監(jiān)管

周群峰

我寫過多個領(lǐng)域的反腐報道，近期江西省撫州市統(tǒng)計局原黨組書記高連珠、寧夏回族自治區(qū)公安廳原副廳長賈奮強等多名公職人員，依靠高利轉(zhuǎn)貸輕松獲利的新聞，頗為令我關(guān)注。

讓我感興趣的是，在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢下，高利轉(zhuǎn)貸這個金融領(lǐng)域的刑事犯罪罪名，為何能頻頻出現(xiàn)在被查公職人員的通報中？

公職人員憑借其影響力，成為銀行眼中的“優(yōu)質(zhì)客戶”，他們因此能以更便捷的手續(xù)和更低的利率獲得貸款，然后再加息轉(zhuǎn)貸他人獲取利息差。有的憑借這“一借一轉(zhuǎn)”就牟利數(shù)百萬元。既能輕松獲利，還比貪污受賄具有更強的隱蔽性，是公職人員樂于高利轉(zhuǎn)貸的原動力。

高利轉(zhuǎn)貸，不但會擾亂金融市場秩序，增大金融風(fēng)險，也隱含著變相的利益輸送，具有很強的隱蔽性和專業(yè)性，其本質(zhì)是腐敗的一個變種。

多位受訪的紀檢監(jiān)察干部表示，公職人員職務(wù)犯罪由監(jiān)委管轄，高利轉(zhuǎn)貸罪由公安機關(guān)管轄。但是在一些情況下面對高利轉(zhuǎn)貸現(xiàn)象，如果涉及此問題的公職人員態(tài)度較好，又沒有造成金融風(fēng)險，一般也不會移送線索給公安。所以，從這個角度看，要想打擊這類犯罪行為，紀檢監(jiān)察機關(guān)還應(yīng)該加大對公職人員的監(jiān)管力度和懲治力度。

在嚴查官員高利轉(zhuǎn)貸時，需要多方配合，除了紀檢監(jiān)察機關(guān)，審計部門等也要認真履職，發(fā)現(xiàn)后依法及時處理。除此之外，更重要的還應(yīng)從銀行角度做好源頭治理。在這類案件中，銀行作為放貸方，也可說是整個案件的源頭。要想整治官員高利轉(zhuǎn)貸行為，加強對銀行的監(jiān)管必不可少。

對銀行而言，這些案件頻發(fā)也暴露了他們的諸多問題。在放貸前，銀行對每筆貸款都有嚴格的審查程序，但很多案例顯示，對于一些明顯有問題的貸款，銀行還是能夠順利放款，這也說明銀行的貸前審查是流于形式、走過場的，甚至是與借款的公職人員達成了某種“默契”的。在放貸過程中，銀行也沒有對這筆款項的走向和實際用途進行認真把關(guān)。

針對高利轉(zhuǎn)貸案件暴露出的銀行諸多問題，金融監(jiān)管機構(gòu)也應(yīng)該監(jiān)督銀行做好把關(guān)工作，加強監(jiān)管，杜絕銀行的放貸成為腐敗的幫兇。

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29/2023 總第1103期

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《畢飛宇：重新回到人間》

這篇文章好，感謝作者。還沒有看到作品，先知道了一部分作者創(chuàng)作心路，有一點劇透，也勾起我期待。（@Tulip）