天津市武清區(qū)梅廠鎮(zhèn)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及其對(duì)策

艾玉紅 劉碩晗 程寶輝

摘 要 休閑農(nóng)業(yè)是以“農(nóng)”為基礎(chǔ)、拓展“農(nóng)”的功能，提供“農(nóng)”的體驗(yàn)為特點(diǎn)的“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在對(duì)天津市武清區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況摸底的基礎(chǔ)上，以梅廠鎮(zhèn)為樣本，通過查閱資料、實(shí)地走訪等方式，對(duì)梅廠鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、發(fā)展困境等進(jìn)行深入調(diào)研分析，并提出健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合體系、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建立葡萄與桃良種選育體系、延伸完善高效的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)有機(jī)肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈及建設(shè)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合基地等建議。

關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)情況；建議；天津市武清區(qū)梅廠鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：F323.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.046

2013年5月，習(xí)近平總書記在視察天津時(shí)強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。武清區(qū)是天津市的農(nóng)業(yè)大區(qū)，促進(jìn)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的題中之義。在對(duì)武清區(qū)都市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況摸底的基礎(chǔ)上，以梅廠鎮(zhèn)為樣本，通過查閱資料、實(shí)地走訪等方式，對(duì)梅廠鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、發(fā)展困境等進(jìn)行調(diào)研分析，并提出相應(yīng)的思考建議。

1 基礎(chǔ)條件

梅廠鎮(zhèn)位于天津市武清區(qū)東南部，鎮(zhèn)域面積為71.46 km2，耕地面積3 986.67 hm2，占鎮(zhèn)域面積的55.78%，下轄41個(gè)建制村、3個(gè)居民委員會(huì)，戶籍人口3.28萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.88萬人。梅廠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2 000 hm2；二級(jí)河道一條，全長1.5 km；聯(lián)鎮(zhèn)骨干渠道2條，全長11.4 km；鎮(zhèn)骨干渠道9條，全長30.96 km。曾被中央文明委授予（第二批）“全國文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)[1]。

1.1 種植情況

梅廠鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地3 986.67 hm2，主要種植小麥、玉米等大田作物，其中小麥種植面積超過2 067 hm2，玉米種植面積2 200 hm2，設(shè)施葡萄種植面積366.7 hm2，桃種植面積86.7 hm2。在灰鍋口村金鍋生態(tài)園的帶動(dòng)下，以楊北路為軸心的設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶已初步形成，已先后建成8個(gè)初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)，主要種植品種為大棚葡萄和無公害蔬菜[2]。8個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)包括坐落于鴨徐莊村的靜雅百果莊園，占地面積8.67 hm2；坐落于東梁莊村的萱庭莊園，占地面積8.67 hm2；坐落于董河村的祥盛生態(tài)園，占地面積11.73 hm2；坐落于灰鍋口村的金鍋生態(tài)園，占地面積33.33 hm2；坐落于西汪莊村的巨豐合作社，占地面積22.87 hm2；坐落于王瘸莊村的家家樂占地面積6.67 hm2，清香園占地面積13.33 hm2；坐落于東陳莊村的冠宇農(nóng)業(yè)科技園，占地面積17.3 hm2。

1.2 林下經(jīng)濟(jì)

梅廠鎮(zhèn)現(xiàn)有林地超過666.67 hm2，經(jīng)農(nóng)業(yè)招商引進(jìn)11個(gè)苗木種植企業(yè)，用于種植優(yōu)質(zhì)苗木，種類主要包括紫葉李、楸樹、法桐、油松、海棠、桃及柿等。其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園林下養(yǎng)殖基地占地面積53.33 hm2，

散養(yǎng)柴雞10 000只，年產(chǎn)柴雞蛋8.6 t，年收入48.2萬元，創(chuàng)利潤23萬元。同時(shí)，圈養(yǎng)梅花鹿150余只、孔雀200只、鴕鳥10只、狗50只、鴿子500只、驢100頭、馬20匹，全年養(yǎng)殖業(yè)營業(yè)收入相當(dāng)可觀[3]。

1.3 畜牧養(yǎng)殖

梅廠鎮(zhèn)奶牛存欄5 600頭，年產(chǎn)鮮奶2.1萬t，羊存欄5 300只，生豬飼養(yǎng)1.7萬頭，蛋雞存欄23.74萬只，肉雞年出欄120萬只?，F(xiàn)有500頭以上的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)5家，以奶牛養(yǎng)殖為主的循環(huán)牧場(chǎng)基地正在形成，是武清區(qū)重點(diǎn)發(fā)展牧業(yè)聚集區(qū)。梅廠鎮(zhèn)主要養(yǎng)殖企業(yè)包括天津市昊瑞豐牧業(yè)有限公司，灰鍋口村天泉奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，六指堼村的巨強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、橋友養(yǎng)殖場(chǎng)，塘坊村三義牧業(yè)養(yǎng)殖中心，天津市武清區(qū)尚宇家禽養(yǎng)殖場(chǎng)，聶莊子村的振杰養(yǎng)殖場(chǎng)，東陳莊村的貝旺養(yǎng)牛（肉牛）場(chǎng)等。其中，天津市昊瑞豐牧業(yè)有限公司是武清區(qū)十大奶牛養(yǎng)殖企業(yè)之一，現(xiàn)存欄奶牛1 500頭，成年母牛700頭，日產(chǎn)無公害鮮牛奶19 t。

1.4 休閑農(nóng)業(yè)

梅廠鎮(zhèn)以金鍋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為龍頭，深挖旅游資源，做強(qiáng)休閑生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。2011年，灰鍋口村入選“中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”名單，2012年，灰鍋口村（曙春葡萄）入選第二批全國“一村一品 ”示范村鎮(zhèn)名單。2009年成立的天津市金鍋旅行社有限公司，負(fù)責(zé)全村的旅游業(yè)經(jīng)營，吸引各地游客前來采摘觀光，2021年吸引全國各地游客4萬人次，創(chuàng)效益40余萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收6 000元。

2 發(fā)展路徑

作為武清區(qū)的重要街鎮(zhèn)，梅廠鎮(zhèn)始終堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、做大第三產(chǎn)業(yè)。延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品育種與加工，其中包括葡萄、桃新品種培育，種苗繁殖，種植技術(shù)的改進(jìn)與農(nóng)戶的培訓(xùn)，將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；種植精品葡萄、桃，提升精品包裝占比，引進(jìn)龍頭企業(yè)開發(fā)周邊產(chǎn)品；積極將農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)作用，發(fā)展周邊區(qū)域的休閑采摘，體驗(yàn)觀光，促進(jìn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合。

2.1 組織帶路——南任莊村培育“村委會(huì)+合作社+農(nóng)戶”模式

1）培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，由村委會(huì)組織農(nóng)民合作社成員以土地、房屋、設(shè)備及技術(shù)等作價(jià)入股合作社，依法完善分配機(jī)制，建立健全激勵(lì)機(jī)制，建立村委會(huì)、合作社、農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制[4]。2）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，為農(nóng)戶提供現(xiàn)代擔(dān)保、領(lǐng)辦或參辦農(nóng)民合作社組織等多種形式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的訂單和契約關(guān)系。3）創(chuàng)新涉農(nóng)股份合作制企業(yè)的利益分配機(jī)制，明確資本參與利潤分配的上限，增加村集體、農(nóng)民的利潤分配比例，不斷提升農(nóng)民收入水平。4）支持龍頭企業(yè)為土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會(huì)保障。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，確保農(nóng)戶從扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策中獲益[5]。

2.2 品牌強(qiáng)農(nóng)——強(qiáng)化培育發(fā)展鎮(zhèn)域品牌農(nóng)業(yè)

以“武清果蔬”為抓手，使用同一標(biāo)識(shí)銷售農(nóng)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)認(rèn)知度，在培育壯大武清區(qū)區(qū)域公用品牌的基礎(chǔ)上，推進(jìn)梅廠鎮(zhèn)“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。梅廠鎮(zhèn)現(xiàn)有的“曙春”商標(biāo)，已獲得天津市著名商標(biāo)榮譽(yù)。曙春葡萄主要生產(chǎn)基地獲得了天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)頒發(fā)的“無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書”，“曙春”葡萄被國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中心認(rèn)證為“綠色食品”，擁有自己的品牌和獨(dú)特的包裝。通過嚴(yán)格規(guī)范社內(nèi)農(nóng)戶種植品種、生產(chǎn)管理及采摘標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，把“曙春”品牌打造成綠色、健康蔬果的新品牌。

3 現(xiàn)實(shí)困境

3.1 土地要素稀缺制約發(fā)展

農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)匱乏，現(xiàn)有政策中每年5%的建設(shè)用地用以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的直接經(jīng)濟(jì)效益低，難以用于農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的倉庫、管理設(shè)施、設(shè)備占用空間等得不到滿足，實(shí)現(xiàn)系列加工、倉儲(chǔ)、管理十分困難。

3.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸

傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)多是專注于第一產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較少。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分必要。但是，目前社會(huì)資本很少進(jìn)入農(nóng)村，鮮少有龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)又很難成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的先鋒組織。

3.3 務(wù)農(nóng)人才不足

人才是發(fā)展的推動(dòng)力量，是區(qū)域發(fā)展的活力源泉。目前，梅廠鎮(zhèn)農(nóng)村空心化問題嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，涉農(nóng)區(qū)域?qū)I(yè)人員儲(chǔ)備不足，新理念、新技術(shù)、新設(shè)備很難進(jìn)入，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化普及不足阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4 建議

4.1 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合體系，讓村民分享更多的產(chǎn)業(yè)紅利

政府主管部門要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營體系，塑造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興步伐。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建立健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，大力推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇傭+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+

按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，建立健全各級(jí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)資源要素市場(chǎng)化配置，為現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村聚集提供公開公正的交易平臺(tái)。讓農(nóng)民分享加工、銷售環(huán)節(jié)的收益，帶動(dòng)農(nóng)民共同

致富。

4.2 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為村民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，具有投資少、周期短、效益好的特點(diǎn)，是發(fā)展中國家工業(yè)化初中期應(yīng)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)處于農(nóng)頭工尾、糧頭食尾，一頭連著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)、城市和市民，溝通城鄉(xiāng)、銜接工農(nóng)、亦工亦農(nóng)。發(fā)展三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)和空間，從而提高從業(yè)人員的收入水平，在龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的親密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使農(nóng)戶能夠分享加工、銷售環(huán)節(jié)的收益，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以入股、聯(lián)營等方式，用于發(fā)展原鄉(xiāng)民宿、高效農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、民俗文化、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工及倉儲(chǔ)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。

4.3 建立葡萄與桃良種選育體系

加強(qiáng)良種選育體系建設(shè)與對(duì)外交流合作，建設(shè)區(qū)域性的葡萄、桃良種培育中心，建立種子、種苗商品化基地，提高優(yōu)勢(shì)作物集約化供種水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過與科研院校合作，運(yùn)用科技育種創(chuàng)新手段，培育新型桃、葡萄種苗改良產(chǎn)品品質(zhì)，開展種植技術(shù)學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)精品水果種植。

4.4 延伸完善高效的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈

1）做好產(chǎn)業(yè)鏈上的冷鏈倉儲(chǔ)與物流服務(wù)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為環(huán)京津“一小時(shí)生活圈”做好生鮮產(chǎn)品物流服務(wù)工作，彌補(bǔ)區(qū)域物流短板。發(fā)展生鮮產(chǎn)品冷庫儲(chǔ)存和冷鏈物流配送，為梅廠鎮(zhèn)水果、肉蛋奶等生鮮產(chǎn)品提供保險(xiǎn)存儲(chǔ)和物流服務(wù)，并輻射周邊地區(qū)，最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用。2）創(chuàng)建名優(yōu)品牌。在現(xiàn)有“曙春”葡萄、“小猴摘摘”桃品牌的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步研發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)，培育優(yōu)質(zhì)種苗，創(chuàng)建葡萄和桃的名優(yōu)品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品，完善包裝、外觀和標(biāo)識(shí)等的設(shè)計(jì)，不斷增加品牌辨識(shí)度和擴(kuò)大品牌影響力，獲取高效農(nóng)業(yè)效益。3）完善農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售體系。延伸桃種植、葡萄種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工業(yè)和平臺(tái)直銷，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，面向京津冀建成綠色精品的葡萄、桃等高端水果產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工輸出基地，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“精果”進(jìn)城，提升農(nóng)產(chǎn)品

附加值。

4.5 依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)有機(jī)肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈

對(duì)桃、葡萄產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的糞污廢棄物，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)有機(jī)肥加工基地，引入生物有機(jī)肥加工生產(chǎn)線，將廢棄物回收集中處理生產(chǎn)有機(jī)肥，用于周邊果園種植及飼草種植基地的土壤改良。這樣既可消除廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，解決禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞污處理不當(dāng)帶來的土壤、空氣、水質(zhì)等環(huán)境問題，又提供有機(jī)肥料，為綠色高端水果生產(chǎn)提供充足養(yǎng)分，形成完善的區(qū)域生態(tài)循環(huán)圈。

4.6 建設(shè)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合基地

充分利用梅廠鎮(zhèn)獨(dú)特的自然資源和優(yōu)越的地理位置，發(fā)展以葡萄、桃為主的休閑觀光采摘，形成特色的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。建立完善的集食、住、行、游、購、娛于一體的區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)園旅游網(wǎng)絡(luò)體系，滿足不同層次、規(guī)模和群體的旅游消費(fèi)需求，形成集水果種植、銷售、加工、生態(tài)觀光、休閑旅游、采摘體驗(yàn)及科普教育等活動(dòng)于一體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造區(qū)域休閑旅游知名品牌，提升現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 那慶蘭.淺析我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題及改善措施[J].農(nóng)村科學(xué)實(shí)驗(yàn)，2018（2）：32.

[2] 韓聰.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下呼和浩特市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策探討[J].山西農(nóng)經(jīng)，2023（4）：150-152.

[3] 黃津津，孫艷香.鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)的探索之路：泰順文軒休閑家庭農(nóng)場(chǎng)營銷策略研究[J].中國商論，2017（27）：151-152.

[4] 李一璋，江晶.北京市休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑研究[J].農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)，2022，12（9）：83-86.

[5] 楊京麗，羅錦.鄉(xiāng)村振興背景下休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究：以長江經(jīng)濟(jì)帶為例[J].山西農(nóng)經(jīng)，2023（7）：142-144.

（責(zé)任編輯：劉寧寧）