侯榮增 李振紅

［摘要］新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，對“雙師型”教師素養(yǎng)提出更高要求。在分析高職院校制定“雙師型”教師認定標準的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的基礎(chǔ)上，提出高職院校開展“雙師型”教師認定的有效路徑：遵循教師發(fā)展規(guī)律，分層制定認定標準；分析教師屬性特征，實施分類認定；系統(tǒng)構(gòu)建認定與培養(yǎng)體系，促進教師差異化成長；校企共建認定平臺，建立多元主體共同參與的評價機制。

［關(guān)鍵詞］數(shù)字化；高職院校；“雙師型”教師；認定標準和路徑

［作者簡介］侯榮增（1970- ），男，山東費縣人，山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授；李振紅（1973- ），女，山東萊蕪人，山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授。（山東? 濟南? 250103）

［基金項目］本文系中國高等教育學(xué)會2022年度重點課題“高職院校高質(zhì)量‘雙師型教師及教師團隊的建設(shè)研究”（課題編號：22JS0208，課題主持人：李振紅）和2022年山東省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“基于產(chǎn)教融合的職業(yè)院?！p師型教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)研究”（課題編號：2022378，課題主持人：侯榮增）的研究成果。

［中圖分類號］G715? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）17-0068-05

加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)是加快推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國家層面制定“雙師型”教師認定標準是教師隊伍專業(yè)屬性的表達。近年來，國家出臺了《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標準（試行）》（以下簡稱《標準》）《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》等文件，高度重視“雙師型”教師的分層分類認定和定制化、個性化培養(yǎng)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化賦能職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，對“雙師型”教師素養(yǎng)提出更高要求。高職院校以國家和省級要求為基本遵循，科學(xué)設(shè)計適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、彰顯本校特色、為教師量身打造的認定標準，在認定過程中豐富企業(yè)評價維度，對深化新時代教育評價改革，打造“良匠之師”具有重要意義。

一、數(shù)字化轉(zhuǎn)型對“雙師型”教師素養(yǎng)提出新的要求

職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育類型，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中受沖擊最大，受益也最明顯。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進程的不斷推進，再加上學(xué)生對高質(zhì)量就業(yè)和全面發(fā)展的訴求，對高職院校“雙師型”教師素養(yǎng)提出新的要求。

1.具備高尚的師德，促進勞模精神和工匠精神傳承。“師也者，教之以事而喻諸德者也?！苯處煶休d著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的關(guān)鍵力量?！半p師型”教師要具有良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)，教書與育人相統(tǒng)一，將勞模精神、勞動精神、工匠精神融入人才培養(yǎng)全過程，增強育人的主動性、針對性、實效性。高職院校要把師德師風作為衡量“雙師型”教師能力素質(zhì)的第一標準，以師德標兵、師德優(yōu)秀案例等為抓手，建設(shè)一支理想信念堅定、理論基礎(chǔ)扎實、實踐能力突出、研發(fā)服務(wù)能力領(lǐng)先的專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。

2.具備熟練的實踐技能，掌握行業(yè)新標準、新技術(shù)、新工藝。2022年，《標準》明確要求“雙師型”教師要能緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)。現(xiàn)階段高職院校教師隊伍還存在從企業(yè)引進的技術(shù)專家、高技能人才和能工巧匠相對較少，教師企業(yè)實踐經(jīng)歷缺乏等問題，對人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的人崗匹配度造成較大影響。因而，高職院?！半p師型”教師應(yīng)加強到企業(yè)掛職鍛煉，掌握企業(yè)的最新技術(shù)、管理理念和發(fā)展趨勢，研究產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的邏輯關(guān)系，把職業(yè)標準轉(zhuǎn)化為教學(xué)標準，把崗位能力轉(zhuǎn)為教學(xué)內(nèi)容，提高專業(yè)素質(zhì)和實踐教學(xué)技能。

3.具備扎實的專業(yè)教學(xué)能力，能夠遵循職業(yè)教育規(guī)律探索教育教學(xué)改革。黃炎培先生對職業(yè)教育提出“尊重個性、因材施教”的教學(xué)原則。教育部正在逐步建立的職教高考制度，拓寬了職業(yè)院校學(xué)生成長成才通道，同時學(xué)生多樣化的發(fā)展需求也使職業(yè)教育教學(xué)改革面臨著巨大挑戰(zhàn)。這就要求高職院?！半p師型”教師能夠遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，根據(jù)學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)和特點進行學(xué)情分析，在掌握數(shù)字化背景下行業(yè)企業(yè)對專業(yè)人才需求的新變化的基礎(chǔ)上，理清企業(yè)崗位對技術(shù)技能人才知識、能力、素質(zhì)的需求，充分利用數(shù)字化技術(shù)和優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，與學(xué)生共同制定成長規(guī)劃，促進學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。

4.具備深厚的數(shù)字素養(yǎng)，適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要培養(yǎng)人才。2022年，教育部發(fā)布《教師數(shù)字素養(yǎng)》教育行業(yè)標準，從數(shù)字化意識、數(shù)字技術(shù)知識與技能、數(shù)字化應(yīng)用、數(shù)字社會責任以及專業(yè)發(fā)展五個維度描述了未來教師應(yīng)具備的數(shù)字素養(yǎng)，旨在扎實推進國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，完善教育信息化標準體系，提升教師利用數(shù)字技術(shù)變革教育教學(xué)活動的意識、能力和責任。解決勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，需要技術(shù)技能人才具備將現(xiàn)代信息技術(shù)運用于產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、高效生產(chǎn)和精細管理等領(lǐng)域的能力和素質(zhì)。因此，高職院校要將數(shù)字素養(yǎng)融入“雙師型”教師認定、培養(yǎng)與評價的全過程。

二、高職院校制定“雙師型”教師認定標準的邏輯

2022年，《教育部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》要求組建由教育部門、行業(yè)企業(yè)、院校專家等共同組成的認定專家評議委員會，從而滿足各利益相關(guān)者對職業(yè)教育的不同需求。

1.歷史邏輯：國外經(jīng)驗為我國制定“雙師型”教師認定標準提供了有益參考。歷史邏輯是根據(jù)事物發(fā)展的背景和發(fā)展的階段分析其合理性并研究其發(fā)展根源。我國“雙師型”教師與德國“雙元制”教師具有相同的內(nèi)涵特征，強調(diào)教師應(yīng)同時具有教學(xué)能力和實踐能力，并對教師的企業(yè)實踐經(jīng)歷提出了明確要求。

第一，逐步建立教師準入制度。德國、英國和日本等發(fā)達國家都建立了職業(yè)院校教師準入制度，如德國的《職教師資培訓(xùn)統(tǒng)一規(guī)范》、英國的《合格教師專業(yè)標準》、日本的《教育職員許可法》等。借鑒國外經(jīng)驗，1995年，我國首次提出“雙師型”教師的概念。2006年，《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確提出要“逐步建立‘雙師型教師資格認證體系，研究制訂高等職業(yè)院校教師任職標準和準入制度”。

第二，逐步形成分層分類的標準體系。國外職業(yè)教育重視教師分層分類發(fā)展。英國發(fā)布《新教師標準》《老教師標準》《高級教師標準》，將教師專業(yè)標準分為國際教師專業(yè)標準、國家教師專業(yè)標準和地方教師專業(yè)標準；澳大利亞發(fā)布《教師教育畢業(yè)生專業(yè)標準》，將教師專業(yè)標準分為社會科學(xué)教師專業(yè)標準和自然科學(xué)教師專業(yè)標準，主要包括專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)實踐等核心要素。國外的教師標準為我國制定職業(yè)教育“雙師型”教師認定標準提供了參考。2010年，重慶市在全國最早發(fā)布《中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認證標準》，隨后吉林、安徽、福建等省份相繼出臺認定標準。2018年，山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)布《“雙師型”教師資格認定與管理辦法》，將“雙師型”教師分為初級、中級和高級三個層次，并分別制定條件，明確量化指標。但是，當前我國“雙師型”教師資格認定還存在著認定主體單一、認定標準不統(tǒng)一、認定程序不規(guī)范、認定結(jié)果不權(quán)威等問題。

2.理論邏輯：滿足各利益相關(guān)者對教師的不同利益訴求。理論邏輯反映事物內(nèi)在要素之間的必然聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)定。從理論上來說，“雙師型”教師認定是以產(chǎn)教融合、校企合作為特征，政府、學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生等多元主體參與的復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工作。

第一，不同利益相關(guān)者持有不同利益訴求。美國學(xué)者米切爾（Mitchell）認為利益相關(guān)者必須具備合法性、權(quán)利性以及緊迫性三個屬性中的至少一種。對職業(yè)教育來說，利益相關(guān)者是指影響職業(yè)教育發(fā)展或受職業(yè)教育發(fā)展影響的團體或個人。不同利益相關(guān)者為了使自己的權(quán)利和利益合法化，對職業(yè)教育“雙師型”教師提出不同利益訴求。對政府而言，是落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》，發(fā)揮推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展職能的需要；對學(xué)校而言，是彰顯辦學(xué)特色，提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的需要；對企業(yè)而言，是提升人力資本水平，提高企業(yè)競爭力的需要；對教師而言，是培育“雙師”素養(yǎng)，提升理論教學(xué)能力和實踐教學(xué)能力的需要；對學(xué)生而言，是獲取知識和技能，提高就業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的需要。

第二，不同利益相關(guān)者關(guān)注的認定標準的具體內(nèi)容不同。在明確了政府、學(xué)校、企業(yè)、教師、學(xué)生等不同利益相關(guān)者的利益訴求后，還需要研究利益相關(guān)者具體關(guān)注“雙師型”教師認定標準的哪些內(nèi)容，以更好地平衡各方利益。為實現(xiàn)教師個人發(fā)展與團隊發(fā)展相結(jié)合，“雙師型”教師認定標準應(yīng)包括通用標準和發(fā)展標準。其中，通用標準應(yīng)包括思想政治素養(yǎng)、師德素養(yǎng)、理論教學(xué)能力、實踐教學(xué)能力、教學(xué)改革能力、研究能力、信息素養(yǎng)、企業(yè)經(jīng)歷等，尤其重視教師主動適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，探索“人工智能+教學(xué)模式”改革，開發(fā)和利用數(shù)字化教學(xué)資源，創(chuàng)設(shè)數(shù)字化、智能化教學(xué)場景的能力。發(fā)展標準應(yīng)針對“雙師型”教師初級、中級、高級不同層次的具體要求，在專業(yè)知識與技能、教育教學(xué)研究、教學(xué)研究成果、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、職業(yè)資格證書等方面做出明確規(guī)定，并對取得成果的數(shù)量和質(zhì)量、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益進行量化。

3.實踐邏輯：“雙師型”教師認定標準以國家政策為遵循并彰顯職業(yè)教育特征。實踐邏輯是理論邏輯產(chǎn)生和發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)?！半p師型”教師是推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。

第一，建立“雙師型”教師資格認證體系。2018年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出要“全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊伍”。2019年，《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》提出“建設(shè)分層分類的教師專業(yè)標準體系”“推進以雙師素質(zhì)為導(dǎo)向的新教師準入制度改革”“深化突出‘雙師型導(dǎo)向的教師考核評價改革”。為打造高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)隊伍，2021年《教育部 財政部關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2021—2025年）的通知》明確要求“突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學(xué)團隊建設(shè)相結(jié)合”“強化教師到行業(yè)企業(yè)深度實踐”，從而為各高職院校開展“雙師”認定與評價，提升“雙師”素養(yǎng)提供了制度保障。

第二，建立“雙師型”教師三級認定標準體系?！稑藴省窞椤半p師型”教師認定工作明確了路徑，指引了方向。山東、河北、江西等省份以國家政策文件為指導(dǎo)，結(jié)合地域特征，制定出臺了本地的“雙師型”教師認定標準，并指導(dǎo)各職業(yè)院校制定符合本校實際的校本認定標準。具體內(nèi)容如下：明確了“雙師型”教師的認定范圍、認定對象、基本標準，并從教學(xué)能力、教研能力、實踐能力等維度對初級“雙師型”教師、中級“雙師型”教師、高級“雙師型”教師的認定條件進行量化，詳細規(guī)定每個級別的教師應(yīng)具備的專業(yè)知識、專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平等，逐步建立起“國家—省—學(xué)?！比壵J定標準體系。

三、高職院校開展“雙師型”教師認定的有效路徑

1.遵循教師發(fā)展規(guī)律，分層制定認定標準。依據(jù)專業(yè)知識與技能的差異，美國學(xué)者伯利納（Berhner）將教師專業(yè)發(fā)展分為五個階段，即新手階段、熟練新手階段、勝任階段、業(yè)務(wù)精干階段、專家階段。結(jié)合職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和教師專業(yè)發(fā)展特征，可將“雙師型”教師按照不同發(fā)展階段分為新入職教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人，設(shè)計初、中、高三級認定標準。由于不同發(fā)展階段教師的發(fā)展需求各不相同，因此，應(yīng)堅持需求導(dǎo)向，緊密圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，形成橫向聯(lián)通、縱向遞進的“雙師型”教師資格認定標準體系，提高人才培養(yǎng)與社會需求的契合度。

2.分析教師屬性特征，實施分類認定。高職院校教師既應(yīng)具有教育學(xué)理論基礎(chǔ)，還應(yīng)具有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗，在專業(yè)大類、教育層次等方面特征明顯。這就決定了“雙師型”教師認定要進行科學(xué)的分類，為不同類型教師的個性化發(fā)展暢通通道。

第一，根據(jù)專業(yè)大類不同分類制定認定標準。目前，高職院校正在使用的專業(yè)大類共19個，分別對應(yīng)著不同的職業(yè)、崗位群和技術(shù)領(lǐng)域。各專業(yè)大類職業(yè)面向不同，對教師的能力和素質(zhì)要求不同，因此需要根據(jù)專業(yè)特征制定差異化的“雙師型”教師認定標準。

第二，根據(jù)教師教育層次不同分類制定認定標準。高職院校教師的來源主要有普通高校畢業(yè)生、職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)生和企業(yè)兼職教師，學(xué)歷涵蓋了本科、碩士和博士不同層次。因此，需要根據(jù)教師教育層次制定差異化的“雙師型”教師認定標準，可以將發(fā)明專利、指導(dǎo)學(xué)生技能競賽、參與行業(yè)標準研發(fā)、服務(wù)行業(yè)企業(yè)成果等納入認定條件。

第三，根據(jù)教師身份不同分類制定認定標準。高職院?！半p師型”教師包括校內(nèi)專任教師和企業(yè)兼職教師。校內(nèi)專任教師具有扎實的教育基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識但實踐經(jīng)驗不足，教學(xué)能力強但操作能力弱；企業(yè)兼職教師具有豐富的生產(chǎn)一線經(jīng)驗和較強的解決問題能力，但缺乏教育理論知識和教學(xué)能力不足，因此需要根據(jù)教師身份制定差異化的“雙師型”教師認定標準。

3.系統(tǒng)構(gòu)建認定與培養(yǎng)體系，促進教師差異化成長。2022年，《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》明確了職業(yè)教育改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”，因此，職業(yè)教育“雙師型”教師認定標準對教師的要求是要遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，踐行產(chǎn)教融合、校企合作，做到工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修。系統(tǒng)構(gòu)建高職院?！半p師型”教師認定與培養(yǎng)體系要做到以下兩點：

第一，以認定標準為引領(lǐng)，構(gòu)建“新入職教師→骨干教師→專業(yè)帶頭人”三層遞進金字塔式個人能力發(fā)展目標體系，形成不同層級的能力要求圖譜，并根據(jù)教師個性化的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃精準施策，開展定制化培訓(xùn)，為教師分層發(fā)展鋪路搭橋。

第二，充分發(fā)揮企業(yè)對教師培養(yǎng)培訓(xùn)的重要作用。利用“雙師型”教師培訓(xùn)基地、教師企業(yè)實踐基地、企業(yè)實踐流動站、名師工作室、技能大師工作室等平臺，以行業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范和職業(yè)崗位需要為主線，構(gòu)建職前職后一體化、校企雙主體的教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，實現(xiàn)培養(yǎng)地點涵蓋學(xué)校和企業(yè)、培訓(xùn)內(nèi)容包括課堂教學(xué)和企業(yè)實踐，促進教師專業(yè)化發(fā)展。

4.校企共建認定平臺，建立多元主體共同參與的評價機制。2019年，《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》明確提出“建立職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)評價組織多元參與的‘雙師型教師評價考核體系”。建立多元主體共同參與的評價機制是職業(yè)教育跨界性特征的重要體現(xiàn)，也是增強職業(yè)教育適應(yīng)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。多元主體共同參與“雙師型”教師的認定與評價，能幫助教師及時掌握企業(yè)實際崗位需求，提升崗位技能。

第一，高職院校要吸引企業(yè)共建“雙師型”教師認定平臺，建立教師層級發(fā)展數(shù)據(jù)庫，借助信息化手段，將分層分類的認定標準與教師的發(fā)展過程相匹配，為每位教師提供精準畫像，幫助教師實時監(jiān)測自身“雙師”素質(zhì)能力發(fā)展進程，查找差距，彌補不足。

第二，高職院校將企業(yè)實踐效果、企業(yè)工作經(jīng)歷等納入“雙師型”教師認定評價指標體系，加大企業(yè)的評價權(quán)重，重視企業(yè)對教師實踐技能、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、職業(yè)適應(yīng)性的評價，這有利于提高“雙師型”教師認定的權(quán)威性，滿足各利益相關(guān)者的不同利益訴求。

第三，高職院校對已認定的“雙師型”教師實行動態(tài)管理，有效期滿，教師需要重新申請資格認定。同時，高職院校要在每學(xué)年末進行量化考核，并對未完成工作目標的教師實施限期整改直至取消相應(yīng)資格，推進教師隊伍整體素質(zhì)不斷提升。

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