司諾

摘 要：在科技迅速發(fā)展和知識更新加快的時代，繼續(xù)教育對于個人和社會發(fā)展具有重要意義。高校繼續(xù)教育作為繼續(xù)教育的一種形式，為社會和個人提供了廣泛的學習機會和發(fā)展空間。然而，當前國內高校繼續(xù)教育仍面臨一些困境，例如定位不科學、教學質量不足等。為解決這些問題，本文提出了從加強師資力量建設、提高認可度、精準定位、改革管理機制、創(chuàng)新教學模式和教學內容等方面改進高校繼續(xù)教育的建議。這些措施旨在更好地為國家和社會培養(yǎng)技術過硬的新時代創(chuàng)新型人才，推動高校繼續(xù)教育的改革與發(fā)展。

關鍵詞：繼續(xù)教育；教學管理；終身學習；改進策略

中圖分類號：G724? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2023）08-0094-04

在這個科技飛速發(fā)展、知識更新不斷加速的時代，實現(xiàn)人的全面發(fā)展必須依托終身學習，以不斷提升知識能力和勞動素質。終身學習不僅是一種生活方式，而且應該讓每個人都能隨時隨地學習。構建學習型社會對于適應經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標至關重要。繼續(xù)教育，即在完成正規(guī)學歷教育后為提高職業(yè)技能和知識水平而進行的教育活動，是實現(xiàn)終身學習的重要途徑之一。黨的十九屆四中全會強調要持續(xù)推進繼續(xù)教育，建設學習型社會[1]。

繼續(xù)教育一方面能夠幫助人們不斷更新知識技能，適應變化的社會經(jīng)濟環(huán)境，提高職業(yè)競爭力和生活質量；另一方面，作為提高國家人才素質和競爭力的關鍵手段，通過繼續(xù)教育培養(yǎng)更多高素質人才，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。

高校作為繼續(xù)教育的主體，肩負著重要責任。從全球范圍來看，國外高校繼續(xù)教育呈現(xiàn)出多樣化、實踐性和應用性、靈活學習方式以及國際化教育等特點，受到越來越多的認可和關注。英國高校繼續(xù)教育經(jīng)過200多年的發(fā)展，已經(jīng)建立了一套獨特的治理體系和機制，對西方及全球高校繼續(xù)教育發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響[2]。

高校繼續(xù)教育對于提高人才培養(yǎng)質量、促進社會經(jīng)濟發(fā)展、推動高校改革與發(fā)展以及增強國家軟實力具有重要意義。在新時代背景下，高校繼續(xù)教育為社會和個人提供了更廣泛和多元化的學習機會和發(fā)展空間，同時為高校的改革與發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。

近年來，在新時代背景下，我國持續(xù)推進全民終身學習型社會建設，高校繼續(xù)教育發(fā)展迎來了機遇，并取得了巨大成就。中國已經(jīng)建立了世界上最大的職業(yè)教育體系，2021年，職業(yè)學校在校生達到557萬人，是10年前的1.8倍。據(jù)官方統(tǒng)計，有1891所高校提供學歷繼續(xù)教育，極大地提高了人民教育的長度和質量。然而，與此同時，由于科技發(fā)展和教育改革，高校繼續(xù)教育在辦學實踐中仍存在定位不科學、教學質量不足等問題，這導致目前的高校繼續(xù)教育不能滿足全民的終身學習需求[3]。2022年8月教育部發(fā)布《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》文件也強調，普通高等學校舉辦的學歷繼續(xù)教育快速發(fā)展，為促進高等教育大眾化、普及化和教育公平，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和學習型社會建設做出了重要貢獻。

因此，需要從高校繼續(xù)教育面臨的困境和提高教育質量角度出發(fā)，探索推進高校繼續(xù)教育治理體系和治理能力的策略，提出可能的舉措，完善高校繼續(xù)教育的治理體系，提升高校繼續(xù)教育的治理能力，以期繼續(xù)教育能夠發(fā)揮應有的作用。

一、新時代背景下國內高校繼續(xù)教育的發(fā)展機遇

近年來，伴隨著經(jīng)濟社會的蓬勃發(fā)展，我國高校繼續(xù)教育事業(yè)迎來了巨大的機遇，取得了顯著的進步。

（一）國家政策積極推動高校繼續(xù)教育發(fā)展

新時代下，我國正面臨經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的關鍵時期，高質量發(fā)展成為緊迫的課題。此時的工作者需不斷學習新知識，充實自身技能，提高專業(yè)技術和職業(yè)素養(yǎng)，以適應時代發(fā)展和環(huán)境變化。應對我國經(jīng)濟結構調整及轉型升級，國家為高校繼續(xù)教育頒布了一系列政策文件，進一步促進繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展。例如，2021年12月16日教育部辦公廳發(fā)布《關于加強高等學歷繼續(xù)教育教材建設與管理的通知》，提出了對高校繼續(xù)教育建設和管理的新要求。此外，教育部針對高校繼續(xù)教育中的定位、管理和人才培養(yǎng)等問題，發(fā)布了相關文件并提出改革意見。一系列國家文件為高校繼續(xù)教育的目標和定位制定了詳細的戰(zhàn)略部署。高校繼續(xù)教育已成為滿足新時代民眾對優(yōu)質教育期望的重要組成部分。

《教育法》等法律法規(guī)明確規(guī)定高等教育機構要開展繼續(xù)教育，保障公民的終身學習權利。國家還出臺了一系列政策和文件，鼓勵高校開展繼續(xù)教育。此外，國家為參加高校繼續(xù)教育的學員提供優(yōu)惠政策，如減免學費、享受教育補貼等。這些政策措施為高校繼續(xù)教育的發(fā)展提供了有力支持，促進了廣大人民群眾的學習提升和職業(yè)發(fā)展，為高校和社會經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。

（二）高校繼續(xù)教育在全球范圍內達成共識

隨著全球化和經(jīng)濟發(fā)展，人們越來越意識到高校繼續(xù)教育的重要性。眾多國家政府和企業(yè)都在積極推動繼續(xù)教育的發(fā)展，為人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展提供支持。自1965年終身教育和繼續(xù)教育正式提出以來，高校繼續(xù)教育已成為全球人民的共識，朝著更高層次的認識和更廣泛的平臺發(fā)展。終身學習、終身教育已成為高等教育改革的主要方向。1951年，聯(lián)合國教科文組織終身學習研究所在德國漢堡成立。它關注終身學習的政策和實踐，特別是成人學習和教育，為邊緣化和弱勢群體提供掃盲、非正規(guī)教育和多樣化的學習機會。高校間的國際交流與合作日益頻繁。例如，一些高校與國外大學合作開設繼續(xù)教育課程，甚至聯(lián)合開辦繼續(xù)教育學位項目。國際上有許多繼續(xù)教育領域的知名認證機構，如歐洲繼續(xù)教育學院、美國成人學習認證中心等。高校繼續(xù)教育機構都在積極申請這些認證，提高學位的國際認可度。

隨著聯(lián)合國教科文組織于2015年頒布《教育2030行動綱領》，全球教育進入終身學習的新時代，作為終身學習的主力軍，高校繼續(xù)教育迎來了重要機遇。

（三）高校繼續(xù)教育模式不斷創(chuàng)新

伴隨著信息技術的發(fā)展，高校繼續(xù)教育開始采用線上教育模式，如網(wǎng)絡課程、遠程視頻授課等。學生可以通過網(wǎng)絡進行學習，突破時間和空間的限制，提高了教育普及性和效益性。其次，高校繼續(xù)教育實行彈性教育模式，如學分制管理、學習計劃個性化等。這種模式提高了學員的學習積極性和參與度，同時更好地滿足了不同學員的學習需求。此外，高校繼續(xù)教育開始為企業(yè)提供定制化培訓服務，根據(jù)企業(yè)需求進行課程設計和培訓計劃制定。這種模式更好地滿足了企業(yè)職工的實際需求，提升了企業(yè)的競爭力。

高校繼續(xù)教育也開始注重國際化發(fā)展，積極推進國際合作和交流，開設國際課程和項目，吸引國際學員來華學習。這種模式拓寬了學員的國際視野，提升了高校的國際影響力?？傊@些改革措施旨在更好地適應社會和經(jīng)濟的變化，提高高校繼續(xù)教育的質量和效益，為廣大學員提供更優(yōu)質的服務。高校繼續(xù)教育的教學模式正不斷創(chuàng)新，為其發(fā)展提供了更多的可能性。

綜上所述，在新時代背景下，國內高校繼續(xù)教育迎來了巨大的發(fā)展機遇。國家政策的大力支持、全球共識的形成以及教育模式的不斷創(chuàng)新都為高校繼續(xù)教育的進步提供了有力保障。在此基礎上，高校繼續(xù)教育有望滿足新時代人民群眾對美好教育的期待，為社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

二、新時代背景下國內高校繼續(xù)教育所面臨的挑戰(zhàn)

在新時代背景下，社會經(jīng)濟的發(fā)展以及知識更新?lián)Q代的加速使得人們對新知識和技能的需求持續(xù)增長。然而，高校繼續(xù)教育的質量很難滿足各行業(yè)的需求，導致國內高校繼續(xù)教育面臨一系列困境。

（一）高校繼續(xù)教育師資力量不足

影響高校繼續(xù)教育發(fā)展的一大障礙是師資力量的不足。首先，許多高校繼續(xù)教育的教師缺乏專業(yè)知識和教學經(jīng)驗。其次，他們往往缺乏科學的教學理念和創(chuàng)新能力，從而無法提供高質量的教學服務，影響學生的學習效果。

（二）高校繼續(xù)教育的認可度不高

盡管高校繼續(xù)教育的重要性日益凸顯，但社會對其認可度仍然不高，這嚴重限制了繼續(xù)教育的發(fā)展。一個重要原因是社會對高校繼續(xù)教育的認知不足，而教學質量不高、教師缺乏專業(yè)知識和教學經(jīng)驗也是原因之一。此外，不完善的管理模式同樣導致了高校繼續(xù)教育認可度的降低。

（三）高校繼續(xù)教育定位不準確

許多高校沒有意識到開展繼續(xù)教育工作的重要性，缺乏對其清醒的認識，從而導致繼續(xù)教育的定位不明確。在這種情況下，高校繼續(xù)教育長期處于邊緣化地位，特別是"雙一流"建設高校的問題尤為嚴重。

（四）落后的傳統(tǒng)教育管理模式

為了發(fā)揮高校繼續(xù)教育的社會功能，必須建立和完善更加科學高效的教育管理模式。然而，目前的高校繼續(xù)教育管理過程存在諸多問題，如重復建設、多頭管理等，這浪費了教育資源，降低了繼續(xù)教育工作人員的積極性，進而影響了教育質量。

（五）教學模式與教學內容存在問題

長期以來，高校未充分關注繼續(xù)教育與普通本科教育的本質區(qū)別。高校繼續(xù)教育的學生通常為在職學習的非全日制學生，他們的學習目的和知識技能需求各異。因此，采用與普通高等教育相同的教材及常規(guī)培訓活動對繼續(xù)教育來說并不合適，這導致了教育質量不高。

此外，我們正處于知識快速更新迭代的時代，各種新知識層出不窮。作為培養(yǎng)和輸送人才的高校繼續(xù)教育，必須要符合社會需求，擁有與時俱進的培養(yǎng)理念。然而，當前高校繼續(xù)教育的課程設置不夠科學，沒有根據(jù)社會和人才需求來安排實用的課程內容。另外，高校繼續(xù)教育的理念和方法往往不能及時更新，與社會需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。

綜上所述，新時代背景下，我國高校繼續(xù)教育面臨著師資力量不足、認可度不高、定位不準確、教育管理模式落后以及教學模式與教學內容存在問題等多方面的困境。要推動高校繼續(xù)教育的健康發(fā)展，有必要進行深入的改革和創(chuàng)新，提高教育質量，滿足社會對新知識、新技能的需求。

三、新時代背景下國內高校繼續(xù)教育發(fā)展策略探討

新時代的到來使高校繼續(xù)教育的重要性愈發(fā)突出。高校繼續(xù)教育既能提高社會各階層的知識技能水平，增強就業(yè)能力和競爭力，進而促進社會穩(wěn)定與發(fā)展。同時也可為學員提供個性化、多樣化的課程和服務，滿足不同類型的學習需求。因此，對于當前國內高校繼續(xù)教育所面臨的困境，探究提升其質量的策略具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）強化師資隊伍建設

要加強高校繼續(xù)教育師資隊伍建設，首先需要加強教師培訓，提升教師的專業(yè)知識和教學經(jīng)驗，滿足學生學習需求。其次，要提升教師的教學創(chuàng)新能力，引進新的教學理念和方法，滿足學生學習需求。此外，還需加強教師的教學管理能力，提高教學管理水平，確保學生學習效果。

另外，強化師資隊伍建設還應加強教師學術交流，讓教師參與國內外學術會議和研討，提升學術水平。同時，加強教師學術和教學研究，使教師參與相關研究，提高學術水平。通過這些措施，可有效加強高校繼續(xù)教育師資隊伍建設，提升教師專業(yè)知識和教學能力，促進高校繼續(xù)教育發(fā)展。

（二）提升高校繼續(xù)教育的認可度

為改善高校繼續(xù)教育認可度較低的現(xiàn)象，首先要加強對高校繼續(xù)教育的宣傳，讓更多人了解其重要性。其次，從教學質量入手，加強教師培訓，提高教師專業(yè)知識和教學經(jīng)驗，滿足學生學習需求。此外，改革高校繼續(xù)教育管理模式，改進管理機制，提高管理水平，保障繼續(xù)教育發(fā)展。

還需加強高校繼續(xù)教育資源配置，確保資源充分和合理利用，提高教學效果。同時，與企業(yè)、政府部門等建立合作關系，提供實習就業(yè)機會，使繼續(xù)教育學歷得到更廣泛的認可。通過這些措施，可以提升高校繼續(xù)教育的認可度，增強其吸引力。

（三）加強與產(chǎn)業(yè)界的合作

加強高校繼續(xù)教育與產(chǎn)業(yè)界的合作，有助于培養(yǎng)更貼近市場需求的人才。高?？梢耘c企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等進行合作，了解行業(yè)發(fā)展趨勢和需求，調整課程設置，提高課程針對性。同時，企業(yè)可參與到課程設計、教學實踐等環(huán)節(jié)，提供實際案例，幫助學生更好地理解和掌握專業(yè)知識。

此外，加強產(chǎn)學研結合，鼓勵教師參與企業(yè)項目，提升教師實踐經(jīng)驗。高校也可為企業(yè)提供人才培養(yǎng)、技術研發(fā)等服務，實現(xiàn)雙方共贏。通過產(chǎn)學合作，可提高高校繼續(xù)教育質量，培養(yǎng)更具競爭力的人才。

（四）創(chuàng)新教學模式和方法

新時代的高校繼續(xù)教育需創(chuàng)新教學模式和方法，以滿足不同學習需求。首先，應注重線上與線下教學相結合，充分利用現(xiàn)代信息技術，提供在線課程、視頻教學等資源，方便學生學習。其次，實行個性化教學，根據(jù)學生的興趣和需求提供定制化課程。此外，采用項目化教學、案例教學等方法，提高學生實踐能力和創(chuàng)新能力。通過創(chuàng)新教學模式和方法，高校繼續(xù)教育能更好地滿足學生的學習需求，提高教學效果。

（五）完善政策支持和體制機制

為促進高校繼續(xù)教育發(fā)展，政府應制定相關政策支持，包括財政投入、稅收優(yōu)惠等措施，為高校繼續(xù)教育提供有力支持。同時，完善高校繼續(xù)教育的體制機制，實行更加靈活、開放的管理模式，確保繼續(xù)教育的健康發(fā)展。

綜上所述，新時代國內高校繼續(xù)教育面臨諸多挑戰(zhàn)，為了適應時代發(fā)展和市場需求，高校繼續(xù)教育應當從多個方面進行改革和創(chuàng)新。通過深化課程體系改革、提高繼續(xù)教育認可度、加強與產(chǎn)業(yè)界的合作、創(chuàng)新教學模式和方法以及完善政策支持和體制機制，有望為高校繼續(xù)教育注入新的活力，為國家和社會培養(yǎng)更多高質量的人才。

結語

總的來說，在新時代背景下，我國經(jīng)濟轉型和教育改革為高校繼續(xù)教育發(fā)展提供了的機遇和廣闊的發(fā)展空間。為了更好地適應社會發(fā)展需求和彰顯各高校的辦學特色，高校繼續(xù)教育應精確定位其工作重點，不斷創(chuàng)新教學模式和教學內容，以培養(yǎng)更多專業(yè)人才為己任。

在未來的發(fā)展中，高校繼續(xù)教育應著力強化與產(chǎn)業(yè)界的緊密合作，了解各行業(yè)對人才的需求，以便更有針對性地調整課程設置和培訓方案。此外，高校應充分利用現(xiàn)代信息技術手段，積極探索線上線下相結合的教育方式，以滿足不同學員群體的學習需求。

為實現(xiàn)高校繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，有關部門和高校管理者需要加強政策支持和體制機制的完善，推動繼續(xù)教育與全日制教育的良性互動和協(xié)同發(fā)展。同時，高校繼續(xù)教育應注重師資隊伍建設和管理人員培訓，提高教育教學質量，以實現(xiàn)為社會培養(yǎng)更多高質量專業(yè)人才的目標，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

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（責任編輯 賽漢其其格）

Development Status and Improvement Strategies of Continuing Education in Chinese Universities under the Background of the New Era

SI Nuo

（School of Continuing Education， Suzhou University， Suzhou 234000， China）

Abstract： In an era of rapid technological development and accelerated knowledge updating， continuing education is of great significance for individual and social development. As a form of continuing education， university continuing education provides a wide range of learning opportunities and development space for society and individuals. However， current domestic university continuing education still faces some difficulties， such as unscientific positioning and insufficient teaching quality. To address these issues， this paper proposes suggestions to improve university continuing education from the aspects of strengthening the construction of teaching staff， enhancing recognition， precise positioning， reforming management mechanisms， and innovating teaching models and content. These measures aim to better cultivate highly skilled innovative talents in the new era for the country and society， and promote the reform and development of university continuing education.

Keywords： Continuing Education； Teaching Management； Lifelong Learning； Improvement Strategies