孔德晨

在店里，經(jīng)營者使用了特殊的燈具，通過調(diào)整光照顏色或在光源外加紅色鮮艷燈罩，使所銷售的生鮮農(nóng)產(chǎn)品看起來色澤亮麗、更加美觀。這種專門用來給生鮮農(nóng)產(chǎn)品提色增亮的燈具，被形象地稱為“生鮮燈”。

“每次去菜市場肉攤買肉，頂上紅燈光搭配冷白光，看著肉是挺新鮮的，但是買回家卻發(fā)現(xiàn)顏色似乎變了樣?！奔易”本┖推嚼锏膹埌⒁陶f，“我現(xiàn)在買肉，都要拿起來在正常光照下分辨顏色、仔細(xì)挑選?！辈簧傧M者表示，鮮肉攤常見的紅燈光、蔬菜水果攤常見的白色、綠色燈光，會影響消費者的判斷，為挑選購買生鮮食品增加難度。

盡管“生鮮燈”讓一些消費者感到上當(dāng)受騙，但由于此前法律法規(guī)并未禁止使用“生鮮燈”，所以往往只能不了了之。此外，不僅商家對此不以為然，甚至一些地方市場監(jiān)管部門也認(rèn)為，判斷是否欺騙消費者的關(guān)鍵，是商家所售賣的商品合格與否。如果商品質(zhì)量合格，只是利用“生鮮燈”作為營銷手段，這種情況并不違法違規(guī)。

從農(nóng)田到餐桌，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與公眾身體健康和生命安全息息相關(guān)。近年來，《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”）相繼修訂，對食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作出了新規(guī)定。尤其是新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法提出建立實施農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，迫切需要從食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售環(huán)節(jié)明確相應(yīng)銜接要求。“同時，食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售涌現(xiàn)新模式，現(xiàn)有監(jiān)管辦法和工作舉措與行業(yè)發(fā)展要求和監(jiān)管需求不相適應(yīng)的問題日益明顯，有必要及時修訂辦法?！眹沂袌霰O(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

禁用“生鮮燈”成為此次辦法修訂的突出亮點。該管理辦法增加了對銷售場所照明等設(shè)施的設(shè)置和使用要求，明確指出“不得使用對食用農(nóng)產(chǎn)品的真實色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費者對商品的感官認(rèn)知”。禁用“生鮮燈”，既是重要的法治糾偏，也是必要的制度堵漏。

此外，該管理辦法還強化市場開辦者和銷售者食品安全責(zé)任，規(guī)定市場開辦者履行入場銷售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場查驗等管理義務(wù)和銷售者履行進(jìn)貨查驗、定期檢查、標(biāo)示信息等主體責(zé)任；明確了地方市場監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的案件通報和移送制度，細(xì)化了具體通報情形。

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法有關(guān)規(guī)定，該管理辦法將承諾達(dá)標(biāo)合格證列為食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗的有效憑證之一，并鼓勵優(yōu)先采購帶證的食用農(nóng)產(chǎn)品；同時明確提出在嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)通過應(yīng)用推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。

國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該管理辦法將于2023年12月1日起施行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新辦法施行前設(shè)置了5個月的過渡期，有關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)經(jīng)營者認(rèn)識到“生鮮燈”的危害性和違法性，逐步摒棄這種商品“美顏神器”。在新辦法實施后，應(yīng)加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格禁止使用“生鮮燈”，維護(hù)正常的市場秩序，保障消費者合法權(quán)益。