[摘要]服務(wù)貢獻(xiàn)是評價(jià)高職院校辦學(xué)競爭力的核心指標(biāo),高職院校的服務(wù)貢獻(xiàn)是一個(gè)綜合場域,可分為人才供給場域、科技服務(wù)場域、社會培訓(xùn)場域三個(gè)子場域,且與多維利益相關(guān)者密切相關(guān)?;诜?wù)貢獻(xiàn)的場域特征,利用德爾菲法確定了高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)評價(jià)指標(biāo)體系的有效指標(biāo),一級指標(biāo)5個(gè)、二級指標(biāo)17個(gè),然后將每個(gè)指標(biāo)值與對標(biāo)值進(jìn)行比較研究,評價(jià)高職院校的服務(wù)貢獻(xiàn)能力和水平。從提高專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)的契合度、學(xué)生就業(yè)的人崗匹配度、科技研發(fā)與企業(yè)的適應(yīng)度、科研反哺教學(xué)的有效度、開展社會培訓(xùn)的精準(zhǔn)度、公益培訓(xùn)的覆蓋度等維度,優(yōu)化人才供給場域、賦能科技服務(wù)場域、重構(gòu)社會培訓(xùn)場域,提升高職院校的服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]高職院校;服務(wù)貢獻(xiàn);場域特征;評價(jià)指標(biāo);提升策略
[中圖分類號]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2023)18-0051-07
人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新是高等學(xué)校的基本職能。大學(xué)社會服務(wù)職能最早出現(xiàn)在美國,以威斯康星大學(xué)為代表提出了“踩在牛糞上的教授才是最好的教授”的思想,由此確定了大學(xué)的社會服務(wù)職能。1999年,《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定了高等學(xué)校應(yīng)履行社會服務(wù)職能。2015年,《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃(2015—2018年)》指出“高等職業(yè)教育要在社會服務(wù)能力方面率先取得突破”。2019年,《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》將“列入計(jì)劃的高職學(xué)校和專業(yè)群辦學(xué)水平、服務(wù)能力、國際影響顯著提升”“使職業(yè)教育成為支撐國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量”作為總體目標(biāo),并將提升服務(wù)發(fā)展水平作為建設(shè)任務(wù)之一。高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)的價(jià)值本源表征為通過人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、社會培訓(xùn)等舉措服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)教育公平,同時(shí)也是高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措。推進(jìn)社會服務(wù)能力穩(wěn)步提升,是高職院校支撐國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。但是,通過挖掘相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),高職院校的服務(wù)貢獻(xiàn)還存在發(fā)展不均衡、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、與教育教學(xué)脫節(jié)等現(xiàn)象。因此,深入研究服務(wù)貢獻(xiàn)的場域特征,進(jìn)而分析影響服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量的因素,以此為依據(jù)優(yōu)化評價(jià)指標(biāo),通過評價(jià)引領(lǐng)高職院校不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平具有重要意義。
一、高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)存在的問題
黃炎培先生將職業(yè)教育目的歸納為“一、謀個(gè)性之發(fā)展;二、為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備;三、為個(gè)人服務(wù)社會之準(zhǔn)備;四、為國家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”①。也就是說,職業(yè)教育不僅是為個(gè)人謀生的,并且是為社會服務(wù)的,這與國家對職業(yè)教育“服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的總體要求完全吻合?!吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》第四十條規(guī)定,“國家鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校在招生就業(yè)……科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化……方面,與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等建立合作機(jī)制”。《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出了職業(yè)教育更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新主張。高職院校的服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量反映了高職院校服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重大戰(zhàn)略、服務(wù)地方和行業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力和水平,從而對高職院校提出了與行業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會捆綁發(fā)展,提高人崗匹配度的要求,服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量自然而然地被放到越來越重要的位置,逐步成為高職院校辦學(xué)質(zhì)量的核心指標(biāo)。《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》對職業(yè)學(xué)校的評價(jià)要求是加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評價(jià)權(quán)重。
《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》(以下簡稱“質(zhì)量年報(bào)”)從2017年開始參考各學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)和就業(yè)去向、橫向技術(shù)服務(wù)到款額、縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額、技術(shù)交易到款額、非學(xué)歷培訓(xùn)到款額和公益性培訓(xùn)等指標(biāo),發(fā)布“服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”“服務(wù)貢獻(xiàn)典型校”名單。山東等省份已將服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量作為高職院校辦學(xué)質(zhì)量考核的重要指標(biāo)。從2022年1258份質(zhì)量年報(bào)的數(shù)據(jù)來看,高職院校緊密對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要,優(yōu)化專業(yè)布局,校企合作開展技術(shù)研發(fā)和社會培訓(xùn),為企業(yè)解決“卡脖子”問題,共輸出高素質(zhì)技術(shù)技能人才2368 878人,橫向技術(shù)服務(wù)到款額245793.62萬元,縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額176159.01萬元,技術(shù)交易到款額92153.94萬元,非學(xué)歷培訓(xùn)到賬經(jīng)費(fèi)574970.71萬元,全面助推產(chǎn)業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),服務(wù)發(fā)展能力明顯提升。但是,高職院校的服務(wù)貢獻(xiàn)依然存在諸多問題。一是服務(wù)貢獻(xiàn)發(fā)展不均衡,區(qū)域差異明顯。從近5年質(zhì)量年報(bào)發(fā)布的“服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”“服務(wù)貢獻(xiàn)典型?!钡姆植紒砜?,東部地區(qū)入選學(xué)校占比為70%~75%,西部地區(qū)入選學(xué)校占比為13%~22%,中部地區(qū)入選學(xué)校占比為7%~12%,呈現(xiàn)嚴(yán)重不均衡狀態(tài),區(qū)域差異明顯。二是服務(wù)貢獻(xiàn)能力不足,服務(wù)水平不高。從2022年質(zhì)量年報(bào)的數(shù)據(jù)看,全國197所“雙高”院校的橫向技術(shù)服務(wù)到款額中位數(shù)為739萬元、技術(shù)交易到款額中位數(shù)為161萬元,而1258所高職院校橫向技術(shù)服務(wù)到款額中位數(shù)為0元、技術(shù)交易到款額中位數(shù)0元,表明有600多所學(xué)校的這兩項(xiàng)指標(biāo)值為0,為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的能力亟須提升。三是社會服務(wù)與育人存在“兩張皮”現(xiàn)象,融合度不高。2022年質(zhì)量年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,全國高職院校技術(shù)交易到款額均值為866萬元,下四分位值為66萬元,表明有300多所學(xué)校的技術(shù)交易額不到100萬元,科研成果轉(zhuǎn)化成效不夠明顯,高職院校的技術(shù)研發(fā)能力還需進(jìn)一步提升。同時(shí),高職院校與政府、科研院所、企業(yè)四方協(xié)同,以科研項(xiàng)目為引領(lǐng),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的機(jī)制還不夠成熟,科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目、科研元素融匯到人才培養(yǎng)全過程尚未形成可推廣、可復(fù)制的模式。
二、高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)的場域特征
布迪厄(Pierre Bourdieu)認(rèn)為,一個(gè)場域可以被定義為在各種位置之間的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或一個(gè)構(gòu)型,場域和資本、權(quán)力、慣習(xí)緊密相連。社會整體應(yīng)被看成是社會空間,是由無數(shù)個(gè)相對自主的場域所架構(gòu)的。高等職業(yè)教育的屬性特征決定了高職院校主要置于兩個(gè)場域之中,即文化生產(chǎn)場域中的教育次場域和行業(yè)、企業(yè)所處的物質(zhì)大生產(chǎn)場域。教育場域是一種文化場域,是生產(chǎn)、傳播、傳承文化資本的場所,這決定了高職院校既具有育人的公益性,又具有服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功利性。因此,高職院校的服務(wù)貢獻(xiàn)是一個(gè)綜合場域,與多維利益相關(guān)者密切相關(guān),服務(wù)貢獻(xiàn)的能力和水平受其資本、權(quán)力和慣習(xí)的綜合影響?;诿浊袪枺―onovan Mitchell)的利益相關(guān)者理論,在社會服務(wù)貢獻(xiàn)場域中,可以認(rèn)為高職院校處于6個(gè)要素的影響之中,分別為政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科研院所、教師、學(xué)生?;诂F(xiàn)代大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承創(chuàng)新、服務(wù)社會、國際交流合作等五大職能,將高職院校的服務(wù)貢獻(xiàn)場域分為人才供給場域、科技服務(wù)場域、社會培訓(xùn)場域三個(gè)子場域,在每個(gè)子場域中,高職院校均受到政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科研院所、教師、學(xué)生的影響(如圖1所示)。
在服務(wù)貢獻(xiàn)場域中,政府是高職院校主要的投入者,從宏觀層面對高職學(xué)校的服務(wù)貢獻(xiàn)進(jìn)行部署和任務(wù)分配,如服務(wù)國家戰(zhàn)略、質(zhì)量型擴(kuò)招、穩(wěn)就業(yè)等。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求高職院校提供技術(shù)技能人才支撐、智力支撐,如專業(yè)(群)與產(chǎn)業(yè)鏈匹配、技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展等。企業(yè)在財(cái)力、物力、人力方面與高職院校開展緊密合作,企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展希望高職院校根據(jù)崗位需求精準(zhǔn)供給人才,為企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)、職業(yè)培訓(xùn),創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)文化,提高企業(yè)生產(chǎn)力??蒲性核ㄟ^投入經(jīng)費(fèi)、人力等資源與高職院校開展合作,建立院士工作站等創(chuàng)新平臺,共同開展科學(xué)研究,并將科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。高職院校教師通過教書育人、參與企業(yè)的科技研發(fā)、開展科學(xué)研究、參加社會培訓(xùn)等,不斷提高高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)的能力和水平。學(xué)生是高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)的參與者和受益者,一方面,通過參加學(xué)校的科技服務(wù)、社會培訓(xùn)等項(xiàng)目,提升自身的就業(yè)能力和發(fā)展水平;另一方面,與其他要素形成合力,不斷提升學(xué)校的服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量,提高學(xué)校的競爭力和影響力。總之,政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科研院所、教師、學(xué)生與高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)場域是相互影響的關(guān)系。同時(shí),政府通過政策、制度、資金等形式,直接支配和影響產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)科研院所進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā),并直接影響高職院校教師和學(xué)生的發(fā)展。
三、高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是一個(gè)多維度的系統(tǒng)工程,場域特征為其提供了理論支撐。本研究選定51名專家(學(xué)生),包括政府專家2人、行業(yè)企業(yè)專家12人、專業(yè)負(fù)責(zé)人11人、專業(yè)教師10人、在校生10人、畢業(yè)生6人,運(yùn)用德爾菲法確定了服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量觀測點(diǎn)和評價(jià)指標(biāo)。
(一)設(shè)計(jì)服務(wù)貢獻(xiàn)觀測點(diǎn)
本研究基于不同利益相關(guān)者的視角,在對職教專家、企業(yè)專家、專業(yè)教師、學(xué)生等群體大范圍深度調(diào)研和訪談的基礎(chǔ)上,確定了服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量觀測點(diǎn)。
遵循高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)的場域?qū)傩?,依?jù)評價(jià)指標(biāo)體系科學(xué)性、合理性、可測性原則,本研究將影響服務(wù)貢獻(xiàn)的要素分為人才供給、科技服務(wù)、社會培訓(xùn)3個(gè)一級指標(biāo),專業(yè)布局、就業(yè)質(zhì)量、科技創(chuàng)新、科研育人、社會培訓(xùn)5個(gè)二級指標(biāo),并根據(jù)不同利益相關(guān)者的利益訴求,設(shè)計(jì)了32個(gè)觀測點(diǎn),其中,32個(gè)觀測點(diǎn)的數(shù)據(jù)均可從質(zhì)量年報(bào)數(shù)據(jù)采集平臺和全國高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(以下將二者統(tǒng)稱為“數(shù)據(jù)平臺”)獲取。
指標(biāo)一:專業(yè)布局。專業(yè)是高職教育與社會用人需求對接的橋梁,專業(yè)布局是高職院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是體現(xiàn)高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)的重要因素。專業(yè)布局位于人才供給場域,是高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的基本單位,涉及的利益相關(guān)者為政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科研院所、教師、學(xué)生,可以從動態(tài)調(diào)整專業(yè)數(shù)量占比、一產(chǎn)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)占比、一產(chǎn)專業(yè)在校生人數(shù)、二產(chǎn)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)占比、二產(chǎn)專業(yè)在校生人數(shù)、三產(chǎn)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)占比、三產(chǎn)專業(yè)在校生人數(shù)7個(gè)維度進(jìn)行觀測。
指標(biāo)二:就業(yè)質(zhì)量。為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)適應(yīng)需求的人才是高職教育的應(yīng)有之義。就業(yè)質(zhì)量在人才供給場域,人崗匹配度直接影響著高職院校的人才供給質(zhì)量,涉及的利益相關(guān)者為政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、學(xué)生,可以從畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占比、畢業(yè)生本省去向落實(shí)率、留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)占比、畢業(yè)生面向一產(chǎn)就業(yè)人數(shù)占比、畢業(yè)生面向二產(chǎn)就業(yè)人數(shù)占比、畢業(yè)生面向三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)占比、到西部和東北地區(qū)就業(yè)人數(shù)占比、到中小微企業(yè)就業(yè)人數(shù)占比8個(gè)維度進(jìn)行觀測。
指標(biāo)三:科技創(chuàng)新。對高職教育來說,科學(xué)研究更側(cè)重于技術(shù)技能及其應(yīng)用研究,通過與企業(yè)共同開展科技研發(fā),進(jìn)行科技攻關(guān),賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。科技創(chuàng)新位于科技服務(wù)場域,是高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)的重要表征,涉及的利益相關(guān)者為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科研院所、教師,可以從橫向技術(shù)服務(wù)到款額、橫向技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目數(shù)、橫向技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、專利授權(quán)數(shù)量、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量、專利成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目數(shù)、專利成果轉(zhuǎn)化到款額7個(gè)維度進(jìn)行觀測。
指標(biāo)四:科研育人。高職院校通過將技術(shù)研發(fā)流程與教育教學(xué)過程融會貫通,將企業(yè)的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范、新工藝滲透到專業(yè)、課程、課堂。在科研育人場域,將科技創(chuàng)新元素融入高職院校人才培養(yǎng)過程,有助于塑造學(xué)生的科研素養(yǎng)和創(chuàng)新意識,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,涉及的利益相關(guān)者為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科研院所、教師、學(xué)生,可以從縱向科研項(xiàng)目數(shù)、縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額、科研平臺數(shù)、學(xué)生參與科研平臺人數(shù)4個(gè)維度進(jìn)行觀測。
指標(biāo)五:社會培訓(xùn)。高職院校是社會職業(yè)培訓(xùn)市場的主力軍,開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)和面向特殊人群的非學(xué)歷培訓(xùn)是提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措。社會培訓(xùn)場域受政策支持力度、高職院校的專業(yè)面向、培訓(xùn)品牌等諸多因素的影響,主要涉及政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、教師、學(xué)生等利益相關(guān)者,可以從非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)時(shí)、非學(xué)歷培訓(xùn)人日、非學(xué)歷培訓(xùn)到款經(jīng)費(fèi)、社區(qū)教育公益培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)、公益項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)時(shí)6個(gè)維度進(jìn)行觀測。
(二)德爾菲法篩選評價(jià)指標(biāo)
本研究由選定的51名專家(學(xué)生)確定各因素在評價(jià)指標(biāo)體系中的重要程度(極重要、很重要、一般重要、不重要、不必考慮,用0~9范圍內(nèi)的數(shù)字代表該指標(biāo)在評價(jià)體系中的重要程度),專家(學(xué)生)獨(dú)自對每個(gè)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦分,然后統(tǒng)計(jì)得出最終結(jié)果,構(gòu)成評價(jià)指標(biāo)。
根據(jù)專家(學(xué)生)的賦分結(jié)果,計(jì)算每個(gè)指標(biāo)的均值和方差。均值即一組數(shù)據(jù)的平均值,方差是用來描述一組數(shù)據(jù)的波動大小,方差越大,數(shù)據(jù)波動越大,表明專家(學(xué)生)的意見越不集中;方差越小,數(shù)據(jù)波動越小,表明專家(學(xué)生)的意見越集中。然后,選取合適的閾值和,將所有指標(biāo)中計(jì)算出均值和方差的指標(biāo)篩選出來作為有效指標(biāo),最終確定了高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)評價(jià)指標(biāo)體系的有效指標(biāo),一級指標(biāo)5個(gè)、二級指標(biāo)17個(gè)。
由于評價(jià)指標(biāo)體系中二級指標(biāo)均為量化指標(biāo),且均可以從數(shù)據(jù)平臺獲取,因此本研究避開用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重,而是采用將每個(gè)指標(biāo)與對標(biāo)值進(jìn)行對比的方式,評價(jià)高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)的能力和水平。其中,對標(biāo)值可以根據(jù)需要選擇全國或本省三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例、各項(xiàng)指標(biāo)的平均值、最大值、最小值、中值,以更精準(zhǔn)地評價(jià)服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量,如表1所示。
四、服務(wù)貢獻(xiàn)指標(biāo)體系的應(yīng)用
本研究以山東省3所“雙高”院校(分別稱“學(xué)校1”“學(xué)校2”“學(xué)校3”)為例,分析高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量。其中,將3所學(xué)校的三產(chǎn)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)占比、畢業(yè)生面向三產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)占比等6個(gè)指標(biāo)與本省的整體情況和三產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行對比分析,其他11個(gè)指標(biāo)以全省均值為對標(biāo)值進(jìn)行對比分析。為便于比較,將數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理。
3所學(xué)校一次產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)占比均低于省均值,并遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,其中,學(xué)校1一次產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)數(shù)為0。學(xué)校2的二次產(chǎn)業(yè)專業(yè)占比高于其他2所學(xué)校,并高于二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例,該學(xué)校形成以機(jī)械制造與自動化專業(yè)為基礎(chǔ),以電氣自動化技術(shù)專業(yè)為核心的高水平專業(yè)群。學(xué)校1的三次產(chǎn)業(yè)專業(yè)占比高于其他2所學(xué)校,形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)助力高端制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)專業(yè)集群。這不僅表明3所學(xué)校在專業(yè)布點(diǎn)上錯(cuò)位發(fā)展,彰顯了學(xué)校的辦學(xué)特色,也說明了學(xué)校的專業(yè)布點(diǎn)與區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局的匹配度還有待提高。從畢業(yè)生面向三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)的比例來看,學(xué)校3畢業(yè)生主要面向一次產(chǎn)業(yè)和二次產(chǎn)業(yè)就業(yè),學(xué)校2畢業(yè)生主要面向二次產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)就業(yè),學(xué)校1畢業(yè)生主要面向三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)。3所學(xué)校畢業(yè)生面向三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)占比與本省三產(chǎn)結(jié)構(gòu)基本吻合,表明學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)技能人才基本能滿足產(chǎn)業(yè)需求。
同時(shí),學(xué)校1的動態(tài)調(diào)整專業(yè)數(shù)量占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于省均值,該學(xué)校對接產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,快速優(yōu)化專業(yè)布局,提高專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力和水平。3所學(xué)校的畢業(yè)去向落實(shí)人數(shù)占比均高于省平均值,充分發(fā)揮了高職院校在穩(wěn)就業(yè)中的重要作用。學(xué)校3的橫向技術(shù)服務(wù)到款額、縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額、專利成果轉(zhuǎn)化到款額均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他2所學(xué)校和省均值,表明該學(xué)校參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品升級改造以及承擔(dān)科研項(xiàng)目多,科研能力強(qiáng),創(chuàng)新活力充分顯現(xiàn)。學(xué)校1的橫向技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量穩(wěn)居本省第一,學(xué)校服務(wù)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的水平較高。學(xué)校2的非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)時(shí)、公益項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)時(shí)為全省最高,并遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省平均值,該學(xué)校全力打造非學(xué)歷教育管理平臺,面向社會組織高質(zhì)量的培訓(xùn)項(xiàng)目,社會培訓(xùn)達(dá)到15萬人日,充分發(fā)揮了“雙高計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校的示范引領(lǐng)作用。
五、高職院校提升服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量的策略
基于以上分析,可以從優(yōu)化人才供給場域、賦能科技服務(wù)場域、重構(gòu)社會培訓(xùn)場域三個(gè)方面提升高職院校的服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量。
(一)優(yōu)化人才供給場域,提高學(xué)校專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)的契合度和學(xué)生就業(yè)的人崗匹配度
從布迪厄場域理論看,客觀形態(tài)的文化資本直接影響著高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)的能力和水平。學(xué)校的專業(yè)布局和就業(yè)結(jié)構(gòu)都將對學(xué)生文化資本的獲取產(chǎn)生重要影響,從而制約高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量。高職教育的本質(zhì)屬性要求專業(yè)設(shè)置能夠主動適應(yīng)區(qū)域社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技術(shù)技能的需求,形成與經(jīng)濟(jì)契合、與時(shí)代同步、布局合理與適應(yīng)性較強(qiáng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)。高職院校技術(shù)技能人才供給是否與市場需求契合,關(guān)鍵是看人才的核心要素是否達(dá)到產(chǎn)業(yè)用人要求。一是堅(jiān)持市場為導(dǎo)向、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、突顯學(xué)校優(yōu)勢與特色的原則,建立健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,并將專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度等指標(biāo)納入專業(yè)建設(shè)質(zhì)量診改體系,重點(diǎn)提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力,使專業(yè)隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而變,適應(yīng)市場需求而動,提高專業(yè)布點(diǎn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度,實(shí)現(xiàn)專業(yè)布局與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步聯(lián)動。二是用好產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺和國家智慧教育平臺,找準(zhǔn)人才需求的突破口。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn),產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化對專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)提出了新的挑戰(zhàn),高職院校要主動契合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及市場需求,動態(tài)發(fā)布專業(yè)布局與需求分析報(bào)告,對接產(chǎn)業(yè)人才供需數(shù)據(jù)平臺和國家智慧教育平臺,持續(xù)推進(jìn)書記校長訪企拓崗專項(xiàng)行動,精準(zhǔn)挖掘目標(biāo)企業(yè)和崗位資源,為學(xué)生拓展更多優(yōu)質(zhì)崗位。三是深入推進(jìn)校企合作,提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。高質(zhì)量的校企合作能為學(xué)生提供更多的就業(yè)崗位,高職院校與企業(yè)通過共建高水平專業(yè)、共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、共同培養(yǎng)現(xiàn)場工程師等舉措,使學(xué)校的教學(xué)過程與企業(yè)的生產(chǎn)過程結(jié)合,使企業(yè)相應(yīng)的崗位需求與教學(xué)內(nèi)容有機(jī)融合,緊密對接企業(yè)的崗位需求聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才,從而為學(xué)生量身打造更多的就業(yè)崗位,為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)機(jī)會,推進(jìn)學(xué)校人力資源的市場化和社會化,使學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)需求達(dá)成一致,提高人崗匹配度。
(二)賦能科技服務(wù)場域,提高科技研發(fā)與企業(yè)的適應(yīng)度和科研反哺教學(xué)的有效度
不同于普通高等院校的學(xué)術(shù)文化資本,高職院校應(yīng)以技術(shù)文化資本作為服務(wù)貢獻(xiàn)的邏輯起點(diǎn),從而提升高職教育的話語權(quán)和影響力。黨的二十大報(bào)告將教育、科技、人才整合到一起進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,強(qiáng)調(diào)促進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。科技創(chuàng)新是提高我國社會生產(chǎn)力和綜合國力的重要支撐,對高職教育來說,科教融匯成為提升服務(wù)質(zhì)量和提升話語權(quán)的新引擎。其中,“科”既包括行業(yè)企業(yè)最新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,也包括高職教育的所有科學(xué)研究,而“融匯”則強(qiáng)調(diào)“科”與“教”的關(guān)系不是物理的結(jié)合,而是將二者的各要素相互滲透、深度融合,使科技與育人一體化發(fā)展。可見,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,服務(wù)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求,高職院校要不斷創(chuàng)新育人機(jī)制,構(gòu)建科研育人體系,并成為促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接和科技成果轉(zhuǎn)化的“中試車間”。高職院校要堅(jiān)持科研為教育教學(xué)改革和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),發(fā)揮在行業(yè)企業(yè)發(fā)展中的動力源作用。一是與行業(yè)企業(yè)、科研院所等開展產(chǎn)學(xué)研深度合作,聯(lián)合建設(shè)高層次科研創(chuàng)新平臺,以推動科研體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手,聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題、新產(chǎn)品新工藝研發(fā)等開展技術(shù)攻關(guān),提高科技研發(fā)與企業(yè)的適應(yīng)度。二是探索聯(lián)盟合作機(jī)制,與全國性行業(yè)協(xié)會、行指委建立長效合作機(jī)制,推動科技成果與企業(yè)技術(shù)需求的快速對接,促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈融合”,著力提升科研服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展能力。三是突破傳統(tǒng)慣習(xí)思維,使科技賦能人才培養(yǎng),將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目,推動人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)深度融合,實(shí)現(xiàn)教學(xué)、研究、服務(wù)融為一體,提高科研反哺教學(xué)的有效度。
(三)重構(gòu)社會培訓(xùn)場域,提高職業(yè)培訓(xùn)與需求的精準(zhǔn)度和公益培訓(xùn)的覆蓋度
在布迪厄看來,文化資本可以通過不同的形式具化到個(gè)體中,從而形成具身的文化素養(yǎng)與文化技能,而社會則通過頒發(fā)不同層次不同類別的證書從制度上確認(rèn)個(gè)人具有的不同程度的文化資本。《中華人民共和國職業(yè)教育法》指出,建立“職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并重”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。因而,高職教育成為社會群體通過培訓(xùn)提升文化資本、獲取不同層次證書的重要渠道。同時(shí),開展高質(zhì)量的社會培訓(xùn)也是高職院校提升社會服務(wù)能力和水平的關(guān)鍵舉措。一是瞄準(zhǔn)需求開展培訓(xùn),助力企業(yè)員工職業(yè)技能水平提升。高職院校應(yīng)錨定先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),聚焦企業(yè)員工及轉(zhuǎn)崗勞動力等重點(diǎn)群體,協(xié)同“政行企?!倍喾劫Y源,搭建職業(yè)技能培訓(xùn)平臺,與行業(yè)企業(yè)需求精準(zhǔn)對接,創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)模式,開發(fā)定制化培訓(xùn)課程,整體提升員工職業(yè)技能。二是賦能新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高職院校應(yīng)積極發(fā)揮涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)勢和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢,對接“三農(nóng)”需求,探索通過成立職業(yè)農(nóng)民學(xué)院、農(nóng)民電商集團(tuán)等開展定制化培訓(xùn),積極對農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)和科技幫扶,培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、敢創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民。三是輸出優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育資源,持續(xù)加大公益培訓(xùn)力度。高職院校應(yīng)用好優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+終身教育”融合發(fā)展,為學(xué)習(xí)者提供更加便利、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。通過建設(shè)社區(qū)學(xué)院等形式,積極參與社區(qū)教育課程資源建設(shè)工作,通過創(chuàng)設(shè)老年大學(xué),積極開展老年人智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),不斷提高公益培訓(xùn)的覆蓋度。
總之,服務(wù)貢獻(xiàn)質(zhì)量彰顯了高職院校在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、應(yīng)用技術(shù)攻堅(jiān)、助力國家戰(zhàn)略等方面不可替代的獨(dú)特作用。通過研究服務(wù)貢獻(xiàn)的評價(jià)指標(biāo),探索提升服務(wù)貢獻(xiàn)能力和水平的策略,有助于發(fā)揮多維場域優(yōu)勢,多元利益相關(guān)者共建共享社會服務(wù)資本,從而推動高職院校高質(zhì)量發(fā)展。
[注釋]
①中華職業(yè)教育社.黃炎培教育文集:第3卷[M].北京:中國文史出版社,1994:381.
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