楊勝利　王媛　王偉榮

摘 要：隨著河北省創(chuàng)新型城市建設(shè)工作推進(jìn)，科技人才總量持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)了河北全域創(chuàng)新能力的提升。然而，目前河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平較廣東、浙江等省份依舊有較大差距，為進(jìn)一步了解河北省現(xiàn)存科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困境，使用問(wèn)卷調(diào)查方法對(duì)河北省現(xiàn)有科技人才進(jìn)行抽樣調(diào)查，獲取河北省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、人才政策效果等相關(guān)信息。研究結(jié)果顯示，目前河北省科技人才面臨創(chuàng)業(yè)次數(shù)過(guò)多、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新能力整體不足、激勵(lì)措施力度不夠、職業(yè)發(fā)展空間受限等問(wèn)題。因此，應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注科技人才群體的特殊需求，對(duì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源整合，加大對(duì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)力度。

關(guān)鍵詞：科技人才；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；河北省

中圖分類(lèi)號(hào)：G647.38文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A Doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202212076

Current Situation， Problems and Countermeasures of Innovation and Entrepreneurship of Scientific and Technological Talents in Hebei Province

Yang Shengli， Wang Yuan，Wang Weirong

（College of Economics，Hebei University， Baoding 071000，China）

Abstract：With the advancement of the construction of innovative cities in Hebei Province， the total number of scientific and technological talents in our province has continued to grow， the structure has been significantly optimized， and the quality has been continuously improved， which directly promoted the progress of the province's scientific and technological level and the improvement of regional innovation capabilities. However， at present， the level of innovation and entrepreneurship in our province is still far behind that of Guangdong， Zhejiang and other strong scientific and technological innovation provinces. This research uses the questionnaire survey method to conduct a sample survey of the existing scientific and technological talents in Hebei Province， and obtains relevant information such as the innovation and entrepreneurship development environment and talent policies of scientific and technological talents in Hebei Province， and provides data support for this research. The survey results show that at present， scientific and technological talents in Hebei Province are facing problems such as too many entrepreneurship， insufficient high-tech industries and innovation capabilities， insufficient incentives， and limited career development space. Implement overall planning for talent innovation and entrepreneurship， promote the integration of innovation and entrepreneurship resources， and increase incentives for scientific and technological talents to support innovation and entrepreneurship.

Key Words：Scientific and Technological Talents; Innovation and Entrepreneurship; Hebei Province

0 引言

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程加速，河北省整合區(qū)域科技創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新活力優(yōu)勢(shì)日益凸顯?？萍既瞬庞址Q(chēng)技術(shù)人才，是一個(gè)具有濃厚發(fā)展色彩的中國(guó)特色概念，《國(guó)家中長(zhǎng)期科技人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出，科技人才是指具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者專(zhuān)業(yè)技能，從事創(chuàng)造性科學(xué)技術(shù)活動(dòng)并對(duì)科學(xué)技術(shù)事業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者。近年來(lái)，河北省委省政府對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大，《關(guān)于服務(wù)科研人員激發(fā)創(chuàng)新活力的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步吸引京津科技成果在冀轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干措施》等政策相繼出臺(tái)并取得顯著成效，但是目前河北省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性仍有較大提升空間。為此，研究河北省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，不僅能充分發(fā)揮科技人才潛能、提升河北省科技創(chuàng)新能力，還對(duì)推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)科技人才集聚、擴(kuò)大河北省就業(yè)規(guī)模、促進(jìn)機(jī)會(huì)公平進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

科研投入是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要保障[1]。已有研究認(rèn)為，科研投入對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為具有顯著正向影響[2]。針對(duì)目前全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足的問(wèn)題，陳露[3]認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)化和項(xiàng)目化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)模式，全面提升人才發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，制定有利于吸引、挽留、培養(yǎng)高層次人才的制度。江之源[4]則認(rèn)為，高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不僅包括自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，還包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等軟環(huán)境，要通過(guò)優(yōu)化自然和人文環(huán)境來(lái)吸引和激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。田海嵩等[5]通過(guò)分析美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)從人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才待遇水平、人才柔性管理、人才信息流通機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研合作5個(gè)方面做好鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

綜上可知，目前關(guān)于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究與實(shí)踐已取得豐富成果，但是現(xiàn)有研究不夠深入：研究對(duì)象多為發(fā)達(dá)城市，鮮有研究將目光集中在人才發(fā)展環(huán)境不成熟、與發(fā)達(dá)城市還存在較大差距，但最富有科技創(chuàng)新增長(zhǎng)潛力的地區(qū)，且目前落后地區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新行之有效的改進(jìn)措施亦處于探索階段。因此，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才開(kāi)發(fā)思路，不僅能培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的科技人才，促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也能助力創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施?；诖?，本研究對(duì)河北省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，探索河北省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的困難，進(jìn)而提出激發(fā)河北省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的建議。

1 調(diào)查概況

1.1調(diào)查對(duì)象及方法

本研究于2021年7月在石家莊、唐山、雄安、辛集、定州實(shí)施了科技人才發(fā)展環(huán)境調(diào)查。為更好地反映河北省科技人才發(fā)展?fàn)顩r，以現(xiàn)居河北省科技行業(yè)從業(yè)者及科技公司創(chuàng)業(yè)者為調(diào)查對(duì)象。調(diào)查按照多階段、分層與規(guī)模成比例方法進(jìn)行抽樣，采取調(diào)查員填寫(xiě)問(wèn)卷的形式搜集數(shù)據(jù)。調(diào)查共計(jì)發(fā)放1 600份問(wèn)卷，回收問(wèn)卷數(shù)為1 530份，有效回收率為95.6%。此次調(diào)查問(wèn)卷采用結(jié)構(gòu)式問(wèn)題，調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容共計(jì)包含5個(gè)方面：①科技人才基礎(chǔ)信息，如人口學(xué)信息、工作信息等；②=科技人才對(duì)發(fā)展環(huán)境的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)；③=科技人才對(duì)所在地區(qū)人才政策的滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)； ④=科技人才個(gè)人發(fā)展評(píng)價(jià)；⑤=科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境及狀況評(píng)價(jià)。

1.2問(wèn)卷信度與效度檢驗(yàn)

在統(tǒng)計(jì)學(xué)中，問(wèn)卷信度檢驗(yàn)一般使用Cronbachs alpha系數(shù)，該系數(shù)大于0.7時(shí)，說(shuō)明問(wèn)卷具有相當(dāng)信度，大于0.8時(shí)說(shuō)明問(wèn)卷信度甚佳。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷總體信度進(jìn)行分析，Cronbachs alpha系數(shù)的α值為0.840，由此可看出調(diào)研問(wèn)卷具有相當(dāng)信度。對(duì)問(wèn)卷效度檢驗(yàn)一般采用因子分析，而在因子分析之前，要求出KMO（Laiser Meyer Olkin）的值，當(dāng)KMO結(jié)果值小于0.5時(shí)，說(shuō)明該問(wèn)卷無(wú)效度，應(yīng)該放棄，KMO的值在0.6以上時(shí)，適合對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行因子分析，說(shuō)明問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)具有一定的效度，此外還需滿(mǎn)足Bartlett球形檢驗(yàn)顯著條件。通過(guò)對(duì)調(diào)研問(wèn)卷的信度分析，最終KMO=0.745，同時(shí)球形檢驗(yàn)p值為0.000 0，因此可以說(shuō)明問(wèn)卷的效度良好。以上結(jié)果說(shuō)明，問(wèn)卷具有較高的信度與效度。

2 河北省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

2.1創(chuàng)業(yè)次數(shù)多，所創(chuàng)企業(yè)難以成長(zhǎng)壯大

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河北省科技人才中近一半具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有41.96%的人表示正創(chuàng)業(yè)或參與過(guò)創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)將有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的科技人才創(chuàng)業(yè)次數(shù)匯總（圖1），可以看出在所有受調(diào)查有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的科技人才中，69.16%為首次創(chuàng)業(yè)，28.04%是第二次創(chuàng)業(yè)，2.80%是第3次創(chuàng)業(yè)，即30.84%科技人才有過(guò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，整體呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)難度較大、創(chuàng)業(yè)頻率較高的特點(diǎn)。造成科技人才創(chuàng)業(yè)難的原因有以下3個(gè)方面：首先，經(jīng)濟(jì)因素，調(diào)研顯示多數(shù)高層次人才因?yàn)槿狈Y金而選擇就業(yè)，雖然河北省政府加大了對(duì)高層次人才自主創(chuàng)業(yè)扶持力度，但對(duì)于剛剛起步的創(chuàng)業(yè)人員來(lái)講，單純靠政府減免稅收和向銀行借貸還不能消除他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)顧慮與困難；

二是河北省目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制不夠完善，政府尚未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門(mén)為科技人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)等服務(wù)，使得他們難以跨出創(chuàng)業(yè)第一步；第三，高層次人才自身存在局限，從調(diào)查來(lái)看（圖2），超過(guò)一半的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為河北省有一定數(shù)量具有創(chuàng)業(yè)意愿但缺乏行動(dòng)的人，這表明河北省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不夠，具有創(chuàng)業(yè)意愿的人才難以向創(chuàng)業(yè)行為轉(zhuǎn)變，并且對(duì)自己創(chuàng)業(yè)能力信心不足，缺乏應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.2創(chuàng)業(yè)類(lèi)型多為服務(wù)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比例較低

河北省科技人才創(chuàng)業(yè)主要集中在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)占比較低，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河北省科技人才所創(chuàng)建企業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)占77.6%，高新技術(shù)企業(yè)僅占20.6%。受調(diào)查科技人才創(chuàng)立企業(yè)所屬技術(shù)領(lǐng)域，見(jiàn)圖3，從行業(yè)來(lái)看，河北省科技人才創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域主要集中在創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，占比31.8%，其次是電子與信息產(chǎn)業(yè)，占比為14.0%，第三為先進(jìn)制造業(yè)，占比11.2%，而生物工程和新醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及動(dòng)植物優(yōu)良新品種產(chǎn)業(yè)占比較低，分別占比2.8%、3.7%和5.6%。目前在生物工程和新醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)等方面創(chuàng)業(yè)較少。

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)趨向效益，而非提高創(chuàng)新能力

河北省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要?jiǎng)訖C(jī)是創(chuàng)造財(cái)富或者想創(chuàng)辦自己的公司。調(diào)研對(duì)象創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)可以概括為以下幾種：創(chuàng)造財(cái)富、想創(chuàng)辦自己的公司、找不到滿(mǎn)意的工作、創(chuàng)業(yè)同伴鼓動(dòng)、政策支持等，將調(diào)研對(duì)象創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)匯總（圖4），可以看出在所有受訪(fǎng)者中，創(chuàng)業(yè)目的為創(chuàng)造財(cái)富的科技人才占52.3%；39.3%的人是為了想有自己的公司；而因找不到滿(mǎn)意工作和所在單位支持進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的僅占3.7%；此外，有少數(shù)科技人才進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)是由于河北省的政策支持、受到創(chuàng)業(yè)文化影響、想將自己的想法商業(yè)化或是受到創(chuàng)業(yè)同伴、親戚朋友的支持等，但所占比例相比創(chuàng)造財(cái)富和想有自己的公司較小。

2.4新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，激勵(lì)力度有待提升

根據(jù)中國(guó)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，從2014-2018年河北省科技人才接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)人數(shù)變化可以看出（圖5），河北省接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人員規(guī)模呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。2014年河北省接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)人數(shù)為59 675人，2016年接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)人數(shù)達(dá)140 517人，2017年下降至93 564人，2018年略有增加，為95 080人。接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)人數(shù)可以從側(cè)面反映河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)模，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)模越大意味著新創(chuàng)企業(yè)的數(shù)量越多。然而，盡管河北省新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，但人才政策對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)幫助并不明顯。人才政策包括激勵(lì)政策、保障政策、培養(yǎng)政策、使用政策等，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，分別有60%和59.6%的科技人才認(rèn)為河北省人才激勵(lì)政策與人才引進(jìn)政策亟需完善。在人才使用過(guò)程中，河北省現(xiàn)行人才政策“重引進(jìn)，輕激勵(lì)”，導(dǎo)致科技人才流失，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更是收效甚微，而一旦人才創(chuàng)業(yè)困難，全省高端產(chǎn)業(yè)難以得到發(fā)展，將制約科技創(chuàng)新能力提升。

2.5經(jīng)濟(jì)收入和職業(yè)發(fā)展空間成為個(gè)人發(fā)展的障礙

圖6調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，所有被訪(fǎng)者中，42.7%的人對(duì)職業(yè)發(fā)展前景很有信心；27.5%的人認(rèn)為只要努力就會(huì)有好的職業(yè)發(fā)展前景；10.2%認(rèn)為職業(yè)發(fā)展環(huán)境很好，但能力有限，無(wú)大作為；少數(shù)人不清楚未來(lái)的發(fā)展方向（9.0%），或者認(rèn)為只要上級(jí)提拔（5.5%）就會(huì)有好的前景，甚至認(rèn)為自己無(wú)用武之地（1.6%）。

而在這些被訪(fǎng)者中，超過(guò)一半的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)收入和職業(yè)發(fā)展空間是阻礙個(gè)人發(fā)展的關(guān)鍵因素；34.9%的人認(rèn)為職稱(chēng)對(duì)自己的發(fā)展影響較大；44.3%的人認(rèn)為住房會(huì)最大程度制約職業(yè)發(fā)展；還有一些人認(rèn)為工作環(huán)境或是家庭是個(gè)人發(fā)展過(guò)程中最大的制約因素，11.8%的人認(rèn)為公共服務(wù)是個(gè)人發(fā)展過(guò)程中最大的制約因素。

3 河北省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題

3.1政策支持力度不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿(mǎn)意度較低

科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)制定的系列政策組成的激勵(lì)體系，包括稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持、金融貸款政策、人才保障政策等。政策支持力度直接影響著科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性和新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，河北省科技人才對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿(mǎn)意度不高，49.5%的科技人才認(rèn)為不太容易得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；43.0%的人認(rèn)為獲得管理咨詢(xún)服務(wù)較難；32.7%的人認(rèn)為獲取金融貸款服務(wù)不太容易，獲取金融貸款較難；36.4%的人認(rèn)為稅收優(yōu)惠政策效果不太理想，表示創(chuàng)業(yè)后企業(yè)難得到稅收優(yōu)惠；25%的人認(rèn)為河北省的人才激勵(lì)政策與人才保障政策不足。這些問(wèn)題極大地影響了河北省科技人才參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的積極性。雖然河北省目前科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策取得了一定成效，但由于政策缺乏長(zhǎng)期性和可持續(xù)性，部分新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，往往在初創(chuàng)期就面臨破產(chǎn)的問(wèn)題。

3.2科技經(jīng)費(fèi)投入不足，科技人才集聚難

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入保持較快增長(zhǎng)、投入強(qiáng)度持續(xù)提高，但仍存在區(qū)域投入差距較大的問(wèn)題。以京津冀研究與試驗(yàn)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入為例，北京投入超過(guò)千億，高達(dá)2 233.6億元，占北京市生產(chǎn)總值6.31%；天津R&D經(jīng)費(fèi)投入463億元，占天津市生產(chǎn)總值3.28%；而河北省雖然地區(qū)生產(chǎn)總值高于天津，但其R&D經(jīng)費(fèi)投入只有566.7億元，僅占河北省生產(chǎn)總值1.61%，投入強(qiáng)度遠(yuǎn)低于京津冀平均水平。2019年河北省財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出顯示，投入比例高于全省平均水平的有5個(gè)市（縣），分別是定州、衡水、唐山、石家莊、廊坊；R&D經(jīng)費(fèi)投入位居前3的分別是石家莊、唐山和保定，投入強(qiáng)度超過(guò)全省平均水平的有石家莊（2.78%）、辛集（2.13%）、保定（1.9%）、唐山（1.84%）、邯鄲（1.65%）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件對(duì)科技人才的影響顯而易見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)，科技經(jīng)費(fèi)投入越高，就越容易促進(jìn)該地區(qū)科技人才集聚。科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要發(fā)揮科技人才規(guī)模效應(yīng)，需要雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力支持，高層次人才往往選擇流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要是因?yàn)檫@些省份科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多、成功率大?？萍既瞬帕魇?、人才儲(chǔ)備不足，直接抑制了河北省科技創(chuàng)新能力提升。

3.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚，評(píng)價(jià)引導(dǎo)機(jī)制不夠健全

良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍是促進(jìn)“雙創(chuàng)”的有力支撐。但調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有23.4%的被訪(fǎng)者認(rèn)為河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍一般，3.8%的人認(rèn)為河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較差。從整體來(lái)看，雖然河北省對(duì)高層次人才發(fā)展問(wèn)題重視程度在上升，但還是沒(méi)有形成科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的觀(guān)念、社會(huì)氛圍和市場(chǎng)環(huán)境。2020年底，北京大學(xué)發(fā)布“2020年中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)”，數(shù)據(jù)表明南北差距繼續(xù)拉大，廣東省和浙江省分別以總量指數(shù)得分為100和96.77的分?jǐn)?shù)位居全國(guó)第一和第二位；中部省份崛起，河南省和安徽省分別位居全國(guó)第十名和第八名；而華北地區(qū)北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)較高，河北省以54.84分?jǐn)?shù)排在第15位，再次證明河北省科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待提升。河北省在優(yōu)化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)方面亟需修正和完善有關(guān)指標(biāo)。

3.4科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)效率難以保障

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建立并非易事，就目前來(lái)講，河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)行政性措施偏多，并沒(méi)有形成相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)以更好地為科技人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。調(diào)查顯示，部分新創(chuàng)企業(yè)難以盡快獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持。關(guān)于河北省政府公共服務(wù)評(píng)價(jià)，圖7調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，97.2%的人認(rèn)為公共服務(wù)不全面，不能滿(mǎn)足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本需求；52.3%的人認(rèn)為發(fā)展較快，需要進(jìn)一步改善；24.3%的人認(rèn)為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水平較低；20.6%的人認(rèn)為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事效率較低；27.1%和38.3%的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持不夠；而認(rèn)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、公共實(shí)驗(yàn)設(shè)備和法律咨詢(xún)服務(wù)不夠的比重分別為30.8%、15%、18.7%和9.3%。以上數(shù)據(jù)表明，僅靠政府提供公共服務(wù)已難以滿(mǎn)足河北省科技創(chuàng)新日益增長(zhǎng)的需求。

以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為例，截至2018年底，河北省能承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的中等職業(yè)學(xué)校有195所，技工學(xué)校共有181所，而中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)和技工學(xué)校專(zhuān)任教師分別僅有25 792人和10 339人；相比之下，河南有606所能承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的中等職業(yè)學(xué)校，95所技工學(xué)校，中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)有48 216人。這表明河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)模相對(duì)有限，在一定程度上影響了整個(gè)服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，繼而影響科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，制約了河北省科技創(chuàng)新能力的提升。

3.5金融支持力度不足，金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高

對(duì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最重要的是創(chuàng)業(yè)資金。特別是在創(chuàng)業(yè)前期，產(chǎn)品研發(fā)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及市場(chǎng)開(kāi)拓都需要大量資金投入。首先，科技人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)，受初期發(fā)展規(guī)模限制，自身的現(xiàn)金流無(wú)法滿(mǎn)足技術(shù)或產(chǎn)品研發(fā)需求，嚴(yán)重影響了中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以2020年河北、山西、北京、天津4個(gè)省份的自主創(chuàng)業(yè)貸款額度為例，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)且符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的人員，河北省各經(jīng)辦銀行發(fā)放最高額度為15萬(wàn)元，而山西省為鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬(wàn)元提升至30萬(wàn)元；北京市符合條件的個(gè)人借款人最高可申請(qǐng)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在外省注冊(cè)公司的最高可申請(qǐng)20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)小額便捷貸款；天津市個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度也為30萬(wàn)元，重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體、“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”成員申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，最高額度上浮至50萬(wàn)元，以同一個(gè)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”成員共同申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，總額不超過(guò)300萬(wàn)元。

其次，科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨著較大的失敗風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上影響了科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。從目前來(lái)看，科技人才在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)，獲取外部融資的機(jī)率比大型企業(yè)要小很多，多數(shù)人主要還是依靠自身的社會(huì)關(guān)系籌措資金，以此來(lái)支撐創(chuàng)新工作開(kāi)展（圖8）。對(duì)于部分青年科技人才，由于社會(huì)關(guān)系較弱導(dǎo)致社會(huì)籌資困難。最后，創(chuàng)業(yè)貸款條件審核苛刻。雖然符合條件的小微企業(yè)法定借款人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高不超過(guò)300萬(wàn)元，但隨著銀行對(duì)中小企業(yè)貸款所提出的條件越來(lái)越高，中小企業(yè)在貸款方面所面臨的問(wèn)題越來(lái)越多。調(diào)研顯示，科技人才逐漸傾向于求助民間借貸，造成籌集資本成本不斷提高，在增加創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也影響了科技創(chuàng)新能力提升。

4 對(duì)策建議

4.1 減少政策享受阻力，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

4.1.1擴(kuò)大政策覆蓋面，提升政策吸引力

河北省科技人才政策在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中效果不佳，部分科技人才認(rèn)為由于人才政策審理手續(xù)繁雜、政策缺乏吸引力和相關(guān)部門(mén)沒(méi)有執(zhí)行力等原因?qū)е伦约簺](méi)有享受到當(dāng)?shù)厝瞬耪??？萍既瞬畔硎苋瞬耪呤茏鑼⒔档偷貐^(qū)對(duì)科技人才的吸引力[6]，必須引起政府部門(mén)重視。政府部門(mén)在保證工作質(zhì)量前提下應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化人才政策審理手續(xù)，提高工作效率，節(jié)約時(shí)間成本。此外，政府在制定人才政策時(shí)要堅(jiān)持以人為本，通過(guò)多渠道獲取信息，了解和掌握科技人才的實(shí)際需求，使人才政策和科技人才的需求更加匹配，提升科技人才對(duì)河北省人才政策的滿(mǎn)意度。政府部門(mén)需要履行自己的職責(zé)，監(jiān)督相關(guān)部門(mén)做好檢查工作，對(duì)科技人才舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、取證，按時(shí)考核執(zhí)行政策部門(mén)的工作，保障人才政策的執(zhí)行，保證科技人才享受政策優(yōu)惠，擴(kuò)大人才政策的覆蓋面。

4.1.2補(bǔ)齊政策宣傳短板，豐富宣傳方式

當(dāng)前，河北省存在人才政策宣傳不到位的情況。人才政策宣傳過(guò)程中存在時(shí)效性低、覆蓋面窄的問(wèn)題，導(dǎo)致部分科技人才無(wú)法了解與切身利益相關(guān)的人才政策。政策宣傳方式?jīng)]有達(dá)到預(yù)期效果，難以實(shí)現(xiàn)政府設(shè)置的既定目標(biāo)，亟待改善。實(shí)現(xiàn)人才政策宣傳方式的多樣化，可采用融媒體方式，增加科技人才獲取人才政策信息的渠道，提高科技人才對(duì)人才政策的知曉率。同時(shí)增加對(duì)新媒體的利用，新媒體具有數(shù)字化、交互性、個(gè)性化、超時(shí)空性等特點(diǎn)，在信息時(shí)代新媒體成為獲取信息的重要途徑。目前，政府部門(mén)主要通過(guò)政務(wù)部門(mén)官網(wǎng)發(fā)布科技人才的相關(guān)政策，宣傳方式較為單一。政府需要增加政策宣傳的媒介，在選擇媒介時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，選取具有公信力的大眾傳媒。

4.2建立健全科技投入體系，支持科技創(chuàng)新工作

4.2.1 優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)，提升科技創(chuàng)新水平

科技投入構(gòu)成要素包括人、物、財(cái)3個(gè)方面，人力資源、物力資源和財(cái)力資源共同構(gòu)成科研投入整體。河北省更側(cè)重對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)給予財(cái)力支持，而在人力資源和物力資源的支持方面存在短板。在人力資源投入方面主要包括引進(jìn)科技人才、實(shí)現(xiàn)科技人才集聚。增加科技人力資源投入需要完善科技人才引進(jìn)政策，提高對(duì)高精尖的科技人才的政策優(yōu)惠，增加對(duì)科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼[7]。此外，應(yīng)降低科技人才引進(jìn)門(mén)檻，增加一般人才引進(jìn)數(shù)量，為一般人才深造提供平臺(tái)，助力科技人才向高精尖人才轉(zhuǎn)變。在物力資源投入方面主要包括科技人才進(jìn)行研發(fā)及創(chuàng)新工作所需的土地、建筑物、機(jī)器設(shè)備、儀表、工具、運(yùn)輸車(chē)輛和器具、動(dòng)力、原材料等。政府需要咨詢(xún)科技人才的意見(jiàn)，保證科技物力資源投入的質(zhì)量，滿(mǎn)足科技人才進(jìn)行科研及創(chuàng)新工作的需要。同時(shí)，增加科研平臺(tái)數(shù)量，提升科研院所規(guī)模，為科技人才創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)科技創(chuàng)新水平提升。

4.2.2 豐富科研經(jīng)費(fèi)投入來(lái)源，增加非財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入

河北省科研經(jīng)費(fèi)以政府投入為主，龐大的科研經(jīng)費(fèi)投入對(duì)政府造成了較大的財(cái)政壓力，隨著科研人才開(kāi)展研發(fā)及創(chuàng)新活動(dòng)所需科研經(jīng)費(fèi)逐步增加，河北省豐富科研經(jīng)費(fèi)投入來(lái)源、增加非財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入越來(lái)越有必要。企業(yè)作為科技創(chuàng)新重要主體，承擔(dān)著科技創(chuàng)新投入責(zé)任。企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新投入應(yīng)貫穿于創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售全過(guò)程。企業(yè)需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新環(huán)節(jié)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的緊密銜接，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)投入效用最大化，減輕科技創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

4.3統(tǒng)籌規(guī)劃，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍

4.3.1 加大宣傳力度，活躍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

首先，充分利用融媒體，加大宣傳力度。新聞媒體、河北省官方微信和微博進(jìn)行宣傳，有針對(duì)性地宣傳關(guān)于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的方針政策以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例；其次，定期和不定期召開(kāi)雙創(chuàng)工作座談會(huì)、交流會(huì)、工作會(huì)，廣泛宣傳、積極動(dòng)員，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)心支持雙創(chuàng)工作。

4.3.2 尊重科技人才，調(diào)動(dòng)科技人才積極性

針對(duì)河北省目前科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿不高、創(chuàng)業(yè)意愿難以向創(chuàng)業(yè)行為轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，應(yīng)建立并實(shí)施科學(xué)有效的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，珍惜科技人才，重新認(rèn)識(shí)、正確使用科技人才。首先，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，增強(qiáng)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲得感和成就感[8]。以職業(yè)能力和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為主要依據(jù)、按照人才價(jià)值和市場(chǎng)供求關(guān)系決定工資報(bào)酬分配機(jī)制，鼓勵(lì)知識(shí)、信息、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配，探索年薪、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，對(duì)有研究成果的科技人才給予較大的資金或股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。其次，形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和尊重科技人才的社會(huì)氛圍。對(duì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予關(guān)注、支持、尊重和激勵(lì)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入到實(shí)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧和文化繁榮框架中，進(jìn)而營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。第三，為新興創(chuàng)新企業(yè)和科技人才減免個(gè)人所得稅，加大資金激勵(lì)，通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)科技人才積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，按照人均1 000元的標(biāo)準(zhǔn)，遵循統(tǒng)籌調(diào)劑互用原則，設(shè)立年均1 000萬(wàn)的校企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，促進(jìn)校企合作、企業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化，鼓勵(lì)企業(yè)專(zhuān)注于科技或相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，充分發(fā)揮科技人才在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。

4.4整合資源，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化

4.4.1 創(chuàng)新科技人才目標(biāo)管理機(jī)制，留住人才干事業(yè)

根據(jù)對(duì)河北省人才培養(yǎng)政策和人才服務(wù)政策調(diào)查結(jié)果，河北省科技人才對(duì)現(xiàn)存人才服務(wù)政策的滿(mǎn)意度不高。在人才使用過(guò)程中，河北省現(xiàn)行人才政策“重引進(jìn)，輕培養(yǎng)，輕激勵(lì)”，導(dǎo)致科技人才難以集聚。為此，需要不斷創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才目標(biāo)管理機(jī)制，積極推行“定目標(biāo)、定項(xiàng)目、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲”管理辦法，堅(jiān)持把新技術(shù)研發(fā)和推廣運(yùn)用，作為人才績(jī)效考核、職稱(chēng)評(píng)聘的重要依據(jù)，促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4.4.2 優(yōu)化管理服務(wù)隊(duì)伍，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力

針對(duì)目前管理機(jī)制不健全、管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)缺乏的問(wèn)題，河北省需要組建一支富有專(zhuān)業(yè)技能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理干部隊(duì)伍，推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新管理新格局。首先，應(yīng)通過(guò)考試選拔增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作人員，規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為，保障科技人才的合法權(quán)益，從管理保障、辦事效率上促進(jìn)科技人才更加積極地參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。其次，政府應(yīng)該加強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，建立市場(chǎng)機(jī)制下多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，出臺(tái)并落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)管理制度的重視，全面完善公共服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)隊(duì)、科技園區(qū)管理者等市場(chǎng)力量參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)其管理、指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持。第三，應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共管理人員的培養(yǎng)，提高他們的專(zhuān)業(yè)水平，進(jìn)而提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。進(jìn)一步完善工作人員內(nèi)部交流和事業(yè)單位人員招聘辦法，立足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展對(duì)管理工作人員需求的實(shí)際，以政府、企業(yè)雙兼職的方式，制定急需緊缺專(zhuān)業(yè)管理人才聘用的特殊方案[9]。

4.5加大財(cái)政創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

4.5.1 拓寬融資渠道，完善初創(chuàng)企業(yè)融資平臺(tái)

企業(yè)融資困難是河北省初創(chuàng)企業(yè)生存環(huán)境艱難的原因之一。拓寬融資渠道、構(gòu)建完善的融資平臺(tái)能夠提升河北省初創(chuàng)企業(yè)的存活率[10]，從而為河北省科技人才創(chuàng)業(yè)活動(dòng)增加信心。初創(chuàng)企業(yè)難以從國(guó)有銀行獲取融資的原因之一是信用較低，因此政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)民營(yíng)貸款機(jī)構(gòu)發(fā)展，利用民營(yíng)貸款機(jī)構(gòu)信貸門(mén)檻低的優(yōu)勢(shì)，增加科技型企業(yè)的貸款融資渠道。政府可以作為第三方擔(dān)保人為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，同時(shí)減少創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才的貸款利息。此外，政府可為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)貸款服務(wù)，針對(duì)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的特點(diǎn)重新設(shè)置擔(dān)保條件，依據(jù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)定價(jià)值提供專(zhuān)項(xiàng)貸款，深入推進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)權(quán)押款，改善企業(yè)融資環(huán)境。

4.5.2 實(shí)施鼓勵(lì)研發(fā)稅收優(yōu)惠政策，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)動(dòng)力

對(duì)于科技型初創(chuàng)企業(yè)，政府可實(shí)施鼓勵(lì)研發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，減輕其創(chuàng)業(yè)壓力?？萍夹统鮿?chuàng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策可以借鑒民營(yíng)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。除了對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)的企業(yè)所得稅進(jìn)行優(yōu)惠減免外，還應(yīng)對(duì)在科技型初創(chuàng)企業(yè)從事科技研發(fā)的員工的個(gè)人所得稅進(jìn)行一定程度的減免，這樣既可以減輕科技型初創(chuàng)企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力，又能激發(fā)員工創(chuàng)新的積極性。此外，應(yīng)根據(jù)科技型初創(chuàng)企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化率建立返稅制度，若科技型初創(chuàng)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入與上年相比有所增加則對(duì)其進(jìn)行一定比例的退稅優(yōu)惠。有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化率的衡量標(biāo)準(zhǔn)及返稅比例的確定，需要綜合考察科技型初創(chuàng)企業(yè)的實(shí)力。

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（責(zé)任編輯：要 毅）

基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“河北省鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制、效果評(píng)估與提升策略”（HB21RK001）

作者簡(jiǎn)介：楊勝利（1982-），男，博士，河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，研究方向：人口流遷與城市化；王媛（1999-），女，河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)；王偉榮（1981-），女，河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，研究方向：創(chuàng)業(yè)理論與實(shí)踐。