劉婷婷 張益剛
[摘要]職業(yè)教育作為與經濟社會聯系最為緊密的類型教育,能夠依靠其教育性、經濟性、職業(yè)性等基本屬性散發(fā)教育能量,賦能鄉(xiāng)村社會發(fā)展。在共生視域下,農村職業(yè)教育的能量供給與鄉(xiāng)村振興的現實需求之間仍舊存在矛盾:共生單元價值取向對立,農村職業(yè)教育陷入角色沖突;多元主體之間的質參量非兼容,共生模式失范;物質與生態(tài)雙重共生環(huán)境缺失,農村職業(yè)教育人才成長土壤貧瘠。對此,提出共生視域下農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的實踐進路:統(tǒng)籌共生單元的價值取向,厘清農村職業(yè)教育的角色定位;提升多元主體之間的質參量兼容度,優(yōu)化共生模式;營造優(yōu)良共生環(huán)境,培育農村職業(yè)教育人才成長土壤。
[關鍵詞]農村職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;共生理論
[作者簡介]劉婷婷(1999- ),女,內蒙古通遼人,曲阜師范大學法學院在讀碩士;張益剛(1970- ),男,山東青島人,曲阜師范大學法學院院長,教授,博士。(山東? 日照? 276826)
[中圖分類號]G710? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985(2023)19-0106-07
解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。我國在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前,在我國鄉(xiāng)村社會中存在著諸多問題阻滯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進,尋求固根本、利長遠的發(fā)展之道是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中的重要實踐命題。職業(yè)教育作為與經濟社會聯系最為緊密的類型教育,能夠依靠其教育性、經濟性、職業(yè)性等基本屬性散發(fā)教育能量,賦能鄉(xiāng)村社會發(fā)展。如何在農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興二者之間建立成熟的互動機制,開拓穩(wěn)定、持續(xù)、高效的共生發(fā)展路徑,以農村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興,是值得深入探討的重要理論命題。
一、共生視域下農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的理論闡釋
(一)共生視域下農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的新視角
共生理論由生物學中的“共生”概念演化而來,最早由德國真菌學家德貝里(Debary)首先提出。1979年,德貝里在其專著《共生現象》中指出,共生是指多種生物相互依存和作用的生存狀態(tài),并形成協同進化的關系模式,用以形容多種生物之間的關系。隨著社會研究的不斷深入,學者們發(fā)現“共生”現象不僅存在于生物界,而且廣泛存在于社會與經濟領域之中,共生理論逐漸演化為闡釋不同物質間相互依存、協同進化、互利互惠關系的方法論。
在職業(yè)教育領域,也有諸多學者運用共生理論開展研究。有些學者認為,相互依存是共生理論的基本前提。一方面,職業(yè)教育能夠為地方發(fā)展提供力量,“自由—共生”理念能夠驅動職業(yè)教育與區(qū)域經濟聯動發(fā)展,粵港澳大灣區(qū)圍繞產業(yè)升級構建職業(yè)教育專業(yè)群的發(fā)展戰(zhàn)略是這一主張的深度體現;另一方面,共生理論提供了職業(yè)教育主動面向社會需求自我改革的動力,能夠解決高職院校校企合作資源供需結構性矛盾等現實困境。有些學者認為,相互依存是事物存在的有機方式,其目的在于協同進化,所以主張開創(chuàng)多元主體聯合培養(yǎng)新路徑,實現各子系統(tǒng)在資源、運行和利益三方面的協同。還有些學者認為,相互依存是事物生存的根本依賴,協同進化是共生理論的技術路線,互利互惠則是共生理論的目標追求,所以主張構建互利共生的專業(yè)群現代化治理體系,實現全程幫扶、全域幫扶、全員幫扶的職業(yè)教育扶貧共生模式??梢?,共生理論能夠為職業(yè)教育研究提供適切的理論基礎,助力職業(yè)教育現實問題的解決。
將共生理論運用到農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的關系中來看,貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,首先要把人力資本開發(fā)擺在中心位置。農村職業(yè)教育能夠以其獨有的技術技能人才輸出功能推動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級,促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展,提升鄉(xiāng)村治理能力現代化水平,即以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興。在農村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的同時,鄉(xiāng)村振興的實現能夠為農村職業(yè)教育發(fā)展打造新場域,以鄉(xiāng)村的先進產業(yè)、優(yōu)良生態(tài)和高效治理夯實農村職業(yè)教育發(fā)展的經濟、生態(tài)和政治基礎,推動農村職業(yè)教育發(fā)展。農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間存在著互相依存、互利互惠的共生關系,共生理論能夠為農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協同發(fā)展提供科學的方法論。
(二)共生理論下農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的要素分析
共生理論包含三個基本要素,即共生單元、共生模式和共生環(huán)境。
1.共生單元。共生單元是指構成共生關系的基本能量生產和交換單位,是共生關系形成的基本物質條件。共生單元投入和產出的物質、信息、能量等定義為質參量。若共生單元間有很強的資源互補性,則共生單元間的質參量能互相傳遞和轉化,即共生單元至少存在一組質參量相容是共生的基礎和前提。在農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關系中,共生單元主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等公權力機構、職業(yè)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及適齡青少年、農民、退伍軍人等受教育群體。多個共生單元間進行能量交換,并在能量交換的過程中不斷對其他單元提出耦合自身發(fā)展需求的新要求,奠定農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興共生關系的物質基礎。
2.共生模式。共生模式是指共生單元相互作用的形式,在行為方式上分為寄生、偏利共生、非對稱互惠共生和對稱互惠共生四種形式,在組織程度上分為點共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生四種形式。對稱互惠共生和一體化共生是共生關系的理想狀態(tài)。共生理論的核心思想即通過合作互補、平等公正、共同發(fā)展的基本思路最終實現對稱互惠共生和一體化共生的共生格局。在農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關系中,不同共生單元之間以及不同發(fā)展階段之內,共生模式可能會有所不同。例如,職業(yè)院校與受教育個體之間可以形成招生需求與受教育需求的對稱互惠共生,職業(yè)院校與企業(yè)之間可能形成單方輸出能量偏多的非對稱互惠共生。
3.共生環(huán)境。共生環(huán)境是指共生關系存在的外生條件,是共生單元以外所有因素的總和。環(huán)境具有較強的波動性,環(huán)境中的不確定性風險較多。建立穩(wěn)定的共生關系,需要對共生單元與行動環(huán)境之間的匹配均衡度提出相應要求,以確保共生單元能夠適應外部行動環(huán)境的多變性特征,迅速有效地做出共生治理反應。理想的共生環(huán)境需要凸顯其內在的正向促進能效,使其能夠與共生單元之間形塑出應有的相互作用功能,以強化共生單元主體間的激勵效應。以不同的標準對共生環(huán)境進行劃分,共生環(huán)境可以有多種類型。例如,以環(huán)境作用的正向與否為依據,可以分為積極和消極共生環(huán)境;以環(huán)境作用方式劃分,可以分為直接和間接共生環(huán)境;以環(huán)境作用領域為依據,可以分為政治環(huán)境、經濟環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。在農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關系中,共生環(huán)境也有多種類型,且因事、因勢、因地而變化。例如,鄉(xiāng)村經濟環(huán)境的優(yōu)劣直接決定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進效果和農村職業(yè)教育發(fā)展水平,對農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關系產生直接影響。
二、共生視域下農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的現實挑戰(zhàn)
近年來,我國農村職業(yè)教育呈現快速發(fā)展態(tài)勢,成為推進鄉(xiāng)村振興的有力抓手。但在共生視域下,農村職業(yè)教育的能量供給與鄉(xiāng)村振興的現實需求之間仍舊存在矛盾,具體表現在共生單元、共生模式和共生環(huán)境三個方面。
(一)共生單元價值取向對立,農村職業(yè)教育陷入角色沖突
發(fā)展教育,必須要明確教育“為誰服務”的基本問題,即厘清教育目的的價值取向問題。關于這一問題,學界歷來有“社會本位”和“個人本位”兩種主張。從社會本位的角度出發(fā),強調的是教育的工具價值,具體到農村職業(yè)教育中即發(fā)展農村職業(yè)教育是為了使社會達到某種理想的社會狀態(tài);從個人本位的角度出發(fā),強調的是“人性化”和“個性化”,具體到農村職業(yè)教育中即發(fā)展農村職業(yè)教育是為了培養(yǎng)個人能力,發(fā)揮個人潛力,實現人的個性化發(fā)展。在農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關系中,不同共生單元所持有的價值取向不同。
在發(fā)展農村職業(yè)教育的過程中,政府等公立性質的共生單元所持有的價值取向是“為農”,即通過發(fā)展農村職業(yè)教育讓技能型人才扎根鄉(xiāng)村,構建高技能水平、高文化素養(yǎng)的鄉(xiāng)村人才隊伍,激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新活力。而作為共生單元的教育個體所持有的價值取向則與之相斥,受歷史文化、城鄉(xiāng)差距、社會待遇等多重因素的影響,受教育者的價值取向呈現出明顯的“離農”傾向。國家統(tǒng)計局發(fā)布的農民工監(jiān)測調查數據顯示,2018—2022年,除了2020年因新冠感染疫情的居家政策導致農民工人數略有下降外,其他年份的農民工人數漲幅明顯,農民工隊伍不斷擴大。與此同時,我國大專以上文化程度的農民工數量呈逐年增長的趨勢。
在“為農”與“離農”兩種職業(yè)教育期待的沖突之下,潛藏著不同共生單元的價值取向矛盾,農村職業(yè)教育陷入角色沖突,“究竟為誰服務”成為職業(yè)院校的艱難抉擇。
(二)多元主體之間的質參量非兼容,共生模式失范
質參量兼容的方式對共生模式具有決定性的作用,具體到農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關系中,多單元之間的質參量兼容呈現出非理想化的狀態(tài)。
1.從行為方式上看,農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村企業(yè)兩大共生單元的共生模式呈現出偏利共生的狀態(tài)。農村職業(yè)教育與企業(yè)的共生關系通常表現為校企合作,理想化的共生模式是農村職業(yè)教育依靠其科研實力和人才輸出滿足企業(yè)的技術升級和技能型人才引入等需求;企業(yè)以其自身的人力、物力、財力滿足職業(yè)院校增加辦學資金、完善基礎設施、建設實訓場所、引入“雙師”型教師等需求。目前,在“離農”訴求高漲的形勢下,職業(yè)院校為完成招生任務,在專業(yè)開設、人才培養(yǎng)等方面往往只注重契合學生需求,而非依據地方產業(yè)結構設置與調整專業(yè)。有學者根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據進一步分析農林牧漁專業(yè)類別發(fā)現,與直接生產、生產農林牧漁業(yè)所用產品的產業(yè)、直接使用農林牧漁業(yè)產品的產業(yè)、依托農林牧漁業(yè)資源所衍生出來的產業(yè)相對應的專業(yè)分別占比56.20%、5.09%、6.44%、32.27%,直接生產所占比例過高,涉農專業(yè)布局結構比例失衡,未能全面彰顯出農業(yè)生產全產業(yè)鏈和產業(yè)融合的價值。職業(yè)院校專業(yè)設置難以契合企業(yè)需求,服務行業(yè)企業(yè)的能力不足,校企合作呈現出非均衡的能量交換態(tài)勢。
2.從組織程度上看,農村職業(yè)教育與受教育者之間的共生模式呈現出連續(xù)共生與點共生的雜糅狀態(tài)。當下我國農村職業(yè)教育中的學歷教育與職業(yè)培訓被割裂,二者之間存在著明顯的隔離帶。農村職業(yè)教育往往注重在校學生的學歷教育,而其他類型受教育者的職業(yè)培訓需求被忽視。農村職業(yè)教育對其他類型受教育者的職業(yè)培訓往往是單次、短期的集中培訓,以一次性經濟補貼作為吸引。有學者對貴州地區(qū)的職業(yè)培訓進行研究,發(fā)現貴州省尚未建立完善的管理制度體系,難以在短期內快速啟動大范圍的職業(yè)培訓工作;短期培訓對培訓對象的就業(yè)意向影響不大,且忽視技能實訓;農村地區(qū)的職業(yè)培訓與現實需求脫鉤,職業(yè)培訓收效低。這種以“點”的形式展開的職業(yè)培訓,對受教育者在技能提升以及高質量就業(yè)方面的助力是微乎其微的。
(三)物質與生態(tài)雙重共生環(huán)境缺失,農村職業(yè)教育人才成長土壤貧瘠
相較于共生單元和共生模式,共生環(huán)境是一種外生而不可控的調控機制,可能會在某些情境下對共生單元、共生模式產生決定性影響。營造積極的共生環(huán)境是共生單元活力煥發(fā)、共生模式均衡穩(wěn)定的重要前提。在農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關系中,共生環(huán)境內仍有諸多負面因素,阻滯二者的深度合作。
1.農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興要有雄厚的物質條件作為支撐,但在我國城鄉(xiāng)二元結構下,城鄉(xiāng)差距仍舊是制約農村職業(yè)教育高質量發(fā)展的一大因素。國家雖然提出人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎,但在實施過程中缺乏細化方案和專項資金支持,全國已有30余個高校成立鄉(xiāng)村振興人才培訓學院,農村職業(yè)教育人才總量不足、區(qū)域發(fā)展不平衡和相關平臺運作模式不清晰的問題卻依然顯著。教育資源的分配經常以空間地域為依據,城市教育在教育資源的分配上處于天然的優(yōu)勢地位,農村教育尤其是被視為低端教育的農村職業(yè)教育被置于邊緣化的位置,農村職業(yè)教育成為整個農村教育鏈條上最為薄弱的環(huán)節(jié),農村職業(yè)教育滯后于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的現實需求。
2.鄉(xiāng)村振興包含著“生態(tài)宜居”的戰(zhàn)略目標,但我國農村生態(tài)文明程度有待進一步提升,這給農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶來了阻力。目前,我國農村仍舊采用小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放的生產方式,受成本和技術因素的制約,大多數農村區(qū)域的綠色經濟總體發(fā)展水平偏弱。放眼農村職業(yè)教育,開設生態(tài)環(huán)境建設相關專業(yè)的職業(yè)院校極少,且相關專業(yè)人才往往不愿意投身于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設之中,農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興的基礎動力匱乏。
在農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關系中,共生環(huán)境營造不足,農村缺乏人才成長的優(yōu)良土壤,農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
三、共生視域下農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的實踐進路
基于共生理論的視角分析,若要克服農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的現實挑戰(zhàn),就要從共生單元、共生模式、共生環(huán)境三個維度發(fā)力。
(一)統(tǒng)籌共生單元的價值取向,厘清農村職業(yè)教育的角色定位
厘清農村職業(yè)教育的角色定位,首先要明確農村職業(yè)教育的性質與辦學定位,即農村職業(yè)教育既姓“農”,又姓“職”,但應先姓“農”;農村職業(yè)教育要同時兼顧“社會本位”與“個人本位”的價值取向。
1.堅守“為農”價值取向,尋求農村職業(yè)教育“育人”主旨的回歸。技術知識直接對應生產生活的類型屬性決定了農村職業(yè)教育功能定位于服務區(qū)域社會經濟發(fā)展。農村職業(yè)教育的教育目的要堅持“社會本位”的價值取向。在發(fā)展農村職業(yè)教育的過程中,要牢固樹立“農村職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興服務”的價值取向,以鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現實需求引領農村職業(yè)教育的發(fā)展路徑,依托農村職業(yè)教育高質量發(fā)展實現“興農業(yè)、強農村、富農民”的鄉(xiāng)村振興宏偉目標,強化“農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興”的功能定位。
農村職業(yè)教育除了擁有促進社會發(fā)展的工具價值,也有著助力個體追求美好生活的教育主旨。農村職業(yè)教育要與政府、企業(yè)等主體積極構建合作關系,加大相關補貼、補助政策的宣傳力度,對人才采取定向培養(yǎng)和定期留用的舉措。在人才服務年限期滿后,對“離農”者在升學、城市就業(yè)等方面實施優(yōu)先推薦政策,對愿意扎根本土的人才在本土崗位晉升上加大政策傾斜力度,助力受教育者高質量就業(yè)目標的實現。湖南省提供了可資借鑒的典型,其堅持聯合培養(yǎng)和定向培養(yǎng),做好農村地區(qū)招生專項計劃以及基層專業(yè)人才培養(yǎng)項目實施,每年培養(yǎng)11萬余人,學員覆蓋所有行政村;落實“鄉(xiāng)村教師”等定向培養(yǎng)計劃,為農村地區(qū)輸送本土化人才;2021年開設涉農專業(yè)點187個、定向培養(yǎng)農民大學生9844人,為鄉(xiāng)村振興的實現奠定了堅實的人才基礎。堅持農村職業(yè)教育的“為農”價值取向,制定農村職業(yè)教育人才培養(yǎng)和留用政策,是農村職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的應然之舉。
2.以“思政課堂”為基點,培育教育個體鄉(xiāng)土情懷。唯有做到物質力量與精神力量相統(tǒng)一,才能在最大程度上調動人的主觀能動性。要讓鄉(xiāng)村留得住人才,除了出臺優(yōu)惠政策,也要為教育個體注入不竭的精神動力。教育部副部長孫堯在鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進會上指出,“要把鄉(xiāng)村振興作為立德樹人和思政課堂的重要內容,深挖育人資源,做好宣傳引導,加強實踐育人”。
在開展農村職業(yè)教育的過程中,要以思政課堂為載體開展德育,以優(yōu)良的價值觀念輸出提升受教育者的覺悟水平,培養(yǎng)受教育者的“為農”情懷。在對學生進行思想道德教育的過程中,要立足鄉(xiāng)村發(fā)展的現實情況,讓每個受教育者充分認識到鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的問題,以鄉(xiāng)情為紐帶引發(fā)受教育者的情感共鳴,引導受教育者正確認識個人價值與社會價值的辯證關系,自覺地將自身發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興大局。
(二)提升多元主體之間的質參量兼容度,優(yōu)化共生模式
當共生單元運行呈現對稱互惠共生狀態(tài),組織形式呈現一體化共生狀態(tài)時,共生系統(tǒng)處于最為穩(wěn)定且運轉高效的狀態(tài)。搭建穩(wěn)定的農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生關系,必須要不斷提升農村職業(yè)教育服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力,提升共生單元之間的質參量兼容水平,構建兼容度高、組織嚴密、運行穩(wěn)定的農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的共生模式。
1.優(yōu)化農村職業(yè)教育專業(yè)結構與辦學模式,推動校企由“偏利共生”向“對稱互惠共生”的進化。農村職業(yè)教育在人才、技術技能培養(yǎng)方面與鄉(xiāng)村產業(yè)結構存在較大差異,直接導致農村職業(yè)教育與企業(yè)之間的質參量兼容水平低下。要改變這一現狀,要從以下兩個方面著手:
第一,農村職業(yè)教育要以市場為導向設置專業(yè)。要立足地方政府發(fā)展規(guī)劃,實時監(jiān)測政府部門公布的人力資源相關數據;同時,關注地方產業(yè)發(fā)展的實際情況,依據地方產業(yè)結構調整專業(yè)結構,淘汰過剩專業(yè),優(yōu)先發(fā)展先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能等產業(yè)需要的一批新興專業(yè),推動形成緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系,提升人才培養(yǎng)與產業(yè)需求的契合度。例如,黑龍江省致力于人才培養(yǎng)戰(zhàn)略定位論證和專業(yè)結構優(yōu)化調整,依據區(qū)域發(fā)展實況,重點建設作物生產、農業(yè)裝備等2個國家級、10個省級涉農專業(yè)群,構建覆蓋作物種植、養(yǎng)殖等農業(yè)全產業(yè)鏈的專業(yè)體系,培養(yǎng)優(yōu)質農業(yè)生產經營者和農民15萬人,提升了涉農專業(yè)與農業(yè)產業(yè)鏈的耦合度,精準賦能鄉(xiāng)村振興。
第二,要改變農村職業(yè)教育“為生存求合作”的現狀。在政府部門的統(tǒng)一調配下,擴大混合所有制職業(yè)院校的比例,借助政府財政和企業(yè)資金雙重投入,改善農村職業(yè)教育技術研發(fā)環(huán)境,引進高端技術人才,提升技術技能人才實踐能力。與此同時,農村職業(yè)教育要與企業(yè)加強技術合作,構建技術研發(fā)共同體,促進技術技能積累。例如,黑龍江省依托黑龍江農業(yè)工程職業(yè)學院、省農科院和相關企業(yè)組建大豆選育協同創(chuàng)新中心,校企合作研發(fā)抗倒伏優(yōu)質水稻栽培技術,校企政協同強化農業(yè)技術創(chuàng)新,在提升農村職業(yè)教育育人實效的同時提升農業(yè)經濟效益,提高農村職業(yè)教育技術服務能力,助力鄉(xiāng)村振興。
總之,要通過調整農村職業(yè)教育專業(yè)結構,優(yōu)化農村職業(yè)教育辦學模式,提升農村職業(yè)教育與企業(yè)之間的質參量兼容度,構建校企互惠共生模式。
2.推進職業(yè)培訓,實現“點共生”向“一體化共生”的飛躍。農村職業(yè)教育對職業(yè)培訓需求的忽視,直接導致農村職業(yè)教育與受培訓個體之間的質參量兼容水平低下。要改變這一現狀,要從以下三個方面著手:
第一,拓寬職業(yè)培訓范圍。依據現代化農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級的實然現狀,培養(yǎng)掌握系統(tǒng)性理論知識與綜合技能的復合型人才,由“點”的培養(yǎng)轉向“面”的培養(yǎng),幫助受教育者適應新業(yè)態(tài),掌握新技術,提升職業(yè)培訓與教育個體發(fā)展需求的耦合度。
第二,延長職業(yè)培訓學時。利用農村自然資源開展實踐教學,采取理實結合的方式開展職業(yè)培訓,提升職業(yè)培訓的精度。
第三,搭建鄉(xiāng)村職業(yè)培訓云平臺。要為鄉(xiāng)村地區(qū)提供數字化的教育和培訓資源,促進受教育者的技能提升和職業(yè)發(fā)展。例如,齊齊哈爾市建立政產學研用緊密結合、農教科多位一體的新型農業(yè)推廣服務模式,實施“5大工程”“16項行動計劃”,依托地方產業(yè)開展職業(yè)培訓,建設依安“紫砂陶藝”等特色培訓基地,成立“兢東商學院”等為農助農科技服務網絡平臺,累計培訓10.5萬人次,直接帶動就業(yè)4.3萬人,依托持續(xù)深入、因地制宜的職業(yè)培訓賦能鄉(xiāng)村振興。
總之,要采取橫向擴張、縱向延伸的職業(yè)培訓方式,滿足教育個體發(fā)展需求,在農村職業(yè)教育與受教育者之間構建一體化共生模式。
(三)營造優(yōu)良共生環(huán)境,培育農村職業(yè)教育人才成長土壤
作為共生關系的外部條件,共生環(huán)境的狀態(tài)及其演變是共生系統(tǒng)演變的基本動因,也對共生單元之間的關系和結合方式起決定作用。改善共生環(huán)境是推進農村職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興共生發(fā)展的題中應有之義。
1.政府統(tǒng)籌與地方自主相結合,優(yōu)化城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源配置。優(yōu)化城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源配置,加強生態(tài)建設人才培養(yǎng),是營造優(yōu)良共生環(huán)境的必要舉措。
第一,政府要加大對農村職業(yè)教育的投入力度,從地方經濟總收入中抽取特定比例資金作為農村職業(yè)教育專項資金,完善監(jiān)管機制。例如,湖南省落實農村職業(yè)教育保障政策,建立健全多元主體依法籌集經費的多元投入機制,省本級籌措3.3億元開展農村中職攻堅行動,帶動全省投入中職攻堅建設資金51.12億元,實現全省97個農村縣市均舉辦一所示范性公辦中職學校、每所農村中職學校均建設2~3個特色專業(yè)的鄉(xiāng)村職業(yè)教育規(guī)模布局,通過優(yōu)化農村職業(yè)教育投入夯實農村職業(yè)教育發(fā)展基礎。
第二,必須破解“城市單向輸入、農村被動接受”的思路,發(fā)揮地方自主性是改善農村職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境的一劑良方?!吨腥A人民共和國農村職業(yè)教育法》指出,“職業(yè)教育實行政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、行業(yè)指導、校企合作、社會參與”,這表明地方職業(yè)教育可以著力探索靈活、精細的縣域管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制。農村職業(yè)教育要立足地方實際,依托地方特色產業(yè)開展教育活動,吸引社會資本進入農村職業(yè)教育,探索混合所有制辦學模式。例如,云南農業(yè)職業(yè)技術學院與昆明市晉寧區(qū)、楚雄州雙柏縣等主體聯合成立多個鄉(xiāng)村振興產業(yè)學院,聯合農業(yè)企業(yè)成立云農職·慧農時邦高原特色農業(yè)產教聯盟,實施“互聯網+農業(yè)+精準扶貧”項目,95%以上的畢業(yè)生直接服務于三農,助力區(qū)域產業(yè)振興,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
2.推進鄉(xiāng)村生態(tài)建設人才隊伍的擴容培優(yōu),凈化農村職業(yè)教育人才成長生態(tài)土壤。鄉(xiāng)村振興的一個重要任務是生態(tài)宜居,而實現生態(tài)宜居的關鍵是要加強生態(tài)建設人才培養(yǎng)。
第一,農村職業(yè)教育要積極開設生態(tài)建設相關專業(yè)。要培養(yǎng)面向鄉(xiāng)村的生態(tài)建設人才,為鄉(xiāng)村生態(tài)文明水平的提升儲備力量。
第二,農村職業(yè)教育要積極與有綠色轉型需求的鄉(xiāng)村企業(yè)建立合作伙伴關系,要在以人才輸出和技術產業(yè)化助推企業(yè)綠色發(fā)展的同時,依托企業(yè)完善知行并重教學內容體系,提升生態(tài)建設相關專業(yè)的育人實效。例如,柳州職業(yè)技術學院在校企合作過程中協同企業(yè)成立新產品研發(fā)中心、先進制造技術中心、數控自動化技術中心,師生共同承接或參與企業(yè)產品研發(fā)、技術開發(fā)和設備改造項目,為企業(yè)解決產業(yè)升級、產品創(chuàng)新等難題。
第三,農村職業(yè)教育在對學生進行思想品德教育時要注重綠色生態(tài)理念的滲透。要引導學生樹立社會主義生態(tài)文明觀,積極投身于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設之中。
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