長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)視域下中高職一體化的省域?qū)嵺`

［摘要］基于長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)的視域，中高職一體化建設(shè)具有強(qiáng)有力的政策話語(yǔ)基礎(chǔ)和教育價(jià)值意蘊(yùn)。江蘇省中高職一體化在實(shí)踐探索中，形成了五年一貫制、分段貫通制、內(nèi)生貫通制等典型模式。在具體運(yùn)作的過(guò)程中，政府高度重視，推動(dòng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新；教育部門(mén)統(tǒng)籌，引領(lǐng)一體化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；中高職銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)一體化人才培養(yǎng)；多方協(xié)同評(píng)價(jià)，確保一體化人才培養(yǎng)效果。針對(duì)中高職一體化存在的部分問(wèn)題，建議進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，研制中高職一體化系列標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)利益相關(guān)者常態(tài)合作，優(yōu)化一體化人才培養(yǎng)全過(guò)程；深化培養(yǎng)內(nèi)涵建設(shè)，建構(gòu)一體化課程、教材體系；規(guī)范效果評(píng)價(jià)，健全人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。

［關(guān)鍵詞］長(zhǎng)學(xué)制；中高職銜接；一體化；貫通

［作者簡(jiǎn)介］陳鵬（1982- ），男，山東單縣人，江蘇師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，教授，博士。（江蘇? 徐州? 221116）

［基金項(xiàng)目］本文系2022年教育部課程教材研究所重點(diǎn)研究項(xiàng)目“職業(yè)院校課程教材與人才培養(yǎng)質(zhì)量”（項(xiàng)目編號(hào)：JCSZDXM2022013）和2021年江蘇省社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“江蘇高質(zhì)量職業(yè)教育體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：21JYB003，項(xiàng)目主持人：陳鵬）的階段性研究成果。

［中圖分類號(hào)］G710? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）19-0037-09

中高職一體化是指基于接續(xù)性人才培養(yǎng)的邏輯，一體化設(shè)計(jì)中職與高職教育的培養(yǎng)模式。已有關(guān)于中高職一體化的研究主要有兩種理解：一種是基于考試評(píng)價(jià)的一體化設(shè)計(jì)，如通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)職教高考接續(xù)中職與高職學(xué)段，形成凸顯類型教育的一體化技能型人才培養(yǎng)模式，此為松散型一體化；另一種是基于人才培養(yǎng)的一體化設(shè)計(jì)，如通過(guò)五年一貫制或分段貫通培養(yǎng)等方式，較為緊密地銜接中職與高職教育，形成基于長(zhǎng)學(xué)制的一體化技能型人才培養(yǎng)模式，此為緊密型一體化。本研究基于人才培養(yǎng)一體化設(shè)計(jì)的基本思路，以長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)為視域，以江蘇省為例，探究較為緊密型的中高職一體化人才培養(yǎng)的實(shí)踐模式與運(yùn)行規(guī)律，并在審視問(wèn)題的基礎(chǔ)上，為高質(zhì)量中高職一體化人才培養(yǎng)的推進(jìn)提出策略建議。

一、一體化緣起：長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)的話語(yǔ)實(shí)踐

長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)視域下中高職一體化是具有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，其出現(xiàn)既具有強(qiáng)有力的政策話語(yǔ)基礎(chǔ)，又具有重要的教育價(jià)值指向，是職業(yè)教育走向高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

（一）長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)的政策話語(yǔ)

長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)無(wú)論在國(guó)家層面還是省域?qū)用?，都得到了相關(guān)政策的強(qiáng)力支持。具體而言，高技能人才培養(yǎng)的長(zhǎng)學(xué)制政策產(chǎn)生經(jīng)歷了從“貫通培養(yǎng)”到“長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)”的變遷過(guò)程。2011年，教育部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出“探索中等和高等職業(yè)教育貫通的人才培養(yǎng)模式……規(guī)范初中后五年制高等職業(yè)教育”。2014 年，教育部等六部門(mén)印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，強(qiáng)調(diào)在確有需要的職業(yè)領(lǐng)域，“實(shí)行中職、?？啤⒈究曝炌ㄅ囵B(yǎng)”?；诮逃康呢炌ㄅ囵B(yǎng)政策，各省不斷探索符合各地實(shí)際的中高職貫通培養(yǎng)模式。其中，江蘇省以現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點(diǎn)項(xiàng)目為依托，于2012年制定《江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，開(kāi)始在省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革國(guó)家試點(diǎn)市范圍內(nèi)探索中職與高職、中職與應(yīng)用本科、高職與應(yīng)用本科等不同合作形式的多元貫通培養(yǎng)模式。

在貫通培養(yǎng)模式逐漸成熟的基礎(chǔ)上，“長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)”的話語(yǔ)體系得以誕生。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)在部分專業(yè)領(lǐng)域“擴(kuò)大對(duì)初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)?！钡幕A(chǔ)上，“探索長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才”。2020年，教育部等九部門(mén)印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，指出“規(guī)范長(zhǎng)學(xué)制技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)……貫通專業(yè)以始讀年齡小、培養(yǎng)周期長(zhǎng)、技能要求高的專業(yè)為主”。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“支持在培養(yǎng)周期長(zhǎng)、技能要求高的專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╅L(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)”?；诖?，江蘇省也積極轉(zhuǎn)化“長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)”的政策話語(yǔ)。例如，在江蘇省教育廳印發(fā)的《江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022 年）》中特別指出，“推進(jìn)長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，促進(jìn)各層次職業(yè)教育有效銜接”。在“長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)”話語(yǔ)的引導(dǎo)下，五年一貫制人才培養(yǎng)模式得以進(jìn)一步推廣，各類貫通培養(yǎng)模式的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)的教育實(shí)踐

長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)是將人為劃分的不同層級(jí)的學(xué)段銜接在一起的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，符合個(gè)體成長(zhǎng)的線性規(guī)律，具有重要的教育價(jià)值和實(shí)踐可行性。長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域有著較為成熟的實(shí)踐探索，有義務(wù)教育階段的九年一貫制，義務(wù)教育+普通高中教育的十二年一貫制，以及學(xué)前教育+義務(wù)教育+普通高中教育的十五年一貫制，為創(chuàng)新型人才的接續(xù)培養(yǎng)創(chuàng)造了“非內(nèi)卷”的教育生態(tài)。有研究者基于布魯納的結(jié)構(gòu)主義課程觀建構(gòu)了十五年一貫制“橫向集群”與“縱向螺旋”縱橫交織的立體式課程結(jié)構(gòu)①，為職業(yè)教育長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)提供了理論引導(dǎo)。在高等教育階段，長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)同樣有較為成功的探索，主要有面向高端研究型人才的碩博連讀、直博一貫制培養(yǎng)，以及面向醫(yī)學(xué)高端應(yīng)用研究型人才的本碩或本碩博一貫制人才培養(yǎng)，如“5+3”一體化、“4+4”和八年一貫制醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式②。這些都為職業(yè)教育領(lǐng)域的長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)提供了充分的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐樣板。

基于長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)視域的中高職一體化符合高技能人才培養(yǎng)的接續(xù)性培養(yǎng)訴求，進(jìn)一步凸顯了職業(yè)教育的類型特色。長(zhǎng)期以來(lái)，體制機(jī)制壁壘引致的中職升學(xué)“天花板”效應(yīng)，限制了廣大技能型人才追求高等教育的權(quán)利，他們中的大多數(shù)只能被迫提前流向勞動(dòng)力市場(chǎng)。職業(yè)教育作為一種與普通教育具有同等地位的教育類型，在長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)方面理應(yīng)具有與普通基礎(chǔ)教育、普通高等教育一樣的權(quán)利，也理應(yīng)為職校生提供和普校生一樣的待遇支持，為他們的升學(xué)、高質(zhì)量就業(yè)提供便利。職業(yè)教育長(zhǎng)學(xué)制的實(shí)施，遵循了技能型人才階梯性成長(zhǎng)的進(jìn)階規(guī)律，破解了現(xiàn)有職業(yè)教育分層培養(yǎng)的階段性桎梏，有效推進(jìn)了中高職一體化的人才培養(yǎng)。同時(shí)，長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)為更多的中職學(xué)生提供了進(jìn)一步向上進(jìn)階的通道，凸顯了職業(yè)教育體系內(nèi)部的完整性、暢通性③，彰顯了職業(yè)教育作為一種類型教育獨(dú)有的軌道系統(tǒng)和進(jìn)階路徑。

二、一體化樣態(tài)：江蘇省中高職一體化的典型模式

江蘇省作為東部沿海發(fā)達(dá)省份的代表，在教育體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革等方面一直走在全國(guó)前列，其基于長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)視域的中高職一體化也具有多元靈活形式。通過(guò)對(duì)相關(guān)政策文件、文獻(xiàn)資料的分析，結(jié)合實(shí)地考察，根據(jù)貫通培養(yǎng)的類型以及銜接的松散程度，可以將江蘇省長(zhǎng)學(xué)制人才培養(yǎng)視域下的中高職一體化人才培養(yǎng)模式分為以下三種類型：

（一）五年一貫制

五年一貫制，即實(shí)行中高職一體化的五年完全貫通制建制，五年全部在同一個(gè)學(xué)校場(chǎng)域內(nèi)完成，初中起點(diǎn)入學(xué)，畢業(yè)時(shí)獲得高職專科畢業(yè)證書(shū)，是最為緊密的貫通類型。為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需求，江蘇省充分利用優(yōu)質(zhì)中職教育資源，積極探索緊密型的貫通人才培養(yǎng)模式，形成了獨(dú)具特色的五年一貫制人才培養(yǎng)模式，實(shí)施的主導(dǎo)型主體主要有江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇城市職業(yè)學(xué)院。在具體運(yùn)作過(guò)程中，由江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院或江蘇城市職業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由下屬的各個(gè)分院或辦學(xué)點(diǎn)具體實(shí)施人才培養(yǎng)。以江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該學(xué)院成立于2003年，是經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)、教育部備案，江蘇省教育廳直屬的事業(yè)單位，兼具學(xué)校事業(yè)屬性，實(shí)行“小學(xué)院、大學(xué)?！钡霓k學(xué)模式④，下設(shè)若干五年制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為分院，或者三年制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校作為辦學(xué)點(diǎn)，承擔(dān)五年一貫制高等職業(yè)教育辦學(xué)任務(wù)。

江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一種典型的集團(tuán)化辦學(xué)模式，具有鮮明的學(xué)院主導(dǎo)性⑤。在學(xué)院的主導(dǎo)下，各個(gè)分院或者辦學(xué)點(diǎn)實(shí)行五年一貫制的成建制，在同一個(gè)教學(xué)場(chǎng)域，采用一體化的人才培養(yǎng)方案，通過(guò)建立五年一貫、循序漸進(jìn)、通專融合的“基礎(chǔ)+平臺(tái)+專項(xiàng)+拓展”的一體化課程體系，按照學(xué)生身心發(fā)展的進(jìn)階規(guī)律，形成工學(xué)交替、學(xué)用互嵌、螺旋遞進(jìn)的人才培養(yǎng)路徑，賦能發(fā)展型、復(fù)合型、創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)⑥。自成立以來(lái)，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院不斷整合地方優(yōu)質(zhì)中職教育資源，拓展分院或辦學(xué)點(diǎn)，2023年共有104個(gè)分院和辦學(xué)點(diǎn)，設(shè)置211個(gè)專業(yè)，1063個(gè)專業(yè)點(diǎn)，招收65540名初中應(yīng)屆畢業(yè)生。⑦根據(jù)規(guī)劃，在“十四五”期間，江蘇省五年制高職招生規(guī)模將“保持在同期中等職業(yè)教育招生總體規(guī)模的30%左右”⑧。五年一貫制中高職人才培養(yǎng)既穩(wěn)住了中職教育的“基本盤(pán)”，又符合特定專業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)學(xué)制學(xué)習(xí)的需要⑨，在江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系中占據(jù)重要的位置，得到國(guó)家的高度認(rèn)可，2022年獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)，為其他省份提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）分段貫通制

分段貫通制不同于五年一貫制在同一所學(xué)校進(jìn)行全鏈?zhǔn)饺瞬排囵B(yǎng)，而是在兩所不同學(xué)段的學(xué)校通過(guò)雙方合作的方式進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)、分段式培養(yǎng)的模式。江蘇省自2012年以來(lái)，依托現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)不同組合方式形成的分段貫通模式，培養(yǎng)專科或本科層次的技術(shù)技能型人才，具體包括中職與高職“3+3”分段培養(yǎng)、中職與應(yīng)用本科“3+4”分段培養(yǎng)、五年制高職與應(yīng)用本科“5+2”分段培養(yǎng)、高職與應(yīng)用本科“3+2”分段培養(yǎng)、高職與應(yīng)用本科“4+0”聯(lián)合培養(yǎng)。其中，“3+3”項(xiàng)目由中職學(xué)校和高職院校共同承擔(dān)，前三年的學(xué)習(xí)地點(diǎn)在中職學(xué)校，后三年的學(xué)習(xí)地點(diǎn)在高職院校，相比于浙江省中職與高職“3+2”項(xiàng)目，在高職學(xué)段延長(zhǎng)一年，保證了高職學(xué)段的人才培養(yǎng)質(zhì)量；“3+4”項(xiàng)目的前三年在中職學(xué)校學(xué)習(xí)，后四年在應(yīng)用本科高校學(xué)習(xí)；“5+2”項(xiàng)目的前五年在五年制高職院校學(xué)習(xí)，后兩年在應(yīng)用本科高校學(xué)習(xí)；“3+2”項(xiàng)目的前三年在高職院校學(xué)習(xí)，后兩年在應(yīng)用本科高校學(xué)習(xí)。“4+0”項(xiàng)目作為一種特殊的貫通培養(yǎng)項(xiàng)目，將在后續(xù)內(nèi)生貫通制中具體介紹。

根據(jù)江蘇省教育廳各年度公布的現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點(diǎn)項(xiàng)目的招生數(shù)據(jù)，自2012年以來(lái)，江蘇省中職與高職“3+3”、中職與本科“3+4”、五年制高職與本科“5+2”、高職與本科“3+2”四類模式共有7251個(gè)項(xiàng)目，招生30萬(wàn)人左右，其中2014—2023年的十年間共招生271361名，為江蘇省職業(yè)教育軌道的學(xué)生提供了向上進(jìn)階的升學(xué)通道，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了一批高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)技能人才。在中高本分段貫通培養(yǎng)項(xiàng)目的具體實(shí)施中，合作雙方院校共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同設(shè)計(jì)課程體系，協(xié)作培養(yǎng)技術(shù)技能人才。除了“4+0”項(xiàng)目外，各分段貫通培養(yǎng)項(xiàng)目的學(xué)生在學(xué)段過(guò)渡的過(guò)程中，一般需要通過(guò)轉(zhuǎn)段考試方可進(jìn)入后段學(xué)校學(xué)習(xí)，而且在前段的學(xué)習(xí)過(guò)程中，也會(huì)接受后段合作學(xué)校的過(guò)程性考核與質(zhì)量監(jiān)控。總體上，由于學(xué)歷進(jìn)階的優(yōu)越性，中高職一體化分段培養(yǎng)項(xiàng)目相對(duì)于三年制中職項(xiàng)目而言，受到學(xué)生和家長(zhǎng)的關(guān)注度更高、吸引力更強(qiáng)，“江蘇鹽城742分中考生報(bào)考師專”即是“5+2”七年貫通培養(yǎng)項(xiàng)目的魅力所在。

（三）內(nèi)生貫通制

內(nèi)生貫通制是分段貫通制項(xiàng)目的變種，即將人才培養(yǎng)的全過(guò)程置于前段學(xué)校中，考核合格后獲得后段合作學(xué)校的學(xué)歷，包括高職與應(yīng)用本科“4+0”“5+0”項(xiàng)目和五年制高職與應(yīng)用本科“7+0”項(xiàng)目。其中，以高職與應(yīng)用本科“4+0”項(xiàng)目為代表，該項(xiàng)目以合作本科高校名義招生，四年全程在高職院校學(xué)習(xí)，考核合格后獲得本科高校頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)。因此，內(nèi)生貫通制名義上是高職院校與應(yīng)用本科高校聯(lián)合培養(yǎng)，共同制訂培養(yǎng)方案，其實(shí)質(zhì)是學(xué)生僅在高職專科院校一個(gè)場(chǎng)域內(nèi)完成所有學(xué)業(yè)，“足不出戶”就可以內(nèi)生“貫通”至本科高校，獲得本科學(xué)歷。根據(jù)江蘇省教育廳公布的數(shù)據(jù)，2012年以來(lái)共有28所本科高校與41所高職院校合作開(kāi)展350個(gè)“4+0”項(xiàng)目，涉及61個(gè)專業(yè)，在2014—2023年的十年間共招生13218人?！?+0”項(xiàng)目是“4+0”項(xiàng)目在部分醫(yī)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的拓展，主要針對(duì)預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)，由高職院校和本科院校聯(lián)合開(kāi)展五年制內(nèi)生貫通人才培養(yǎng)?！?+0”則是“5+2”貫通培養(yǎng)項(xiàng)目的變種，也稱為七年一貫制，即學(xué)生七年的時(shí)間全部在高職院校學(xué)習(xí)，畢業(yè)時(shí)獲得合作本科高校的學(xué)歷，這一項(xiàng)目目前主要針對(duì)小學(xué)教育、學(xué)前教育等師范專業(yè)的人才培養(yǎng)。

三、一體化機(jī)制：江蘇省中高職一體化的運(yùn)作機(jī)理

江蘇省通過(guò)創(chuàng)新實(shí)踐中高職一體化各類模式，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善和高質(zhì)量發(fā)展，在全國(guó)形成品牌，為中高職一體化的省域?qū)嵺`提供典型樣板。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，與省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、院校負(fù)責(zé)人等進(jìn)行半開(kāi)放式訪談，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，總結(jié)歸納江蘇省中高職一體化運(yùn)作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，供相關(guān)省域參考。

（一）政府高度重視，推動(dòng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新

為積極貫徹落實(shí)國(guó)家和教育有關(guān)部門(mén)的相關(guān)政策精神，江蘇省政府和教育有關(guān)部門(mén)高度重視，大膽創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，引領(lǐng)中高職一體化項(xiàng)目實(shí)踐。

1.首創(chuàng)聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院，統(tǒng)籌全省五年制高職教育各項(xiàng)工作。2003年6月，經(jīng)江蘇省人民政府批復(fù)，江蘇省在全國(guó)首創(chuàng)聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院，推進(jìn)五年一貫制高職教育實(shí)踐。根據(jù)規(guī)定，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院為獨(dú)立設(shè)置、?？茖哟蔚钠胀ǜ叩葘W(xué)校，具體負(fù)責(zé)五年制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和各辦學(xué)點(diǎn)的教育教學(xué)和學(xué)生管理等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，學(xué)院實(shí)行“小學(xué)院、大學(xué)校”的辦學(xué)模式，五年一貫制人才培養(yǎng)由學(xué)院下設(shè)的五年制高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和辦學(xué)點(diǎn)具體負(fù)責(zé)，學(xué)生畢業(yè)后由聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院頒發(fā)五年制高職畢業(yè)證書(shū)⑩。聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建制，解決了中職學(xué)校舉行高職教育辦學(xué)資質(zhì)的問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了各地方教育局五年制高職教育管轄權(quán)有限的問(wèn)題，確保了五年制學(xué)生的合法權(quán)。

2.以現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，推進(jìn)各類貫通培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)踐。2012年，江蘇省教育廳印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，通過(guò)創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)中高職一體化人才培養(yǎng)。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目的安排，江蘇省為中等職業(yè)教育搭建“3+3”“3+4”兩條貫通高等職業(yè)教育的路徑，為高等職業(yè)教育搭建“3+2”“5+2”“4+0”三條銜接本科教育的路徑，形成“四通八達(dá)”的成長(zhǎng)、成人、成才路徑?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系試點(diǎn)項(xiàng)目遵循技術(shù)技能型人才的成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)定位中職、高職?？啤?yīng)用（職業(yè)）本科相遞進(jìn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)建立三級(jí)一體化的現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)制體系，推動(dòng)學(xué)制體系由“h”型到“H”型轉(zhuǎn)變11，為職業(yè)教育類型教育地位的確立奠定重要基礎(chǔ)。

（二）教育部門(mén)統(tǒng)籌，引領(lǐng)一體化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

江蘇省教育有關(guān)部門(mén)圍繞多元貫通模式，通過(guò)建章立制，開(kāi)展系統(tǒng)研究，不斷規(guī)范一體化人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程銜接體系、教材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等教育教學(xué)全過(guò)程，進(jìn)一步強(qiáng)化中高職一體化內(nèi)涵建設(shè)。

1.研制一體化人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。在江蘇省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，早在2007年江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院就開(kāi)展課程改革，將人才素養(yǎng)、專業(yè)技能、崗位實(shí)踐進(jìn)行五年貫通設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)了129個(gè)專業(yè)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案，各辦學(xué)單位在此基礎(chǔ)上制定學(xué)校人才培養(yǎng)方案；近年來(lái)，又啟動(dòng)新一輪課程改革，陸續(xù)開(kāi)發(fā)55個(gè)專業(yè)的指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案和所有專業(yè)骨干課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善具有五年制高職特色的課程體系。12此外，圍繞分段貫通項(xiàng)目，江蘇省教科院職教所組織專家研制了首批6個(gè)專業(yè)的指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案和30個(gè)骨干課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案明確了各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、崗位面向、課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)程建議以及繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)等，為合作院校人才培養(yǎng)方案的制訂、修訂與完善提供了行動(dòng)指南。課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方式方法、課程評(píng)價(jià)等進(jìn)行了專門(mén)規(guī)定，是一體化項(xiàng)目依托院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、組織教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)性教學(xué)文件。指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)成為各級(jí)教育管理部門(mén)指導(dǎo)職業(yè)院校一體化項(xiàng)目深化教學(xué)改革、評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的基本依據(jù)。

2.統(tǒng)籌中高職銜接課程體系建設(shè)。江蘇省教育廳于2014年發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展中高等職業(yè)教育銜接課程體系建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確到2015年所有現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點(diǎn)項(xiàng)目均建立起中高職相互銜接的課程體系，形成完整的人才培養(yǎng)方案?！锻ㄖ芬?，各單位應(yīng)堅(jiān)持對(duì)接產(chǎn)業(yè)、任務(wù)導(dǎo)向、銜接貫通、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同開(kāi)發(fā)的原則，依據(jù)工作任務(wù)要求，基于技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)的規(guī)律，確定中高職課程內(nèi)容，分期分批開(kāi)發(fā)適合全省推廣的中高職相銜接，以能力為本位、以職業(yè)實(shí)踐為主線、以項(xiàng)目課程為主體的模塊化專業(yè)課程體系，兼顧就業(yè)與升學(xué)的雙重目標(biāo)，加強(qiáng)前段教育基礎(chǔ)知識(shí)、基礎(chǔ)技能和繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，增強(qiáng)后續(xù)教育課程的銜接性、實(shí)踐性和職業(yè)性。根據(jù)《通知》要求，江蘇省教育廳職業(yè)教育處分別于2014和2015年啟動(dòng)兩批共110項(xiàng)中高職銜接課程體系建設(shè)專項(xiàng)課題，取得系列成果，引領(lǐng)各專業(yè)中高職銜接課程體系的建設(shè)。

3.規(guī)范中高職一體化教材體系建設(shè)。為了提高教材建設(shè)的科學(xué)化、民主化、專業(yè)化，江蘇省教育廳于2013年專門(mén)成立職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)與教材建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及職業(yè)教育課程教材審定委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育課程教材建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。基于此，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了由院長(zhǎng)牽頭、各分院院長(zhǎng)組成的教材建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及由學(xué)院黨委書(shū)記牽頭、高職院校和部分分院組成的教材審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)范、組織教材建設(shè)與審定工作；同時(shí)，還發(fā)布《江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院教材建設(shè)與使用管理辦法》《江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院院本教材遴選實(shí)施辦法（暫行）》等文件。依據(jù)要求，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院基于五年一貫、全周期培養(yǎng)、全鏈條設(shè)計(jì)、全過(guò)程實(shí)施的一體化理念設(shè)計(jì)，構(gòu)建一體化課程體系和教材體系；按照不斷鞏固提升、螺旋遞進(jìn)的知識(shí)累積方式設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，按照五年制高職學(xué)生的成長(zhǎng)特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律編纂教材內(nèi)容?！笆濉逼陂g，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院共開(kāi)發(fā)教材1498種，覆蓋16個(gè)五年制高職專業(yè)大類。

（三）中高職銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)一體化人才培養(yǎng)

基于各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，一體化合作院校雙方積極開(kāi)展有關(guān)專業(yè)人才需求和培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)研，完善中高職一體化相銜接的人才培養(yǎng)方案，有效推動(dòng)一體化專業(yè)人才培養(yǎng)，形成多元辦學(xué)特色。

1.江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)同各分院和辦學(xué)點(diǎn)開(kāi)展一體化實(shí)踐。江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院2022年共設(shè)98個(gè)辦學(xué)單位，包括53個(gè)分院、45個(gè)辦學(xué)點(diǎn)，分布在江蘇省13個(gè)設(shè)區(qū)市及39個(gè)縣（市）區(qū)，2023年又拓展到104個(gè)辦學(xué)單位。分院稱謂為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，承接五年一貫制人才培養(yǎng)；辦學(xué)點(diǎn)主要是三年制中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在主要承擔(dān)三年制中職教育的基礎(chǔ)上，經(jīng)聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院的授權(quán)，在部分專業(yè)承擔(dān)五年一貫制人才培養(yǎng)。各個(gè)分院和辦學(xué)點(diǎn)在聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作，共同構(gòu)建以“一體化設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施、一體化評(píng)價(jià)”為基本特征，以“價(jià)值認(rèn)同·標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)·課程融通·質(zhì)量監(jiān)控·聯(lián)合共享”為基本內(nèi)涵的五年一貫制高職人才培養(yǎng)體系，重點(diǎn)體現(xiàn)在“五年一貫、整體設(shè)計(jì)、遞進(jìn)培養(yǎng)”的課程體系上，在實(shí)踐層面還包括思政教育、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控、育人機(jī)制的一體化13。

2.本科、高職院校牽頭分段貫通制人才培養(yǎng)。根據(jù)文件要求，分段貫通制項(xiàng)目的合作雙方原則上應(yīng)在同一個(gè)市轄區(qū)范圍內(nèi)，由本科院校牽頭中本、高本貫通培養(yǎng)項(xiàng)目，由高職院校牽頭中高職貫通培養(yǎng)項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能人才。調(diào)研結(jié)果顯示，分段貫通制各項(xiàng)目依托學(xué)校均在后段學(xué)校即本科高?；蛘吒呗氃盒５闹笇?dǎo)下開(kāi)展工作，包括一體化人才培養(yǎng)方案制訂、一體化課程體系設(shè)計(jì)、一體化人才培養(yǎng)模式改革、一體化教研團(tuán)隊(duì)交流等人才培養(yǎng)全過(guò)程，形成區(qū)域辦學(xué)特色。例如，常州工學(xué)院聯(lián)合區(qū)域內(nèi)常州劉國(guó)鈞高職校、常州旅商高職校、金壇中專校依托“共建·共享·共融”的中本貫通項(xiàng)目，探索形成縱向貫通、分階段實(shí)施的“三螺旋遞進(jìn)銜接”的七年一貫制課程體系；蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院聯(lián)合周邊的南通中?；凇?+4”中本貫通項(xiàng)目，建構(gòu)“工作過(guò)程導(dǎo)向”與“世界技能大賽”融入的“橫向貫通、縱向遞進(jìn)”的課程體系，都彰顯了合作院校間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制與辦學(xué)成效，具有較好的社會(huì)影響力。

（四）多方協(xié)同評(píng)價(jià)，確保一體化人才培養(yǎng)效果

江蘇省對(duì)中高職貫通培養(yǎng)項(xiàng)目的學(xué)生采用過(guò)程性考核與轉(zhuǎn)段性考核相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，進(jìn)一步確保中高職一體化人才培養(yǎng)質(zhì)量，為高等院校提供了優(yōu)質(zhì)的生源。

1.規(guī)范過(guò)程性考核。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一體化項(xiàng)目依托學(xué)校協(xié)同合作，通過(guò)實(shí)施各類過(guò)程性考核確定學(xué)生轉(zhuǎn)段資格，確保階段性培養(yǎng)質(zhì)量。在合作雙方學(xué)校的共同設(shè)計(jì)下，過(guò)程性考核主要包括對(duì)綜合素質(zhì)、文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)核心知識(shí)、專業(yè)核心技能等內(nèi)容的考核。其中，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要包括學(xué)生在校期間表現(xiàn)、專業(yè)綜合能力、社會(huì)實(shí)踐能力，以及高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試；文化基礎(chǔ)知識(shí)考核主要包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)以及歷史等科目，強(qiáng)化學(xué)生基礎(chǔ)職業(yè)素養(yǎng)的考查；專業(yè)核心知識(shí)考核主要基于2—3門(mén)專業(yè)核心課程，強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)的考查；專業(yè)核心技能考核主要考查學(xué)生專業(yè)操作能力、問(wèn)題解決能力等。為進(jìn)一步把控人才培養(yǎng)質(zhì)量，部分職業(yè)學(xué)校還規(guī)定了課程“不及格”一票否決制或者“專業(yè)骨干課程在70分以上者”方有資格進(jìn)入轉(zhuǎn)段考核環(huán)節(jié)。

2.嚴(yán)格轉(zhuǎn)段性考核。在過(guò)程性考核的基礎(chǔ)上，各貫通制培養(yǎng)項(xiàng)目在前后學(xué)段接續(xù)的過(guò)程中，均要通過(guò)轉(zhuǎn)段考試，考試合格者方可進(jìn)入高學(xué)段學(xué)習(xí)。按照省里統(tǒng)一要求，中高職分段培養(yǎng)、中職與應(yīng)用本科分段培養(yǎng)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)段升學(xué)統(tǒng)一納入普通高校對(duì)口單招系列，考試內(nèi)容以專業(yè)技能和中職學(xué)業(yè)水平測(cè)試為主，具體標(biāo)準(zhǔn)由后段學(xué)校與對(duì)口中職校共同協(xié)商制定；高職與本科分段培養(yǎng)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)段升學(xué)統(tǒng)一納入“專轉(zhuǎn)本”范疇，具體選拔方式由本科高校與對(duì)口高職院校共同協(xié)商制定。數(shù)據(jù)顯示，江蘇省中高職貫通培養(yǎng)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)段率達(dá)到95%以上，部分學(xué)校達(dá)99%，為高等職業(yè)教育輸送了具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)生源。根據(jù)跟蹤調(diào)研結(jié)果，大多數(shù)高學(xué)段學(xué)校和行業(yè)企業(yè)對(duì)中高職一體化貫通培養(yǎng)項(xiàng)目的學(xué)生都給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為他們批判性思維、解決問(wèn)題能力、持續(xù)性發(fā)展能力等綜合素質(zhì)都優(yōu)于中職學(xué)生。

四、一體化反思：江蘇省中高職一體化的問(wèn)題與建議

江蘇省中高職一體化在省級(jí)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，在各合作方的協(xié)同運(yùn)作中，取得了突破性成績(jī)。然而，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在標(biāo)準(zhǔn)研制、協(xié)作培養(yǎng)、課程教材建設(shè)、評(píng)價(jià)反饋等方面也還存在一些問(wèn)題，需要未來(lái)進(jìn)一步完善。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，研制中高職一體化系列標(biāo)準(zhǔn)

調(diào)查顯示，江蘇省中高職一體化人才培養(yǎng)盡管在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面做出了初步探索，但總體上仍缺少統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件，一體化人才培養(yǎng)過(guò)程的規(guī)范性有待加強(qiáng)，主要表現(xiàn)為：一體化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)缺位，人才培養(yǎng)方案一貫性不強(qiáng)、銜接性不足；一體化課程標(biāo)準(zhǔn)不完善，中高職課程體系割裂，課程存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不足、動(dòng)力性不強(qiáng)；一體化教材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，分段貫通制的中高職教材自成體系，銜接性不強(qiáng)，不符合知識(shí)螺旋進(jìn)階性規(guī)律。為此，國(guó)家和省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，基于一體化人才培養(yǎng)的規(guī)律，聯(lián)合研制中高職一體化建設(shè)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材標(biāo)準(zhǔn)等一攬子標(biāo)準(zhǔn)。

第一，研制一體化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)人才貫通培養(yǎng)。由教育部基于職業(yè)教育最新專業(yè)目錄，遴選適合長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)的專業(yè)，按照技能型人才成長(zhǎng)的規(guī)律，系統(tǒng)設(shè)計(jì)有關(guān)專業(yè)一體化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性方案，明確各類貫通模式下相應(yīng)專業(yè)不同層次的入學(xué)要求、職業(yè)面向、目標(biāo)定位、培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置、師資要求、教學(xué)條件等，各省根據(jù)實(shí)際制定適合本省的一體化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)省域一體化專業(yè)人才培養(yǎng)方案建設(shè)。第二，開(kāi)發(fā)一體化專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)，循序漸進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生綜合素養(yǎng)。由省教育廳聯(lián)合有關(guān)院校圍繞專業(yè)群核心崗位職業(yè)能力進(jìn)階性培養(yǎng)需要，基于螺旋上升、一體貫通的思路，系統(tǒng)設(shè)計(jì)各類核心課程總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，明確不同模塊、不同層次課程內(nèi)容要求、教學(xué)建議和學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)要求，培育高層次、復(fù)合型人才。第三，編制一體化專業(yè)教材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教材建設(shè)質(zhì)量。根據(jù)一體化專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，組織合作院校圍繞重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域，編制省域一體化專業(yè)教材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在教材開(kāi)發(fā)、教材選用、教材審定、教材評(píng)價(jià)等全過(guò)程、各環(huán)節(jié)建立系列化指標(biāo)體系，引領(lǐng)一體化教材高質(zhì)量建設(shè)。

（二）加強(qiáng)常態(tài)合作，優(yōu)化一體化人才培養(yǎng)全過(guò)程

實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，盡管在中高職一體化項(xiàng)目合作中，各有關(guān)院校努力發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，賦能高技能人才培養(yǎng)，但是常態(tài)化合作機(jī)制仍然尚未形成，實(shí)質(zhì)性合作較少，主要表現(xiàn)為：中高職專業(yè)銜接性不強(qiáng)、匹配性不足，出現(xiàn)前段專業(yè)和后段專業(yè)開(kāi)設(shè)不一致現(xiàn)象；一體化人才培養(yǎng)目標(biāo)建設(shè)不足，中高職培養(yǎng)目標(biāo)不銜接，培養(yǎng)過(guò)程缺乏目標(biāo)性引領(lǐng)；聯(lián)合教研機(jī)制不完善，部分教學(xué)問(wèn)題得不到及時(shí)解決；資源共享機(jī)制不健全，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍等資源互補(bǔ)性不足，造成一定的資源浪費(fèi)、效率不高等問(wèn)題。為此，應(yīng)積極發(fā)揮本科高校、高職院校的主導(dǎo)性作用，在一體化專業(yè)建設(shè)、培養(yǎng)方案制訂、教學(xué)過(guò)程實(shí)施、教學(xué)資源建設(shè)等方面形成全方位的合作，有效推進(jìn)一體化人才培養(yǎng)。

第一，深度調(diào)研市場(chǎng)需求，建構(gòu)區(qū)域一體化貫通專業(yè)體系。合作方協(xié)同調(diào)研區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，基于職業(yè)教育專業(yè)大類不同層次設(shè)置規(guī)律，形成“中職—高職專科—職業(yè)本科”一體化的專業(yè)目錄體系，補(bǔ)齊斷層專業(yè)，滿足學(xué)生專業(yè)發(fā)展的進(jìn)階性成長(zhǎng)需要。第二，高學(xué)段院校統(tǒng)籌，合作研制一體化人才培養(yǎng)方案。在高學(xué)段院校的統(tǒng)籌下，根據(jù)職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的階梯性需要，系統(tǒng)設(shè)計(jì)專業(yè)一體化的人才培養(yǎng)方案，明確培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、合作形式等全過(guò)程要素。第三，聯(lián)合開(kāi)展教研活動(dòng)，完善教學(xué)質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控體系。合作方圍繞貫通制培養(yǎng)項(xiàng)目，定期組織相應(yīng)專業(yè)不同層次教師開(kāi)展集體備課、聽(tīng)課、評(píng)課等教研活動(dòng)，助力課程教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。第四，發(fā)揮本科、高職資源優(yōu)勢(shì)，形成教學(xué)資源的共建共享機(jī)制。中高職院校圍繞一體化人才培養(yǎng)項(xiàng)目，在師資隊(duì)伍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等方面進(jìn)行全方位共享，本科、高職院校定期派駐教師下沉中職校，服務(wù)專業(yè)理論建設(shè)；開(kāi)放實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，共同培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能人才。

（三）深化內(nèi)涵建設(shè)，建構(gòu)一體化課程、教材體系

調(diào)研顯示，江蘇省教育有關(guān)部門(mén)在中高職一體化課程、教材建設(shè)方面通過(guò)課題立項(xiàng)、聯(lián)合研發(fā)等方式取得了系列成果，但總體上一體化課程體系、教材體系建設(shè)強(qiáng)度和覆蓋面不夠，與一體化人才培養(yǎng)的高質(zhì)量要求還有一定差距，主要體現(xiàn)為：一體化課程體系建構(gòu)不強(qiáng)，分段貫通制培養(yǎng)項(xiàng)目的中高職課程各成體系，課程存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象；教材管理“粗、松、軟”現(xiàn)象尚未完全消除，部分辦學(xué)單位教材建設(shè)仍存在職責(zé)不清、管理不到位、審核把關(guān)不嚴(yán)、規(guī)范性不強(qiáng)等問(wèn)題14；一體化教材特色不夠鮮明，數(shù)字化、立體化教材資源建設(shè)不足；教材建設(shè)靈活性不夠，小眾專業(yè)的一體化教材開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足。課程是人才培養(yǎng)的核心，教材是課程實(shí)施的重要載體。因此，中高職一體化建設(shè)必須加強(qiáng)一體化課程體系、教材體系的建設(shè)，通過(guò)壓實(shí)人才培養(yǎng)內(nèi)涵建設(shè)確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第一，建構(gòu)中高職一體化的課程體系，從分段操作走向整體建構(gòu)。圍繞高技能人才培養(yǎng)定位，從人才培養(yǎng)的進(jìn)階性規(guī)律和知識(shí)發(fā)展的循序性規(guī)律，基于螺旋上升的課程理念，設(shè)計(jì)一體化課程體系，打破原有相互割裂的分段式課程體系，重構(gòu)知識(shí)體系和經(jīng)驗(yàn)體系，基于工作任務(wù)導(dǎo)向和技能等級(jí)水平，形成難易有梯度、水平有進(jìn)階的文化課程、專業(yè)理論課程、專業(yè)技能課程體系，在不同學(xué)段之間設(shè)置橋梁課程、銜接課程，避免課程重復(fù)建設(shè)，形成1+1>2的課程布局。第二，開(kāi)發(fā)中高職一體化的教材體系，形成國(guó)家有規(guī)劃、地方有特色、學(xué)校有校本的多元系列教材。要進(jìn)一步完善教材管理機(jī)制和各方職責(zé)義務(wù)，在已有教材建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)各類貫通模式教材的一體化建設(shè)，形成門(mén)類更加齊全、品種更加豐富、類型更加多樣的中高職一體化教材體系，實(shí)現(xiàn)中高職骨干專業(yè)全覆蓋、核心課程全覆蓋。對(duì)于專業(yè)輻射面廣、影響力大的教材，積極培育省級(jí)、國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材；對(duì)于專業(yè)輻射面小、小口徑的課程，及時(shí)吸收最新技術(shù)成果，開(kāi)發(fā)研制活頁(yè)式、工作手冊(cè)式等新形態(tài)教材，形成區(qū)域特色鮮明、校本特色凸顯的一體化系列教材。

（四）規(guī)范效果評(píng)價(jià)，健全人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制

調(diào)研結(jié)果顯示，盡管五年一貫制的院校過(guò)程性評(píng)價(jià)相對(duì)完善，但就中高職一體化的整體評(píng)價(jià)而言仍然存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)為：普教化評(píng)價(jià)痕跡依舊存在，“考什么、教什么、學(xué)什么”，存在機(jī)械化、知識(shí)化應(yīng)試的現(xiàn)象，不利于學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力的發(fā)展；第三方評(píng)價(jià)反饋機(jī)制不健全，在課程教材建設(shè)、人才培養(yǎng)效果等方面缺少系統(tǒng)的第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，行業(yè)企業(yè)參與度較弱甚至缺位，更沒(méi)有引入第三方機(jī)構(gòu)的反饋數(shù)據(jù)，對(duì)教材的質(zhì)量把控缺乏系統(tǒng)的監(jiān)控機(jī)制；尚未形成持續(xù)性跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)畢業(yè)生的持續(xù)跟蹤不足，不能充分獲取畢業(yè)生對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量滿意度、就業(yè)滿意度等評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，人才培養(yǎng)方案修訂的循證性不足。 因此，應(yīng)在已有多元評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展思路，不僅要科學(xué)完善轉(zhuǎn)段考核評(píng)價(jià)，還要積極引入第三方評(píng)價(jià)，建立畢業(yè)生跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)、客觀地評(píng)價(jià)一體化人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第一，科學(xué)規(guī)范轉(zhuǎn)段考核評(píng)價(jià)方式。針對(duì)各類貫通培養(yǎng)模式的獨(dú)特性特點(diǎn)，建立區(qū)域相對(duì)統(tǒng)一、院校之間相對(duì)靈活銜接的轉(zhuǎn)段考核方式。建議由省級(jí)教育行政部門(mén)聯(lián)合教育考試院，制定各類模式轉(zhuǎn)段考試的公共課考試大綱，統(tǒng)一組織公共課考試，專業(yè)核心課程考試可由合作院校雙方統(tǒng)一協(xié)商確定，以靈活的形式進(jìn)行。第二，建立第三方評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。在課程教材建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面積極引入行業(yè)企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等第三方力量參與評(píng)價(jià)，為一體化人才培養(yǎng)提供客觀性、科學(xué)性的反饋數(shù)據(jù)，為教材建設(shè)更新、合作項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整等提供證據(jù)。第三，建立畢業(yè)生跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制。圍繞畢業(yè)生工作滿意度、專業(yè)教學(xué)滿意度、課程教材滿意度等開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)研，建立畢業(yè)生反饋評(píng)價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將調(diào)研結(jié)果作為培養(yǎng)目標(biāo)合理性評(píng)價(jià)、課程體系合理性評(píng)價(jià)、培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度評(píng)價(jià)、畢業(yè)要求達(dá)成度評(píng)價(jià)的重要數(shù)據(jù)來(lái)源，用于修訂人才培養(yǎng)方案、改進(jìn)人才培養(yǎng)模式、完善課程體系等，進(jìn)一步確保一體化人才培養(yǎng)質(zhì)量。

［注釋］

①陳鵬，代建軍，胡仁東.十五年一貫制創(chuàng)新人才培養(yǎng)：課程規(guī)劃［J］.中國(guó)教育學(xué)刊，2014（8）：12.

②談在祥，郭嘉婧.我國(guó)高層次醫(yī)學(xué)人才長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)模式研究——新醫(yī)科視角下的思考［J］.中國(guó)高校科技，2020（9）：50.

③⑨石偉平.從分段到一體：五年制高職的發(fā)展邏輯與時(shí)代價(jià)值［N］.中國(guó)教育報(bào)，2023-03-21（5）.

④⑩江蘇省人民政府.關(guān)于同意建立江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院的批復(fù)［EB/OL］.（2003-06-18）［2023-08-01］. http：//www.js.gov.cn/art/2003/6/18/art_46143_2544436.html.

⑤王明倫.學(xué)院主導(dǎo)：江蘇高等職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展之創(chuàng)新——以江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2011（33）：21.

⑥劉克勇.從照搬到重構(gòu)：五年貫通一體化育人的江蘇實(shí)踐［N］.中國(guó)教育報(bào)，2023-03-21（5）.

⑦江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院.2023年《招生指南》［EB/OL］.（2023-05-24）［2023-08-04］. http：//www.juti.cn/zsjy/2023/0524/c23a18688/page.htm.

⑧江蘇省委辦公廳，省政府辦公廳.關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)［EB/OL］.（2022-03-08）［2023-08-04］.http：//www.zgjssw.gov.cn/fabuting/shengweiwenjian/202203/t20220308_7455361.shtml.

11沈健.加快建設(shè)江蘇現(xiàn)代職教體系［N］.新華日?qǐng)?bào)，2014-10-21（15）.

12繆志聰，王瓊.五年一貫制高職“貫”在哪兒［N］.中國(guó)教育報(bào)，2021-06-15（1）.

13江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院.高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2023）［R］.（2022-12）［2023-08-02］.https：//www.tech.net.cn/column_rcpy/art.aspx？id=17147&type=2.

14江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院.“十四五”教材建設(shè)規(guī)劃［EB/OL］.（2021-12-15）［2023-08-04］.http：//www.juti.cn/2021/1215/c111a16526/page.htm.