淺析信息在美國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)概念中的重要性

摘要：戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)對(duì)其所處的戰(zhàn)略環(huán)境的科學(xué)研判，也是目前國(guó)際社會(huì)追求本國(guó)利益而產(chǎn)生的一種介于戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間的沖突形式。美國(guó)認(rèn)為信息和信息環(huán)境在保持戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面有著不可替代的作用。本文從美國(guó)戰(zhàn)略話語(yǔ)中的相關(guān)概念和內(nèi)涵出發(fā)，分析戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)目前所面臨的挑戰(zhàn)以及信息在美國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)概念中發(fā)揮的作用，對(duì)我國(guó)有極大的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：信息；戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)；重要性

自特朗普政府出臺(tái)《國(guó)家安全戰(zhàn)略》后，美國(guó)對(duì)其所處的戰(zhàn)略環(huán)境判斷發(fā)生了根本性改變，其中最為核心的一點(diǎn)便是明確美國(guó)已進(jìn)入與主要對(duì)手的全面、長(zhǎng)期“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”階段，并確信這種競(jìng)爭(zhēng)將更大程度上以“灰色地帶”等非常規(guī)形式的沖突展開[ 1 ]。美國(guó)國(guó)防部認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)和當(dāng)代競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的特點(diǎn)將為美國(guó)帶來更廣泛、更持久、更隱蔽的挑戰(zhàn)，而美國(guó)要想成功取得優(yōu)勢(shì)則取決于對(duì)信息和信息環(huán)境的有效利用。從全局性視角審視信息在美國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)概念中的作用，對(duì)于厘清如何利用信息促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、如何利用信息取得優(yōu)勢(shì)，以及如何利用信息打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有重要意義。

1美國(guó)戰(zhàn)略話語(yǔ)中的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”

當(dāng)前的世界秩序是基于第二次世界大戰(zhàn)后制定的規(guī)則和規(guī)范。這一體系的基礎(chǔ)是假設(shè)和保證，即國(guó)家的行為會(huì)產(chǎn)生什么后果，國(guó)家應(yīng)以什么樣的方式行事，國(guó)家應(yīng)避免采取什么樣的行動(dòng)等。盡管人們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)有很多思考和爭(zhēng)論，但將當(dāng)今世界形勢(shì)描述為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的回歸已達(dá)到共識(shí)。

戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)從根本上來說是國(guó)家之間的長(zhǎng)期博弈。競(jìng)爭(zhēng)方不是參加孤立的競(jìng)賽，而是采取各種活動(dòng)，在追求國(guó)家長(zhǎng)期目標(biāo)的過程中獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)在從合作到競(jìng)爭(zhēng)再到不同強(qiáng)度沖突的范圍內(nèi)，模糊了和平與戰(zhàn)爭(zhēng)之間的界限，使如何適當(dāng)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手行為的決策變得愈加復(fù)雜。戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)多以超越常規(guī)手段但又在大規(guī)模武裝沖突門檻之下的“灰色地帶”沖突形式展開，非對(duì)稱性、持久性、模糊性和混合性的性質(zhì)和趨勢(shì)愈加明顯[ 2 ]。因此，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)所涉及和采取的政策、方法和手段必定是多樣化和隱蔽化的。

目前，美國(guó)官方、軍隊(duì)和學(xué)術(shù)界專家對(duì)“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”概念的論述和理解仍存在較大的差異，對(duì)其內(nèi)在邏輯和特點(diǎn)的概括總結(jié)仍未達(dá)成一致，但各方對(duì)其目標(biāo)已然達(dá)成共識(shí)。美國(guó)企圖通過戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到七大目標(biāo)：權(quán)力和安全、地位和威望、物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的繁榮和力量、資源、領(lǐng)土和主權(quán)要求、價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)、社會(huì)系統(tǒng)的規(guī)則和制度。

2信息在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中面臨的挑戰(zhàn)

2.1改變觀念

戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下，戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)不是和平與沖突的二分結(jié)構(gòu)，和平與戰(zhàn)爭(zhēng)之間的界限逐步模糊。在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)概念下，大國(guó)關(guān)系的變化是一系列競(jìng)爭(zhēng)的連續(xù)作用，參與競(jìng)爭(zhēng)的力量、使用的手段以及對(duì)于對(duì)方意圖的判斷等都不如和平與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期那般明晰，沖突的性質(zhì)也常常模棱兩可。競(jìng)爭(zhēng)雙方所采取的行動(dòng)和取得成果具有漸進(jìn)性，多采用持續(xù)性的滲透手段，不追求在短時(shí)期內(nèi)取得決定性成果，隱藏自身的真實(shí)意圖，并避免對(duì)方的過激反應(yīng)。因此，國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)和情報(bào)組織均需要改變現(xiàn)有的觀念，敏銳地意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，提高安全認(rèn)識(shí)，對(duì)對(duì)手可能采取的行動(dòng)做出準(zhǔn)備和預(yù)判。

2.2歧義困境

模糊是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)的共識(shí)特征之一，也正因?yàn)樾袆?dòng)的模糊才能取得有效的成果。當(dāng)情況的細(xì)節(jié)不清楚時(shí)，很難計(jì)算出適當(dāng)反應(yīng)并采取恰當(dāng)舉措；即使完全了解了情況，仍然很難做出決定——行動(dòng)明顯低于觸發(fā)沖突升級(jí)的閾值。因此，就產(chǎn)生了戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的歧義?！捌缌x”是文學(xué)范疇的概念，是指在理解上會(huì)產(chǎn)生兩種或兩種以上可能，從而導(dǎo)致對(duì)象誤解的現(xiàn)象。歧義困境的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)于“閾值”的界定和設(shè)置不同。所謂“閾值”也就“紅線”，即導(dǎo)致事態(tài)或沖突升級(jí)的分界線。戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)調(diào)的是漸進(jìn)式的“灰色地區(qū)”行動(dòng)累積帶來持續(xù)的困境或者質(zhì)的爆發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)者的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)的活動(dòng)強(qiáng)度和短期目的明顯低于觸發(fā)沖突升級(jí)的閾值。那么為維護(hù)本國(guó)的安全和利益，就必然會(huì)陷入歧義困境——閾值過低或競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的判斷基準(zhǔn)過小，很難從背景噪音中分辨出來，很容易錯(cuò)失及時(shí)拒止的時(shí)期并留下隱患。

2.3歸因困難

“歸因”是社會(huì)心理學(xué)的概念，是指人們對(duì)他人或自己行為原因的推論過程。歸因問題在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下尤為重要但也極具挑戰(zhàn)。歸納問題是通過推論和因果解釋來回答什么人、干了什么事、為什么干的問題，重點(diǎn)是確定行為人的歸屬和行為人行為想要取得的后果，然后基于此來分析、預(yù)測(cè)行為人歸屬的戰(zhàn)略目標(biāo)。造成歸因困難的主要原因是競(jìng)爭(zhēng)者采取行動(dòng)的途徑間接且隱秘。另一個(gè)造成歸因困難的原因是證據(jù)收集和舉證責(zé)任的問題。即競(jìng)爭(zhēng)接收方很難發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)起方對(duì)其采取戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)行為，即使發(fā)現(xiàn)也很難收集到確切的證據(jù)，甚至有可能在接收方歸因或作出反應(yīng)之前，發(fā)起方的行為已成既成事實(shí)或者目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

3信息在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中的作用

3.1信息的認(rèn)知域作用

社交媒體和網(wǎng)絡(luò)的開放性和參與性極大縮短了信息的傳播時(shí)間，不斷地在認(rèn)知和心理方面影響這民眾。通過信息在社交媒體和互聯(lián)網(wǎng)上的傳播來隱蔽宣傳，潛移默化地達(dá)到塑造認(rèn)知、引導(dǎo)情感的作用。美國(guó)認(rèn)為社交媒體和網(wǎng)絡(luò)已然成為新的宣傳媒介和作戰(zhàn)域，有計(jì)劃的信息流通能夠彌補(bǔ)國(guó)家其他能力的不足并防范敵方可能發(fā)動(dòng)的“灰色地帶”攻擊。發(fā)揮信息在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中的認(rèn)知域作用核心是影響競(jìng)爭(zhēng)國(guó)的大眾認(rèn)知，創(chuàng)造內(nèi)部分歧，同時(shí)維護(hù)自身形象，贏得廣泛支持。

3.2信息的情報(bào)與反情報(bào)領(lǐng)域作用

情報(bào)與信息都有著密不可分的聯(lián)系。信息是情報(bào)與反情報(bào)的基礎(chǔ)，信息的質(zhì)量和水平對(duì)情報(bào)工作有著至關(guān)重要的影響。而情報(bào)是維護(hù)國(guó)家安全的第一道防線，也是制訂國(guó)家戰(zhàn)略的重要支撐。因此，信息在情報(bào)與反情報(bào)領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用，也是信息在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)概念中的最為關(guān)鍵的作用。發(fā)揮信息在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中的情報(bào)與反情報(bào)作用的機(jī)理便是匯聚大量的相關(guān)信息，再經(jīng)由情報(bào)組織和情報(bào)人員的分析、歸納和轉(zhuǎn)化后，形成情報(bào)，以供決策者使用。

3.3信息在非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用

非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)是指為擴(kuò)大影響力和合法性，同時(shí)削弱對(duì)手的力量而進(jìn)行的活動(dòng)，傾向于采取間接或不對(duì)稱的方式。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局認(rèn)為非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的慣用手段如網(wǎng)絡(luò)攻擊、間諜活動(dòng)和虛假宣傳等，極有可能決定未來的國(guó)際政治格局。這些手段在很大程度上依賴于信息環(huán)境。信息的流通性是構(gòu)成信息環(huán)境的基礎(chǔ)，因此信息在競(jìng)爭(zhēng)雙方之間的不斷交互為進(jìn)行非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。信息在非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用實(shí)質(zhì)上是控制信息在信息環(huán)境中的流通來創(chuàng)造信息差，再結(jié)合本國(guó)其他力量形成非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而取得戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

3.4信息在反非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中的作用

反非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)就是保護(hù)我免受競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)行為影響的防御性行為。信息在反非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域和非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域發(fā)揮作用的機(jī)理不同。前者主要是依賴信息的公開性和發(fā)布信息主體的權(quán)威性，后者則依賴于信息的流通性和不對(duì)等性。信息的公開能夠有效地消除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手散布的各種“陷阱”，同時(shí)加上發(fā)布信息主體的權(quán)威更有可能達(dá)到讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“自食苦果”的效果。

4美國(guó)發(fā)揮信息作用方法的發(fā)展趨勢(shì)

4.1建立和加強(qiáng)伙伴關(guān)系

基于規(guī)則和秩序形成相互支持的伙伴關(guān)系是發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)中信息作用的一大趨勢(shì)。加強(qiáng)伙伴關(guān)系在發(fā)揮信息作用優(yōu)勢(shì)的必要性體現(xiàn)在二方面：一是可靠的伙伴關(guān)系能夠?yàn)榭赡艿母?jìng)爭(zhēng)活動(dòng)提供不同的信息源；二是有力的同盟關(guān)系能夠在信息合力上掣肘和壓制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。而加強(qiáng)伙伴關(guān)系的可行性則體現(xiàn)在三方面：一是現(xiàn)有的國(guó)際利益體和組織本身就具有團(tuán)體性和同盟性，尤其在面對(duì)體系外主體崛起時(shí)呈現(xiàn)出了一致的對(duì)外性；二是國(guó)家間的地緣政治和執(zhí)政黨（人）的不安全感給美國(guó)發(fā)展結(jié)盟關(guān)系可乘之機(jī)；三是美國(guó)在現(xiàn)有國(guó)際秩序中的地位和話語(yǔ)權(quán)使其本身就具有較強(qiáng)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力，其身后已有一批相對(duì)穩(wěn)固的利益共同體。

4.2保持主動(dòng)并加強(qiáng)對(duì)內(nèi)透明

戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)有較大的局限性和困難，面臨著一系列的挑戰(zhàn)。而這些挑戰(zhàn)中的某些因素使競(jìng)爭(zhēng)發(fā)起方比接收方有更大的主動(dòng)權(quán)和活動(dòng)空間，因此，加強(qiáng)信息作用的另一途徑就是保持信息力量使用的主動(dòng)性。這里的主動(dòng)包括兩方面：一是進(jìn)攻，也就是積極采取行動(dòng)追求美國(guó)目標(biāo)；二是保持信息的主動(dòng)權(quán)，即意味著保持隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的姿態(tài)以能夠?qū)o急挑釁做出快速反應(yīng)。

如果說單純的保持主動(dòng)是維持競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)和能夠快速反擊的基礎(chǔ)，那么加強(qiáng)對(duì)內(nèi)的透明則是抵御競(jìng)爭(zhēng)者攻擊的“護(hù)盾”。加強(qiáng)透明的措施包括“去辱”和“點(diǎn)名”。“去辱”就是在競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)我可能抹黑、扭曲并加以利用的領(lǐng)域公開信息，從而達(dá)到保護(hù)民眾認(rèn)知和社會(huì)認(rèn)同感，進(jìn)而挫敗競(jìng)爭(zhēng)者行動(dòng)的行為；“點(diǎn)名”就是揭露和歸因競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在“灰色地帶”的攻擊行為，破壞其持續(xù)攻擊的可能性，同時(shí)能夠達(dá)到損毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手形象和提高我凝聚力的措施。

5結(jié)語(yǔ)

美國(guó)是最早將競(jìng)爭(zhēng)上升到戰(zhàn)略高度的國(guó)家，也是第一個(gè)把 “戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”這一概念運(yùn)用于國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的國(guó)家。美國(guó)將發(fā)揮信息和信息環(huán)境作用列為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素。厘清信息在美國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)概念中發(fā)揮的作用同樣也能為我轉(zhuǎn)變觀念、拓展思路、認(rèn)清實(shí)質(zhì)并提高警惕提供借鑒。必須在持久、全面的國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，充分發(fā)揮信息的巨大潛力，維護(hù)我國(guó)家利益和安全。

參考文獻(xiàn)

[1]楊光海.重拾“灰色地帶”：美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的策略選擇[J].和平與發(fā)展，2022（2）：41-55，137.

[2]應(yīng)高度重視大國(guó)在“灰色地帶”的戰(zhàn)略博弈與較量[J].黨員干部之友，2022（4）：40-41.

（作者簡(jiǎn)介：方毅飛，戰(zhàn)略支援部隊(duì)信息工程大學(xué)研究生院研究生學(xué)員）