楊 帆，鄭 琦

［⒈中共中央黨校 （國(guó)家行政學(xué)院） 黨的建設(shè)教研部，北京 100091；⒉中共吉林市委黨校 政治學(xué)教研部，吉林 吉林 132000］

大黨執(zhí)政不僅需要應(yīng)對(duì)和小黨一樣的艱難險(xiǎn)阻，而且必須解決自身的獨(dú)有難題?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”（《韓非子·喻老》），于大黨而言，極其微小的過(guò)錯(cuò)都可能釀成大禍，造成無(wú)法估量的損失。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政之路上必須把握好破解大黨獨(dú)有難題的成功秘訣，為黨的建設(shè)供應(yīng)源源不斷的內(nèi)驅(qū)力，永葆黨的生機(jī)活力，完成時(shí)代使命，續(xù)寫(xiě)千秋偉業(yè)。

一、政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)分析

大黨獨(dú)有難題是指規(guī)模宏大、人數(shù)眾多、組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜的政黨所面臨的與普通政黨相區(qū)別的個(gè)性問(wèn)題，這些難題通常表現(xiàn)在政黨治理能力提升、政黨形象塑造、政黨成員管理等方面，與自身的結(jié)構(gòu)體系和人員構(gòu)成密切相關(guān)。從組織層面看，政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、思想引領(lǐng)、自我完善、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)是重中之重；從黨員層面看，黨員的教育管理、利益矛盾協(xié)調(diào)、制度規(guī)范執(zhí)行以及黨員的自我凈化都會(huì)時(shí)刻影響政黨的發(fā)展走向。大黨難題既具有獨(dú)特性，也具有共同性，對(duì)世界大黨來(lái)說(shuō)，大有大的難處，不是個(gè)例，而是個(gè)共性問(wèn)題。［1］中國(guó)共產(chǎn)黨的特殊之處在于其不僅僅是世界上最大的馬克思主義政黨，同時(shí)還是長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，雙向疊加所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)難度成倍增長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“這么大一個(gè)黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績(jī)光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問(wèn)題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地?！保?］大黨必然要具有強(qiáng)大的理論支撐、力量支撐與改革支撐，不會(huì)輕易被外力所破壞，最怕的則是“金玉其外，敗絮其中”，大黨自身才是自己最大的敵人，即使再堅(jiān)固的事物都抵擋不住來(lái)自?xún)?nèi)部的瓦解，正如革命導(dǎo)師列寧所言：“堡壘是最容易從內(nèi)部攻破?！保?］因此，對(duì)大黨獨(dú)有難題必須加以重視并從內(nèi)部破解。

（一）執(zhí)政黨的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)和外源性風(fēng)險(xiǎn)

執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)是影響或危及執(zhí)政安全、執(zhí)政地位、造成執(zhí)政危機(jī)的各種不利因素，［4］包括內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)和外源性風(fēng)險(xiǎn)。

執(zhí)政黨的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)，顧名思義就是由政黨自我意識(shí)喪失導(dǎo)致的自我認(rèn)知不足，從而產(chǎn)生諸如精神懈怠、脫離群眾、能力下降、消極腐敗等問(wèn)題，其嚴(yán)重?fù)p害了政黨的形象，弱化了政黨的凝聚力和號(hào)召力，繼而影響到人民對(duì)政黨的信任和擁護(hù)。一方面，內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)的感染效應(yīng)會(huì)使組織所遭受的損害不斷擴(kuò)大，由點(diǎn)及面。腐敗問(wèn)題就是最為典型的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)，“微腐敗”可能會(huì)導(dǎo)致小范圍的集體腐敗，繼而又會(huì)逐漸鏈接形成大規(guī)模腐敗。另一方面，內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)的外溢效應(yīng)會(huì)觸發(fā)外源性風(fēng)險(xiǎn)的反彈，使政黨腹背受敵，無(wú)法承擔(dān)內(nèi)外的雙重壓制從而走向滅亡。如蘇聯(lián)的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)首先表現(xiàn)出感染性，黨員和黨組織喪失理想信念，黨將不黨的形勢(shì)愈演愈烈，而作為執(zhí)政黨的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨由于內(nèi)部潰敗無(wú)法挽回，國(guó)家治理能力完全喪失，民眾怨聲載道，憤怒不斷累積，外源性風(fēng)險(xiǎn)在短時(shí)間內(nèi)迅速膨脹并激發(fā)，結(jié)果制度崩潰、國(guó)家分裂。所以，大黨獨(dú)有難題作為內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)，它的影響并不是孤立的，其外溢效應(yīng)更須引起警惕。

執(zhí)政黨的外源性風(fēng)險(xiǎn)是指來(lái)自于黨外的威脅與挑戰(zhàn)，諸如戰(zhàn)爭(zhēng)、制裁打壓、敵對(duì)勢(shì)力分化甚至環(huán)境污染等全球化所帶來(lái)的一系列治理問(wèn)題，這些自然界或國(guó)際社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的國(guó)家治理產(chǎn)生影響。外源性風(fēng)險(xiǎn)最突出的特征是不可控性，它不因政黨自身的意志而轉(zhuǎn)移，某些人為風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)掌握在他者手中，極易使執(zhí)政黨陷入被動(dòng)狀態(tài)，甚至?xí)箞?zhí)政安全受損?？v觀世界政黨的興衰成敗，外源性風(fēng)險(xiǎn)并不少見(jiàn)，而且往往會(huì)呈現(xiàn)出多國(guó)之間的連鎖效應(yīng)。

從內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)與外源性風(fēng)險(xiǎn)的辯證關(guān)系上看，二者是相互聯(lián)系、相互影響的，在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。執(zhí)政黨的執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)短、執(zhí)政效率高低、執(zhí)政能力強(qiáng)弱是內(nèi)外因共同起作用的結(jié)果，因而任何執(zhí)政黨都需要同時(shí)應(yīng)對(duì)內(nèi)外源風(fēng)險(xiǎn)，只不過(guò)有時(shí)內(nèi)多于外，有時(shí)外多于內(nèi)。更為重要的是，執(zhí)政黨必須擁有強(qiáng)有力的化解內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)的能力以有效緩解外源性風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危機(jī)。反之，如果一個(gè)執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)束手無(wú)策，那么面對(duì)交織而來(lái)的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)應(yīng)對(duì)不力，導(dǎo)致矛盾激化，造成自我損傷。黨強(qiáng)則國(guó)盛，執(zhí)政黨若要長(zhǎng)期執(zhí)政，必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升抗擊內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中積累了寶貴的執(zhí)政智慧和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，但隨著時(shí)代的演進(jìn)與變化，其面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也時(shí)刻呈現(xiàn)出新形勢(shì)和新特征。一方面，由于中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨具有治理國(guó)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)的影響力更為凸顯；另一方面，自2010年中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后，外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)與日俱增。黨的二十大報(bào)告中16次提及風(fēng)險(xiǎn)，足可見(jiàn)百年未有之大變局給中國(guó)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有精準(zhǔn)定位、精確認(rèn)識(shí)、精細(xì)謀劃，才能沉著應(yīng)對(duì)，展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的大黨責(zé)任與大黨擔(dān)當(dāng)。

⒈內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“自從黨成立以來(lái)，我們黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味，喪失馬克思主義政黨的政治本色，背離黨的宗旨而失去最廣大人民支持和擁護(hù)?！保?］當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的執(zhí)政內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)在精神懈怠危險(xiǎn)、為政不廉危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、官僚主義危險(xiǎn)等方面。第一，精神懈怠危險(xiǎn)。最主要的就是信仰、信念、信心的動(dòng)搖或缺失。隨著網(wǎng)絡(luò)和媒體的進(jìn)步，各類(lèi)信息縟繁雜亂，一旦無(wú)法辨別就會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖?，F(xiàn)在社會(huì)上有一股暗流，“兩面人”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，在人前是一種思想，在人后又是一種思想，這個(gè)問(wèn)題，黨內(nèi)不是沒(méi)有，領(lǐng)導(dǎo)干部身上也不是沒(méi)有，那些被查處的腐敗分子，在臺(tái)上講反腐敗聲色俱厲，而臺(tái)下自己就是腐敗分子，［6］其根本原因就在于精神層面出了問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但是思想問(wèn)題并沒(méi)有完全根除，必須時(shí)刻提防時(shí)刻警惕。第二，為政不廉危險(xiǎn)。目前，思想腐敗、道德腐敗、生活腐敗、權(quán)力腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、生活腐化、涉案金額巨大，窩案、集體腐敗、行業(yè)腐敗、家族腐敗、權(quán)力與利益集團(tuán)相勾結(jié)等成為一段時(shí)間以來(lái)腐敗的新特點(diǎn)。而且，腐敗案往往引發(fā)群體性事件或重大責(zé)任事件。［7］第三，能力不足危險(xiǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，一些黨員干部的工作能力、執(zhí)政能力乃至領(lǐng)導(dǎo)能力仍然與社會(huì)發(fā)展和時(shí)代任務(wù)不匹配不適應(yīng)，甚至在保持黨的先進(jìn)性和純潔性上也存在不足。第四，官僚主義危險(xiǎn)。官僚主義古已有之，其最大的危害就是導(dǎo)致執(zhí)政黨脫離群眾，忘記初心使命，嚴(yán)重者甚至?xí)腿罕娮呱蠈?duì)立面。不僅如此，官僚主義與其他腐敗行為總是結(jié)伴而行，官僚主義嚴(yán)重的地方，腐敗現(xiàn)象和行為就橫行無(wú)忌；腐敗行為也往往以官僚主義作掩護(hù)，在官僚主義者的嚴(yán)密庇護(hù)下進(jìn)行違法亂紀(jì)的活動(dòng)。［8］

⒉外部挑戰(zhàn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類(lèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。［9］經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，西方國(guó)家無(wú)所不用其極地推動(dòng)全球供應(yīng)鏈去中國(guó)化，抵消中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打壓中國(guó)崛起勢(shì)頭；安全領(lǐng)域，外部壓力使得國(guó)際形勢(shì)發(fā)生劇變，特別是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)西方國(guó)家借機(jī)再次鼓吹和炒作“中國(guó)威脅論”，把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為國(guó)際治理作出的積極努力與爭(zhēng)奪霸權(quán)相關(guān)聯(lián)，以對(duì)抗的角度扭曲中國(guó)形象，惡化中國(guó)的周邊環(huán)境，妄圖延緩我國(guó)與他國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作的步伐。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不確定性、世界局勢(shì)的動(dòng)蕩、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的層出不窮、國(guó)家間關(guān)系的利益博弈，中國(guó)在統(tǒng)籌發(fā)展與安全方面的任務(wù)更加艱巨。盡管執(zhí)政黨的外源性風(fēng)險(xiǎn)具有不可控性，很多時(shí)候無(wú)法以本國(guó)意志為轉(zhuǎn)移，但只要中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，及時(shí)消除內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)，那么當(dāng)外源性風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)就能有足夠的時(shí)間以及精力合理應(yīng)對(duì)，因勢(shì)利導(dǎo)。

二、破解大黨獨(dú)有難題是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的能量之源

政黨存在時(shí)間愈久，遇到的問(wèn)題及障礙便會(huì)愈多。中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展至今黨員近億，超大規(guī)模加之長(zhǎng)期執(zhí)政的艱巨性使得“大”與“難”并存。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面會(huì)上指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子?！边@里的“大”不僅僅點(diǎn)明中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員人數(shù)超大規(guī)模、組織體系超大規(guī)模，更重要的是展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨的政治品格、組織塑造、領(lǐng)導(dǎo)智慧、精神境界。［10］如何永葆前進(jìn)動(dòng)力、永存執(zhí)政動(dòng)力是新時(shí)代黨的建設(shè)的重大課題，關(guān)乎黨的前途命運(yùn)、關(guān)乎國(guó)家的未來(lái)發(fā)展、關(guān)乎人民的美好生活。

破解大黨獨(dú)有難題有助于中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中夯實(shí)信仰之基，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不斷提升人民群眾的滿意度。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，這充分展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨破解大黨獨(dú)有難題的決心與意志，杜絕一切會(huì)引起人民厭惡的行為，使治理真正在基層得到貫徹落實(shí)。黨的十八大以來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)取得的巨大成效正是中國(guó)共產(chǎn)黨最為顯著的執(zhí)政績(jī)效，迅速提升了人民的信任度，而人民的支持也正是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的最大底氣。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本立場(chǎng)，是一切為了人民、一切依靠人民的價(jià)值導(dǎo)向，始終以群眾滿不滿意、答不答應(yīng)、高不高興作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以“獨(dú)有難題”作為突破口，與時(shí)俱進(jìn)地分析并解決不同時(shí)期的主要矛盾，滿足人民群眾的實(shí)質(zhì)性需求，增強(qiáng)人民群眾的認(rèn)同感、信任感，把黨建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！八茌d舟，亦能覆舟”（《荀子·哀公》），這是亙古不變的道理。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，深諳歷史唯物主義的基本經(jīng)驗(yàn)，時(shí)刻尊重人民群眾的智慧，堅(jiān)持人民主體地位，取得了世所罕見(jiàn)的“兩大奇跡”（經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡）。

破解大黨獨(dú)有難題有助于中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中培樹(shù)勇于自我革命、修正錯(cuò)誤的精神品格，客觀辯證地認(rèn)識(shí)自己，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題并且努力解決。政黨治理是組織治理和成員治理相結(jié)合的產(chǎn)物，組織治理難在執(zhí)行，成員治理難在管理。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)論從黨員數(shù)量還是黨組織規(guī)模上看，量的積累已經(jīng)鑄就了強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前的重要任務(wù)在于質(zhì)的保持與提升。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是破解大黨獨(dú)有難題的關(guān)鍵一招。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，構(gòu)建強(qiáng)大而嚴(yán)密的組織體系為政黨治理提供組織保障，盡最大程度縮小組織間壁壘、消除組織間內(nèi)耗，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的自我革命是全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)與政治自覺(jué)，全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，二者的辯證統(tǒng)一關(guān)系推動(dòng)黨的建設(shè)邁向新臺(tái)階。治國(guó)理政的過(guò)程，是不斷調(diào)整施政方向、修正施政行為的過(guò)程，而修正自身的程度也相應(yīng)決定著執(zhí)政的高度和水平。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持用時(shí)代進(jìn)步和實(shí)踐發(fā)展的眼光來(lái)審視自身，堅(jiān)持不懈地同自身存在的一切有違先進(jìn)性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，在不斷革故鼎新之中實(shí)現(xiàn)了自身的進(jìn)步。［11］主動(dòng)思考的政黨才能永葆青春，在先進(jìn)性的追求上永不止步，不斷地自我完善，才能不斷提升政黨的行動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政品格正是蘊(yùn)含于始終秉持堅(jiān)持真理修正錯(cuò)誤的態(tài)度之中。

破解大黨獨(dú)有難題有助于中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中常懷憂患意識(shí)，筑牢底線思維，堅(jiān)守長(zhǎng)期執(zhí)政的政治底色，塑造堪當(dāng)民族復(fù)興重任的干部隊(duì)伍?！皶r(shí)刻破解大黨獨(dú)有難題”的警醒是憂患意識(shí)的生動(dòng)體現(xiàn)，居安思危才能謙虛謹(jǐn)慎，才能永葆先進(jìn)性和純潔性。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，也是共產(chǎn)黨人道德的鮮明特征。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在個(gè)體與黨員群體之中，從思想、政治、組織、作風(fēng)等方面加以展現(xiàn)。在政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的過(guò)程中，難免出現(xiàn)懶惰、懈怠、散漫等現(xiàn)象，對(duì)于人數(shù)眾多的大黨而言，這些問(wèn)題更應(yīng)引起警戒。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史表明，憂患意識(shí)是馬克思主義政黨堅(jiān)守理想信念和奮斗目標(biāo)的歷史自覺(jué)，是憂國(guó)家、民族和人民之憂。中國(guó)共產(chǎn)黨破解大黨獨(dú)有難題正是以憂患意識(shí)為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)黨的先進(jìn)性為宗旨，以刮骨療毒的勇氣和刀刃向內(nèi)的毅力斬?cái)嘁磺袚p害黨的先進(jìn)性的毒瘤。在此過(guò)程中，黨員通過(guò)學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)思想的升華，黨組織通過(guò)自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度的嚴(yán)密。主動(dòng)破解大黨獨(dú)有難題能夠體現(xiàn)執(zhí)政黨思想和行動(dòng)的先進(jìn)性，提升執(zhí)政品格。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)正本清源始終保持先進(jìn)性的時(shí)代要求，從理論、制度、文化、道路等方面昭示其崇高理想和使命擔(dān)當(dāng)。

三、破解大黨獨(dú)有難題的路徑

黨的二十大報(bào)告首次將“大黨獨(dú)有難題”寫(xiě)入黨的文獻(xiàn)之中，充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨的理論自覺(jué)與理論清醒。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題?！薄傲鶄€(gè)如何”深刻闡釋了大黨獨(dú)有難題的內(nèi)涵，為新時(shí)代解決大黨獨(dú)有難題提供了科學(xué)而系統(tǒng)的遵循指引。

（一）堅(jiān)定理想信念，自覺(jué)踐行初心使命

不忘初心、牢記使命，要求黨員干部必須做到堅(jiān)定理想信念、對(duì)黨忠誠(chéng)，這是破解大黨獨(dú)有難題的政治標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)人也好，一個(gè)政黨也好，最難得的就是歷經(jīng)滄桑而初心不改，飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊。黨的初心和使命是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，激勵(lì)著中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)堅(jiān)守，砥礪著中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)毅前行。［12］堅(jiān)定理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨的終身課題，也是黨員干部常學(xué)常新的永恒功課。共產(chǎn)黨人的理想信念就是對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念以及對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，在實(shí)踐上的集中體現(xiàn)就是“不忘初心、牢記使命、砥礪前行”。［13］中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政的道路上，最應(yīng)防范的問(wèn)題之一便是喪失理想信念，忘記初心使命。理想信念喪失會(huì)使人從根本上放棄理想、改變信念、背離宗旨、道德淪喪，最后落于墮落的窠臼。只有擁有堅(jiān)定的理想信念，才能在大是大非面前站穩(wěn)立場(chǎng)，才能在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)毫不畏懼，才能在困難出現(xiàn)時(shí)挺身而出。政治上的清醒與堅(jiān)定，歸根到底是來(lái)自對(duì)共產(chǎn)主義的崇高信仰。塑造黨員干部的政治信仰和理想信念，是中國(guó)共產(chǎn)黨必須完成的一項(xiàng)重大任務(wù)，是破解大黨獨(dú)有難題的有效利刃。

（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有效促進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)政治認(rèn)同增強(qiáng)凝聚力，這是破解大黨獨(dú)有難題的根本保證。大黨獨(dú)有難題源自政黨內(nèi)部，必然需要政黨自身提高警惕，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、優(yōu)秀的執(zhí)行力保證領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量不斷提升。若主體意識(shí)喪失，極易使政黨改旗易幟，喪失本性。中國(guó)共產(chǎn)黨是破解大黨獨(dú)有難題的主體，增強(qiáng)主體意識(shí)是保持進(jìn)步的基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保證。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，探索出來(lái)的解決難題之路才能始終以科學(xué)性為指引，以合理性為前提，以人民性為基礎(chǔ)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人的責(zé)任與義務(wù)，是對(duì)黨忠誠(chéng)的本質(zhì)要求。作為黨組織主體意識(shí)的微觀體現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人主體地位的實(shí)現(xiàn)、主體作用的發(fā)揮、歸屬感的增強(qiáng)都能夠促進(jìn)黨組織的蓬勃發(fā)展，有助于破解大黨獨(dú)有難題。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷提升執(zhí)政水平

具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，這是破解大黨獨(dú)有難題的核心力量。政黨是自上而下建立的、具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的組織體系，［14］需要靠組織力量來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的政治價(jià)值，并且圍繞政治目標(biāo)進(jìn)行組織建設(shè)，形成獨(dú)特的政黨組織文化。中國(guó)共產(chǎn)黨的力量來(lái)自于組織，以有效的組織體系運(yùn)行確保上下貫通，使黨中央的政策指令準(zhǔn)確而迅速地傳達(dá)下去。有效的組織體系運(yùn)行，就是黨中央絕對(duì)權(quán)威與地方組織執(zhí)行力和基層組織戰(zhàn)斗力的有機(jī)結(jié)合。作為組織體系的重要組成部分，人才隊(duì)伍建設(shè)同樣不容忽視。新時(shí)代的干部隊(duì)伍建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨提升執(zhí)政能力的核心環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記指出，干部隊(duì)伍建設(shè)工作要圍繞“怎樣是好干部”“怎樣成長(zhǎng)為好干部”“怎樣把好干部用起來(lái)”三個(gè)方面來(lái)開(kāi)展，也就是說(shuō)，要在選拔、培養(yǎng)好干部的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好干部的作用。［15］干部是黨的作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，是執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的晴雨表。強(qiáng)大的干部隊(duì)伍、過(guò)硬的干部素質(zhì)能夠保證黨的執(zhí)政能力持續(xù)提升，應(yīng)對(duì)好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，塑造破解大黨獨(dú)有難題的主觀能動(dòng)性。增強(qiáng)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力，必須做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，除干部培養(yǎng)外，還要構(gòu)建完善的干部隊(duì)伍體系，促進(jìn)干部隊(duì)伍新陳代謝，永葆黨組織的生機(jī)活力；要加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，加大人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，把各方面的優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。

（四）發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力

始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，這是破解大黨獨(dú)有難題的精神來(lái)源。只有保持旺盛的斗爭(zhēng)精神，才能在懶惰懈怠時(shí)提神強(qiáng)心，才能在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，才能在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前頭腦清醒。歷經(jīng)百年風(fēng)雨洗禮，斗爭(zhēng)精神早已融入中國(guó)共產(chǎn)黨的血脈，貫穿于革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期，在斗爭(zhēng)中傳承斗爭(zhēng)精神、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、培養(yǎng)和增強(qiáng)斗爭(zhēng)才干，是中國(guó)共產(chǎn)黨的寶貴精神財(cái)富和鮮明精神標(biāo)識(shí)。［16］黨員干部提升斗爭(zhēng)意識(shí)要增強(qiáng)憂患意識(shí)，具有敏銳的洞察力和行動(dòng)力，保持戰(zhàn)略定力，從中國(guó)共產(chǎn)黨的精神譜系中汲取能量，鍛造過(guò)硬的政治本領(lǐng)和工作能力，在斗爭(zhēng)中把知識(shí)轉(zhuǎn)化為本領(lǐng)，把活力轉(zhuǎn)化為能力，把理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)；要樹(shù)立牢固的斗爭(zhēng)信念、把握正確的斗爭(zhēng)方向、認(rèn)清具體的斗爭(zhēng)任務(wù)、堅(jiān)守人民的斗爭(zhēng)立場(chǎng)，嚴(yán)格按照忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)要求自己；要堅(jiān)決摒棄貪圖享樂(lè)、消極懈怠和回避矛盾的心理，面對(duì)阻力不退縮、面對(duì)困難不低頭，始終以飽滿的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)，真正做到想干事、能干事、干成事。

（五）勇于自我革命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題，要求黨員干部堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，勇于自我革命，時(shí)刻保持警醒，這是破解大黨獨(dú)有難題的源動(dòng)力。一個(gè)政黨對(duì)自己的錯(cuò)誤所抱的態(tài)度，就是衡量這個(gè)黨是否鄭重、是否真正履行它對(duì)本階級(jí)和勞動(dòng)群眾所負(fù)義務(wù)的一個(gè)最重要最可靠的尺度。公開(kāi)承認(rèn)錯(cuò)誤，揭露錯(cuò)誤的原因，分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的環(huán)境，仔細(xì)討論改正錯(cuò)誤的方法——這才是一個(gè)鄭重的黨的標(biāo)志。［17］犯錯(cuò)誤并不可怕，關(guān)鍵是要及時(shí)糾正，避免重復(fù)同樣的錯(cuò)誤，能做到防微杜漸的政黨才是一個(gè)走向成熟的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨人勇于自我革命，首先要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，關(guān)注自我革命的“對(duì)象”，這本身就是發(fā)現(xiàn)、研究和解決自身問(wèn)題的過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨人推進(jìn)自我革命，不但要直面問(wèn)題，而且要善于抓住主要矛盾，找對(duì)“病因”“對(duì)癥下藥”。破解大黨獨(dú)有難題，需要中國(guó)共產(chǎn)黨以更大的勇氣與魄力完善黨的自我革命制度體系，建立糾正偏差的有效機(jī)制，補(bǔ)齊短板，砥礪前行。

（六）正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固涵養(yǎng)良好政治生態(tài)

保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，這是破解大黨獨(dú)有難題的重要根基。黨的作風(fēng)是黨的形象，體現(xiàn)著黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。黨的形象關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。鞏固涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)是塑造黨的優(yōu)良形象的基本途徑。習(xí)近平總書(shū)記指出，政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。［18］在鞏固涵養(yǎng)政治生態(tài)過(guò)程中，反腐敗毫無(wú)疑問(wèn)是一條主線。以空前的反腐力度營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)氛圍，筑牢群眾基礎(chǔ)，是任何政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的先決條件。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“深化標(biāo)本兼治，推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能?！保?9］為此，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的長(zhǎng)效機(jī)制，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，使中國(guó)共產(chǎn)黨在人民心中成為負(fù)責(zé)任的國(guó)家治理者。

破解大黨獨(dú)有難題是履行新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨使命任務(wù)的必然要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨保持政治清醒的生動(dòng)實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中要破解大黨獨(dú)有難題，必須從難處著手、從難處發(fā)力，補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促發(fā)展；必須保持戰(zhàn)略定力，持守信仰，本色不改，以不變應(yīng)萬(wàn)變，始終堅(jiān)持做好自己的事情，以“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”的魄力與品格戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻；必須堅(jiān)守初心使命，時(shí)刻牢記“中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么”這一根本問(wèn)題，堅(jiān)持以人民為中心，勇于刀刃向內(nèi)，同一切違背人民意愿、損害人民利益的行為作斗爭(zhēng)，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命；必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，成功時(shí)決不能驕傲自滿而放松警惕，挫敗時(shí)決不能自暴自棄而遺忘底線，無(wú)論何時(shí)都要以“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的堅(jiān)定意志行穩(wěn)致遠(yuǎn)。