國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購的財稅風險

陳懷波

摘要：在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購面臨著嶄新環(huán)境，如何采取科學有效的方法舉措，全面保障重組并購中的財稅風險，成為業(yè)內(nèi)關注焦點。本文首先介紹了企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險的內(nèi)涵，分析了國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險及評價方法。在探討企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險難點問題的基礎上，結合相關實踐經(jīng)驗，分別從強化財稅風險意識，明確企業(yè)財稅風險防范目標等多個角度與方面，提出了國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險的防范策略，闡述了個人對此的幾點認知。

關鍵詞：國有企業(yè)；戰(zhàn)略重組并購；財稅風險；防范策略

當今社會，經(jīng)濟發(fā)展活力顯著增強，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購進入新時期，對財稅風險的識別與防范提出了更高要求，使傳統(tǒng)財稅風險防控策略面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。當前形勢下，有必要立足國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購的現(xiàn)實特點與一般規(guī)律，創(chuàng)新方式方法，強化對財稅風險的動態(tài)化管控，以全面優(yōu)化提升財務風險控制效果。

一、企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險的內(nèi)涵

企業(yè)戰(zhàn)略重組并購的過程同時也是對有限資源進行充分優(yōu)化整合的過程，其實質(zhì)是企業(yè)控制權的內(nèi)在變化。為有序?qū)崿F(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略重組并購，企業(yè)各產(chǎn)權主體需在各自產(chǎn)權范圍內(nèi)進行權利交易，分別完成吸收合并和新設合并等不同方式的重組并購。近年來，國家相關部門高度重視企業(yè)戰(zhàn)略重組并購模式的創(chuàng)新與實踐，在強化重組并購目標導向，突出重組并購過程管控等方面制定并實施了諸多宏觀政策，為新時期各項工作實踐提供了基本遵循與依據(jù)，初步構建形成了系統(tǒng)性的企業(yè)戰(zhàn)略重組并購宏觀方法體系。在企業(yè)戰(zhàn)略重組并購過程中，各類企業(yè)產(chǎn)權主體均無法避免地會面對多類型的財稅風險，需要結合財稅風險理論，對其誘因、過程、特點與控制方法進行優(yōu)化管控，保障重組并購過程完整有序，達成理想效果。在當前經(jīng)濟社會條件下，導致企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險的原因來自多個方面，需要通過識別不同原因進行重點分析與控制，建立形成差異化的風險應對策略體系，保障企業(yè)戰(zhàn)略重組有序推進，實現(xiàn)理想預期效果[1]。

二、戰(zhàn)略重組并購不同形式的財稅規(guī)劃

（一）資產(chǎn)收購與股權收購

資產(chǎn)收購與股權收購是國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購的重要方式，其主要以企業(yè)資產(chǎn)和股權為主要面向?qū)ο?，通過運用差異化的方式方法，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與過渡，且會產(chǎn)生一定的增值稅、營業(yè)稅或土地增值稅等。在符合特定條件的基礎上，資產(chǎn)收購和股權收購可實現(xiàn)有機轉(zhuǎn)換，需要按照既定目標要求，流轉(zhuǎn)財稅負擔，減少不必要的額外經(jīng)濟成本支出，保障財稅規(guī)劃的整體實施效果。在股權收購環(huán)條件下，應根據(jù)特殊性稅務處理的基本方法要求，事先設定優(yōu)化合理的股權支付比例，在不確認轉(zhuǎn)讓收益的同時，降低企業(yè)所得稅。若轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)改為轉(zhuǎn)讓企業(yè)整體產(chǎn)權，則應根據(jù)債務和實施目標等，有效設定增值稅和營業(yè)稅的繳納范圍，并將債務水平控制在合理狀態(tài)。

（二）合并

與資產(chǎn)收購和股權收購不同，國有企業(yè)合并需要被合并方以公允價值轉(zhuǎn)讓其全部資產(chǎn)，并確認合并過程中的轉(zhuǎn)讓所得，以此為標準計算并繳納相應的企業(yè)所得稅。根據(jù)國家相關規(guī)定，國有企業(yè)合并應對企業(yè)資產(chǎn)和負債等進行優(yōu)化處置，被合并方的其他所得稅相關事項可由合并方承擔，以實現(xiàn)財稅規(guī)劃活動的均衡性。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會快速發(fā)展的趨勢下，通過合并可增加可抵扣的增值稅進項稅額，這有助于實現(xiàn)合并方降低稅負負擔，節(jié)約增值稅。同時，可通過合并利用未彌補虧損，應對特殊性稅務處理的相關規(guī)定，充分利用國家稅務部門規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化提升財稅規(guī)劃綜合成效。在購買資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘徺I企業(yè)產(chǎn)權狀況下，則需要區(qū)別直接轉(zhuǎn)讓和間接轉(zhuǎn)讓的差異，以節(jié)約流轉(zhuǎn)稅[2]。

（三）分立

1.企業(yè)分立的所得稅籌劃

根據(jù)我國涉稅法律法規(guī)，企業(yè)分立應視為被分立方轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，按照公允價值計算被分離出去資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得，繳納企業(yè)所得稅。國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購的分立模式實施需要按照既定股權比例等基礎條件，不改變經(jīng)營實質(zhì)，不確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，有效彌補企業(yè)分立過程中的各類所得稅籌劃難題，保證分立資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中的優(yōu)化比例。從以往實踐來看，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購可采用支付方式的籌劃，提高對免稅分立等規(guī)定的適用性，以合理優(yōu)化企業(yè)所得稅，降低稅負負擔。以部分以高新技術為主要業(yè)務的國有企業(yè)而言，可按照企業(yè)分立相關規(guī)定，分立出來的企業(yè)可使用優(yōu)惠稅率，以降低企業(yè)綜合稅負。

2.企業(yè)分立的增值稅籌劃

增值稅籌劃是國有企業(yè)分立中應予以重點考量的關鍵所在，可通過該方式抵扣進項稅額，達成行之有效的財稅規(guī)劃效果，防范財稅風險的擴展與轉(zhuǎn)移。根據(jù)稅法相關規(guī)定，企業(yè)分立的增值稅籌劃應根據(jù)分立實際，由各自企業(yè)執(zhí)行相關優(yōu)惠政策，因此應根據(jù)分立企業(yè)進項稅額多少，合理校核與處理增值稅稅負。企業(yè)分立需要從多個維度與層次進行增值稅的籌劃，嚴格界定增值稅的繳納標準與要求，注重增值稅的綜合效果，以防在該方面出現(xiàn)財稅風險。在企業(yè)分立增值稅籌劃整體平衡的基礎上，可在一定比例范圍內(nèi)抵扣進項稅額，這對于降低分立企業(yè)增值稅稅負具有理想效果，符合當前高標準、高要求的國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購導向。

（四）債務重組

在當前政策體系下，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購的債務重組呈現(xiàn)出諸多新的特點，其財稅風險思路應主要考量如下幾個方面問題：一是利用非貨幣性資產(chǎn)清償債務關于所得稅的特殊性規(guī)定，對于非貨幣性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得可以在以后的5個年度均勻計入應納稅所得額，起到了推遲納稅的作用。二是利用將債權轉(zhuǎn)換為股權關于所得稅的特殊性規(guī)定，債務清償所得和損失不予以確認，股權價值的計量基礎以原債權的計量基礎確定。三是通過債務重組的不同方式的所得稅稅負的比較，選擇稅負最輕的方式。

三、國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險及評價方法

（一）財稅風險類型及表現(xiàn)

1.定價風險

定價風險是企業(yè)戰(zhàn)略重組并購進程中的首要風險，對企業(yè)價值、收益與交易等具有深遠影響，其關系到企業(yè)戰(zhàn)略重組并購過程的平順性，若不能夠立足實際，強化對定價風險的辨識與控制，則勢必會造成企業(yè)定價過低，并購企業(yè)資金壓力過大等問題。定價風險的主要影響因素包括：并購前的價值評估風險因素、并購談判風險因素和并購環(huán)境風險因素等三類。上述不同的定價風險因素，在影響程度、過程控制與企業(yè)利益相關性等方面存在顯著差異，需要結合實際予以整合控制。

2.融資風險

在國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購過程中，需要根據(jù)企業(yè)實際財務狀況，籌備充足資金，在保持財務資金合理流動性的基礎上，提高內(nèi)部資金和外部資金利用率，實現(xiàn)優(yōu)化完善的融資效果。在該過程中，若重組并購企業(yè)融資能力不足，則容易造成融資成本過高，難以取得債務融資和權益融資的實際價值，無形之中放大了財稅風險。融資風險的過程性影響相對明顯，國有企業(yè)理應結合自身優(yōu)勢與行業(yè)地位等，制定符合實際的融資方式，優(yōu)化完善資本結構，將融資風險掌握在可控范圍內(nèi)。

3.支付風險

在國有企業(yè)重組并購過程中，需根據(jù)具體組織實施過程，優(yōu)化選擇適宜的支付方式，在現(xiàn)金支付、股權支付、杠桿支付和混合支付等方面予以優(yōu)選，或靈活搭配使用，以降低風險。若國有企業(yè)重組并購支付方式選擇不當，不僅會造成資金流動性降低，提高債務稅負壓力，而且還會影響最終重組并購的綜合效果，嚴重情況下會因資金鏈鍛煉而陷入經(jīng)營管理困境。以股權支付為例，其可通過置換股權等方式完成重組并購活動，但同時也會造成企業(yè)股權稀釋[3]。

4.財稅整合風險

市場經(jīng)濟環(huán)境下的國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購往往涉及諸多方面要素，其中既包括經(jīng)營戰(zhàn)略的整合、人員機構的整合，也包括財務、稅務、文化、環(huán)境等方面的整合，任何一個要素的缺失，均會造成并購成本增加，財稅風險放大。現(xiàn)代國有企業(yè)通常以財富最大化或價值最大化為主要導向，但個別重組并購過程卻過度注重短期利潤，加之人員機構整合條件等，容易影響會計核算、會計分析、會計核查等程序，業(yè)績考核評估同樣會受到相應影響。

（二）財稅風險控制方法及一般評價方法

1.并購財稅風險控制方法

不同類型的財稅風險具有不同的控制方法與基本要求，需要結合國有企業(yè)自身實際，遵循戰(zhàn)略重組并購一般規(guī)律與規(guī)定等，有差別地選擇風險控制方法，使其與自身價值評估、談判方案擬定與外部環(huán)境控制等相適應。以融資風險為例，應注重拓寬融資渠道，選擇滿足重組并購基本內(nèi)涵的融資方式，有效降低企業(yè)負債比率，確保企業(yè)資本結構的合理性，避免人為主觀意識作用而造成的重大不良資產(chǎn)及負債，消除各類并購財稅風險隱患。

2.定性分析法

定性分析法是財稅風險評價中的基本方法，其主要選擇具有代表性的評價參數(shù)，構建形成系統(tǒng)性與層次性的定性分析評價體系，對國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險進行系統(tǒng)化評價，得出定性評價結論。在定性分析法應用中，可采用故障樹法、流程圖分析法或德爾菲法等，針對不同類型的財稅風險問題，形成不同的分析評價結果。設定優(yōu)化完善的定性分析法程序，做好分析評價過程跟蹤，及時調(diào)整與糾正分析偏差。以定性分析評價結論為參考，改進后續(xù)財稅風險控制策略。

3.定量分析法

與定性分析法不同，定量分析法的重點在于對企業(yè)財稅風險進行分類定量，為不同的評價參數(shù)賦予不同評價權重，通過幾何平均法、算術平均法和特征向量法等，為實現(xiàn)擇定的參數(shù)指標進行賦權，經(jīng)過加權計算和層層細化，得出評價結論。定量分析法效果的優(yōu)化提升，還需建立遞階層次結構，度確定權重向量，構建并購財稅風險評價模型，最后結合評價結果形成具有側重的風險防范方案。

四、企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險中的難點問題分析

（一）對財稅風險認知存在偏差，工作規(guī)范體系缺失

在經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢下，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購應保持對財稅風險識別與控制的高度認知，宏觀審視其對于優(yōu)化內(nèi)部管理水平，降低經(jīng)濟運行成本的價值作用，將其納入企業(yè)戰(zhàn)略體系之中?？v觀當前國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購實際，普遍存在著對財稅風險認知偏差的共性問題，部分企業(yè)未能夠?qū)⒇敹愶L險作為戰(zhàn)略重組并購的重要構成內(nèi)容，將其置于重組并購活動的最末端，直接降低了財稅風險識別與控制的實施效果，需要給予重視。也正是因此，基于財稅風險控制的戰(zhàn)略重組并購規(guī)范體系缺失，財稅風險控制過程存在特定盲目性與隨意性。

（二）對財稅風險的前瞻性與戰(zhàn)略性控制不到位

國有企業(yè)財稅風險控制所涉及到的相關要素種類較多，需要按照前瞻性的基本要求，提前設計與構思財稅風險控制的工作方法體系，尤其是對于財稅行為活動要求較高的項目而言，更應該做出提前謀劃。但由于基于財稅風險的宏觀戰(zhàn)略體系不足，部分戰(zhàn)略重組并購財稅風險控制方式存在明顯欠缺，財稅風險舉措脫離企業(yè)戰(zhàn)略而獨立存在，不僅難以形成理想的財稅風險成效，而且還造成了該項工作中的人力物力資源無序消耗與浪費。在成本效益角度考量，部分企業(yè)更是在戰(zhàn)略重組并購事項執(zhí)行完成后方進行財稅風險設計，全局視野不足，工作方法滯后。

（三）對內(nèi)外部環(huán)境的關注不夠，風險辨識不精準

優(yōu)化完善的內(nèi)外部環(huán)境是保障企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險控制有序進行的關鍵所在，只有始終不斷強化內(nèi)外部環(huán)境建設的系統(tǒng)性與全面性，才能保障戰(zhàn)略重組并購財稅風險策略高效實施。部分企業(yè)在自身內(nèi)部組織結構體系方面存在明顯短板，內(nèi)部各部門在財稅風險控制中的職責任務不清晰，過度依賴財務部門開展相關工作，勢必會影響整體工作效果。部門間的財務、稅務等數(shù)據(jù)信息關聯(lián)共享不足，會計憑證記錄和稅務工作規(guī)范性較低，涉稅風險辨識不精準，容易使單一化的涉稅風險轉(zhuǎn)變成為系統(tǒng)性涉稅風險。

（四）財稅風險控制專業(yè)人才匱乏，經(jīng)驗較少

專業(yè)化的財稅風險控制人員是現(xiàn)代國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購中的強大力量，應在人力資源配置方面予以傾斜。實踐表明，部分國有企業(yè)在專業(yè)化的財稅風險控制團隊建設方面存在明顯薄弱之處，更多情況下由財務會計人員兼任財稅風險崗位工作，相關實操經(jīng)驗匱乏，加之學歷、專業(yè)、意識等條件限制，專業(yè)化的涉稅處理技能明顯不足。在績效考核方面，缺乏系統(tǒng)完善的績效考核標準，未能將財稅風險控制實效與個人薪酬待遇等進行有機結合，激勵效果遠遠不足。個別財稅風險控制人員責任意識與風險意識淡化，影響了財稅風險防范效果[4]。

五、國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險的防范策略探討

（一）強化財稅風險意識，明確企業(yè)財稅風險防范目標

在以往財稅風險處理過程中，更多地突出稅收的強制性特征，而國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購卻在納稅活動中占據(jù)著主體性地位，其在履行法定繳稅納稅義務的同時，還享有部分稅收權利。因此，企業(yè)應強化財稅風險控制理念，將其納入自身戰(zhàn)略體系，準確把握重組并購與財稅風險之間的契合點，將財稅風險控制置于戰(zhàn)略重組并購的首要位置。建立健全基于財稅風險的國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購規(guī)范體系，明確戰(zhàn)略重組并購活動各個環(huán)節(jié)與步驟的具體要求，將財稅風險理念貫穿于國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購活動全過程。在財稅風險控制中，國有企業(yè)不僅要將突破單一目標的制約，更應該統(tǒng)籌考量成本與效益之間的關聯(lián)關系，圍繞市場經(jīng)濟環(huán)境與資源配置的動態(tài)化變化趨向，科學細化財稅風險方案，滿足戰(zhàn)略重組并購利益最大化的宏觀目標要求，科學合理地實施財稅風險控制。

（二）全面把握財稅風險控制的方法和要求

首先，要把握財稅風險控制的系統(tǒng)性方法。國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險不應該僅從某單一化的角度去考慮，而是應系統(tǒng)性地把握各項潛在影響因素，將系統(tǒng)性的財稅風險理念貫穿于工作全過程。其次，要把握財稅風險控制的時效性方法。在現(xiàn)行政策體系下，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購應在納稅義務產(chǎn)生之前便采取科學方式實施財稅風險，這要求企業(yè)隨時密切關注涉稅法律法規(guī)與政策的動態(tài)變化，有效跟進最新發(fā)展方向，做到趨利避害，有效強化運用涉稅法律法規(guī)與政策優(yōu)勢。再次，要把握財稅風險控制的合法性方法。國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險控制應全面置于法律法規(guī)體系之中，嚴格遵守相關法律法規(guī)，杜絕違規(guī)違法行為的存在，準確理解國家在稅收方面的立法意圖和政策導向，更不得出現(xiàn)稅務機關認定的偷稅或逃稅等行為，不斷總結探索出符合的財稅風險控制方法[5]。

（三）豐富財稅風險控制目標，科學選擇財稅風險控制方法

財稅風險目標是制定科學財稅風險措施的重要依據(jù)，更是落實各項財稅風險方法要求的基礎所在。因此，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購應不斷豐富財稅風險目標，在內(nèi)部多部門之間進行縱向關聯(lián)，優(yōu)化銜接內(nèi)部信息反饋和外部信息征詢，科學選擇財稅風險控制方法，以確保工作實效。一方面，應強化國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購內(nèi)部信息共享交互機制的運行落實，按照規(guī)則化的方法要求，將不同業(yè)務類型之間的數(shù)據(jù)信息之間深度關聯(lián)，全面詳實收集涉稅信息，為豐富財稅風險控制目標，修正財稅風險控制路徑等提供基礎數(shù)據(jù)支撐。同時，在國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購體系下，還應完成以企業(yè)數(shù)據(jù)流、信息流與業(yè)務流的對等優(yōu)化，以作出最為適宜的稅務處理。另一方面，應強化國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購信息征詢機制的落實，以多樣化的方式全面整合與業(yè)財稅風險等相關的信息資源。

（四）建立財稅風險評估體系，搭建信息化評估平臺

現(xiàn)代信息化技術的持續(xù)快速發(fā)展，為國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購財稅風險識別、評估與防控等提供了更為豐富的技術手段，使傳統(tǒng)技術環(huán)境下難以達成的財稅風險控制目標更具實現(xiàn)可能。因此，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購應將信息化技術作為基本應用載體，建立系統(tǒng)完善的財稅風險識別、評估與防控體系，精準選擇與財稅風險相關聯(lián)的參數(shù)類型，建立財稅風險評估模型，直觀形象地展現(xiàn)財稅風險活動狀態(tài)，重點關注隱藏銷售收入、現(xiàn)金交易未開票不納稅、視同銷售未納稅等異常事項。在財稅風險評估體系中，應強化對增值稅適用稅率、利潤表毛利率、加工增值率和推算稅負率等參數(shù)的分析與評估，提高財稅風險防控的前瞻性與精準性。依托于信息化的風險評估平臺，在國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購各環(huán)節(jié)之間實現(xiàn)信息交互共享，以實時化的方式處置隱性財稅風險。

（五）提升財稅風險控制的戰(zhàn)略性，實施全流程管控

戰(zhàn)略性是保證財稅風險控制有序?qū)嵤┑年P鍵與基礎所在。對此，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購應結合戰(zhàn)略體系，將財稅風險控制納入其中，強化對重大事項與特殊事項的研判分析與處理，正確把握最佳財稅風險時間。在財稅風險控制戰(zhàn)略制定與執(zhí)行過程中，認真聽取國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購各參與方的合理意見建議，避免繳納稅款時才期望降低稅負而誤入偷稅漏稅的尷尬境地。在全流程管控中，應將財稅風險控制進行事前、事中、事后管理，分別設定不同側重與導向的目標要求，提升各環(huán)節(jié)的協(xié)同性效果。在事前階段，應體現(xiàn)財稅風險方案的可行性，在充分信息搜集與評估的基礎上對方案進行制定與測算；在事中階段，則應做好對財稅風險控制方案的跟蹤落實，及時糾正相關工作路徑偏差，保障財稅風險方向和執(zhí)行；在事后階段，則應形成相應的方案總結，對實施效果做出評價分析。

（六）注重財稅風險活動的量化分析

正如前文所述，國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購對財稅風險具有多重影響，若要取得最優(yōu)化的財稅風險控制效果，勢必要實施相應的量化分析，改變傳統(tǒng)分析模式與方法的諸多弊端。首先，要確保財稅風險相關數(shù)據(jù)信息的全面性，以準確體現(xiàn)國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購活動的客觀狀態(tài)，精準把握財稅風險控制策略實施為戰(zhàn)略重組并購帶來的新鮮變化。其次，可選擇層次分析法或?qū)＜曳治龇ǖ?，將不同類型的財稅風險數(shù)據(jù)信息進行關聯(lián)整合，權衡權益資本成本、稅收資本成本與債務資本成本等之間的關系，通過演化分析，找出最優(yōu)化的財稅風險控制結構。再次，應注重財稅風險管理，根據(jù)戰(zhàn)略重組并購等條件，以動態(tài)化的方式全面掃描涉稅風險，從政策層面、內(nèi)部管理層面、經(jīng)營管理層面等不斷排查可能出現(xiàn)的財稅風險，進而采取更具針對性的方法措施進行防范化解。

六、結束語

綜上所述，受內(nèi)外部環(huán)境等要素影響，當前國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購中的財稅風險依然突出，相應策略方法的實效性有待進一步增強，需要給予足夠重視。對此，企業(yè)管理人員應精準把握國有企業(yè)戰(zhàn)略重組的核心關鍵，宏觀審視戰(zhàn)略重組中財稅風險控制的基本要求，建立健全系統(tǒng)完善的財稅風險識別與防范規(guī)則體系，提升財稅風險處理的戰(zhàn)略性，提高財稅人員專業(yè)素養(yǎng)，營造濃厚的財稅風險控制氛圍，為全面優(yōu)化提升財稅風險的防控效果奠定基礎，為保障國有企業(yè)戰(zhàn)略重組并購順利有序進行保駕護航。

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