陳凌楠

（河南大學(xué)體育學(xué)院，河南 開封 475001）

2020 年,中共中央政治局審議通過《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，國家級河洛文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批，鄭州、開封、洛陽三市作為黃河流域古都，也是全河南省文化旅游資源最為集中的區(qū)域，如何通過打造“鄭汴洛”黃河文化旅游帶，構(gòu)建黃河文化展示體系來落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，面臨戰(zhàn)略規(guī)劃的課題。

通過對文獻(xiàn)可視化分析，黃河上游較重視黃河沿岸的生態(tài)文化旅游開發(fā)，晉陜豫黃河三角洲區(qū)域關(guān)于黃河文化旅游注重融合發(fā)展研究，山西省黃河生態(tài)旅游開發(fā)較為完善，提出鍛造黃河·長城·太行文化旅游新品牌。學(xué)者們一致認(rèn)為河南內(nèi)涵豐富的黃河文化資源，獨(dú)具特色的黃河旅游資源依托中原文化有強(qiáng)大的可塑性。

因此在打造“鄭汴洛”黃河文化旅游帶契機(jī)下，結(jié)合新時代倡導(dǎo)建設(shè)“體育強(qiáng)國”的政策背景，從全民健身國家戰(zhàn)略出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)群眾體育。尤其是后疫情時代人們的健康意識越來越強(qiáng)，親近自然的意愿越來越明顯，人民群眾對體育運(yùn)動多樣化和旅游休閑的需求快速增長，有著鍛煉身體、愉悅身心、享受自然等特點(diǎn)的生態(tài)體育旅游方式備受青睞，已逐漸成為短途區(qū)域性旅行的重要選擇對象。探索“鄭汴洛”黃河文化旅游帶發(fā)展“體育+旅游”的模式既可以達(dá)到推動全民終身運(yùn)動，也可以促進(jìn)黃河文化旅游融合發(fā)展的資源價值，對河南打造有國際影響力的黃河文化旅游帶具有積極意義。

1 政治（Politics）環(huán)境分析

1.1 政策是創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域生態(tài)體育旅游開發(fā)的風(fēng)向標(biāo)

政策是創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域生態(tài)體育旅游開發(fā)的風(fēng)向標(biāo)。隨著習(xí)近平總書記在2018 年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上提出“保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化”，2019年鄭州黃河流域生態(tài)保護(hù)與質(zhì)量發(fā)展座談會再次把“保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化”提出來，2020年中共中央政治局審議通過《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》以及國家級河洛文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批，鄭州、開封、洛陽三市作為黃河流域古都，也是全河南省文化旅游資源最為集中的區(qū)域，通過打造“鄭汴洛”黃河文化旅游帶，構(gòu)建黃河文化展示體系來落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

因此在打造“鄭汴洛”黃河文化旅游帶契機(jī)下，結(jié)合新時代倡導(dǎo)建設(shè)“體育強(qiáng)國”的政策背景，從全民健身國家戰(zhàn)略出發(fā)，切實(shí)推進(jìn)群眾體育。尤其是后疫情時代人們的健康意識越來越強(qiáng)，親近自然的意愿越來越明顯，人民群眾對體育運(yùn)動多樣化和旅游休閑的需求快速增長，有著鍛煉身體、愉悅身心、享受自然等特點(diǎn)的生態(tài)體育旅游方式備受青睞，已經(jīng)逐漸成為短途區(qū)域性旅行的重要選擇對象。探索“鄭汴洛”黃河文化旅游帶發(fā)展“體育+旅游”的模式既可以達(dá)到推動全民終身運(yùn)動，也可以促進(jìn)黃河文化旅游融合發(fā)展的資源價值，對河南打造有國際影響力的黃河文化旅游帶具有積極意義。

1.2 河南區(qū)域黃河流域生態(tài)開發(fā)是體育旅游市場開發(fā)的強(qiáng)心劑

以黃河三角洲生態(tài)體育文化建設(shè)成效來看（見表1），黃河三角洲的生態(tài)體育開發(fā)亟需規(guī)劃發(fā)展。2020 年以來河南省不斷出臺黃河文旅系列政策（見表2），“鄭汴洛”區(qū)域體育旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，“鄭汴洛”板塊生態(tài)體育旅游圈構(gòu)建方式，是打破地域分割，促進(jìn)相互合作的新辦法、新思路。使“鄭汴洛”黃河文化旅游帶生態(tài)體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定更具有客觀性、系統(tǒng)性和可靠性，通過規(guī)劃生態(tài)體育旅游健康持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“鄭汴洛”黃河文化旅游帶保持持久生命力和持續(xù)輸出力。

表1 黃河三角洲體育旅游建設(shè)成效

表2 河南省黃河生態(tài)相關(guān)系列政策

2 經(jīng)濟(jì)（Economy）環(huán)境分析

2.1 體育市場供給規(guī)模倍增為區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境

體育市場供給規(guī)模倍增為區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46 號）中，大致描繪了我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。到2025年，體育場地面積達(dá)到2 平方米人均的大小，有鍛煉習(xí)慣的人群數(shù)量到5 億人，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到5 億甚至更多，大力發(fā)展全民運(yùn)動，我國的體育產(chǎn)業(yè)將能夠推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。未來三年，河南將打造“智慧體育”新模式，建設(shè)銀行河南省分行與河南省體育局簽署《關(guān)于支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為體育企業(yè)訂制政策支持，提供不低于100 億元人民幣的融資支持。助力河南體育事業(yè)發(fā)展。

2.2 生態(tài)旅游人數(shù)逐年增長為體育旅游從業(yè)者收入搭建堅(jiān)實(shí)平臺

根據(jù)河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報顯示，2018-2020 年河南省接待旅游者人數(shù)和旅游總收入情況（見表3）。

表3 2018-2020年河南省接待旅游者人數(shù)和旅游總收入情況

由表3 可知，2018-2019 年河南省接待旅游者人數(shù)和旅游總收入逐年增長，呈現(xiàn)較快增長趨勢。2020 年受疫情影響，河南旅游人數(shù)和旅游收入的持續(xù)同比下跌，但結(jié)合2020 年河南省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看（如表4），體育產(chǎn)業(yè)是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢。

表4 河南省體育局發(fā)布2020年河南省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公告

3 社會（Society）環(huán)境分析

3.1 人們對體育旅游市場消費(fèi)要求的提高

走馬觀花式的傳統(tǒng)旅游和一成不變的運(yùn)動體驗(yàn)項(xiàng)目致使生態(tài)體育旅游只是名義上以“體育+旅游”形態(tài)存在，而在組織職能與服務(wù)規(guī)范沒有產(chǎn)生質(zhì)的變化。恰逢新冠疫情反復(fù)爆發(fā)，在數(shù)以月計(jì)的居家時間內(nèi)，始終處于久坐不動的不良生活方式，其健康行為深受出行限制的影響，無法達(dá)到適當(dāng)?shù)纳眢w活動水平；長時間的室內(nèi)場所避免聚集和居家隔離，人們一直缺少足夠的運(yùn)動和活動空間，人們對開放式運(yùn)動場所和戶外旅游的渴望驟升。生態(tài)體育旅游項(xiàng)目作為對既能達(dá)到愉悅身心效果又能體驗(yàn)城區(qū)不便開展的體驗(yàn)式旅游，人們參與熱情高漲。在今后一段時間內(nèi)，區(qū)域生態(tài)體育旅游消費(fèi)將成為引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的新模式。

3.2 “鄭汴洛”顯著的區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源豐富

“鄭汴洛”作為中原城市群，基于國家賦予的打造“兩體系一樞紐”特色定位，聯(lián)動發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化的迫切需要。在全省519 處A 級旅游資源當(dāng)中，“鄭汴洛”占106 處A 級旅游景區(qū)，且河南黃河風(fēng)景區(qū)主要集中在鄭州、洛陽、開封促使“鄭汴洛”生態(tài)體育旅游市場開發(fā)具有不可替代的區(qū)位優(yōu)勢，也有得天獨(dú)厚的的旅游資源。此外，實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略是河南省委工作會議提出的“十大戰(zhàn)略”之一。這一戰(zhàn)略為河南省文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，找到了一條出路。該戰(zhàn)略為河南文化旅游高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，找到了路徑。在“十四五”時期，河南將怎樣實(shí)施該戰(zhàn)略？12 月24 日，河南省委宣傳部舉辦“奮進(jìn)新征程中原更出彩”主題系列新聞發(fā)布會，發(fā)布了河南文旅文創(chuàng)融合的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。目標(biāo)“十四五”時期，河南旅游業(yè)綜合收入將超過1 萬億元。實(shí)施打造鄭汴洛“國際文化旅游之都”等五大舉措。為達(dá)到這一目標(biāo)，河南將重點(diǎn)實(shí)施“叫響‘行走河南·讀懂中國’主題形象”“打造黃河國家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)”“建設(shè)鄭汴洛國際文化旅游目的地”“建設(shè)全國重要的康養(yǎng)旅游目的地”“發(fā)展特色鮮明的全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”五大舉措。

為達(dá)到這一目標(biāo)，河南將重點(diǎn)實(shí)施“叫響‘行走河南·讀懂中國’主題形象”“打造黃河國家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)”“建設(shè)鄭汴洛國際文化旅游目的地”“建設(shè)全國重要的康養(yǎng)旅游目的地”“發(fā)展特色鮮明的全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”五大舉措。

3.3 全國各省份體育旅游市場拓展爆發(fā)式增長

目前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，各省市結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特色和本地實(shí)際情況，出臺和制定了一系列有利于地方體育旅游發(fā)展的政策和措施。如吉林省頒布《省委省政府關(guān)于做大做強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，明確提出依據(jù)“三億人參與冰雪運(yùn)動”，開發(fā)“冰雪旅游、冰雪體育、冰雪文化”為核心的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈”；海南省出臺《海南省國家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》，提出了“在全島形成“打體育、看體育、玩體育、評體育、研體育、產(chǎn)體育””的實(shí)施路徑；廣西自治區(qū)在《關(guān)于推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的合作框架協(xié)議》中指出“突出“綠色生態(tài)運(yùn)動”的主題，創(chuàng)新打好“山水牌”“賽事牌”“東盟牌”“民族牌”“融合牌”，大力發(fā)展“山、海、邊、民”的山水民族特色體育旅游產(chǎn)業(yè)。吉林、海南、廣西等省區(qū)的體育旅游發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃與目前河南體育旅游發(fā)展的策略有很多相同的地方，這在無形之中增加了市場開發(fā)的難度和挑戰(zhàn)，加速河南生態(tài)體育旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐是當(dāng)下提高競爭力的必要措施。與此同時，河南生態(tài)體育旅游業(yè)還受限于可開發(fā)資源的雜亂。河南體育生態(tài)資源的斷層和體育消費(fèi)主體環(huán)境讓很多投資建設(shè)者望而卻步，這些不利因素也是阻礙河南生態(tài)體育旅游市場開發(fā)的重要原因。

4 技術(shù)（Technology）環(huán)境分析

4.1 體育科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的機(jī)遇

隨著科技創(chuàng)新在體育領(lǐng)域的快速發(fā)展和基于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)融合在服務(wù)業(yè)的全面應(yīng)用，科技賦能已經(jīng)成為當(dāng)下生態(tài)旅游的創(chuàng)新模式和體驗(yàn)亮點(diǎn)。生態(tài)體育旅游借助仿真模擬技術(shù)，依托于信息工程服務(wù)，能夠讓游客體驗(yàn)虛擬極限運(yùn)動。通過打造“智慧生態(tài)旅游”體育產(chǎn)品，提升景區(qū)科技化促使傳統(tǒng)體育旅游服務(wù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全民健身、健康中國是發(fā)展趨勢，“大云平移”背景下，體育領(lǐng)域要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。2021 年河南省智慧體育科學(xué)研究院有限公司，鄭州大學(xué)體育學(xué)院與舒華體育聯(lián)合創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新空間暨智慧體育場景實(shí)驗(yàn)室等多家智慧體育服務(wù)企業(yè)相繼成立運(yùn)營，都標(biāo)志著通過體育科技成果轉(zhuǎn)化來更好的服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)。

4.2 體育旅游市場專業(yè)人才匱乏的制約和挑戰(zhàn)根據(jù)實(shí)地調(diào)研和訪談得知，目前河南省體育旅游相關(guān)人才匱乏程度較嚴(yán)重，現(xiàn)有的管理人員或運(yùn)營人員都非體育休閑或體育旅游等專業(yè)科班出身，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)背景，以及從業(yè)資格證書。體育旅游從業(yè)人員主要是文旅景點(diǎn)導(dǎo)游、個體戶和景區(qū)自有工作人員以及部分熱衷體育休閑的業(yè)余愛好者等。生態(tài)體育旅游研發(fā)需要具有創(chuàng)新能力的專業(yè)人才，尤其是接受過系統(tǒng)教育和專業(yè)培訓(xùn)，目前河南生態(tài)體育旅游市場開發(fā)面臨嚴(yán)峻的人才制約。當(dāng)前，鄭汴洛地區(qū)有鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、鄭州師范學(xué)院、洛陽師范學(xué)院和鄭州體育職業(yè)學(xué)院等單位和機(jī)構(gòu)培養(yǎng)體育人才，但這些高校以往更多的是輸送中小學(xué)體育教師。鄭州體育職業(yè)學(xué)院每年培養(yǎng)且從事相關(guān)職業(yè)的人數(shù)十分有限，遠(yuǎn)不能滿足體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的巨大需求，供需矛盾十分突出?，F(xiàn)如今，鄭州大學(xué)體育學(xué)院和鄭州師范學(xué)院體育學(xué)院均開設(shè)了相關(guān)專業(yè)并鼓勵學(xué)生選擇報考其體育旅游等專業(yè)。但對于市場下一步的規(guī)劃發(fā)展，需要更多的科研機(jī)構(gòu)以及專業(yè)院校參與進(jìn)來。

5 促進(jìn)河南省生態(tài)體育旅游開發(fā)的PEST 相關(guān)策略

5.1 以“體”振“旅”，依托黃河影響力培育具有國際知名體育系列賽事。將體旅融合發(fā)展提升高度，以體育賽事為切入點(diǎn)，提升黃河區(qū)域功能性。

5.2 依“體”促“旅”，推出體育旅游精品項(xiàng)目。當(dāng)下，黃河生態(tài)旅游主要以游覽型為主，參與人群主要是中老年人群。鄭汴洛黃河生態(tài)體育旅游產(chǎn)品處于空白待開發(fā)階段，體育產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)大型建設(shè)或利用未開發(fā)資源為主，而凸顯地域性及文化性的民俗體育旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠成熟，受青年人喜愛的體驗(yàn)型和拓展型等項(xiàng)目更是不足。應(yīng)依據(jù)熱門戶外運(yùn)動類型為基礎(chǔ)，促進(jìn)旅游項(xiàng)目的增設(shè)，擴(kuò)大黃河旅游區(qū)域人群。

5.3 “體”旅”融合，在生態(tài)保護(hù)的理念下，以黃河生態(tài)旅游為基礎(chǔ)，加強(qiáng)體育與區(qū)域文化、黃河水利、自然環(huán)境管理等行業(yè)的合作，培育創(chuàng)新融合型體旅產(chǎn)業(yè)鏈。通過體育周邊進(jìn)行延伸開發(fā)，使體育生態(tài)旅游縱深發(fā)展，增加黃河旅游區(qū)消費(fèi)痛點(diǎn)。