高水平社會主義市場經(jīng)濟體制建設研究

張順清

(吉林大學文學院 吉林長春 130000)

黨的二十大報告中蘊含的新時代中國特色社會主義思想，是近些年我國發(fā)展、建設的主要指引。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制并不意味著完全放任市場自由發(fā)展，政府仍占據(jù)重要地位，通過宏觀調(diào)控和政策引導實現(xiàn)市場管控，保證市場遵循公平、公正原則，保持發(fā)展活力。社會主義市場經(jīng)濟體制中，政府除了發(fā)揮調(diào)控市場的作用外，還具備調(diào)節(jié)收入分配、保護環(huán)境等功能。現(xiàn)階段，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制態(tài)勢良好，公有制和非公有制經(jīng)濟并存，市場主體多元化發(fā)展，這對保證國家經(jīng)濟穩(wěn)定、社會安全有著積極的作用。其中，公有制經(jīng)濟發(fā)揮主導，非公有制經(jīng)濟保證市場活力，為經(jīng)濟增長提供動力。從中可知，推動高水平社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展有積極作用。

1 高水平社會主義市場經(jīng)濟體制建設的意義

黨的十九屆五中全會提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”戰(zhàn)略目標以來，如何建設高水平社會主義市場經(jīng)濟體制成為一項重點任務。進入21世紀，黨的二十大報告從多個領域進行闡述，基于黨的二十大報告，建設高水平社會主義市場經(jīng)濟體制得到進一步關(guān)注。

習近平新時代中國特色社會主義思想與中國馬克思主義等理論聯(lián)系緊密，是我國黨和人民在長久實踐中積累的集體智慧結(jié)晶。圍繞這一理論思想，精確理解其中的內(nèi)涵，武裝頭腦，對推動我國社會主義事業(yè)建設有積極作用。新時期發(fā)展中，經(jīng)濟發(fā)展是重中之重，我國始終從實際國情出發(fā)，用實踐驗證理論，有效促使經(jīng)濟由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，并全方位促進我國各方面實現(xiàn)進一步建設。從實際來看，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制建設在保證經(jīng)濟活力、維持社會安定、提升人民生活水平、提高國家競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。

(1)經(jīng)濟發(fā)展和繁榮：社會主義市場經(jīng)濟體制能夠充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)經(jīng)濟活力和創(chuàng)新潛力。通過市場機制的引導和調(diào)節(jié)，可以促進資源的有效配置，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，推動經(jīng)濟的快速發(fā)展和持續(xù)繁榮。

(2)促進社會公平正義：高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制可以通過制度設計和政策引導，實現(xiàn)資源的公平分配和社會的公正發(fā)展。通過建立健全的社會保障體系、完善的收入分配機制，解決貧困問題、減小貧富差距，實現(xiàn)社會的均衡發(fā)展。

(3)提升人民生活水平：注重社會公平和公正，通過市場機制的運作能夠更好地滿足人民的物質(zhì)和精神需求。市場經(jīng)濟的發(fā)展為人民提供了更多的就業(yè)機會、增加了收入來源，改善了人民的生活水平和生活質(zhì)量。

(4)提高國家競爭力：社會主義市場經(jīng)濟體制的建設能夠激發(fā)企業(yè)的競爭活力和創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。通過市場機制的運作，優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境可以推動企業(yè)的技術(shù)升級和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，從而提高國家在全球經(jīng)濟中的地位和影響力。

(5)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：注重經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過合理規(guī)劃和引導市場經(jīng)濟，可以推動經(jīng)濟的綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下更好的生態(tài)環(huán)境。

綜上，高水平社會主義市場經(jīng)濟體制與我國多方面發(fā)展息息相關(guān)，對綜合實力有直接影響，因此積極推動其構(gòu)建有現(xiàn)實意義。

2 社會主義市場經(jīng)濟體制演進的基本線索

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時期，改革始終是促進發(fā)展的重要因素。社會主義市場經(jīng)濟體制的演進基本線索可以追溯到中國的改革開放政策實施以來，以下是一些關(guān)鍵的演進線索：

(1)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變：改革開放初期，我國逐步放松了對經(jīng)濟的集中計劃和控制，引入市場機制，鼓勵市場供求決定價格和資源配置。這種轉(zhuǎn)變使得市場在資源配置中發(fā)揮更大的作用，同時吸引了更多的國內(nèi)外投資。

(2)產(chǎn)權(quán)制度改革：為了鼓勵經(jīng)濟活力和創(chuàng)新，我國進行了產(chǎn)權(quán)制度的改革。包括實行農(nóng)村土地承包制度、建立工業(yè)企業(yè)的股份制改革、發(fā)展民營經(jīng)濟等措施，為市場經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

(3)開放與國際合作：我國積極參與國際經(jīng)濟合作，推動貿(mào)易自由化和投資自由化。我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)后，與其他國家之間的經(jīng)濟交流和合作進一步加強，能夠更好地融入全球市場體系。

(4)政府的宏觀調(diào)控：雖然市場在資源配置中起著決定性作用，但我國政府仍然在經(jīng)濟中扮演著重要角色，通過宏觀調(diào)控政策來引導經(jīng)濟發(fā)展。政府通過貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等手段維護經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展。

(5)社會主義核心價值觀的引導：在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，我國始終強調(diào)社會主義核心價值觀的引導作用。包括推動社會公平正義、保障人民權(quán)益、實施可持續(xù)發(fā)展等方面的努力，這對保證社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。

綜上，需要明確社會主義市場經(jīng)濟體制并非在短時間內(nèi)完成演進，而是在持續(xù)探索、實踐中逐漸完成演進。由此可知，現(xiàn)階段我國在不斷探索和完善社會主義市場經(jīng)濟體制機制，以適應經(jīng)濟發(fā)展和社會變革的需求。

3 高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建要點

3.1 圍繞“四個全面”，確立戰(zhàn)略布局

黨的十八大召開之后，以習近平同志為核心的黨中央就中國特色社會主義建設展開深層次思考，探究實現(xiàn)中華民族偉大復興和全面建成小康社會等路徑。在探討過程中，從實踐經(jīng)驗出發(fā)，堅持“實踐是檢驗真理的唯一標準”，以發(fā)展的眼光看待現(xiàn)今發(fā)展趨勢，深化推動改革、堅持依法治國?！八膫€全面”是指“全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨及全面依法治國”，是對當前我國發(fā)展主要任務的高度總結(jié)。從深層意義來看，提出的“四個全面”對我國經(jīng)濟領域發(fā)展產(chǎn)生影響，為經(jīng)濟保持發(fā)展活力奠定基礎；從另一角度來看，“四個全面”也是我國緩解市場經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)及困境的可行路徑，“四個全面”的提出確立我國戰(zhàn)略發(fā)展布局，也為社會主義市場經(jīng)濟如何運行提供答案。這一戰(zhàn)略的提出，為我國經(jīng)濟、文化多方面發(fā)展提供指引，也為高水平社會主義市場經(jīng)濟體制構(gòu)建提供指引。

(1)全面建成小康社會是初始起點。達成小康社會的表現(xiàn)之一是充足的物質(zhì)基礎，社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的目的之一是實現(xiàn)物質(zhì)基礎富足，從這一點來看，兩者之間存在相同點。同樣的社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展過程中也存在困境，社會主義選擇市場經(jīng)濟，就需要遵循“自由競爭、優(yōu)勝劣汰”原則，但長此以往會出現(xiàn)背離社會主義市場經(jīng)濟初衷的問題，如果不遵守市場經(jīng)濟“自由競爭、優(yōu)勝劣汰”的一般機制，就難以激發(fā)生產(chǎn)活力。為了解決這一矛盾，早在多年前，鄧小平同志就提出基本解決思路：核心思想是“先富帶后富”，但在實際執(zhí)行過程中需要注意時間問題，如果太早帶動后富，就會導致先發(fā)達區(qū)域基礎不牢固，無形中削弱發(fā)展活力，且容易出現(xiàn)“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，這一問題等到全面達成小康水平時更為突出?；诖耍鐣髁x市場經(jīng)濟體制在發(fā)展過程中，既需要“先富帶后富”，又需要以長遠眼光進行管控，推動“促劣變優(yōu)” 局面的形成。

(2)全面深化改革是高水平社會主義市場經(jīng)濟體制要素結(jié)構(gòu)確立的關(guān)鍵。改革之后，市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用得到全面展現(xiàn)，但從概念角度來看，市場經(jīng)濟對資源配置的調(diào)控和政府的調(diào)控作用并未具體的界定，導致市場和政府對經(jīng)濟的指導存在模糊空間。新時期，全面深化改革成為必然趨勢，此時關(guān)于政府和市場的關(guān)系處理作為核心問題得到廣泛關(guān)注，多年實踐經(jīng)驗的支持下，做出新的表達：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用” 。也就是肯定市場在資源分配中的價值，這代表我國正確認識社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要點，明確其內(nèi)涵，想要達成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制建設，就需要正確理解市場、政府支架難度關(guān)系。

(3)全面依法治國是重要內(nèi)容。法治和市場經(jīng)濟之間的關(guān)系復雜繁瑣，兩者之間相互促進、相互影響。想要有成熟的市場經(jīng)濟，就需要完善法制提供支持，黨的十八屆四中全會就強調(diào)完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度對更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用有積極意義。例如，加強知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)建設、契約相關(guān)法律法規(guī)保護等均可以促進社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展。

(4)全面從嚴治黨的關(guān)鍵是打造一支高水平、綜合素質(zhì)強的隊伍，進而為我國社會主義事業(yè)建設添磚加瓦。社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府仍發(fā)揮不可忽略的調(diào)控作用，干部是政府機構(gòu)運行的關(guān)鍵，全面從嚴治黨是鍛造堅強領導核心，不忘初心、抵御誘惑的保障，也是指引社會主義社會體制高水平建設的助力。

3.2 基于“五位一體”，設計總體布局

習近平總書記提出市場資源配置過程中，經(jīng)濟體制改革發(fā)揮重要作用，且生態(tài)、文化多領域是影響因素。想要保證社會主義市場經(jīng)十八大之后，“五位一體”總體布局提出，成為推動和指引社會主義事業(yè)建設的重要依據(jù)，其對我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提供重要助力。

“五位一體”設定社會主義市場經(jīng)濟體制建設總體布局，中國特色社會主義經(jīng)濟從高速度向高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變過程中，文化、社會、生態(tài)等均不可忽略。在進行社會主義市場經(jīng)濟體制建設過程中，基于長期探索經(jīng)驗，深刻反思計劃經(jīng)濟存在的弊端及西方資本主義社會經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗，逐漸將社會主義事業(yè)建設和市場經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。但從實際效果來看，仍存在很大問題，如區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，一定程度上會阻礙社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。針對現(xiàn)存的經(jīng)濟發(fā)展困境，以習近平同志為核心的黨中央從實際情況出發(fā)，總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展的目標和主要任務，結(jié)合具體情況調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展思路，正確認識社會主要矛盾，并基于此，科學采取對策，使得高質(zhì)量發(fā)展更受關(guān)注。

社會主義市場經(jīng)濟體制實現(xiàn)高水平建設，民主發(fā)揮重要作用，經(jīng)濟活動無法脫離基層，需要聽取意見，才能保證制定的決策符合實際，具備應用價值，為我國市場經(jīng)濟發(fā)展提供有效指引。文化建設是保障，我國在幾千年的發(fā)展中形成了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和優(yōu)秀資源，傳統(tǒng)智慧成果在新時期仍具備應用價值，積極借鑒、吸納優(yōu)秀文化，可以更為理解我國國情，也更為深入地理解馬克思主義的內(nèi)涵。相較西方文化中的個人主義，社會主義市場經(jīng)濟體制深刻展現(xiàn)我國文化特色，但隨著改革開放的持續(xù)推進，西方文化無形中對我國發(fā)展產(chǎn)生影響，成為社會主義市場經(jīng)濟體制需要面臨的主要問題。因此，推動文化建設、建立文化自信，堅守中華文化立場，對促進高水平社會主義市場經(jīng)濟體制構(gòu)建更為有利。

生態(tài)建設也是重點，隨著經(jīng)濟的持續(xù)化發(fā)展，我國自然環(huán)境不可避免地受到影響，不僅煤炭、石油等資源日益減少， 土壤污染、水污染、空氣污染等日益明顯。我國可借鑒西方資本主義國家發(fā)展路徑，吸取成功經(jīng)驗。

4 構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的建議

結(jié)合上文對其建設意義和社會主義市場經(jīng)濟體制演進基本線索的闡述，以及建設要點的分析，可以提出以下幾點建議。

4.1 多元化發(fā)展微觀經(jīng)濟主體，實現(xiàn)多主體良好發(fā)展

多樣化、活力強的微觀經(jīng)濟主體是高水平社會主義市場經(jīng)濟的基礎，這些微觀主體既參與市場經(jīng)濟活動，又是推動市場發(fā)展的重要力量。如果市場中缺乏充足的微觀主體，就會導致市場經(jīng)濟難以運行。換言之，數(shù)量足夠的微觀經(jīng)濟主體對市場經(jīng)濟發(fā)展極為有利。所謂的微觀經(jīng)濟主體包含范圍廣泛，國有企業(yè)、公有制企業(yè)及私有企業(yè)等均屬其中。

本文結(jié)合習近平總書記在黨的十九大報告中的闡述來看，促進公有制經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵非公有制經(jīng)濟建設應放在同等地位，兩類企業(yè)均是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分。 對于公有制企業(yè)而言，深化推廣、堅持鞏固是關(guān)鍵，促進國企改革、國有資產(chǎn)管理完善化是可行策略。一方面，完善國有資產(chǎn)管理體制，建設具有中國特色的企業(yè)制度，調(diào)整經(jīng)濟布局，是增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和競爭力的要點。對于非公有制企業(yè)而言，其是保證市場公平競爭、具備源源不斷創(chuàng)新活力的保障，因此創(chuàng)造合理的經(jīng)濟制度，從政策、稅收等方面傾向非公有制企業(yè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境極為重要。另一方面，政府應提供公平競爭的市場環(huán)境，為非公有制企業(yè)提供公正的政策支持和服務，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

通過多元化發(fā)展微觀經(jīng)濟主體，社會主義市場經(jīng)濟可以實現(xiàn)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的有機結(jié)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，推動經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的進步。同時，多主體良好發(fā)展有助于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高資源配置的效率和靈活性，推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 深化產(chǎn)權(quán)制度改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

推動產(chǎn)權(quán)制度深化改革，構(gòu)建符合我國國情的特色企業(yè)制度是保證企業(yè)活力的重要舉措。以下是關(guān)于這一主題的要點：第一，黨的領導與公司治理相結(jié)合。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度需要抓住黨的領導與公司治理的有機結(jié)合，通過改革完善治理機制，實現(xiàn)黨的領導與公司治理的有機融合，確保國有企業(yè)按照黨的路線方針政策運行，并堅持黨的領導在企業(yè)中的核心地位。第二，深化產(chǎn)權(quán)制度改革。市場經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)權(quán)制度存在聯(lián)系，市場經(jīng)濟的有效運行和公平性離不開產(chǎn)權(quán)制度的保障。因此，從法律法規(guī)建設和制度體系建設方面入手，完善產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、強化產(chǎn)權(quán)保護、加強產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)的規(guī)范化管理、確保產(chǎn)權(quán)的權(quán)益得到有效保護是深化產(chǎn)權(quán)改革的重點任務。第三，激發(fā)國有資本和國有企業(yè)活力。通過深化產(chǎn)權(quán)制度改革，可以激發(fā)國有資本和國有企業(yè)的活力與競爭力。建立健全的產(chǎn)權(quán)制度能夠明確國有資本和國有企業(yè)的權(quán)益與責任，提升資本的使用效率和經(jīng)營管理水平，增強企業(yè)的市場競爭力。同時，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，引入市場機制，促進國有企業(yè)的改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。綜上，深化產(chǎn)權(quán)制度改革和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是推動國有企業(yè)發(fā)展和提高競爭力的關(guān)鍵性舉措，有助于提高國有企業(yè)的效益和綜合實力，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 深化要素市場化改革，建設高標準市場體系

根據(jù)黨的二十大報告，“實施全面深化改革，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系”是重點內(nèi)容 。相較一般的市場經(jīng)濟，高水平社會主義市場經(jīng)濟體系具備鮮明特點，不僅與市場的存在聯(lián)系緊密，也不只是有無市場體系的問題，而是建立在高標準市場體系的基礎上。因此，想要深化改革、推進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建高標準市場體系是基礎，也是保證高水平社會主義市場經(jīng)濟體制穩(wěn)定運行的保障。建設過程中，需要關(guān)注以下幾點內(nèi)容：第一，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞國內(nèi)大循環(huán)構(gòu)建要求，摒棄傳統(tǒng)市場模式存在的弊端，突破地區(qū)市場分割壁壘，基于全國整體市場發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一大市場極為重要。第二，深化市場改革，從技術(shù)、人才、資本等角度入手，營造全國范圍內(nèi)自由流動的市場模式，確保不同所有制經(jīng)濟和不同部門之間實現(xiàn)有效流動。第三，推動城鄉(xiāng)土地改革。基于我國實際國情，打破城鄉(xiāng)土地要素之間的分割壁壘，構(gòu)建同權(quán)同價值的城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場，對于保證我國市場改革持續(xù)推進極為有利。

5 結(jié)語

綜上所述，新時期發(fā)展背景下，“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局等為高水平社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展提供指引。同時，習近平新時代中國特色社會主義思想為經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展提供指引，圍繞馬克思主義，堅持中國特色社會主義道路，為我國奠定堅實的基礎。在黨政府、干部隊伍的協(xié)力配合下，各項舉措深入落實，為高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展方向問題“提供答案”。 本文從我國實際國情出發(fā)，提出三點構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的實用建議，以期為我國社會主義市場經(jīng)濟體制構(gòu)建提供更多支持。