閆海明

摘要：為了全面踐行綠色文明建設(shè)理念，我國城鎮(zhèn)化系統(tǒng)工程開展的過程中，園林行業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合我國園林企業(yè)經(jīng)營管理情況來看，大多數(shù)的園林企業(yè)仍然處于粗放式管理狀態(tài)，在施工建設(shè)期間造成大量的資源浪費(fèi)。為了有效杜絕這一發(fā)展現(xiàn)狀，需要加強(qiáng)園林企業(yè)的內(nèi)部控制工作，優(yōu)化園林企業(yè)綜合管理制度，制定科學(xué)的園林建設(shè)方案，有效節(jié)約建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)對園林企業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)核算工作的現(xiàn)代化發(fā)展，融入信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對園林企業(yè)經(jīng)營的動態(tài)化追蹤。本文結(jié)合園林企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要作用，提出園林企業(yè)內(nèi)部管控面臨的主要問題，總結(jié)加強(qiáng)園林企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)決策，完善現(xiàn)有的成本控制指標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)的獎懲機(jī)制。改進(jìn)園林企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算體系，實(shí)現(xiàn)園林企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的合理分配，保證園林企業(yè)工程建設(shè)的整體質(zhì)量。園林企業(yè)內(nèi)部控制工作主要包括財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、成本管理等眾多方面，隨著園林綠化事業(yè)的改革創(chuàng)新，園林行業(yè)的管理模式從規(guī)?；呦蚣谢Ｖ贫茖W(xué)的內(nèi)部控制決策是降低園林企業(yè)施工階段資源浪費(fèi)，提高建筑施工水平的重要手段，在激烈的市場競爭環(huán)境下，通過信息技術(shù)的有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部資源整合，有效規(guī)避市場風(fēng)險，促進(jìn)園林企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：園林企業(yè)；內(nèi)部控制；對策研究

城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的不斷加快，園林企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，為了踐行國家提出的生態(tài)文明建設(shè)理念，需要改變和創(chuàng)新園林企業(yè)的經(jīng)營管理模式，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部綠色建設(shè)思想，促進(jìn)園林行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展?？偨Y(jié)園林企業(yè)內(nèi)部控制的缺點(diǎn)和不足，分析相關(guān)防范措施，實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的充分利用，促進(jìn)園林企業(yè)銷售流程的優(yōu)化管理，完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，充分發(fā)揮出審計(jì)部門在園林企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮的重要控制作用。降低園林企業(yè)經(jīng)營管理面臨的風(fēng)險問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)出美觀的城市園林，為城鎮(zhèn)化建設(shè)打造亮麗風(fēng)景線。

一、園林企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要作用

（一）提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績

結(jié)合相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)園林企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，要求企業(yè)內(nèi)控工作開展在踐行生態(tài)文明發(fā)展理念的同時，努力適應(yīng)時代的發(fā)展要求，保證工程建設(shè)的整體質(zhì)量。根據(jù)客戶提出的需求不斷創(chuàng)新園林建筑施工工藝，滿足顧客提出的建設(shè)目標(biāo)，改變企業(yè)在傳統(tǒng)經(jīng)營過程中存在的保守思想，逐漸提高對內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識，在激烈的市場競爭環(huán)境下增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力。針對園林企業(yè)實(shí)施的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)合同中的有關(guān)規(guī)定，確保買賣雙方能夠達(dá)成一致的施工意向，在園林建設(shè)活動開展的過程中，建立相互信任的合作關(guān)系。根據(jù)顧客提出的建設(shè)指標(biāo)，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)保證園林建設(shè)的整體性能，從根本上滿足客戶的建設(shè)要求，在完成建設(shè)工作后，客戶第一時間到現(xiàn)場進(jìn)行產(chǎn)品驗(yàn)收。在園林企業(yè)工作開展的過程中選擇合適的施工設(shè)備，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理分配，采用科學(xué)的建設(shè)方法，保證整體建設(shè)質(zhì)量，有效降低企業(yè)項(xiàng)目決策與客戶需求不符問題發(fā)生，增強(qiáng)客戶滿意度是提高企業(yè)經(jīng)營效率的重要條件。

（二）樹立良好企業(yè)形象

通過企業(yè)內(nèi)部控制保證園林建設(shè)的整體質(zhì)量，降低建筑施工階段資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，控制生產(chǎn)成本是提高企業(yè)經(jīng)營效益的重要手段，為了在激烈的市場競爭環(huán)境下樹立良好的企業(yè)形象，需要實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的動態(tài)化管理。不斷改進(jìn)施工流程和施工辦法，嚴(yán)格參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)園林企業(yè)精細(xì)化管理，對整個施工流程進(jìn)行全面管控，有效降低內(nèi)外部影響因素帶來的風(fēng)險問題。國家出臺了一系列發(fā)展政策，支持與鼓舞園林企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，設(shè)立明確的發(fā)展指標(biāo)，保證綜合銷售質(zhì)量。園林企業(yè)的項(xiàng)目與產(chǎn)品會直接影響到人們的生活質(zhì)量，做好特定地區(qū)的綠化工作，要求住宅用戶和工業(yè)廠區(qū)經(jīng)營商投入一定資金，為了保證產(chǎn)品的整體質(zhì)量，需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險的最低化，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保證整體施工質(zhì)量符合國際化質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。只有提高項(xiàng)目質(zhì)量才能增強(qiáng)園林企業(yè)的管理水平，在市場環(huán)境下以一個良好的企業(yè)形象搶占更多的市場份額，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的營銷手段，為園林企業(yè)的可持續(xù)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

（三）加強(qiáng)企業(yè)品質(zhì)管理

強(qiáng)化企業(yè)品質(zhì)管理發(fā)揮內(nèi)部控制的綜合管理作用，增強(qiáng)企業(yè)管理者的內(nèi)部管控意識，通過市場數(shù)據(jù)調(diào)查與分析，建立系統(tǒng)風(fēng)險分析模型，提出以預(yù)防為主的風(fēng)險預(yù)防決策，實(shí)現(xiàn)對施工過程的全方面管理，有效避免重復(fù)抽檢過程中人力、物力等資源的投入。為了保證園林企業(yè)的內(nèi)部管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，需要在質(zhì)量管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，分析園林企業(yè)質(zhì)量管理存在的缺點(diǎn)和不足，強(qiáng)化園林企業(yè)的品質(zhì)管理，擴(kuò)大園林企業(yè)的市場服務(wù)范圍。園林工程需要由國家認(rèn)可的權(quán)威機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)，審核流程十分復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管控的優(yōu)勢在于嚴(yán)格按照國際化審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行園林企業(yè)項(xiàng)目的品質(zhì)管理，滿足科學(xué)化、法制化的經(jīng)營發(fā)展需要，增強(qiáng)園林工程的合格率。優(yōu)化園林企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營的核心理念，調(diào)整園林企業(yè)內(nèi)部組織管理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照園林企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)不斷調(diào)整園林企業(yè)內(nèi)部控制工作流程，明確園林企業(yè)的未來發(fā)展趨勢，搭建綜合性管理框架，為園林企業(yè)各項(xiàng)工作的開展提供有效指導(dǎo)。嚴(yán)格按照相關(guān)決策進(jìn)行規(guī)范化、全局性管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金有效配置，人力資源合理分配，提高園林企業(yè)的綜合市場競爭力。

二、園林企業(yè)內(nèi)部管控面臨的主要問題

（一）采購控制質(zhì)量較低

園林企業(yè)采用的內(nèi)部控制管理工作與其他建筑類施工企業(yè)的管理模式十分相似，在苗木、石材等建筑材料采購階段，一次性的進(jìn)行成本計(jì)算，對后續(xù)施工材料的收發(fā)存情況缺乏嚴(yán)格的審核機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)對各類施工材料實(shí)際使用條件的充分記錄。園林企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)審核不準(zhǔn)確，容易造成企業(yè)資產(chǎn)流失，園林企業(yè)與建筑行業(yè)的不同之處在于苗木后續(xù)的養(yǎng)護(hù)需要投入一定成本，采用成本分?jǐn)?、成本結(jié)算的核算方式，嚴(yán)格計(jì)算園林企業(yè)的核算成本。許多企業(yè)只將養(yǎng)護(hù)成本記錄在財(cái)務(wù)賬目中，缺少對成本分?jǐn)偟脑敿?xì)記錄，無法充分反映出苗木采購階段的結(jié)存成本，甚至一部分園林企業(yè)將養(yǎng)護(hù)成本納入到工程項(xiàng)目的期間費(fèi)用，苗木出圃入圃產(chǎn)生的成本費(fèi)用得不到有效記錄。傳統(tǒng)單一化的核算方式嚴(yán)重影響到管理層對苗木成本情況的核實(shí)工作，無法實(shí)現(xiàn)苗木售價的合理管控，影響園林企業(yè)的經(jīng)營效益。在苗木出圃的過程中將會產(chǎn)生許多不合格苗木的退貨、破損等問題，管理者忽視苗木退庫、破損成本的計(jì)算，導(dǎo)致在項(xiàng)目經(jīng)營階段直接將苗木合格品的驗(yàn)收數(shù)量作為出庫數(shù)量進(jìn)行數(shù)值計(jì)算，在施工結(jié)束后的盤點(diǎn)階段，不合格苗木直接被定義為報損處理。粗放式的核算模式導(dǎo)致苗木結(jié)存數(shù)額較高，對苗木的整體質(zhì)量缺少有效判斷，難以得到準(zhǔn)確的苗木合格率和存活率數(shù)值，嚴(yán)重影響到園林企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量。

（二）內(nèi)部控制制度不完善

園林企業(yè)成本控制主要采用粗放式控制手段，內(nèi)部管控制度的執(zhí)行不到位，現(xiàn)有的園林企業(yè)預(yù)算編制水準(zhǔn)較低，在項(xiàng)目經(jīng)營發(fā)展的過程中無法及時進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，資金調(diào)控不及時，在園林施工采購階段未按照招標(biāo)過程中簽訂的相關(guān)規(guī)范選擇合適的建設(shè)材料，無法保證園林建設(shè)工程的整體質(zhì)量。園林項(xiàng)目施工需要采購大量的苗木，內(nèi)部采購人員的工作行為缺乏有效控制，與不法苗商建立合作關(guān)系，較高的苗木價格搭配低質(zhì)量的苗木產(chǎn)品，為企業(yè)經(jīng)營管理帶來隱形風(fēng)險。一部分園林企業(yè)的管理者缺乏對采購成本控制重要性的認(rèn)識，雖然正不斷完善園林企業(yè)采購部與項(xiàng)目部合作經(jīng)營管理機(jī)制，通過競價采購的方式獲取各項(xiàng)園林建設(shè)材料。但結(jié)合園林企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，在建設(shè)施工階段會受到顧客要求的影響，不斷更改圖紙中的有關(guān)信息，在苗木和施工材料采購階段無法完全按照前期施工方案中的圖紙進(jìn)行采購數(shù)量控制。圖紙的修改引發(fā)計(jì)劃與實(shí)際采購的出入，園林企業(yè)項(xiàng)目部利用內(nèi)部管理中存在的漏洞與不法商販勾結(jié)，實(shí)際采購的苗木品種和數(shù)量與實(shí)際情況存在差異。

（三）資產(chǎn)管理工作不到位

內(nèi)部控制中的采購管理存在許多缺點(diǎn)和不足，供應(yīng)商缺乏對園林企業(yè)材料價格和材料質(zhì)量的重視，雖然一部分企業(yè)在與供應(yīng)商合作過程中簽訂了相關(guān)管理協(xié)議，但供應(yīng)商的資格審批和系統(tǒng)考評存在較高的隨意性，當(dāng)供應(yīng)商與企業(yè)簽訂合作合同時，原始報價中的數(shù)值未經(jīng)過嚴(yán)格審查，導(dǎo)致園林企業(yè)的采購人員受到經(jīng)濟(jì)效益的誘惑進(jìn)行虛列報價的違規(guī)操作。許多園林企業(yè)在成本資金申請和項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)，未實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)格的有效劃分，園林企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理采用粗放式管理模式，成本費(fèi)用、采購費(fèi)用和人力資源、薪資待遇等各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的支出缺少嚴(yán)格的審批制度作為約束。粗放式的費(fèi)用管理導(dǎo)致企業(yè)營銷人員和項(xiàng)目建設(shè)人員盲目的擴(kuò)大費(fèi)用占比，在費(fèi)用報銷階段采用虛假報賬的方式，干擾園林企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營，不斷壓縮園林企業(yè)的項(xiàng)目管理空間，造成企業(yè)大量資金資源損失。

三、加強(qiáng)園林企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)決策

（一）保證企業(yè)采購控制質(zhì)量

采購是園林企業(yè)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化采購控制需要嚴(yán)格按照招標(biāo)采購管理辦法中的有關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)的采購決策，全面落實(shí)相應(yīng)獎懲機(jī)制，做到追責(zé)到個人。采用直接采購的方式，健全供應(yīng)商綜合管理制度，嚴(yán)格結(jié)合市場經(jīng)營環(huán)境，分析供應(yīng)商具有的產(chǎn)品供應(yīng)資格，以海量市場分析材料作為主要依據(jù)，對供應(yīng)商的企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行綜合考評，及時終止與不合格供應(yīng)商的合作，主動尋求高品質(zhì)供應(yīng)商建立合作關(guān)系。在園林項(xiàng)目開展的過程中，后勤采購部門需要分析周邊新供應(yīng)商的市場形象和經(jīng)營管理決策，避免采用偏遠(yuǎn)地區(qū)供應(yīng)商造成的工期延誤問題，有效節(jié)約園林企業(yè)的運(yùn)費(fèi)成本。通過各項(xiàng)參數(shù)的調(diào)查實(shí)踐，在園林企業(yè)內(nèi)部建立供應(yīng)商原始報價對比審核機(jī)制，采購人員在詢問價格時需要向供應(yīng)商索取簽字蓋章生成的報價單，在進(jìn)行苗木采購計(jì)劃制定階段，嚴(yán)格細(xì)分苗木的整體規(guī)格，杜絕供應(yīng)商以次充好問題的發(fā)生。在采購階段根據(jù)不同品種的苗木有針對性的進(jìn)行供應(yīng)商價格咨詢，園林企業(yè)為了保證采購品質(zhì)采用競價采購機(jī)制，競價采購需要對采購差異進(jìn)行全面分析，提供二次詢價的機(jī)會。負(fù)責(zé)采購的有關(guān)部門和園林企業(yè)的管理層要嚴(yán)格審查價格信息，為了保證采購價的合理性，需要根據(jù)市場環(huán)境重新進(jìn)行詢價比價，采用輪崗驗(yàn)收機(jī)制，要求各項(xiàng)目部的驗(yàn)收人員反復(fù)核查采購材料的整體質(zhì)量，提高園林工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

完善園林企業(yè)內(nèi)部控制制度，在施工過程中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎懲機(jī)制，在施工開展前進(jìn)行圖紙會審工作，企業(yè)根據(jù)制定好的施工圖紙組織專業(yè)的工作人員到達(dá)施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察工作。當(dāng)現(xiàn)場實(shí)際情況與施工圖紙標(biāo)記內(nèi)容不符的問題時，及時與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通與交流，進(jìn)行施工圖紙修改，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要對施工圖紙中不符合苗木生長習(xí)性的建設(shè)要求提出異議。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際條件和園林企業(yè)的經(jīng)營管理水平，科學(xué)的進(jìn)行預(yù)算編制工作，根據(jù)施工過程中的計(jì)劃變更適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行工程量和施工進(jìn)度調(diào)整，確保各項(xiàng)決策符合產(chǎn)值預(yù)算，保證園林企業(yè)成本控制質(zhì)量。在施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)資料員，負(fù)責(zé)進(jìn)行當(dāng)日工程量核算，當(dāng)確定核算結(jié)果準(zhǔn)確時簽字確認(rèn)，當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或者工程量增多的情況時，及時向監(jiān)理單位提交報告，為后續(xù)的工程結(jié)算提供有效參考，對一部分違反規(guī)定的施工行為采取相應(yīng)的懲罰措施。

（三）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理

要嚴(yán)格細(xì)分園林企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)控制的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，在物資采購前需要制定科學(xué)的采購計(jì)劃嚴(yán)格按照審批流程實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)購入后的入庫驗(yàn)收工作，查詢相關(guān)手續(xù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。為了避免工作人員暗箱操作，要求驗(yàn)收部門與采購部門的工作流程區(qū)分開來，對一部分易消耗品可以建立收發(fā)存臺賬，各部門在物資申請時辦理申請手續(xù)，制定真實(shí)的資產(chǎn)審查表，在賬目報銷階段向上級提交付款手續(xù)和采購清單，強(qiáng)化固定資產(chǎn)實(shí)物管理。對當(dāng)前園林企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行綜合盤點(diǎn)，對于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用化的固定資產(chǎn)，嚴(yán)格核對入賬憑證，主動聯(lián)系商家核實(shí)，不斷完善與調(diào)整固定資產(chǎn)管理臺賬中的有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的登記處理。在后續(xù)資產(chǎn)采購、維修、變賣等業(yè)務(wù)開展的過程中，需要嚴(yán)格按照園林企業(yè)建立的固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行，對一部分違規(guī)操作行為的工作人員采取相應(yīng)的懲罰措施。做好苗木、石材等建筑材料的后續(xù)實(shí)物管理工作，在園林企業(yè)內(nèi)部完善材料的收發(fā)存綜合管理機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行材料入庫驗(yàn)收審核，定期進(jìn)行庫存材料物資盤點(diǎn)。當(dāng)出現(xiàn)苗木苗圃損壞問題時，及時向上級提交驗(yàn)收報告，全面分析出現(xiàn)死苗、不合格苗木的幾率，為后續(xù)園林企業(yè)材料采購與材料管理提供有效參考。

四、結(jié)束語

內(nèi)部控制工作是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)，內(nèi)部控制管理的主要范圍包括園林企業(yè)的成本控制、銷售管理和建筑施工管理，人與自然和諧相處一直是我國國家建設(shè)奉行的基本理念，生態(tài)環(huán)保體系下園林建設(shè)至關(guān)重要。我國的園林企業(yè)主要采用小規(guī)模的粗放式管理模式，現(xiàn)代化發(fā)展意識淡薄，綜合管理質(zhì)量較低，內(nèi)部控制制度不完善，工作人員對內(nèi)控的重要性認(rèn)識不足，在企業(yè)內(nèi)部控制管理中存在許多漏洞，嚴(yán)重影響到園林企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展成效，造成企業(yè)資源損失。想要實(shí)現(xiàn)園林企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的合理分配，需要創(chuàng)新內(nèi)部控制理念，提高園林企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展水平。

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