唐文靜 陸衛(wèi)江

【摘 要】 2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是教育審計履行教育現(xiàn)代化和教育治理的關鍵之年。黨的二十大報告關于“實施科教興國戰(zhàn)略”和“辦好人民滿意的教育”的專門部署，為推動教育改革發(fā)展指明了方向；同時，自我革命、高質量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化等關鍵論述為審計工作提供了根本遵循。如何運用理論引領教育審計的高質量發(fā)展是每一位教育審計人需要正面回答的政治之問，也是落實好二十大精神的具體行動。文章以二十大報告為基礎，系統(tǒng)分析與教育審計緊密相關的關鍵部分，梳理出指導教育審計實踐的新理論，逐條分析出對教育審計擔負的新使命，找尋教育審計重點工作的落腳點。

【關鍵詞】 二十大精神； 教育審計； 研究型審計

【中圖分類號】 F239.4? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2023）21-0044-05

黨的二十大回答了舉什么旗、走什么路、以什么狀態(tài)朝什么目標奮斗的重大歷史問題，為全黨全國各族人民清晰地描繪出要建成社會主義現(xiàn)代化國家的中長期宏偉藍圖[1]。2022年10月，《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》要求把思想統(tǒng)一到二十大精神上，力求學深悟透，把行動統(tǒng)一到二十大確定的各項任務上，力求腳踏實地。在全面貫徹二十大精神開局之年和深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際，我們要著重把握“九個深刻領會”，深入理解二十大內涵，精準把握外延。結合教育審計[2]的實際，認真學習領會新思想、新觀點、新論斷、新戰(zhàn)略、新要求，是當前和今后一個時期教育審計的首要政治任務。詮釋黨的二十大報告的自我革命意蘊，揭示中國共產黨成功的教育審計密碼，既能深化對二十大報告文本的理解，更能提升對中國共產黨自我革命偉大力量的認識，提高做好教育審計的行動自覺。

一、二十大報告指導教育審計新實踐

（一）系統(tǒng)理論統(tǒng)領教育審計

黨的二十大催人奮進，二十大報告思想深邃，以馬克思主義哲學精神，激勵全黨全國各族人民奮力建設社會主義現(xiàn)代化國家，在全面推進中華民族偉大復興的新征程中建設中國式現(xiàn)代化，是政治宣言，也是行動綱領[3]。要從整體上理解和把握這篇馬克思主義的光輝文獻，我們必須站在“新思想及其大邏輯”的角度，全面領會新思想、新觀點、新論斷、新戰(zhàn)略、新要求，才能充分理解其總體框架及其內容邏輯[4]。

從毛澤東思想到習近平新時代中國特色社會主義思想，就是不斷把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的遞進發(fā)展、同中國具體實際相結合的不斷實踐所結出的碩果，是守正創(chuàng)新、與時俱進，不斷從勝利走向新的勝利，不斷推進馬克思主義中國化時代化的歷史進程[5]，表明了黨的理論自覺和理論自信。中國大地實踐的無止境性，造就了理論創(chuàng)新的無止境。習近平新時代中國特色社會主義思想是基于中國大地實踐基礎上的理論創(chuàng)新，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國精神和中華文化的時代精華，馬克思主義中國化時代化與中華民族偉大復興同向同行，相通相融。黨的理論的新發(fā)展、新深化再次證明了中國化時代化的馬克思主義行。

根據(jù)黨的二十大報告文本的量化分析，中國式現(xiàn)代化、高質量發(fā)展、教育強國、科技強國、人才強國、自我革命是高頻詞匯[6]，落實到教育審計，可歸納體現(xiàn)在教育現(xiàn)代化和運用斗爭精神的審計監(jiān)督上，這是教育審計的根本遵循。

（二）指導教育現(xiàn)代化新理論

中國式現(xiàn)代化[7]是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化理論的確立，標志著黨的現(xiàn)代化思想達到新境界、取得新飛躍，是推進中華民族復興的科學理論基礎，是奮力建設兩個百年目標偉大實踐的思想指南[8]。中國式現(xiàn)代化落實到教育上，就是教育現(xiàn)代化。

教育現(xiàn)代化基本的歷程，可從以下重要方針政策上把握。2010年7月，中共中央、國務院召開全國教育工作會議，各地高規(guī)格召開各級教育工作會議，頒布國家、各地中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年），明確提出“確保到2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”；2016年，“十三五”規(guī)劃提出“教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加”；2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》及其實施方案，描繪了教育發(fā)展的遠景藍圖，為新時代開啟教育現(xiàn)代化建設新征程指明方向，提出到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，并提出了推進教育現(xiàn)代化的十項重點任務。

二十大報告提出的辦好人民滿意教育，推進教育現(xiàn)代化，就是堅持立德樹人的根本任務，堅持科學的教育理念，堅持教育事業(yè)的公益屬性，堅持教育質量的生命線。新時代辦好人民滿意教育的重點任務就是加強黨對教育工作的領導，深化教育領域綜合改革，加強教師隊伍建設，著力完善保障條件，加快建設高質量教育體系[9]。要優(yōu)先發(fā)展教育、扎根中國大地辦教育、堅持以人民為中心發(fā)展教育[10]，要走自己的教育發(fā)展之路。必須堅持教育為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，提高學校自主管理能力，完善學校治理結構[11]。教育審計既要開展教育領域經濟監(jiān)督，更要服務并服從于教育現(xiàn)代化偉大實踐，只有高水平的教育審計，才能為教育現(xiàn)代化貢獻力量。

（三）指導審計監(jiān)督的新理論

二十大黨建精神的根本要求與“靈魂”所在，就是通過全面從嚴治黨來實現(xiàn)黨的自我革命[12]。黨的自我革命的思想理論來源，植根于馬克思主義政黨理論；黨的自我革命的精神之源，植根于偉大建黨精神。新時代黨的自我革命，既不是一般意義上的“革命精神”“政治品格”，也不是一般意義上的“黨內改革”與自我革新，而是“跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”，事關黨的執(zhí)政成敗與生死存亡。從邏輯上講從嚴治黨與黨的自我革命互為因果關系：正是因為我們黨具有自我革命的偉大精神與政治自覺，新時代才能堅定不移推進全面從嚴治黨，正是因為有了全面從嚴治黨的理論與實踐，才能推進與實現(xiàn)黨的自我革命。這既是黨的自我要求，也是一種道德自律[13]。在高度概括取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革中，二十屆中央審計委員會第一次會議①把國家審計總結了四個方面，即黨中央審計工作的集中統(tǒng)一領導，不斷細化、實化、制度化，深入推進審計管理體制改革卓有成效；審計獨特監(jiān)督作用更加彰顯，服務黨和國家大局的契合性更高、主動性更強；審計整改總體格局初步成型，審計成果運用協(xié)同貫通更加高效、權威、順暢；對中國特色社會主義審計事業(yè)的規(guī)律性認識不斷深化。

在黨的領導下，我國審計經歷了人民審計、國家審計和新時代審計三個主要階段[14]，其中，國家審計的內容也經歷了注重罰沒款項的合規(guī)性審計，到注重大案要案，爭當反腐尖兵的合法性審計，發(fā)展到十九大以來研究型審計的重大變化，更加注重高質量發(fā)展，不僅要“查病”，更要“治已病”“防未病”。以2017年5月中央審計委員會成立為標志，我國審計事業(yè)進入新時代，“黨對審計工作的領導 做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責”和“發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)范管理，促進改革”，是黨自我革命在審計中的具體體現(xiàn)。2023年5月召開的二十屆中央審計委員會第一次會議，提出的增強審計的政治屬性和政治功能，繼承和發(fā)展了毛澤東同志在延安時期提出的嚴肅認真的黨內政治生活是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是純潔黨風的“凈化器”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，使得審計正式成為黨內監(jiān)督等八大監(jiān)督和國家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分，黨的審計理論有效形成[15]。

二、二十大報告賦予教育審計新使命

根據(jù)黨的二十大報告文本量化分析的高頻詞[6]，選擇與教育審計高度相關的五個部分，即第二部分的“開辟馬克思主義中國化時代化新境界”、第三部分的“新時代新征程中國共產黨的使命任務”、第四部分的“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”、第五部分的“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”和第十五部分的“深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”，這些都賦予了新時代教育審計新的使命。

（一）馬克思主義中國化時代化賦予教育審計新使命

“開辟馬克思主義中國化時代化新境界”是二十大報告“戰(zhàn)略目標”方面的第一部分，概括了馬克思主義中國化時代化的六個堅持，即堅持系統(tǒng)觀念、堅持問題導向、堅持守正創(chuàng)新、堅持胸懷天下、堅持自信自立、堅持人民至上，體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義思想的價值觀、系統(tǒng)觀和方法論。分別落實到教育審計上，就是在促進保障和改善民生上有力彰顯審計擔當，在推動解決廣大教職員工、學生急難愁盼問題中充分展現(xiàn)審計作為，這是高質量教育審計的根本出發(fā)點；堅定中國特色社會主義審計制度自信，堅持“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設立信”，這是高質量教育審計的基本立足點；緊扣職能定位，聚焦主責主業(yè)，依法履行職責，要對面臨新問題新情況堅持創(chuàng)新驅動，增強審計效能，提升層次水平，這是高質量教育審計的重要遵循點；揭示反映問題要更加堅決充分，發(fā)揚斗爭精神，推動解決問題要更加扎實有效，深化研究型審計，這是高質量教育審計的現(xiàn)實著力點；以全局性謀劃統(tǒng)籌審計工作開展，以整體性推進提升審計監(jiān)督成效，避免就審計說審計，既要敢于發(fā)現(xiàn)問題，又要善于發(fā)現(xiàn)問題，還要看到審計發(fā)現(xiàn)問題背后的成因是個別問題還是普遍現(xiàn)象，并對癥找出解決問題的方法，這是高質量教育審計的關鍵統(tǒng)籌點；捍衛(wèi)“兩個確立”的政治自覺，始終牢記“國之大者”的總體要求，站在教育治理現(xiàn)代化的高度，站在國家、教育、學校的角度，確保政策有效落實并發(fā)揮作用，這是高質量教育審計的重要站位點。

（二）中國式現(xiàn)代化賦予教育審計新使命

“新時代新征程中國共產黨的使命任務”是二十大報告“戰(zhàn)略目標”方面的第二部分，概括了中國式現(xiàn)代化的九大本質要求和五項重大原則。中國式現(xiàn)代化的九大本質要求就是堅持中國共產黨領導、發(fā)展全過程人民民主、實現(xiàn)高質量發(fā)展、堅持中國特色社會主義、豐富人民精神世界、促進人與自然和諧共生、實現(xiàn)全體人民共同富裕、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)、推動構建人類命運共同體；五個重大原則是前進道路上必須牢牢把握堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持中國特色社會主義道路、堅持和加強黨的全面領導、堅持發(fā)揚斗爭精神、堅持深化改革開放。

落實到教育審計上，就是教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化，無論從教育體系，還是育人方針都不等同于西方教育，是要扎根中國大地辦教育，要扎根中國大地辦世界一流大學，服務大眾辦高質量教育。新時代教育審計事業(yè)發(fā)展必須無條件服從“五個堅持”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想是教育審計的根本立場，堅持發(fā)揚斗爭精神是教育審計的重要法寶，堅持中國特色社會主義道路是教育審計的根本途徑，堅持深化改革開放是教育審計的根本動力，堅持和加強黨的全面領導是教育審計的根本保證。通過審計，協(xié)調各部門、各學科共同發(fā)展；既要關注審計本身的業(yè)務規(guī)范，還要關注精神風貌，講究審計文化并發(fā)揮其價值。

（三）高質量發(fā)展賦予教育審計新使命

“構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展”是二十大報告“戰(zhàn)略部署”方面“五位一體總體布局”的第一部分。為加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，從構建高水平社會主義市場經濟體制、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進高水平對外開放五個方面進行部署。

落實到教育審計上，就是教育審計的高質量發(fā)展。一是教育審計要跟上“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，既要跟上新時代要求創(chuàng)新教育審計思維，改進工作方法，又要協(xié)調各利益方，充分發(fā)揮審計成果的利用價值。二是教育審計要跟隨新發(fā)展格局。一方面要以我為主，根據(jù)自身審計資源開展工作；另一方面也要通過購買社會服務方式聘請會計師事務所，壯大審計力量，運用雙循環(huán)驅動教育審計的高質量發(fā)展。三是教育審計要體現(xiàn)五個方面的戰(zhàn)略部署，在制度運行監(jiān)督上、在人才培養(yǎng)體系上、在為鄉(xiāng)村振興提供的社會服務等專項工作中發(fā)揮審計作用，圍繞充分發(fā)揮高等教育在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承中的職能定位開展服務型審計。

（四）科教興國戰(zhàn)略賦予教育審計新使命

“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”是二十大報告“戰(zhàn)略部署”方面具體戰(zhàn)略的第一部分。教育、科技、人才三位一體，地位已經空前提高到基礎性和戰(zhàn)略性；堅持三個“第一”，即必須堅持創(chuàng)新是第一動力、人才是第一資源、科技是第一生產力，實施三個“戰(zhàn)略”，即深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略；建設三個強國，即加快建設教育強國、科技強國、人才強國；突出四個“新”，即塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，開辟發(fā)展新領域新賽道。從辦好人民滿意的教育、完善科技創(chuàng)新體系、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、深入實施人才強國戰(zhàn)略四個方面進行部署。

落實到教育審計上，就是在實施科教興國戰(zhàn)略體現(xiàn)教育審計的新作為。一是教育審計需要新思考。二十大報告把科教興國戰(zhàn)略提高到國家基礎性、戰(zhàn)略性的高度，充分發(fā)揮國家創(chuàng)新體系的政治引領、經濟依托、人才支撐與機制保障功能無疑至關重要[16]。二是教育審計內容與方式需要新變化。二十大報告提出要建設教育重地、科技高地和人才要地，必然要辦好人民滿意教育，讓人民群眾有學上、上好學，通過實施“雙一流”工程建設世界一流大學，體現(xiàn)教育的高質量；建立人才自主培養(yǎng)體系；強調有組織的科學研究，自立自強攻克“卡脖子”難題。

（五）新時代黨的建設新的偉大工程賦予教育審計新使命

“深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”是二十大報告“戰(zhàn)略部署”方面具體戰(zhàn)略的第七部分，概括了堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、加強和堅持黨中央集中統(tǒng)一領導、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系、建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍、增強黨組織政治功能和組織功能、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)、堅持以嚴的基調在各重大領域、重點人群中強化正風肅紀七個堅持。

落實到教育審計上，包括三個方面。一是自我革命對教育審計的新要求。我國審計制度是由憲法規(guī)定的，已經形成了較為完善的審計制度規(guī)范體系；以2020年《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》（教育部第47號令）為主要成就的部門規(guī)章、制度，審計準則、職業(yè)道德準則、審計質量控制準則和職業(yè)后續(xù)教育準則構成審計職業(yè)標準體系已經形成，增強了教育審計的權威性和執(zhí)行力；《教育部直屬高校和直屬事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定》等直指各高校、各單位“一把手”，堅持審計整改、審計問責，查千遍不如追責一次，及時處理相關人員。二是干部隊伍建設對教育審計的新要求。教育審計要增加人才儲備，培育堪當民族復興重任、適應新時代要求、高素質、政治過硬的干部隊伍，著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，是平時看得出、關鍵時站得出、危險時豁得出的人才，審計報告對選拔干部是有用的，在干部考核中融于審計的內容。三是反腐敗對教育審計的新要求。教育系統(tǒng)師生基數(shù)大、經費投入多、受社會關注廣，一直就是各方監(jiān)督的重點領域，教育審計要圍繞反腐敗“打贏、攻堅、持久”的目標，發(fā)揮教育審計經濟監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢，樹立“沒有發(fā)現(xiàn)問題就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有及時反映就是瀆職”的自我革命意識，在反腐敗斗爭中發(fā)出強有力的教育審計聲音，多讓審計人員給干部講解審計法規(guī)、資源，多講案例，努力轉化為現(xiàn)實生產力。

三、奮力做好教育審計工作的落腳點

（一）聚焦教育高質量發(fā)展首要任務

習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習②時強調，我們要建設的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，任何時候必須以堅持黨對教育事業(yè)的全面領導為根本保證。在建設教育強國新征程中，要以服務中華民族偉大復興為重要使命，以為黨育人、為國育才為根本目標，以教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑，以立德樹人為根本任務，突出辦好人民滿意的教育和培養(yǎng)眾多支撐引領中國式現(xiàn)代化、堪當民族偉大復興重任的社會主義人才；要堅持把高質量發(fā)展作為各級各類教育的生命線；要把服務高質量發(fā)展作為建設教育強國的重要任務。這與二十大精神高度契合，進一步闡述了教育高質量發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性地位。落實到教育審計，就是要圍繞教育中心工作，為教育高質量發(fā)展保駕護航[17]。需要從教育審計的專業(yè)角度，從內部審計所在組織的視角，認真體會中央統(tǒng)籌推進的頂層設計，找準教育審計的切入點和著力點，找準黨和國家重大政策措施與本單位工作的結合點，圍繞中心工作和重點工作，服務教育改革發(fā)展大局，特別是教育重大項目實施和大額資金使用情況，保障國家教育重大建設項目規(guī)范運行，卓有成效地跟蹤審計國家重大政策措施在本單位的落實情況，促進教育重點工程如期實施，當好參謀助手，助推教育事業(yè)科學發(fā)展。

（二）擔負教育治理現(xiàn)代化重要職責

黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出國家治理體系現(xiàn)代化和國家治理能力現(xiàn)代化，代表了決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)調能力、監(jiān)督能力全面納入國家制度體系。審計工作得到中央高度重視的原因在于，審計為促進黨中央令行禁止、促進依法治國、推進廉政建設、推動全面深化改革、維護國家經濟安全等作出了重要貢獻。進入新時代，審計在經濟社會發(fā)展中的重要作用越發(fā)凸顯，審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，也是推進國家治理能力現(xiàn)代化的利器。

落實到教育，體現(xiàn)在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的要“建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度”和《中國教育現(xiàn)代化2035》“提高學校自主管理能力，完善學校治理結構”上。進入新時代，教育審計工作搞得好不好，關鍵看能不能規(guī)范權力運行，促進反腐倡廉；能不能推動教育教學改革，促進教育事業(yè)全面發(fā)展。教育審計工作要圍繞“健全機構、推動規(guī)范、深化和提高質量”三大主題，加強審計監(jiān)督，恪守底線，確保教育經濟活動規(guī)范有序。教育審計要認真落實經濟監(jiān)督的主責主業(yè)，在堅持開展財政財務收支審計基礎上，廣泛開展以責任為核心的經濟責任審計、風險管理審計和資源績效審計，探索開展教育重大政策落實情況跟蹤審計。教育審計在堅持獨立性的前提下，職能定位開始從監(jiān)督走向服務，從控制變成預警，從發(fā)現(xiàn)問題變成提供咨詢、建議，進而增加和保護組織價值[18]。教育審計是教育部門和有關學校經濟決策科學化、內部管理規(guī)范化、風險防范常態(tài)化的一項制度設計，有利于學校內外部利益相關者對學校各項事務進行監(jiān)督和評價，教育審計的最終目的是保障學校財產、物資的安全和有效配置，對領導干部權力制約，從而實現(xiàn)提高教學科研質量這一更高的治理目標[19]。

（三）同步國家審計和財會監(jiān)督行動

二十屆中央審計委員會第一次會議對審計的要求是：要如雷貫耳，堅持依法審計，做實研究型審計，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，打造經濟監(jiān)督的“特種部隊”；要如影隨形，對所有管理使用公共資金、國有資產、國有資源的地方、部門和單位的審計監(jiān)督權無一遺漏、無一例外，形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾；要如臂使指，增強審計的政治屬性和政治功能，把黨中央部署把握準、領會透、落實好③。國家審計在貫徹落實習近平總書記重要論述的思路和具體舉措就是：立足經濟監(jiān)督定位聚焦財政財務收支主責主業(yè)是看家本領；敢于擔當?shù)膶徲嬄殬I(yè)精神和扎實過硬的專業(yè)能力是重要保障；開展研究型審計是必由路徑；堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是政治統(tǒng)領[20]。

2023年《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》是一項推進“三不腐”制度建設的重要舉措，是充分發(fā)揮財政職能作用、健全現(xiàn)代預算制度的重要內容，為更好發(fā)揮財會監(jiān)督在維護中央政令暢通、促進經濟社會健康發(fā)展、規(guī)范財經秩序、推進全面從嚴治黨等方面的重要作用提供了指南。要積極擔當作為，依法依規(guī)履行財會監(jiān)督職責，堅持問題導向，加大重點領域監(jiān)督力度，加強協(xié)同聯(lián)動，有效形成監(jiān)督合力，夯實履職基礎，提高財會監(jiān)督工作效能，加強隊伍建設，鍛造財會監(jiān)督“鐵軍”[21]。

作為教育現(xiàn)代化和黨自我革命的重要組成部分，教育審計要跟上國家審計和財會監(jiān)督的行動，主動作為，努力適應新形勢新任務新要求[22]，在貫徹落實黨中央教育政策落實落地、推進教育治理現(xiàn)代化等方面，承擔特殊使命，發(fā)揮重要作用。以研究型審計為抓手，推動審計質量有效提升；以數(shù)字化轉型為抓手，推動審計方式方法創(chuàng)新；以高素質人才建設為抓手，推動審計專業(yè)勝任能力建設，實現(xiàn)教育審計高質量發(fā)展。

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