張夢賢
(南京審計大學(xué),江蘇 南京 211815)
“四化”主要是指新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?!八幕蓖桨l(fā)展的協(xié)調(diào)與良性互動對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,因此探究“四化”同步發(fā)展水平對深入了解地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r十分重要。
國內(nèi)外學(xué)者對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)聯(lián)與協(xié)同發(fā)展已有了大量研究。從較早時期的外國學(xué)者已對工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系進(jìn)行了深入研究,庫茲涅茨認(rèn)為工業(yè)化是社會資源從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的過程[1]。錢納里等認(rèn)為工業(yè)化的過程就是制造業(yè)產(chǎn)值不斷增長的過程,同時提出運(yùn)用地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值占國民收入的比重來衡量區(qū)域工業(yè)化發(fā)展水平[2]。諾瑟姆提出了城市化的經(jīng)濟(jì)動力理論,認(rèn)為一個國家的城市化水平與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在線性相關(guān)關(guān)系[3]。黨的十八大以來,眾多國內(nèi)學(xué)者也對“四化”同步發(fā)展進(jìn)行了深入研究,洪銀興指出,“四化”的同步發(fā)展體現(xiàn)協(xié)調(diào)和共享的要求,主要涉及補(bǔ)齊短板、各個領(lǐng)域深度融合和各個地區(qū)現(xiàn)代化的優(yōu)勢互補(bǔ)等內(nèi)容[4]。呂永剛認(rèn)為,“時空伸延”與“時空壓縮”,是“四化”在西方現(xiàn)代化和中國式現(xiàn)代化語境中呈現(xiàn)的不同邏輯與特征,在新發(fā)展格局下推動“四化”同步發(fā)展,需要遵循統(tǒng)籌兼顧與集成創(chuàng)新的時代邏輯[5]。崔凱和馮獻(xiàn)則認(rèn)為,新中國成立以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展具有鮮明的歷史特色和階段特征,“四化”同步的演變隨政府策略變化而發(fā)展[6]。此外,眾多學(xué)者也構(gòu)建了不同的方法用于測度全國及國內(nèi)不同區(qū)域的“四化同步”發(fā)展水平,林倩茹等分別計算了我國31個省(市、區(qū))的四化發(fā)展度和協(xié)調(diào)度,以此衡量我國各地區(qū)的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展水平,并通過聚類分析方法進(jìn)行了聚類分析和區(qū)域比較分析[7]。白麗飛和徐林銘借助系統(tǒng)動力學(xué)模型,設(shè)計投資驅(qū)動、科技驅(qū)動等五種政策路徑,比較各省“四化”同步發(fā)展路徑的優(yōu)勢[8]。黃祥芳等以江西省2003—2012 年11個地級市為例,對其“四化”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了定量測算,并利用面板數(shù)據(jù)回歸模型檢驗了“四化”耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素[9]。郭俊華和許佳瑜運(yùn)用協(xié)調(diào)發(fā)展測度模型對陜西“四化”同步協(xié)調(diào)狀態(tài)進(jìn)行測度分析[10]。徐維祥等以浙江省69 個縣域為分析對象,運(yùn)用熵值法、ESDA、耦合協(xié)調(diào)模型和GWR模型等方法,對浙江省區(qū)域“四化同步”與居民幸福之間的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行了測度,并分析了其空間演化特征以及形成機(jī)制[11]。嚴(yán)紅運(yùn)用Johansen 協(xié)整理論及誤差修正模型對1997—2013 年四川“四化”之間的動態(tài)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究[12]。因此探究江蘇省“四化”同步發(fā)展水平對深入了解江蘇地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有必要性。
針對“四化”同步評價指標(biāo)體系的選取,首先選取刻畫工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四個“單化”層面的評價指標(biāo)內(nèi)容,分別以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為四個一級指標(biāo),再以此為基礎(chǔ)構(gòu)建能夠反映一級指標(biāo)的二級子系統(tǒng)指標(biāo)。在目前的研究文獻(xiàn)中,對“四化”基礎(chǔ)指標(biāo)的選取紛繁復(fù)雜且多樣,本文將選取以下具備一定代表性的二級指標(biāo)作為評價“四化”發(fā)展水平的指標(biāo)體系,如表1 所示。
表1 “四化”同步評價指標(biāo)體系
“四化”同步水平測度計算n個樣本,m個指標(biāo),各權(quán)重的方法具體步驟如下。
(1)構(gòu)建數(shù)據(jù)矩陣
(2)將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理:
對正向指標(biāo):
其中i=1,2,…,n。j=1,2,…,m。
對逆向指標(biāo):
其中i=1,2,…,n。j=1,2,…,m。
(3)計算第j項指標(biāo)第i個方案所占指標(biāo)比重
其中i=1,2,…,n。J=1,2,…,m。
(4)計算第j項指標(biāo)的熵值
其中l(wèi)n 為自然對數(shù),Ej≥0。
(5)計算第j項指標(biāo)的差異系數(shù)
(6)求權(quán)重
將每個子系統(tǒng)看作一個獨(dú)立的個體,求出每個子系統(tǒng)內(nèi)部各指標(biāo)的差異系數(shù)之和,則每項指標(biāo)的權(quán)重為該項指標(biāo)的差異系數(shù)與該系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)差異系數(shù)之和的比值。
其中u為第j項指標(biāo)所在子系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)的個數(shù)。
(7)計算各指標(biāo)水平
(8)計算各子系統(tǒng)的綜合水平
將各子系統(tǒng)內(nèi)部各指標(biāo)水平求和,即得到工業(yè)化綜合水平U1、城鎮(zhèn)化綜合水平U2、信息化綜合水平U3、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平U4。
(9)接下來使用耦合法模型測算“四化”同步綜合水平
其中,m代表子系統(tǒng)的個數(shù),Cm即為m個系統(tǒng)的耦合度。
耦合度反映了各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系緊密程度,但并沒有準(zhǔn)確反映出各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度,所以繼續(xù)使用耦合協(xié)調(diào)法測算“四化”同步的綜合協(xié)調(diào)水平:
其中,Cm指各系統(tǒng)的耦合度,D指各系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度,T指系統(tǒng)綜合評價指數(shù),α、β、γ和δ為權(quán)重系數(shù),一般認(rèn)為“四化”同步的四個系統(tǒng)同等重要,因此α、β、γ和δ均取值0.25。
根據(jù)上述的指標(biāo)體系與測算方法,結(jié)合2020 年各地級市的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),測算出江蘇省十三個地級市的“四化”耦合度與耦合協(xié)調(diào)度及各子系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)如表2 所示。
表2 2020 年江蘇十三市“四化”同步發(fā)展水平
根據(jù)熊巍和祁春節(jié)[13]的研究方法,按照同步發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的不同取值,將其劃分為不同級別的同步發(fā)展水平,如表3 所示。
表3 耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)上表的測度結(jié)果,我們可以直觀地看到現(xiàn)階段江蘇省十三個地級市“四化”同步發(fā)展的水平及狀況。如表2 所示,江蘇省十三個地級市“四化”同步發(fā)展的耦合度均比較高,除宿遷市,各地級市“四化”同步發(fā)展的耦合度均在0.85 以上,說明江蘇省整體以及各地級市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“四化”之間的發(fā)展具有較高、較緊密的聯(lián)系與依賴性,同時能夠看出蘇北地區(qū),如徐州、宿遷、連云港的“四化”同步耦合度水平整體低于蘇中與蘇南地區(qū),而“四化”發(fā)展各“單化”的發(fā)展水平也是呈現(xiàn)出蘇南、蘇中、蘇北依次降低的趨勢,說明區(qū)域間的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各“單化”的整體發(fā)展水平存在明顯的地區(qū)差異。最后,耦合協(xié)調(diào)度水平是在考察耦合度的基礎(chǔ)之上更加注重指標(biāo)間的協(xié)調(diào)同步發(fā)展?fàn)顟B(tài)的測量方法,江蘇省十三個地級市的耦合協(xié)調(diào)度數(shù)據(jù)顯示,江蘇省整體以及各地級市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“四化”之間的同步協(xié)調(diào)發(fā)展水平還有進(jìn)一步提升的空間,且區(qū)域之間的“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展水平的差距較為明顯,蘇南地區(qū)各市的同步協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對較高,蘇中地區(qū)各市的同步協(xié)調(diào)發(fā)展水平比之略低,而蘇北各市的協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體相對較低。整體來看,江蘇省十三個地級市的“四化”同步發(fā)展水平整體較高,但同時也存在較為突出的區(qū)域性發(fā)展水平差異問題。因此,探究分析各地區(qū)“四化”同步發(fā)展差異的原因,探索蘇南、蘇中、蘇北區(qū)域發(fā)展不平衡問題的相關(guān)對策,對助力推動江蘇省“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分積極的作用和深刻意義。
從江蘇省十三個地級市“四化”同步測度評價研究中發(fā)現(xiàn),蘇南地區(qū)的“四化”整體水平與耦合協(xié)調(diào)水平均處于全省領(lǐng)先地位,而蘇北大部分地區(qū)的各項指標(biāo)水平相對落后,由此看來,想要推動江蘇整體的“四化”同步水平穩(wěn)步發(fā)展,就必須解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。本文認(rèn)為造成江蘇省“四化”發(fā)展區(qū)域差異的主要原因有。
從地理位置與自然資源條件來看,蘇南地區(qū)氣候條件優(yōu)越,大部分地區(qū)河網(wǎng)密布,可謂“通江達(dá)海”,水運(yùn)交通十分便利,具有天然的貿(mào)易優(yōu)勢,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與延伸提供了良好的自然條件,得天獨(dú)厚的貿(mào)易條件不但方便了地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)成品與制成品的運(yùn)輸與流通,使得工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的效率大大提升,而且使得蘇南地區(qū)極易形成以貿(mào)易為中心的人口聚集區(qū),大大加快了區(qū)域城市化的進(jìn)程。
而蘇北地區(qū)的交通貿(mào)易并沒有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢,淮河流域又面臨污染與斷流問題,使得蘇北經(jīng)濟(jì)的對外交流一直處于相對封閉的狀態(tài),導(dǎo)致工業(yè)化起步較晚,農(nóng)業(yè)長期停滯于自給自足的狀態(tài),農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口向城市人口轉(zhuǎn)變的過程緩慢。除此之外,蘇北的煤炭、礦產(chǎn)等自然資源相對豐富,因此蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期對自然的煤礦資源具有較大的依賴性,所謂“資源詛咒”也從一定程度上延緩了蘇北地區(qū)的“四化”進(jìn)程。
在我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略格局中,蘇南地區(qū)位于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶的核心地區(qū),臨近上海等率先改革開放的沿海城市,是較早進(jìn)行對外開放的城市群,同時也受到上海大都市圈建設(shè)的輻射影響,工業(yè)化起步較早,形成了較多具有明顯地域特色的產(chǎn)業(yè)集群和具有地方經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)業(yè)體系,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,使生產(chǎn)力水平及人民生活水平不斷提高。而工業(yè)化與產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展又極大地推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,能夠不斷吸引外來人口加入城鎮(zhèn)化的建設(shè)之中,極大地解放了地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的過剩勞動力,在不斷提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量與生活水平的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
反觀蘇北地區(qū)的發(fā)展歷史,最初的發(fā)展政策及戰(zhàn)略定位是以發(fā)展能源及重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)模式,屬于資源消耗型經(jīng)濟(jì),對外開放起步較晚,加之在地理區(qū)域周邊沒有諸如上海一般的大都市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)輻射,大型都市圈建設(shè)相對落后,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一,城市經(jīng)濟(jì)對人口的吸納能力不足,地區(qū)出現(xiàn)人口眾多但城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢的問題。
對蘇北地區(qū)而言,雖然地區(qū)“四化”同步發(fā)展耦合水平整體而言相對較高,但工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“單化”發(fā)展水平以及“四化”同步發(fā)展協(xié)調(diào)水平均落后于蘇南地區(qū)。因此,應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)蘇北地區(qū)與蘇南地區(qū)之間的全面交流合作,建立相應(yīng)的交流合作體制機(jī)制,定期開展各領(lǐng)域的經(jīng)驗分享與主題研討活動。一方面,蘇北地區(qū)應(yīng)充分借鑒蘇南地區(qū)先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗,并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢發(fā)展本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),不斷提升自身工業(yè)化發(fā)展效率,推動本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,淘汰落后產(chǎn)能,不斷完善自身工業(yè)體系。另一方面,應(yīng)積極引進(jìn)蘇南地區(qū)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶蘇北地區(qū),因地制宜開展各項合作,充分發(fā)揮蘇北地區(qū)人口眾多、勞動力充分等優(yōu)勢,不斷提高城市經(jīng)濟(jì)對勞動人口的吸納能力的同時,加快推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。除此之外,還應(yīng)注重與蘇南地區(qū)的科技文化交流,樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,在高端科技領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)鏈的上下游找準(zhǔn)切口與自身定位,積極投身其中,大膽嘗試,形成高端產(chǎn)業(yè)區(qū)域間的聯(lián)動效應(yīng),推動發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的內(nèi)循環(huán)格局。
就目前江蘇省十三個地級市的“四化”同步發(fā)展?fàn)顩r來看,蘇南地區(qū)“四化”同步發(fā)展水平較高,應(yīng)繼續(xù)堅持新發(fā)展理念,同時著力解決“四化”同步發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)。雖然蘇南地區(qū)的“單化”整體水平與“四化”耦合度水平較高,但“四化”間的協(xié)調(diào)同步發(fā)展水平仍然具有進(jìn)一步提升的空間,要更加注重信息化對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)推動作用,不斷促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,在發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)聚集經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)能力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,不斷提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的核心競爭力并逐步向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高端邁進(jìn),著眼國際市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力與影響力,努力實(shí)現(xiàn)世界一流創(chuàng)造與一流發(fā)展。
對蘇北地區(qū)的發(fā)展,應(yīng)在注重各“單化”發(fā)展的基礎(chǔ)之上,不斷促進(jìn)“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,蘇北地區(qū)應(yīng)更加注重工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“單化”發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展水平,不斷增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村過剩勞動力的吸納能力,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘,為各生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的自由流通創(chuàng)造較好的條件與環(huán)境,強(qiáng)化新型工業(yè)化對城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動作用,不斷加快新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。另一方面,持續(xù)強(qiáng)化招商引資與人才培養(yǎng)引進(jìn)工作,提升信息化發(fā)展質(zhì)量,使先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與科學(xué)的管理經(jīng)驗切實(shí)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)深度融合,同時充分發(fā)揮信息化覆蓋面廣、融合性強(qiáng)的特點(diǎn),不斷推動地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,不斷促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)工業(yè)的相互協(xié)調(diào)與良性互動。