鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展研究

陳玉婷

鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展模式是通過(guò)深度開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村相關(guān)資源潛力，進(jìn)一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)附加值，有效促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的一種新的產(chǎn)業(yè)鏈模式。這一融合模式不但可以實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)間互利共贏、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開(kāi)辟新的廣闊空間，并在傳承農(nóng)耕文明、擴(kuò)大居民消費(fèi)需求、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面起到積極的推動(dòng)作用。

一、鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展及模式

實(shí)現(xiàn)共同富裕是新時(shí)代我國(guó)踐行中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新目標(biāo)和新使命，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)必然要求。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游不但是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展的一個(gè)重要途徑。文旅農(nóng)康融合發(fā)展模式，是指文化、旅游、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)四個(gè)方面形成一個(gè)分工協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈模式，所以推進(jìn)文化、旅游、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)的深度融合和高質(zhì)量發(fā)展不僅是鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的核心，也是鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的重要要求。這種發(fā)展模式主要依托開(kāi)發(fā)特色品牌農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值，延伸發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，這不但可以為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)辟出一條新的道路，而且可以大大促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)程。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各地形成了一種利用鄉(xiāng)村文化、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)村空間等富有特色的經(jīng)營(yíng)形態(tài)去吸引游客參觀游玩的旅游模式，這也就是我們所說(shuō)的鄉(xiāng)村文化旅游。而鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展主要就是以農(nóng)、林、牧、漁、副等豐富的農(nóng)業(yè)資源作為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)一些特色產(chǎn)品，提供相關(guān)特色服務(wù)，從而提高文化旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。具體模式主要是通過(guò)塑造具有地方特色的鄉(xiāng)村文化旅游品牌、培育新的鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)、打造便捷的鄉(xiāng)村文化旅游精品線路、打造廣泛的鄉(xiāng)村文化旅游宣傳等方式，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)連線連片蓬勃發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展瓶頸

（一）特色產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱

融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，它不僅可以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，而且可以通過(guò)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入。從目前一些地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展較為落后的原因首先是特色產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致的第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢；其次由于發(fā)展過(guò)程中過(guò)于依賴本土資源，配套設(shè)施滯后；還有發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新性等。而影響文化旅游業(yè)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要因素就是其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展緩慢導(dǎo)致的旅游產(chǎn)品、旅游項(xiàng)目等特色旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)不足。當(dāng)前，旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)收益的重要板塊之一，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展的路徑就是必須擁有自己可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈去帶動(dòng)文化、旅游、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。但就目前而言，由于地理位置、自然氣候、服務(wù)理念、品牌知名度等原因，產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)很難實(shí)現(xiàn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

開(kāi)展鄉(xiāng)村文旅活動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)就是以鄉(xiāng)村自然環(huán)境作為主導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)的融合。目前鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目仍停留在以原生態(tài)為主的自然觀光游上，旅游產(chǎn)品相對(duì)來(lái)說(shuō)比較單一，文化、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)與旅游的融合嚴(yán)重缺乏，并且由于旅游景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，導(dǎo)致一些娛樂(lè)性、體驗(yàn)性、參與性、互動(dòng)性的項(xiàng)目很難吸引到游客。隨著人們對(duì)物質(zhì)生活質(zhì)量要求的提高，選擇在小長(zhǎng)假旅游的游客日益增多，而衛(wèi)生醫(yī)療、公共服務(wù)、旅游廁所、充電站、旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、加油站、停車場(chǎng)、食品衛(wèi)生、娛樂(lè)康體設(shè)施等方面的不足影響了大規(guī)模的游客接待，也很難滿足游客在旅游過(guò)程中的各項(xiàng)需求，除此之外，缺少可以集中向游客展示當(dāng)?shù)匚幕土?xí)俗的集中地點(diǎn)，導(dǎo)致無(wú)法將無(wú)形的文化轉(zhuǎn)化為有形的消費(fèi)產(chǎn)品，也很難吸引游客的再度到來(lái)。

（三）政府政策機(jī)制不健全

雖然在中央和地方層面已有一些促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（如文旅農(nóng)融合）的相關(guān)政策，但尚無(wú)促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展的政策，且目前文化旅游在文體局，農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，康養(yǎng)在衛(wèi)健局，除政策機(jī)制不健全，項(xiàng)目資金不充足外，要推進(jìn)文旅農(nóng)康融合發(fā)展還存在一些體制上的難題。推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展，要在塑造創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)的目標(biāo)和任務(wù)，從而健全鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合機(jī)制，這就要求在政策、管理、體制、資金、計(jì)劃等方面得到政府的大力支持。

（四）特色創(chuàng)新能力不強(qiáng)

近年來(lái)，順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造一村一品的要求，各地通過(guò)對(duì)一些本土資源進(jìn)行研發(fā)，打造出了文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)加工、電商平臺(tái)銷售等多樣化的產(chǎn)業(yè)鏈。但由于在營(yíng)銷過(guò)程中受到了人力、物力、財(cái)力、政策等的影響，導(dǎo)致企業(yè)忽略了顧客對(duì)產(chǎn)品的需求體驗(yàn)；并且缺少相應(yīng)的高科技創(chuàng)新人才和科技企業(yè)以及先進(jìn)的文化經(jīng)營(yíng)理念，導(dǎo)致產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新點(diǎn)較為單一，宣傳力度薄弱，并沒(méi)有帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益和最大化的顧客價(jià)值，從而使文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。目前，推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展，最大的難題就是農(nóng)業(yè)如何與文旅康形成有效的關(guān)聯(lián)，最基本的保障就是要有專業(yè)人才成立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)去提高創(chuàng)新力。在鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展進(jìn)程中，游客的餐飲、購(gòu)物與游覽等都與農(nóng)產(chǎn)品有著極為緊密的聯(lián)系，在已有一些特色農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的制作過(guò)程中，由于勞動(dòng)需求量大、門檻低，造成很多產(chǎn)品的制作、包裝都比較粗糙，影響了產(chǎn)品的美觀度和精致度，降低了對(duì)游客消費(fèi)的吸引力；并且在產(chǎn)品的營(yíng)銷策劃方面也沒(méi)有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)打造，導(dǎo)致最終沒(méi)有形成具有影響力和吸引力的本土品牌；本地旅游項(xiàng)目、文化創(chuàng)意產(chǎn)品、特色農(nóng)副產(chǎn)品、飲食小吃等只是紅火一時(shí)，難以長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

以上問(wèn)題需要在發(fā)展鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康中長(zhǎng)期關(guān)注、重點(diǎn)解決。要從供給側(cè)和需求側(cè)兩方面切入，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、豐富農(nóng)產(chǎn)品供給、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升服務(wù)水平、提高創(chuàng)新能力，更好地激發(fā)鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展更進(jìn)一步。

三、鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展的對(duì)策與建議

鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展，既是一項(xiàng)文化繁榮工程，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)富民工程。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展，就需要?jiǎng)?chuàng)新理念、多措并舉，加速文旅農(nóng)康融合發(fā)展。

（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈延伸

產(chǎn)業(yè)鏈延伸是鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合的重要盈利點(diǎn)，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不僅能夠提升就業(yè)率，而且還能吸引返鄉(xiāng)人員再創(chuàng)業(yè)。要想更好的發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，就要將獨(dú)特的本土文化資源、農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)作為依托，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的覆蓋面，特色產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)附加值增長(zhǎng)，提升整體價(jià)值鏈的價(jià)值。積極研發(fā)以農(nóng)產(chǎn)品為主的文創(chuàng)品牌，打造品質(zhì)高、特色亮的地方品牌。結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)特色元素，設(shè)立以綠色為基調(diào)、康養(yǎng)為主題的特色農(nóng)產(chǎn)品展館，以藝術(shù)展現(xiàn)文化旅游的形式，打造觀光旅游體驗(yàn)消費(fèi)一體化的新模式。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量和數(shù)量的雙增長(zhǎng)為目的，提升本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，研發(fā)更為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品種，促進(jìn)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化，做優(yōu)做精自主品牌，聯(lián)合相關(guān)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行品牌宣傳和品牌推廣，提高地域農(nóng)產(chǎn)品品牌名片影響力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。以適應(yīng)鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合和鄉(xiāng)村振興需求，進(jìn)一步挖掘富有本土特色的文化品牌，完善農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，設(shè)立以農(nóng)產(chǎn)品為主題的文化體驗(yàn)館，進(jìn)一步加深游客對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的體驗(yàn)感。以文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)紅人、公益活動(dòng)等營(yíng)銷宣傳方式，提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)條件設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還存在旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文化旅游人才緊缺，服務(wù)功能不健全等問(wèn)題。應(yīng)編制鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃.實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略和旅游體系全域打造、旅游產(chǎn)業(yè)全域融合、旅游要素全域提升、旅游服務(wù)全域配套等行動(dòng)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。以健全優(yōu)化“吃住行游購(gòu)?qiáng)?、商養(yǎng)學(xué)閑情奇”全要素為目的，做精本地美食，做好特色住宿，做強(qiáng)旅游產(chǎn)品，做優(yōu)旅游服務(wù)。全面打造“游”“購(gòu)”“娛”“行”“吃”“住”一體的旅游模式，積極培育鏈上企業(yè)，豐富業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)鏈條，做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)代化旅游的要求是實(shí)現(xiàn)一步一景、一時(shí)一景，而普遍單一的自然景觀無(wú)法滿足要求，所以應(yīng)將自然資源管理與文化資源管理以及景區(qū)獨(dú)特性相匹配，去打造更符合現(xiàn)代化旅游要求的旅游模式。同時(shí)，深入挖掘本土文化資源，與科技創(chuàng)新和科學(xué)管理相配套，將文化、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)有機(jī)統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)去創(chuàng)新旅游管理模式，打造以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工為主、結(jié)合本土文化資源和觀光旅游的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，做到文旅、農(nóng)旅、康旅的深度交叉融合，相互促進(jìn)，共同升級(jí)，將山清水秀融入文旅景象，探索品質(zhì)追求與身心互動(dòng)式體驗(yàn)相融合的旅游模式，才能更有利于發(fā)揮旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

（三）完善政府政策機(jī)制

鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展涉及的領(lǐng)域廣、板塊大，要更好發(fā)揮政府作用，其他利益相關(guān)者要明確自身定位，與政府高效配合，最大限度地調(diào)動(dòng)和配置資源。要因地制宜地選擇文旅農(nóng)康融合發(fā)展政策方案，優(yōu)先推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)功能由生產(chǎn)功能向休閑、生態(tài)功能的拓展，并加大建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的力度，提高農(nóng)村的可進(jìn)入性和旅游接待服務(wù)功能，帶動(dòng)鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展。應(yīng)建立健全文化旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政策研究、總體謀劃、統(tǒng)籌指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)融合工作推進(jìn)過(guò)程中涉及的有關(guān)重大問(wèn)題和具體事項(xiàng)。文體旅游局應(yīng)及時(shí)跟蹤了解成員單位推動(dòng)文旅農(nóng)康融合發(fā)展工作進(jìn)展和落實(shí)情況，建立信息溝通機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)編制重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，注重文化旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，充分發(fā)揮本地知名人士和文化旅游人才作用，將作協(xié)、攝協(xié)、美協(xié)等專業(yè)人才集中起來(lái)，建立文化旅游發(fā)展專家智庫(kù)，圍繞文化旅游發(fā)展重大問(wèn)題深度參與、科學(xué)引領(lǐng)，在戰(zhàn)略規(guī)劃、重要政策、重大項(xiàng)目、重大問(wèn)題研究上出謀劃策；加大民間文化人才發(fā)掘、非遺文化和傳統(tǒng)工藝人才的發(fā)現(xiàn)、保護(hù)和培養(yǎng)；加強(qiáng)科技文旅人才選拔使用方式和選聘力度，積極為文旅企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供人才保障，促進(jìn)文化旅游企業(yè)快速發(fā)展壯大；借助專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加快全域旅游、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和景區(qū)運(yùn)營(yíng)；邀請(qǐng)專家培訓(xùn)授課，加大對(duì)高技能人才、高端文化旅游創(chuàng)意、策劃、經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)；加大旅游策劃、運(yùn)營(yíng)、管理等文旅緊缺人才的引進(jìn)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（四）加大項(xiàng)目資金投入

要充分重視鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目的資金投入，用足用好國(guó)家和省、市出臺(tái)的支持文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)發(fā)展等政策，全面落實(shí)財(cái)政扶持、金融支持、用地保障等支持鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策。政府在加大財(cái)政投入的同時(shí)，應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)其他層面的資金投入渠道，用于鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合發(fā)展中的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)、集群發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、品牌文化宣傳推介，建設(shè)具有本土特色的農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、康養(yǎng)基地等，形成一定規(guī)模的鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康融合產(chǎn)業(yè)帶或集聚區(qū)，為鄉(xiāng)村文旅農(nóng)康深度融合奠定基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化旅游集群高質(zhì)量發(fā)展。