乘勢“開門穩(wěn)”攻堅“雙過半”　蘭州：“三抓三促”行動激發(fā)發(fā)展新活力

今年以來，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，蘭州市全面貫徹黨的二十大精神，結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“三抓三促”行動，圍繞年初既定目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以實施“強(qiáng)省會”行動為牽引，全力以赴抓好一季度“開門穩(wěn)”各項工作，實現(xiàn)了首季平穩(wěn)開局、良好起步。一季度，完成地區(qū)生產(chǎn)總值848.7億元、增長6.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值12.6億元、增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值252.3億元、增長4.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值583.7億元、增長6.8%。完成固定資產(chǎn)投資185.1億元，同比增長11%。完成社會消費品零售總額461.7億元，同比增長7%。完成一般公共預(yù)算收入72.7億元，同比增長2.3%。總體上呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。完成春播面積118.63萬畝，冬春蔬菜生產(chǎn)面積10.33萬畝、增長30%，產(chǎn)量11萬噸、增長6.1%。生豬出欄23.4萬頭、增長4.3%，存欄54.8萬頭、增長2.5%?，F(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動扎實推進(jìn)，蘭州現(xiàn)代種業(yè)小鎮(zhèn)、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地等加快建設(shè)。7.9萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面鋪開，9萬畝撂荒地加快整治，榆中縣高原夏菜國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等13個農(nóng)業(yè)農(nóng)村及鄉(xiāng)村振興重大項目順利實施。蘭州科學(xué)城建設(shè)穩(wěn)步鋪開，生物谷、西北病原生物學(xué)研究中心等項目積極推進(jìn)，蘭白張江科創(chuàng)飛地、榆中生態(tài)創(chuàng)新城科創(chuàng)中心、鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心投入運行。省政府批準(zhǔn)設(shè)立蘭州市西固化工園區(qū)，中車蘭州機(jī)車等重點企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，新增規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)55戶，榆中生態(tài)創(chuàng)新城生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化園等121個工業(yè)項目開工建設(shè)，德福年產(chǎn)4萬噸高檔電解銅箔等13個項目建成竣工，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長107.3%，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%。甘肅博睿交通、蘭州正大2家企業(yè)獲評國家級綠色工廠。蘭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)工作扎實推進(jìn)，甘肅國網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心入選國家綠色數(shù)據(jù)中心名單。

二是內(nèi)外需求穩(wěn)中有升。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)內(nèi)需，國土空間總體規(guī)劃上報待批，清忠高速、蘭阿公路等項目開工復(fù)工，中川機(jī)場三期擴(kuò)建工程T3航站樓主體結(jié)構(gòu)合龍，白塔山隧道北線貫通，軌道交通2號線一期加快推進(jìn)。積極申報國家第二批城市更新試點，北龍口區(qū)域綜合整治啟動實施，開工建設(shè)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造項目206個，雁兒灣、鹽場污水處理廠提標(biāo)改造項目通水運行，主城區(qū)雨污分流排澇、供熱分戶改造等穩(wěn)步實施，676個村莊開展清潔行動，實施“四好農(nóng)村路”94公里、村道安全防護(hù)工程87.4公里，完成農(nóng)村冬季取暖熱源清潔化改造7.95萬戶。以深化對外開放穩(wěn)外貿(mào)，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國家地區(qū)產(chǎn)能和貿(mào)易合作，完成跨境電商交易額1.55億元、增長6.5倍，首趟“塔吉克斯坦一蘭州新區(qū)”專列成功開行，共發(fā)運“蘭州號”國際貨運班列90列、3156車，貨值2.4億美元，全市完成外貿(mào)進(jìn)出口總值43億元，同比增長8%。

三是市場活力穩(wěn)中有增。制定出臺擴(kuò)內(nèi)需促消費系列活動方案，組織開展促消費主題活動30多場次，吾悅廣場、盛達(dá)廣場等大型商業(yè)綜合體開業(yè)運營，“黃河食渡”等特色文化夜市客流火爆。阿西婭餐飲、新大陸藥業(yè)等20家商貿(mào)企業(yè)上限入庫。全市新登記各類市場主體1.27萬戶，平均每天新設(shè)140戶。多措并舉抓項目、抓招商，年內(nèi)計劃實施的1277個投資項目中，國家西北區(qū)域應(yīng)急救援中心等新建項目開工343個、開工率55.3%，潤蘭之城等續(xù)建項目復(fù)工638個、復(fù)工率97%。列入省市列重大項目160個，其中國家儲備林建設(shè)一期等新建項目57個，開工率70.2%；國家生物產(chǎn)業(yè)基地三期等續(xù)建項目103個，復(fù)工率99%。成功爭取提前批專項債券額度42.73億元，中央及省級預(yù)算內(nèi)項目38個、資金1.5億元，第一批國家審核通過中長期項目貸款17.96億元，謀劃儲備金融工具項目77個、申請資金50.9億元。外出開展招商引資70多批次，新簽約東方希望金屬硅產(chǎn)業(yè)鏈配套等項目31個，引進(jìn)省外到位資金166.88億元，增長25.45%。

四是民生保障穩(wěn)中有固。扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，入選全國“區(qū)域壁壘破除”創(chuàng)新城市，工程建設(shè)項目全流程審批時限壓縮至30個工作日內(nèi)，單事項審批時限壓縮至7個工作日內(nèi)。首批氣候投融資試點項目完成簽約，爭取授信額度217.6億元。市公共資源交易中心“清蘭交易”陽光平臺被中央改革辦推廣。甘南實驗中學(xué)、銀灘路小學(xué)等新改擴(kuò)建項目加快建設(shè)，市二院東、西院區(qū)掛牌運行，市中醫(yī)院、婦幼保健院、口腔醫(yī)院異地新建項目穩(wěn)步推進(jìn)，建成“佛慈大藥房+街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站+虛擬養(yǎng)老服務(wù)站”便民醫(yī)養(yǎng)服務(wù)站點34個。2023蘭州馬拉松前期準(zhǔn)備有序推進(jìn)，組織開展文化惠民活動和演出701場次。延續(xù)實施各項穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入政策措施，扎實開展春風(fēng)行動、送崗位下鄉(xiāng)進(jìn)村等活動，舉辦“黃河之濱也很美”大型人才交流會，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.1萬人次，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.21萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力17.56萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到11550元和4250元，增長4%和5.9%，居民消費價格指數(shù)上漲2%。

雖然一季度全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)開局，但與省上對蘭州工作的要求和全市人民的期望相比還有一定差距，需要在接下來的工作中直面問題、攻堅克難，扎實開展“三抓三促”行動，深入推進(jìn)“強(qiáng)省會”行動，著力鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭，奮力奪取上半年“雙過半”目標(biāo)。

一是持續(xù)加強(qiáng)調(diào)度提指標(biāo)。實行月中經(jīng)濟(jì)調(diào)度機(jī)制，全面落實工業(yè)專班、包抓聯(lián)企業(yè)、“六必訪”和“白名單”等制度，當(dāng)好最賣力的“施工隊長”，系統(tǒng)服務(wù)蘭州石化“減油增化”等68個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目，強(qiáng)化甘肅煙草等14戶重點企業(yè)跟蹤包聯(lián)，加快建設(shè)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等88個新興產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)德福新材料等4個投產(chǎn)項目穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，培育壯大重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持房地產(chǎn)項目加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的位次，全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動仗。

二是持續(xù)大抓項目擴(kuò)投資。動態(tài)跟進(jìn)國家和省上政策導(dǎo)向及投資取向，爭取更多政策資金支持。推動蘭州新區(qū)精細(xì)化工園區(qū)集群發(fā)展，盡快建成東金硅業(yè)有機(jī)硅一體化、寶航蘭州10萬噸負(fù)極材料等帶動項目，加快推進(jìn)中化能化共軌、中鋁源網(wǎng)荷儲等重點項目。注重流程重塑、項目再造，謀劃凝練優(yōu)質(zhì)成熟項目，為向上爭取支持、落地實施打好基礎(chǔ)，按照政府主導(dǎo)和社會投資“兩大類”，分類抓好今年計劃實施的省市列重大項目和新建續(xù)建項目建設(shè)，以項目建設(shè)力度保證固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度。樹牢“理性招商、大膽引資”理念，進(jìn)一步梳理招商目錄、優(yōu)化招商圖譜，以石油化工、生物醫(yī)藥、新能源等16條產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向，緊盯“四個500強(qiáng)”企業(yè)，深入開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動，精準(zhǔn)招引一批龍頭項目、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的招商局面。高標(biāo)準(zhǔn)辦好第29屆蘭洽會，簽約落地更多優(yōu)質(zhì)項目。

三是持續(xù)順應(yīng)需求促消費。繼續(xù)組織實施“暢享蘭州·樂購金城”系列促消費主題活動，通過政策引導(dǎo)、派發(fā)消費券等方式，促進(jìn)房地產(chǎn)、新能源汽車等領(lǐng)域消費快速增長。把握消費升級新趨勢，支持蘭州中心、國芳百貨、杉杉奧萊等商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給，推動萬象城、萬達(dá)茂商業(yè)綜合體開業(yè)運營，各顯特色打造蘭州老街、黃河食渡、大眾巷等消費集聚區(qū)和網(wǎng)紅打卡地，規(guī)范發(fā)展“外擺經(jīng)濟(jì)”，增添城市“煙火氣”。抓住二季度旅游消費旺季，優(yōu)化提升黃河風(fēng)情線、野生動物園、水墨丹霞、河口古鎮(zhèn)、什川梨園、興隆山等景區(qū)配套服務(wù)，大力推動商旅文體融合發(fā)展，延時文旅消費時長、提升游客旅游體驗，增加文旅產(chǎn)業(yè)效益。

四是持續(xù)攻堅交通強(qiáng)功能。以暢交通為突破口，推進(jìn)蘭永臨高速、北繞城等重點項目建設(shè)，創(chuàng)新思路重啟中通道、北濱河路西延線、西固柴家峽大橋至港務(wù)區(qū)大橋聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，加快構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢互通”交通新格局。全力打通4條城市疏解路，確保軌道交通2號線一期、白塔山隧道北線工程6月底前通車運行。加快城關(guān)安寧北拓片區(qū)開發(fā)建設(shè)，穩(wěn)步實施雁灘、伏龍坪、華林坪、五星坪、中山路、南河新村等片區(qū)有機(jī)更新，提速五泉下廣場綜合提升改造和“讀者印象”文化街區(qū)等重點項目。持續(xù)開展城市體檢工作，加快主城區(qū)雨污分流、地下綜合管廊、供水燃?xì)饫匣艿栏脑斓软椖拷ㄔO(shè)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)農(nóng)村水電路網(wǎng)房等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快打造甘味樹屏等10個城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn)。

五是持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)環(huán)境。深入落實“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”部署，全面實施指標(biāo)提升、服務(wù)效能、親企助商3大攻堅11項突破行動，力爭實現(xiàn)“納稅、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、辦理建筑許可”等5個以上指標(biāo)進(jìn)入全國標(biāo)桿行列，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和群眾的“店小二”。扎實推進(jìn)社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建，鞏固提升“一件事一次辦”“跨省通辦”等工作成效，加快打造審批最快城市和優(yōu)化營商環(huán)境實踐樣本城市。優(yōu)化全流程幫辦代辦服務(wù)規(guī)范，拓展“小蘭幫辦”便民服務(wù)功能，實現(xiàn)“不來即享、基層可辦”。不斷擴(kuò)大對外開放合作，建設(shè)甘肅進(jìn)出口商品中轉(zhuǎn)中心，打造西部新能源交易中心，抓好“蘭州號”國際貨運班列常態(tài)化運營。加快百萬畝國家儲備林建設(shè)和呢嘛沙溝等河洪道綜合治理，完成營造林25萬畝、草原生態(tài)修復(fù)2.2萬畝，新增改造城市綠地80公頃。

六是持續(xù)改善民生增福祉。高質(zhì)量完成10件為民興辦實事。加大“穩(wěn)物價、保民生”力度，保障重要民生商品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程，落實落細(xì)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策措施，開展就業(yè)援助月活動和就業(yè)服務(wù)能力提升行動，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善優(yōu)秀青年人才全周期培養(yǎng)制度，加快建設(shè)青年人才公寓，創(chuàng)建青年發(fā)展型城市。全力深化群眾性精神文明建設(shè)，高水平辦好2023蘭州馬拉松，進(jìn)一步提升城市知名度、美譽(yù)度和影響力。借力兒童友好型城市創(chuàng)建，為市民提供更多開放式的公共空間、公共綠地，同步抓好文體擴(kuò)容提質(zhì)，豐富群眾文化生活，不斷提升“幸福指數(shù)”。