新時期高校財務管理面臨的挑戰(zhàn)與理念創(chuàng)新*

王睿穎

○滇西科技師范學院

隨著高校的招生人數越來越多以及高校的規(guī)模越來越大，高校辦學環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。作為高校管理中的一個重要組成部分的財務管理，必須要適應新的工作理念和健全的工作制度，才能讓學校擁有一個良好的發(fā)展前景[1]。在新時期的經營工作中，每個財務經理都不能放棄主動創(chuàng)新的思想，唯有創(chuàng)新才能確保財務工作規(guī)范性。所以，提升高校財務管理人員的工作創(chuàng)新能力，對學校的資產進行合理、高效地管理，這是讓高校適應新環(huán)境，并且在新環(huán)境下生存和發(fā)展的必要條件。文章就新形勢下高校如何在觀念上進行改革，提出自己的看法。

一、高校財務管理的含義

在高校的發(fā)展和建設中，財務管理指的就是對高校內的全部資金進行集中、統(tǒng)一地籌集、分配和使用。當高校進行財務管理時，一定要進行嚴密的監(jiān)督和管理，才能保證高校的資金得到高效的利用。在高校的管理中，財務管理是一項十分重要的工作[2]。

高校的財務管理不僅與科學合理地管理與利用資金有關，而且還與科研、教育發(fā)展等有關。新時代下，大部分高校的發(fā)展已由最初的“外延”型向“內聚力”型轉變，使高校的財務管理呈現出多樣化趨勢。高等學校在實施財務管理時，應根據高校實際情況，加大力度，不斷創(chuàng)新，確保與國家新時代的發(fā)展需求相適應。

二、高校財務管理的重要性

(一)高校財務管理是高校管理的紐帶

高校的財務管理涉及到了高校的許多管理方面，例如：基本建設管理、教育事業(yè)費管理、專項資金管理、后勤財務管理以及科研經費管理等，而這些管理方面的工作將會直接關系到高校的建設進程、教師的工作和學生的學習，并且，高校的各個級別、各個層級人員在進行各項工作時，都會有資金需求，財務管理是高校管理的一條重要的聯(lián)系紐帶。因此，高校必須重視財務管理工作，不斷提高對資本的利用，加強對資本的精細化管理，把資本的管理工作真正地貫徹到實際的工作中，從而更好地促進高校的各項經濟和文化建設的發(fā)展[3]。

(二)高校財務管理是實現資源優(yōu)化配置的必要途徑

學校的經費是學校日常開支和校園建設的重要組成部分，是保障學校各項工作順利進行的重要保障。在學校的財務管理中，學校必須對經費進行科學地規(guī)劃，減少無謂的開支，從而大大地提高學校的經費利用率[4]。

近年來，伴隨著國家教育改革的不斷深化，各高校都在不斷地擴充師生人數，并積極地對教學樓和食堂等基礎設施進行擴建和改建，這些都給高校的財務管理帶來了更大的困難。由于學校的經費是有限的，因此，為保證學校能夠順利地完成自己的發(fā)展目標，必須對學校的經費作一個合理的規(guī)劃。

三、新時期高校財務管理面臨的挑戰(zhàn)

(一)資金結構不穩(wěn)定性增強

隨著社會經濟的快速發(fā)展和高等教育的普及，高校的財務管理面臨著日益嚴峻的挑戰(zhàn)。其中，資金結構不穩(wěn)定性增強是一個突出的問題，不穩(wěn)定性主要體現在資金來源和支出的不確定性、多樣性，以及資金流動的復雜性。在資金來源方面，高校的主要財政支持來自政府撥款，但政府預算安排可能受到宏觀經濟波動、財政收支狀況等因素的影響，導致?lián)芸畈环€(wěn)定；學費收入是高校的重要資金來源，但隨著社會經濟變化和教育政策的調整，學費標準和政策可能發(fā)生變動，導致學費收入波動；科研經費是支持高?？茖W研究的重要資金來源，但科研項目的立項、執(zhí)行和結題都受到多方面因素的影響，導致科研經費的不確定性增加。在資金流動性復雜性方面，資金流動復雜性增強，高校資金來源多樣，可能涉及中央和地方財政撥款、學費收入、科研經費、社會捐贈等多個層次的資金流動，使得資金管理更加復雜；高校經費使用涉及教學、科研、人才引進等多個方面，經費流向多元化增加了高校資金管理的難度[5]。

(二)加強了資產負債核算

在新時期下，加強對資產負債的會計處理，對高校財務管理提出了新的要求。在借貸現象日益普遍的情況下，許多高校為提升教學設備而進行多次借貸，導致高校的債務比率不斷上升。債務作為一個被忽視的金融因素，重新引起人們的關注。隨著高校的貸款數量的逐步增加，其還本付息的壓力也在不斷增加，這不但對高校的財務管理產生了不良的影響，而且對其今后的發(fā)展也產生了不良的影響[6]。

(三)高校財務管理人員素質不能適應新狀態(tài)

新時期的財務管理工作對財務管理人員的要求在不斷提高。財務管理人員需要掌握更多的專業(yè)知識，比如財務法規(guī)政策、會計準則變化、財務風險管理等。但是部分高校財務管理人員的知識結構可能仍停留在傳統(tǒng)的財務核算和報表編制層面，缺乏對新理念、新技術和新方法的了解和應用能力。新時期高校財務管理逐漸向信息化邁進，大數據、云計算、人工智能等新技術的應用不斷拓展，然而一些高校財務管理人員可能對信息化技術的了解和應用能力較弱，不懂得如何利用信息化技術提高財務管理效率和精確度，導致信息化建設進程緩慢。此外，高校財務管理人員需要具備較強的綜合素質，包括溝通能力、團隊合作能力、分析決策能力等，但是部分財務管理人員在這些方面的素質較為薄弱，影響了高校財務管理工作的協(xié)調和高效開展。

(四)管理制度問題

高校財務管理需要靈活應對復雜多變的經濟形勢和教育發(fā)展需求，然而高校財務管理制度過于剛性，缺乏靈活性和針對性，例如預算執(zhí)行制度可能對資金的調配和使用過于固定，難以滿足高校在特定時期的緊急需求。高校財務管理涉及到多方面的決策和執(zhí)行，需要各級管理部門和相關人員之間的密切配合，但是財務管理制度在決策與執(zhí)行機制上存在不暢，導致決策落實困難，比如財務決策與部門執(zhí)行之間的溝通和銜接不足，可能導致預算執(zhí)行和財務監(jiān)管等環(huán)節(jié)出現問題。此外，高校財務管理制度需要不斷評估和完善，以適應時代發(fā)展和高校的實際情況，但是高校財務管理制度評估和完善不及時，導致制度不適應新形勢和新要求[7]。

四、新時期高校財務管理理念創(chuàng)新

(一)創(chuàng)新高校財務管理的管理機制

在新的歷史條件下，高校的財務管理必須注重體制上的變革與創(chuàng)新，確保高校的財務工作順利開展。在改進財務管理體制的過程中，高校應建立起一套有效的、綜合性的、具有政策性的、高效的財務管理體制。例如，在改革高校財務管理體制的同時，要拓寬體制的運用領域，加強體制的建設。首先，高校應對學校的財政管理制度起到一定的補充性作用，一旦出現問題就要立即改正；其次，建立決策層級和決策權限明確的機制，實現高效的決策和快速的決策執(zhí)行，并建立健全數據分析和決策支持系統(tǒng)，為決策提供科學的數據依據和分析報告，促進決策部門之間的溝通與合作，提高決策的協(xié)調性和一致性。

(二)加強高校財務管理中預算的控制和管理

在加強學校財政預算的同時，必須做到收支均衡，保證學校財政預算的嚴肅性和系統(tǒng)性。高校在編制財務預算時，要根據我國的有關法律、法規(guī)和高校的有關規(guī)定，不能隨心所欲，遇到特別的情形必須要保留證據，以便于以后進行核實。除此之外，還需要構建一個預算評價體系和分析體系，對預算的運用進行嚴格地評估，充分利用更多績效評價的指標體系，組織更有效的績效評價相關活動，并建立各個部門的自我評價、財政綜合評價和績效審計評價一體化的績效評價體系，從而確保財務預算的管理質量和水平。

(三)加強高校財務信息系統(tǒng)一體化建設，提高高校財務管理效率

資源共享與互助是當下高校教學改革的主流，而資源共享的主要方式就是教學平臺的網絡化和財務信息系統(tǒng)一體化，這也是高校提高管理效率的重要手段。財務信息一體化包括多個方面，學生收費系統(tǒng)、預算系統(tǒng)、財務報賬系統(tǒng)以及財政支付一體化系統(tǒng)等。顯然要實現財務信息系統(tǒng)一體化，提高財務管理效率，就該將獨立的管理系統(tǒng)及模塊通過校園網絡連接起來。財務信息系統(tǒng)一體化建設，可以實現學生網上繳費，教師可以網上報賬、網上審批，再將收費進賬自動推送到財務核算系統(tǒng)，網絡報賬推送到財政支付一體化系統(tǒng)，實現集中支付，最后再推送到財務核算系統(tǒng)，從而不僅能提高財務高效管理，也能為績效評價提供依據。

(四)把優(yōu)質服務作為前提條件

在新時期，要想確保高校財務管理的綜合效果，就一定要以優(yōu)質的服務為先決條件，只有在這種情況下，高校財務管理才能獲得更好的結果。首先，將優(yōu)質服務作為高校財務管理人員的職業(yè)道德，使其認識到優(yōu)質服務的重要意義，使其更好地發(fā)揮作用；其次，學校要制訂出一套嚴謹的制度，使學校的有關人員認識到學校的財務管理不但與學校的財務工作有關，而且與學校的發(fā)展也有著密切的聯(lián)系；最后，建立健全監(jiān)督機制，防止會計工作中的不正當競爭。

(五)把例外管理作為思考范圍

在新時期，要想確保高校財務管理的整體成效，就一定要將例外管理當作一個考量對象，只有如此，高校財務管理才能獲得更好的成效。在具體工作中，我們要做的工作有以下幾點：第一，將源頭管理作為思考的范圍，其中包括財力資源配置、現金流量管理以及發(fā)票管理等。將源頭管理作為思考的范圍，就可以從源頭控制財務資金的進出，使財務管理得更好；第二，對例外情形進行分析。在實踐中，財務管理者只有對例外情形進行分析，才能精確地分辨出哪些情形是違規(guī)情形，哪些情形是異常情形，進而將異常情形納入考量，使高校的財務管理更加有效；第三，管理關口前移。因為高校的財務管理是有風險的，所以，只有將管理關口前移，才能減少財務管理中的風險。在財務管理中，經常會出現監(jiān)督不力、控制不當等現象，這會對財務管理造成很大的影響，而將管理關口前移，則可以有效地解決這些問題，使高校的財務管理更加有效。通過上述三項工作，我們可以將內外管理作為思考的對象，這樣才能更好地確保學校的財務管理成效[8]。

(六)合理規(guī)劃資金運轉，重視自身利益

為保證提高資金的利用效率，高校必須要有與之對應的效益理念，尤其是在新時期的發(fā)展中，高校要主動落實各項財務管理，并與目前的市場經濟形勢相適應，主動地進行自我調整與優(yōu)化。高校要適應市場經濟發(fā)展的要求，適時地對學校的財務管理體制進行改革，合理地安排學校的經費，以達到既能保障教育質量，又能提高學校的經濟效益的目的。高校是教育部門，其終極目標是教育，要提高自身的效益，就必須科學地確定培養(yǎng)學生所需的資金，從而降低成本，提高教育收益，以最少的費用，為社會輸送更多的優(yōu)質人才。

(七)科學對待高校債務，避免盲目投資

相關研究表明，大多數高校都存在著欠債的狀況，為了保證這一問題可以被有效地解決，應該以高校的實際狀況為依據，選擇適合于自身教育發(fā)展目標的資金投入形式，從而可以有效地避免高校因為盲目的資金投入而導致財務危機的發(fā)生。同時，為了提高經費的利用率，高校必須對經費運用有一個全面的認識，并在出現問題的時候能夠及時地處理。所以，在新時代的發(fā)展要求下，高校要以自身的發(fā)展需求為依據，將資金預算工作的功能充分發(fā)揮出來，并且要有長遠的眼光，對各種資金的投入進行全面的審核，對高校的資金分配方案進行優(yōu)化，進而大幅度提高高校財務管理工作的質量[9]。

五、結束語

總之，財務管理是高校發(fā)展中十分重要的基礎工作，只有進行有效地財務管理，才能保證高校的發(fā)展目標得以實現，進而提高高校的辦學質量。但是，新時期高校的財務管理也受到了一些問題的困擾，迫切需要構建健全的財務管理制度。有些高校甚至出現了過度盲目投資的現象，造成了資本運營的低效，嚴重地阻礙了財務管理工作的進行，從而影響了高校的未來發(fā)展。為了保證高校能夠實現穩(wěn)步、可持續(xù)地發(fā)展，高校必須要主動地對財務管理的觀念進行創(chuàng)新，要重視財務前期管理，加強預算工作，建立健全財務管理體系，對資金運作進行科學地規(guī)劃，正確認識和處理好高校負債問題，避免盲目地投入，持續(xù)改進和完善學校的財務管理，才能為學校的發(fā)展提供有力的支撐。